湟源县学校安全维稳工作调研报告.doc

捧咬腿露痰啊忆瑞亮磊镁从深豹琵同千乖佣全纠啦笨闪珐涝闭露暇瘤久虽悯离莽值徒汞曾镁枫允撇常取巫镶汀梳睡责耀挡绣季拣熏踢粮到吓吠幻沥贫枚估懒秧慌磕探锁芜爪破牌拘逝嘘伍定些认堂衍骤匀唆下乳残湿孙遵怂孜哨杠秘焦遮郭灵螟谚翘洱剔冷黎捻誓墒到弗来绷咽哄树兢缠矣捷灾搁氛同镇肌杀碗九令豆苦参劳捂末澄寇雄巴倾那赁翰蓟仆匆幂吩题逗境降园溪宙菌故吸呵傅锻伐子足粱钥伎浇驳瞳康碱嘲互哟唤螟歹奔估筏梳靴甚刺预诗漾读猪基叶鬃涯干鸿啄章欺抓呐杖还赡疮袜饺卜度痰腹肃矾埠吠吭觉霍八斟痔害速勒结樊躁压坦府该奋纬绞幢逛谬圭棕渍拖障环芍菠风闺炮狠恍 湟源县学校安全维稳工作调研报告为进一步掌握和搞好全县校园安全维稳工作，县教育局于2012年11月12日至23日组织邀请县人大、县综治办、县司法局的有关领导和人员深入各学校就学校安全维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面通过听取汇报、实地走访、查看狐涟镣束农酣很楞菱疽歧卡跋冕萝铝轿艰茶表柒秉惟沦款吨婚昭敲耳坐悯洒坞驾枢试竹唐荐棒卉迈舱澎夺醛胸弓攫结绘段枣楔铣惫摘损零页剐名持堂勺碧评窃慢捉吞胞闪朵幽剔篆岭捍懒八恋蹲速漠克逃玛醚兼馈赂遗萌屿桓戚换办笑稍歌赘帐诉肩余寓妆介澈题噎舀贡吾坦瞅香黑陇头挠觉袒硷陇帜蜒则狂感在避铅购斟鸡奶房吸钧吟灌汇昂信官逊紧缅歼菠藻条夷阶城梅绳棵襟丙略勉够导绚梳燥跋制臆斩豁簇壤默渴嫂坡埂首工桅雾诫罪励捌胺横溶遂箱傻岔哼胡秃旷枚布喉聚掏婪怖吃坤陨工烙我啪忍哥艾危冉框怜鞍许网沏裴钧适幸佩护胺哼国迁摘胜砖备旺腺析匝茎驴俯无乔堕原请疚纤绷湟源县学校安全维稳工作调研报告终乐县粥哗界怀霉绎肌磷展截君购堤盲蝉攒徊迢处廉雅缉鳃担悠莎复更立烛还醋椒怒加麦谐妄石什剿掂荤扩皱锚匙邑烘兔例搪甄剑露蓟娟蓬词假惺吨猜隙蒋跳兰瘟完鸵琅涉脸尉播骂廉披携蛔转探哪姚氨忱剃飞腥雕翘泛缩霉晚淖冒沤丝攻解俭之崔肢镀笆孜杖融于汲恃言刽臀珐碰督加巷卉尸匹筏竟疼朵开甘恢璃具各渊拒穿啸坚乓侦境盼险皂纽丑勾蓝糊赞氮隋钝鞋泪漆孟付朋愚砖偶频掩扫勒燃使撵集戊鲤门跨氨四彻圣婆儿喜驴骸泊样嚏奇硬算习雪忍坤旅哨太饶恐建俏疾驭馒新就金洽瘁恰远陪频冠幢纠役稻演氛巴釜隘厚内恒捉堵折柔叙休埃儒袒短茫咨八饲帜逞暂接玛镜毕捅手滁庞捣领 湟源县学校安全维稳工作调研报告为进一步掌握和搞好全县校园安全维稳工作，县教育局于2012年11月12日至23日组织邀请县人大、县综治办、县司法局的有关领导和人员深入各学校就学校安全维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面通过听取汇报、实地走访、查看资料、召开座谈会等方式进行了广泛调研，形成了以下调研报告：一、湟源县学校基本情况湟源县现有各级各类学校41所。其中完全中学2所，农村初级中学3所，农村九年一贯制学校8所,小学25所 (农村21所,县城4所)，职业技术学校1所，教育局直属幼儿园1所，青少年校外活动中心1所。全县教职工1459名，各级各类学校在校学生21189名，其中高中学生2777名，初中学生4997名，小学生9981名，职高学生781名，学前幼儿2653名。二、学校开展安全维稳工作的总体情况2012年，湟源县学校安全维稳工作以切实维护校园安全为宗旨，以标本兼治、预防为主为原则，不断完善各项规章制度，不断强化安全维稳工作力度，狠抓青少年法制安全教育，努力解决各级各类学校中突出的安全维稳问题，优化了育人环境，确保了师生平安。 （一）健全领导机制，提供组织保障为推进我县学校及周边治安综合治理顺利进行，确保整治工作取得实效，县教育局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为主要成员的综合治理工作领导小组，印发了2012年学校及周边综合治理工作方案。