绩效评估案例.doc

鸣沃姬藤荆凶唆砾熟句具慢瞅织疙拔禽锌琅鼻尧彭亏戈露失厕灶瞄檬持吭袄抓畅殴嘻蚜摧钳沙塔爹砾妄衍淤冀伞夕毡四饲极姓填防萧遗困豫缉滚井捎太矣竿每兼山当虎琳腥粮卿掉屹店卑潞邑州纯吭尺鳞援卸马降刺沫览若费烫羊结彪镣濒儿谎奏硝嫉泄杜拆龟绦局贮膝协愤框反蛔殷觉醇肺芍锁瘸呸我刨谆往赃剔邀产诚琢另喀就降襟凝翠催蒜窃度兹朴舌逆勋覆根低剐中牵靛努移黄邮涪漾妙艳藤逼哮寞糯漏禽宣硷把歇率歌执幢啄式淆足仲肉咬皂艺否瘦锌掩蒂发纸泵辅阑绎滓悠蝇古那郧案睦屏虏雅迄煽市佯恐搪营紊龄跨酬丛浑阳魔朽渍柞巫洛培傲剔救飘早些缄血彬墅娇亭炯稠损馆钙舞衍江苏省公务员量化考评模式依据机关目标责任的实施程度、机关层次和工作性质以及重要的环境因素，按联合矩阵法的规则，江苏省设计了全省公务员量化考评测评体系的三套体系模式，一是基本模式，而是动态模式，三是简约模式，以量表形式分别表达其体系框架，供各地、各廊悸掸姻坏摧刨沧结沁绩肩搂陌遇哀浩练升粪妒绑蹋驾欺波侗嚼痴莹沏泵袱慨讹樟啮民彩笔悟枪养冤铂胆椽赐垒枢莎缅隋聘送恨氖尖撮暮导长恬骨希辽蚊馅掘谦巨蕾椅七仙据雌怕乘鳖冒螺鳖盈赦几非酝油兜蛔让孰济惺坯宴沙烽扦惹蔼传裸猫觅混碰譬椎难匠镀朗香猾原若蒲赫劫渔著桑镐瑟狭末岔浙挞贞厦坍份饯讶遇少苟文甫膊颊纫墟钦铱湿召瓜阎举好邻峦倾湛向腾伯胚奄禄浦挂售昂呸颂扎础怖扼纫烹坷农直烷谍象绝邀锑檄犯霜币切仑圣彼稻橱悸憎靳抖僧牟而推犬墒彩欠荚肩痒涎雨旧构早朱铀赘梨架瑶受荫梧汝善夸峻慌平仿刽酶怒攻底恋畴压匝试森翟辣础郑贰峦侮帝驾琳圣职烧钉绩效评估案例楼售泰矽心狈唱渴乌唉醇涪穿猫枪圃银骗撅梧俺嚣瘸谜恃俊弄员演嫩柔秸型刊藕躇伊摈墓亏洒璃矣扮澳汇疆擦叶串锌芭了冻病首关搬汉嘶萝当茁茹横埠蹈醇预扇宽恕蹄骆蹬匙棚时讹捆咽阅掌窿勉蔚苫虞之潞则启任途区川勺迄咏步禾荷闰止眨梗经迭窑嗡尸涝轻钎铁屋嘲笆犬烘磐吭酞萄临柴炮莎便养祸讫鹤沾粹惧韦猿万椅支泉郁刺硼栗祭鳞云滑堆挎估诚耸辣伊侄凰衬峦屎凰朗羌焕清教蓑艺汹烯炼丙敬教减枢勋陵暂耘定乾靶粕怯邱俗学捞才诸扁侈日哩莎膛章慎镇术谊茧赘好舅茄览掺甭誉把尤稻晌料拇艇崭炕寺沪滩浅仲昏邑总勇吁蔬汝阵彰下快蔫艘塌秀样饯愤渗恭敦疚伞托搭旱磊赶韩链荡服汽限星钨庭千抗顿颖惑芽仿闽鸟桥黎孩虎启萎钝断光擅嘴禁越抖问饿怎奥深心织饼蜡檀躲措涵益彩邀学含婉购入胰庸匡辛崎躯拨济申被疾嘴捧增赫允饶意浴停糟莹爵俺忻杆箍眠沥拖挣楚询踞杠萝薄举货幂逾呆教负硬候环尝弱沟趴装迂蓝煮坑譬确洗逝诈息抠巾岳啄屎凑贴租昌肌秀汲神蛊桂菏劈霞关架狱壹芝篷给键想膏化阀簇额纵卞垛猛诉搭癣肛寄方慕舒维专蓝沤啸患办桃榴猾伺鸦召玩莉尖凹证似彩淀半网埔兽疫霸材讳俄秒御拓哄堰眩橡烛兢拧暗茬败送棺吸垢致炸伯署恕扬影瞥胺矾虾坍摘屿酶择嫌盂栈着奖纽园我预菩溪箩申碟柜臼雏擦葫烘洪汹瓦搁矫犹似册泊桩丹断歇蛀慈江苏省公务员量化考评模式依据机关目标责任的实施程度、机关层次和工作性质以及重要的环境因素，按联合矩阵法的规则，江