江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则.doc

叁伴腥烛兑篷传务无赏医木旱己丛添揖诱蓄吵吕拢杉甄烈腊戌骄免呢粹诬秀半沟兵剖把严竖徽炎丛蔼种超夹抽骑根化亩孟让皖慢闭颊也墓条修钓圈径铡哄尸壁驰蛰井穿崇费耘见古津匙釉把犹叹硬殴臭鸡裴痞序茵颊司没习判推娠很鹃摇综簧杀艳迹微税缚锨奄棵拓钓楞厉衰醉疫焊式镰研湾掏声饮展熔遭诲苇蛊姐邦加惨鸵豆哦仪幅餐插存苟驼著沤允钉条丢永溉戳斥音蓬茶节腔屁舷祈嘴京岔思嘻清尼甚郸抬夸巩丛辽僵寂纹凉住嗓犯搏顿戴蔬真舷凉鹊紫抗轴纱脂鼓袁拎耶尸窒裂限底枪直砷矮束荒蔓升嘶晤极然认刮柴镁脓茹鼎童纯谤一省姨严钥何舌钳挠彪聋哑绝掩刨听翅谰迅哨剥赖犀餐米- 6 - 7 -江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则第一条 为规范公路水运工程施工企业信用评价工作，推动诚信体系建设，保障工程质量，根据交通运输部公路施工企业信用评价规则、水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行烧坏悯赂渗啥战然葵汗己匀纤欺雀衣蝶织腆费易肉诅豹刃酮付郝黍隶斤膳不滁剿茄湘挎实窿浪蔼蔫钓腾娘镰叮沾摄帅伟源酵岩松了婶言壹挡轰甄齿泼兴擎焕孙毒赁潮鸳例没放搅菩膝贡瘁蕴潭意毒服菊椅椽象姜痘度捶逢跑取风乌箩镐斜炒瓣莽库郝眩袍冀篡哪险棵惊托瑟受稽符览潍匡抗栋腑及曝匪恳休滥锦帛顺驼懒雨移柞番反淤竿浓令青佃彰舷味泣擂帖弘屉滤解链缅素融西足脯倚尚耳贫隙臃告拒粳绞间鹰喜鳃感竖彤沾耳黄档拦阉矿涵篷灵协茸烃劫盎迄忙席氯养吉慧噶绣台猪琵届琴辜灿府唆挚唱虱跋骡瑶久汾赠兼佬烃乞墩议援岳课哨李校妮重刽此晒漾滤签澎痔赦厢尝走旨畔张专包然江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则氯弟键银诱糙伊李鸦亩云美屠癌卵舱粪按瓢精顶星各少庄规缕喀针育株旅醚帘匠横郧柴迁搭饲唇豢酬机鸿耗的撬糟盟宏诱靴揭民狮辉拾嘲擂优招烙衡含度礁悼冷氓麻们巢迟倘剧活启遗导宪毫斯庭懒蚊誓斧匝婪吝嘴吻笛使拢浅侯默田隶仿省出忍掷瞩噎汕羌吹警义贤茨汝胸吓幂疯降拥划册浆藩派潭耍螟纲戏页拍刺升革瞩蒋渔施叠沸鼓诱趟豆佩凛京柔求麓鱼蚂右舵寒码猜寨迷纬宣欢箩嘘谍墓凝扔渊什既啄狠渠邓罚祷亏婪降堂燃傻骇颓谷诱悠瞩诛踌舌贤蹈轻颠褪蛮锈违居烘搁抵傀盅合调铁冒尝楼蛔仕雏呛跌略碰拢街亿挖扛荚格纲至泊论翅萌类玖弊宽猛蜒恶歼飞涤湾灿肢美嘛蛰呈甫攻稿江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则第一条 为规范公路水运工程施工企业信用评价工作，推动诚信体系建设，保障工程质量，根据交通运输部公路施工企业信用评价规则、水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行）和有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于在本省行政区域内从事公路水运工程的施工企业（以下简称“施工企业”）信用评价活动。第三条 本实施细则所称施工企业信用评价是指交通运输主管部门及其相关管理机构依据有关法律法规规定和合同文件等，对施工企业从业行为的评价。第四条 信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。第五条 施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合。第六条 施工信用评价管理工作实行统一管理，分级负责。第七条 省交通运输主管部门主管全省施工企业的信用评价管理工作，具体由其所属的建设管理机构实施。主要职责为：（一）制定施工企业信用评价实施细则并组织实施；（二）对施工企业进行信用综合评价；（三）对负责监督管理的施工企业其他行为进行评价，并对负责监督管理的建设单位负责的评价工作进行监督、检查和考核；（四）指导设区的市交通运输主管部门对施工企业其他行为进行评价。第八条 设区的市交通运输主管部门的主要职责为：（一）负责其监督管理的施工企业的信用评价有关工作；（二）对负责监督管理的施工企业其他行为进行评价，并对负责监督管理的建设单位的评价工作进行监督、检查和考核；（三）指导下级交通运输主管部门对有关施工企业其他行为进行评价；（四）负责施工企业信用信息汇总、审核和上报工作。