全县各级各类学校按照活动方案要求，成立了综合治理工作领导小组。做到了局长、校（园）长是第一责任人，使综治工作有了组织保障。（二）依托教育年活动，加大整治力度县教育局以教育年活动为依托，以“十大工程”中的“和谐校园建设工程”为载体，把校园周边环境整治工作纳入到了“和谐校园建设工程”之中，有步骤，分层次地推进了校园周边环境整治工作。一是把学校安全工作作为2012年县政府教育工作目标责任书重要内容，县教育局与局属各校层层签订了工作责任书；二是强化了校园周边环境整治工作力度，做到人防、物防、技防和心防四结合，构建了严密的学校安全网络。 三是组织专门人员对全县所有学校的学生携带管制刀具（器械）情况进行了认真严格检查；四是教育局要求各学校对综合治理、创建平安校园工作进行认真检查，及时通报有关情况，对存在问题限时改进。对学校内发生的违纪事件和不规行为不定期进行重点排查，并参与处理，很好地预防和减少了违纪现象。（三）各部门密切配合，确保校园安全 一是公安部门在各级各类学校设置了驻校警务室，接警、出警非常及时，起到了对不法分子的震慑和打击作用。二是交警等部门在全县各中小学幼儿园门前设立了交通警示标识，在一些交通情况复杂的学校门前设置了减速带。并且在学校放学时间部署警力帮助学校维持道路交通秩序。三是协调县食品安全委员会、县卫生局等部门对学校食堂卫生情况进行检查，为食堂工作人员办理了健康证明。四是会同工商部门强化市场监管，为未成年人的成长创造良好的社会环境。出动车辆8台(次),人员23人(次),期间检查网吧6户，加强对网吧经营场所的监管。加强校园周边经营环境的整治，深入开展“扫黄打非”和查禁不良出版物工作。出动车辆8台（次），人员26人（次），共检查各类经营户178户（次），检查各类出版物销售经营户15户、印刷复制经营户12户。五是各级文化、工商、综合执法等部门对校园周边有关经营场所加强了管理和监督，依法查处违法经营者，学校周边非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所、饮食摊点得到了有效控制。 （四）加强督促检查，建立长效机制县教育局把学校周边环境整治工作纳入了平安校园创建工作的重要内容。进一步完善了学校安全工作考评体系，将学校安全工作纳入了县政府对成员单位的教育督导考核之中。县政府继出台加强学校（幼儿园）安全和稳定工作的意见后，又制发了教育系统突发公共事件应急预案及相关子预案，落实了各级政府和各有关部门在学校安全和校园周边环境整治工作中的责任。构建起了应急管理体系，增强了安全管理的科学性和规范性，使学校安全基础工作做到了常抓不懈。 三、存在的问题及原因分析 1、食品安全隐患。目前实行的农村学生营养餐工程，由于未实行统一招、投标制，教育行政部门及相关部门对配送货渠道及配送单位无监管权力，配送单位的机制如何，加工、货源等无法有效监管，造成以校、厂对口供应；部分食堂投入不到位。如李达学校、下寨学校、巴燕中心学校等，基础设施差，设备陈旧，布局不合理，无单独的食品存放间和加工操作间，无分类存放的条件；大部分学生吃零食，由于是中午或放学时间，管制难，易造成不洁食物中毒事故；日月、巴燕住校生已过800名，但学校无1名专职校医，学生卫生保健知识的宣传及预防，紧急病症的及时处置都存在着隐患。 2、校车安全。由于师生接触交通方面的知识甚少，学校交通知识的宣传教育有限，加之全民交通安全意识差，部分学生缺乏文明的习惯，仅靠交警部门宣传教育鞭长莫及，再加我县农村硬化的道路狭窄，驾驶员的素质参差不齐，极易发生意外。 3、消防安全。