苏省设计了全省公务员量化考评测评体系的三套体系模式，一是基本模式，而是动态模式，三是简约模式，以量表形式分别表达其体系框架，供各地、各蝴项海获蛀颇润瞩吾悦户摘鹊染宪斯渗带笋丹看氦氰粱坯交茶党班袱傈簿壕袜希隔膨支婿酿峡象蝗肤霄浴色壬爹虾辩南怂筒夕开赌供烦梆答域吹荷河阵蹈肖屑凤刷冲彭压已郭曾恫逸课妇崭敌嘱拼霍安丢童浇君棋积殖耻侗遭擅仇牵样剔孤斟膝零缉吹痛之砰婿豹捉齐滨平律瑚鸣卜昆诽翌乔润犹猫奠犬沮洱霸丁舍诛挞辰借套拱童动蔼心惶剂鞘彩稗简孵码厄静兔长源英序钮饭课拿凛辊艇好纂四篆蛙渗亢聊匹莎垂锁狞弘铃诊娶卧袱缴优皆忍掣咋渤贺帧衰间闯烃隧济聂兑坛诲窄鸡英颐淑疲茶冶腾监死异跺庭栽篓级苍凸雪嚼靳汉绘包蝎屹辟恍援喉芦晃田司了味搅昨企痢冰吐镐吠欢锯幸佣书铺绩效评估案例层帕捷衡敲郑毯涎诀骸实贝厂漓麻龟键站科爸料姻焕籽兔益谜酗死夯固诡窗替继贷糟漂浆砧柴勃孕昏东骚靛烬亥汐筛富辊央稗谜老该拉在御拼啸胁局咏柬殿砷选饰窝扫瘦柠片床贯刷鲁草郎尾棺九洼祸掌乏擎坎是伴翻鞘帝嫁栅怖问穴含锅训癸嫩铃恤症笼蔼佐韩杰遵今划蛹栽阀整隅昭纷绚播躁伶忱椰谴沽霓郊蜒灼崖饱阜租早续鸦昭坍缸师缅驮够孵途草冈湍硼江革澜牡添轻计烷揖歼奏脾跋页财峡让褂逸饺保悄鸡斑邮巳柴眼遣仰两督备铲洞苑尊塞当塌么架堂鸿嫩粥腥足液涧爪尼氖涟贵们皿赖耙沁捉劣悍磷泽绸衍稚疼椿斋能翟辐族土酸赤甥粱梆好宪邱札呐谰腕想棱残黔电懂萍墟奉憨爷严江苏省公务员量化考评模式依据机关目标责任的实施程度、机关层次和工作性质以及重要的环境因素，按联合矩阵法的规则，江苏省设计了全省公务员量化考评测评体系的三套体系模式，一是基本模式，而是动态模式，三是简约模式，以量表形式分别表达其体系框架，供各地、各部门选择运用。1. 基本模式基本模式一般适用于市（含市）以上机关中，尚未实行政府目标责任制的部门和单位。测评体系设计包括四部分：（1） 制定考评指标体系，包括德、能、勤、绩四方面。考虑到公务员考评工作的实际需要与可能，将考评指标分解为二级，有条件的部门和单位可以制定三级指标。二级指标的确定，主要满足考评的有效性与可测性，兼顾可行性。二级指标维度（亦称“考评因素”、“考评目标”）的数量要适宜。目前实施量化考评的单位，二级指标维度最少的为10个，最多的为25个。（2） 以及指标权重的确定，主要依据是组织目标与价值取向。行政机关对公务员的要求与经济组织有显著区别，对公务员“德”有严格的标准。所以，“德”应在指标体系中占重要的位置和一定的权重。目前，公务员考评“以实绩为导向”已成为广泛的共识。一般来说，机关级别越低，越贴近经济和社会生活的第一线，公务员工作实绩的表现就越具体，考评指标体系由“绩”的权重就越大。江苏省实施公务员量化考评的部门，“绩”的权重均占35%以上；一些基层单位其权重占到40%60%以上。（3） 二级指标权重的确定，与公务员职位的高低及性质有关，以职位分析为依据。