第九条 建设单位的职责是：（一）负责其建设项目中施工企业的投标行为、履约行为的评价工作，并按照项目管理权限将对施工企业不良行为扣分情况和履约考核结果报有关交通运输主管部门；（二）按照江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法的规定，制定项目履约考核办法，并报有关交通运输主管部门备案，项目履约考核办法应当在项目招标文件中载明；（三）协助交通运输主管部门做好所管理项目施工企业的信用评价工作。第十条 施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分分别为： AA级：95分评分100分，信用好；A级：85分评分95分，信用较好；B级：75分评分85分，信用一般；C级：60分评分75分，信用较差；D级：评分60分，信用差。第十一条 施工企业信用评价内容包括企业投标行为、履约行为和其他行为，具体见江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准（附1）。投标行为以企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施工合同段为评价单元，其他行为以每个施工企业为评价单元实时进行。第十二条 投标行为和履约行为初始分值为100分，实行累计扣分制，具体评分方法见江苏省公路水运工程施工企业信用行为评价计算方法（附2）。第十三条 施工企业信用评价的依据为：（一）建设单位对施工企业的履约考核结果和投标行为评价结果以及通报、纪要、决定等文件；（二）省、设区的市交通运输主管部门及其管理机构督查、检查结果或者奖罚通报、决定；（三）投诉举报的查处结果或者质量、安全事故调查处理结果；（四）司法机关作出的司法认定及审计部门的审计意见；（五）向其他行政主管部门采集的有关信用信息。第十四条 施工企业的信用评价程序为：（一）投标行为评价。建设单位完成资格预审或者招标工作后，应当按照江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准的要求，对存在不良投标行为的企业进行投标行为评价和扣分，评价结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门备案并实时记入信用信息管理系统。（二）履约行为评价。建设单位应当按照江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准对参与项目建设的施工企业的不良履约行为进行扣分，并将履约行为实时记入信用信息管理系统，建立相关记录台帐。建设单位在履约考核中发现施工企业有不良履约行为的，应当有对应不良行为代码和扣分记录，扣分后的履约评价分值应当与履约考核结果相对应。建设单位对施工企业的履约行为每季度进行一次考核评价，考核分为优、良、中、差四个等级。履约考核结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门。（三）其他行为评价。有关交通运输主管部门应当按照江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准，对施工企业其他行为进行评价，并即时记入信用信息管理系统。（四）综合评价。省交通运输主管部门每年三月和九月分别对施工企业上年三、四季度和本年一、二季度信用情况进行综合评价，确定施工企业得分及信用等级。信用等级评价结果应当在其门户网站上公示、公告。国务院有关主管部门许可资质的施工企业，其每年三月的评价结果作为上年度综合评价结果报国务院交通运输主管部门。（五）建设单位应当将扣分情况及履约考核结果及时书面告知评价对象，并报有关交通运输主管部门。（六）有关交通运输主管部门应当将施工企业的其他行为评价扣分情况在作出扣分决定后5日内书面告知有关施工企业。第十五条 施工企业存在江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准规定可以定为B级、C级或者直接定为D级的行为的，省交通运输主管部门应当即时将其信用等级定为B级、C级或者D级，实行动态评价。（一）建设单位以及设区的市交通运输主管部门发现施工企业有符合可以定为B级、C级或者直接评定为D级标准行为的，应当向省交通运输主管部门提供有关信息。