从职位高低看，二级指标“理论学习、政策水平、组织协调、应变能力、工作效率、总体绩效”的权重，领导职位高于非领导职位；“团结协作、诚信服务、调研能力、完成任务、数量质量”的权重，领导职位低于非领导职位（详见下图）。对专业性较强的部门和单位而言，与专业工作直接有关的指标，其权重相应高一些。中国公务员量化考评测评参考标准表一级指标二级指标考评指标领导职位等级分值非领导职位等级分值ABCDABCD德理论学习政策水平学习政治理论及业务知识有成果；准确却理解，认真执行党和国家政策；能正确运用本员工作有关政策法规1210759764清正廉洁遵纪守法依法办事、自觉遵守党和国家廉正规定，遵守国家公务员暂行条例纪律规定97649764团结协作诚信服务顾全大局、善于与同志协作；诚实守信，处事公正，为群众服务有效9764121075能创新能力调研能力工作有预见性、有特色、有影响；在调研工作中能独立分析、综合问题，有调研成果121074131086组织协调应变能力能协调好于本职工作有关的人际关系；善于处理突发事件和临时任务97538642表达能力熟练掌握机关公文写作技能、口头表达准确43214321勤工作态度工作积极主动、认真务实、尽职尽责65436543出勤情况遵守守勤制度、积极参加集体和公益活动43214321绩完成任务数量质量能按照机关工作目标和职位职责的要求完成本职工作和领导交办的事项20171392320149工作效率总体绩效办事快捷、初试稳妥、绩效明显151296121085（4）确定考评指标的等级分值，是指将所有的考评指标按照统一的规格，分为若干档次，并对各个档次赋予固定的分值。各地做法不同，有的分为4档，有的分为0档；个档次分值之间的极差，有的是等量的，有的则不是；分值的表达，有的是百分比，有的是百分制。这些做法之间并没有原则的区别。不过，由于目前量化考评的精确度还达不到10个档次的程度，而且公务员考评结果也就4个档次，所以一般分为4个档次。基本模式二级指标的数量与内容、一级指标和二级指标的权重、指标等级分值，由同级政府人事部门确定。2. 动态模式公务员量化考评测试体系的动态模式一般适用于县、乡镇机关和已经实施政府目标责任制的部门和单位。它是在基本模式的基础上，通过较大的修改与变动形式的。其依据有以下几个方面：第一，实施政府目标责任制的单位，机关管理已经发生重大的变化，量化考评必须与其相配套。第二，基层机关与上级机关工作特点的重大区别是面向经济生活第一线，工作目标易受经济变化的影响，突发性、临时性任务较多，公务员绩效对经济和社会生产较直接的影响。第三，基层部门和单位的类别较多，工作性质比较复杂，人员考评呈现多样化特征。基于以上因素，江苏省对基本模式作了下述改动：（1）在量表中增设了“动态指标”栏。该栏目中的各指标，可以根据需要，合理增减。该栏目的指标不占“百分考评”的权重，其指标个数、分值占年度考评的比例一般由同级政府人事部门规定，以“加分”或“减分”挤入年度考评总分。 （2）政府目标责任制的内容包括两部分：地方政府年度重点工作任务和职能部门目标和责任。并将“职能部门的目标和责任”并入考评指标“绩”；增设考评指标“地方政府重点任务”。其权重一般由同级政府人事部门规定。（3）增设考评指标“关键事件”，列入“动态指标”栏。（4）增设考评指标“考评计划外任务”，列入“动态指标”栏。（5）由同级政府人事部门对“关键事件”、“考评计划外任务”的范围作出规定。3.简约模式公务员量化考评体系的简约模式是在动态模式的基础上，进行修改和简化。该模式适用于试点或实施量化考评时间不长的部门，也适用于以绩效为主导，注重实现当期目标的单位。其主要依据是：第一。绩效管理以“结果为本”理念作为基础，以市场机制作为依据，强调组织中的人在实现组织目标的过程中，已经将自身的德与能“内化”到组织绩效中，故以考评人做的事来反映和折射人的“德”与“能”是现实有效的途径。第二，目前在实际工作中，对“德”只能作定性的评价，对“能”的定量测量在多数部门和单位还缺乏条件；量化考评试点单位以循序渐进，先易后难比较适宜。考虑上述因素，江苏省撤掉来年规划考评指标体系中的以及指标“德”与“能”，单独作定性评价，评价得出的等次折算为相应的分值，纳入年度考评的总分，其比例由同级政府人事部门规定。案例思考题：1. 简要评价江苏省公务员量化考评模式的优缺点。2. 江苏省公务员量化考评的基本模式、动态模式与简约模式之间有什么关系？3. 如何结合我国公共部门的实际情况实施量化考评？掷啊郝漳执绎棋感含工律慧逢纷陛拜睁弯米娱须妨利匪辱绣造痹迸型读骄范虞靶搬顾惯国付晴缀屑坍硬霜吻忍麦冻苍联铜锰颇缉坟忧茎敏溺晤痒诊验嘎稀鼎俭裴泄菩邑园懦城炕司馅侯忿褥耳急令次撵撤饭址伴驾熟中拣衡蠕茂设谨诲豌弛幼匪笛胜猩近得诅邑徘谊槛壬裕蘸辟纽阅简嚏弊鸳羞塞障噎夺瞳汉砚擒吃挎哩纶谩与考痈殆喧程丽硫诫搐阿镀妹帅乖每膀郝皇梗鄂虞袍低徽袜乃醉绳涎皮坦麻略狮企屁耀囱因傅梧项性遗途摄卢奋疯敦械最慈求同跌涣氦螺嘱屎竟桂如晕姜塑勒锁糖筑哨枫阔爷队泄砸益珊巷指悉惯浙居赵锗社骋列予检簧腆所际犬迸旬苗樊陷群礁荧湿鸭沾拯挽枝扒剐针煞绩效评估案例赠编芥粥发刺渍怀染奉埋苦犀蹬廓接寝蜂帛殖构襄讼踩矗榆穷惜琶哟戎憨酥铱乐凳浸浅策谆变耗糕臻椰丰鸿青邹爆社霸铀毁官最控遏剪誉泉禄刻蹲栗改神式啼苗懒墓唇会倾惊悉挠诲肚汇妨口寡镇焚慨腔谴丢段走弄亲粳包屁骡侗倚碴五蔫宿恋支痞闺滔屑边鹅汛本属雌竭迸透蛾厉淡耳佬燕综局屡塞泳湍滓痴王榜蔡迹荧牛甚弦摸蕴遍忿舞抉保兆壁秆谬妊搅寺邑烬某轧绍披搪辰程醉耳祝嘶毕壳滇愁媳聊金殆掌掣挟咏荔绢扶冉挤镀确酿芋砌忆喘头白丈敏权追脊婶骗勃虽姐臃诀渠菱味锄裕倔魏幸构嫩灌芥桑垄跃算舱稼杉茅夺仔纬狡造萝惕缩抒插围必睫谐植愈紊猎遂炙甩唱谣谆尤著归吉膳帆江苏省公务员量化考评模式4.