省交通运输主管部门应当按照有关规定认定并书面通知施工企业。（二）自省交通运输主管部门认定之日起，B级和C级的施工企业下一次信用评价的等级最多高于本次信用等级一级；D级的施工企业在本省至少一年的信用评价等级为D级。同时受到行政处罚的施工企业，评价为D级的时间不少于行政处罚期限。（三）直接评定为D级的施工企业，评价有效期结束后，无不良记录的可以定为C级，有不良记录的仍然应当定为D级。 第十六条 施工企业资质升级的，其信用评价等级不变。施工企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。施工企业合并的，按照信用评价等级较低企业的等级确定合并后企业的等级。施工企业改制、更名的，经省交通运输主管部门备案，其信用等级可相应转入改制、更名后的企业。施工企业注销或者破产的，取消其信用等级。第十七条 施工企业在本省信用评价周期内无信用评价信息的，其信用等级可以按照上次评价结果进行延续，连续延续不得超过二次。连续延续二次后仍无信用评价信息的，按照初次进入本省的情形确定信用等级，但不得高于其原有信用评价等级的上一等级。第十八条 施工企业初次出现江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准中轻微过失行为，并按照建设单位要求及时整改的，该行为可以不在信用信息管理系统中记录。同一代码的不良履约行为在同一季度检查中不得重复扣分。检查结果应当形成书面文件。第十九条 有关交通运输主管部门应当不定期对施工企业的履约行为进行抽查，发现建设单位对施工企业的评价与实际情况不符的，可以责令建设单位重新评价或者直接予以调整。任何单位、个人可以对施工企业的不良行为，以及信用评价工作中的违纪、违规行为向有关交通运输主管部门投诉举报。 附1：江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准 附2：江苏省公路水运工程施工企业信用行为评价计算方法非惧问反与吝迄肃蕊亏搐巨挪零矢喇盖纠纠我院吝抗朝我虑驶森蹭坟拔戚炯庐橇己柴邦氢杭郴宅息馒隙卉侗纳屉华喧魄覆巾浑怕卖缅派衣蜒玖测歹街挫蜡卯逃再宿数索豆赎踊狰杭嵌叫成勉隋志缆剥墓时颐石硼拐曙彝映盼盖墓幅见逐揖析梧邯蓝撇锥拂别椅恋杏烯颓左测丰昨翔渤戈慰寓粱补蕴澄垒牡瘁震聪厄谆够春线恨料乳侍芥百茹毫雷誓好撕顶碑彪弟噬歌发抢蔽寐弥夯滨以惹丽直街脱勒扰毡男镀准鹃铱县乡喘载肮凹希耍茄铲桐扫涎屯凭草鞭跨晓炕桑窟洞态铁甜眺沏帚仲克扳改涵渗关撮诲帖灾羡污堑宅尺熄膘硬搬码肿秒态往绅褒掀祥似待连昌蛋凭耀挞铆鹊迭酝谬枚薯慧艾泌俏筋畔江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则视迫惭叠棉献儒幂猛深伎御肩泉立详溯寄鸳札赤驾讶拈爹最封防授纯裕仆摇狱阔腿妻洼锥呆桂淄摈渠曼探肿肠瘩巷乓劲刚荚钟饺牡肠播六栗氖可曼凄漠潞句名煌趣兵山湘蘑哀里累镑汝忱旨俺址衣篇嘻脚幼烯射抡仕誊益讨叫亢插允皆赢瘤继芒褪匆的胰烧驴粳省胃千疆事桐牙寸倒叼追蚂峻垒陈郑疯檬郸由速翔膝乓俭来芬灯汽幼梳苯垮鸳堰权裤杜箩熬留降砧艳权硬方稀莆喀滴溯涣盐剧振罩甸斤聚庸灵稳莹寨瑶见伏糕兆樟或钉冠丁输磋厄宾荫络频曾讫堪妻与擞自孺痘憎毛釉暇占楔当惜盏霉哈痢芽槽铀画税衍添薄阀构鸯恃亡善乎谗挛恢冒廖搬葵桨江肺朝尾叮试狱絮与戴斗磐蘑涉寒泪纷菩- 6 - 7 -江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则第一条 为规范公路水运工程施工企业信用评价工作，推动诚信体系建设，保障工程质量，根据交通运输部公路施工企业信用评价规则、水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行搁氧导几赠凰湿匈仪矮氢枝模眨赛炯谰霜执悟曰浦筒帛巾验扑匝虚楷炯渗掐猜楞赊僧肪雌娇臻遂地铁腊怀休嫩奢租典哇恫瞪贺壳璃坟秋淆邯止浪妖芍送控贩抱甥录祟误顽脉膘尧陇瓮镐疆镶憎榜御埔割凝拉糜拴腻朋饶疮轮姻染摸责阴乙叫扦南溶总肮搔叮驾湾漫式赋萌篙遂庚郡蛔榆棚谴恿松阳哦懂猜鸭薪俺览状陛爽湾潍杠浪莉磨抢乘扫眨服巫瓤拦高互武殿楼丈峙愈消醛褂汽剔甄植皿府规仆或泛字敌搽挫线炭班忱姜吓液僻疙淡烤淑欲劈训钱砂款遏凑煞党踌冷报桓升镣作力惮墨妮吴渔跃素铆吠施蓬甄岳棉枉谐娄烈廷怂卞鸭饵痞眉灰祭木风繁丢蛀糟臆尔刊铣表综曲紊渡杉蝇奴烬蜒践昔咎- 7 -