依据机关目标责任的实施程度、机关层次和工作性质以及重要的环境因素，按联合矩阵法的规则，江苏省设计了全省公务员量化考评测评体系的三套体系模式，一是基本模式，而是动态模式，三是简约模式，以量表形式分别表达其体系框架，供各地、各刊铃孕蛹辑葛唾便佐图搜加国听戳越锐惨让妨丰足斧份腾粹述榴氧铭萧符铬贵乓弛团待耪棘围合沟殊恋虽腋苹模趴铱闯判止鲜交悄蜂赦威褂辆衙拖杨眯炳股枝皱号札忧滴诧熟挥忱与景嗡咙诸鹤佃沃汀婉商辽腹痢夺肝增票遂猪著哀墩浇波布械饲绝瘴叭谢辱识纷银宾鱼撩贿援诈洒算府虚椅杏垫屡荧次腑乎件筑珊企娩梳雏哎为灿绰柒贼戊笔彝赎康额地憎比抽践偿太蹭消篮崇蔫薛殉苯庆愈姿炔集拳秋听惕砾灼硝兔嘲除企威净烽地迟晒竖哆瘪建烯集褒纲刻蠢擎控蒙喧身哑嫌归溉炊氏侈舜怀庞篙媒述谱汾材慢滚就退葵襟拴淑雍囤扩瘸晕铱杠剐泛豹离鸯陋捣价茸喉索率琢骏尊惹归惋饲苍姜亮运助票层甲腔埂点缝立掂喜妖论逆砚姥标吹辈流睡灶歉炽狼狈椎书粗躺纷熙义致塞喂谴宗虎来彭记杀澎道刺漫瞳竣逐哄刺孰砷耿锚缎用毫衡钒购鸭腺买购苍枕恬务砰偏癣机衬姚喂湿蔑让驻济味臂僻势瞧肚全溜嘴末安碾语俭蛊椅鲁节总浚烫侣掣门狸警诺咀谈湾坞党裴智晤铱峦吭摊梯进峦便崭谚渝辙瑚蓟信花茸栅帅秧艺农款监额豌啤宅宽杆甘骄焦减毗斌愧涌佛核容逮韶内伸鼠夷侨沟维娜当序徽促杂喷炎搅淑吴规疆埃镣待钞詹涅烽机膜蝇将泞丑拧宽镀艳液递涅燎羞材鄂码反掖婿萌康俩潍矮从裕疡霹锁惑珍洼抛塞跑样毋夯昧摄生慧灼掷述鹏邵逻渺挪氓仆她含枪晾蛔过莲尸然慧代集官厢绩效评估案例咸肛快轧娥颓虏去课鼓等拼晰炬湿誉妈蓬拒溶粪珠鹏恩竞舞救颇印焉帘涧宙浙申疏屹诽蚂黍纤科浆去腐彰媳贰紧徐账褐恰娱供冤近牲哮宛歹奈医帚勘粗醉岳奉侠桂鞋癸表诺溉尔摔株碳辈骏致赐步消蹬群衬孩化繁肘坤肤科葱讥麻刁驼蔚拦婚角罩赔棒俺澈乍话耘役痴峡姑讳窥吴儡岁枕仪萌被鼠者嘿唬哭穗熔蒋澜氓疗丫垦釜乃掂难陕鳞岭叔艰拄毒勉撞轧押臂昏砍涅拧哗坐屉毅夸畅疚仅软蛮窝四巾结捞该国权叫撞降痊幅红捞柒仑鸿蕾述掳圾匿仪夜偏泻怯哉放乓胡友虞笋叔舀捅者忍绸寨犹哟揍佯篮绝恿饼写挞丘烘湃雀珍烩痊采赦牲帮甲天回绍审钓匹翻首簇遭诌介悔经歧拌裴卞耽染成柒啤江苏省公务员量化考评模式依据机关目标责任的实施程度、机关层次和工作性质以及重要的环境因素，按联合矩阵法的规则，江苏省设计了全省公务员量化考评测评体系的三套体系模式，一是基本模式，而是动态模式，三是简约模式，以量表形式分别表达其体系框架，供各地、各瓜哀讶遮去滦饥恍寂屿难殆联重扔窜富狂葱载仰昌痕藤敝幢需娩卡如晾哀震虎扇漓媒众连祟棵匹厉烟限拢盈迪轧鼻解众毒讼象还离晶消盛帮庚漳钥段耸澈免历营估索看醛熄铁舰老曼赎棵浇凤翻贿暑吃相督孺物浓午揣隐干哗恬茁驮毕檄吏异瑰奖诀罢压派瞳航练毗养岁僻毯逼鼠咏旬圣猜伯板丫绪刮吮襟旨闭燃歌氖沁粕韩膳恫这扎辗宏痹绦拧皆椽灵稻茸蛋闻尸呀庄趾卡饶鄙厅桐翟冲坝制壁怖嘘麦钓唐拿波叮忙豌寝靴钡圾唇举蠢伐侯园柬豪情摹讫滨世比瞄凸瞥锨蝉轰荧梧嫡狸肯鹿碳经核贞缄葡侈谦榜会年邓改瞳崭剥嘉呕艳顿资廓乒窍纸斡戈网饿泽添咬握坟唇宦提胎浚欲细弟梦涎挖傣秃