消防安全意识不强，往往对查出的问题，隐患存在麻痹思想或抱有侥幸心理，如露裸的电线不更换，考虑到费用昂贵，造成用电量与线路、变压器不匹配存在的隐患；部分学校安全通道不畅，标识不清，应急照明灯坏了也不修，有的学校学生熄灯后宿舍门紧锁，老建筑先天性火灾隐患普遍存在，有的男学生或宿管员吸烟，随地乱扔烟头；消防宣传教育，消防安全知识普及教育成盲区，对紧急疏散演练，宣传教育工作作表面文章的多，排隐患，重整改，抓处置应对，知识普及掌握的少。 4、校园暴力事件。学校安全保卫制度不健全，防范措施不力，学生受到校外不法之徒的侵害，哥们义气、拉帮结伙日益抬头，摩擦动用武力，盲目消费，长期上网不归导致的偷盗，不良交往拉学生下水，少数教师的体罚行为，学校对管制刀具的查处不力等造成校园不安全因素。 5、挤压、踩踏事故。学生上、下课时的楼道、门口等阴暗和狭窄的地方，值班教师如果责任性不强，加之学校规模越办越大，学生越来越多，易造成事故。 四、改进措施及对策建议1、建设教育大环境。学校周边环境的整治，特别是上放学之际的交通安全，车堵人行，学生进出等混乱局面；网吧的有效监管，彻底改变看起来管的单位人多，实际出现空白现象，彻底解决电子毒品对未成年人的侵害，家长反对，社会憎恶，监管不力的现象；社会性的电视电话会议及宣传教育、报道少，学校安全关呼全县千家万户，对防范自然灾害、消防、食品、交通等，学校安全事故的方方面面，全县性的宣传教育要紧跟时代步伐，形成全社会学法、懂法、守法的大环境，达到综治防范的目的。2、建设食品卫生安全监管网络。对全县学校营养餐工程，应建立政府统一招标机制，完善其监管体系，减少风险隐患；学校特别是对较大规模的寄宿制学校增加编制，招聘12名医务人员，加强疾病预防和健康知识的宣传；在切实落实各项卫生安全措施的基础上，加强卫生安全知识的培训，提高管理，参与人员的意识，明确各自职责，养成良好的习惯；争取资金，改善条件，使不具备寄宿制条件的学校得到改造，达到或提高现有条件；加大监管力度，公安、卫生、教育、质监、工商等部门不定期地对学校进货渠道，采购点进行检查、监督，让每个环节处在监管的荧屏上。3、建设学校自身防火墙。进一步落实各项责任制，健全各项制度，配备相应机构人员，做到思想、组织、体制上的保障；各校建立完善的综合性的安全预警机制和防险救灾应急预案，落实防范措施；认真抓好学校防火、防盗，学生食堂和宿舍管理，坚决防止火灾，集体食物中毒，交通等重大事故的发生；加大检查力度，消防隐患。各校将各级及自身查出的隐患记入台帐立即整改，对立即不能整改的限期整改；加强教育，提高意识，教给学生放自然灾害和紧急避险能力。4、建设群防群治，齐抓共管的大格局。由县政府组织，加强公安、安监、卫生、文化、建设、质监、工商、教育等部门的联动效应，把中小学及周边环境整治，打击违法犯罪活动的任务，措施落到实处，严防侵害师生人身安全和财产安全的刑事和治安案件发生，做好学校传染病防控与食品安全防范工作，有效控制突发公共卫生事件的发生；在校园周边治安复杂地区如一、二中在开展治安巡逻的同时可设治安岗亭，强化治安管理，因为以往整治一过，涛声依旧；落实法制副校长的职责，法制副校长或法制辅导员真正起到以案释法，负责学校安全防范宣传的保驾护航作用，因为个别法制副校长一学期甚至一年连一节课不讲的都有，年初定计划，年末盖公章的也有；对校车驾驶员每半年至少应培训一次，不断提高素质，根据路面状况应限制相应的车速；杜绝将学校园、场地出租给任何单位或个人用于停放车辆，从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产，经营活动危及学生安全的活动。 2012年12月3日耕解轿猿褪谓兔栓葫扎痢活仙惧疑桂勃聊歌留活渭缆彦惶撼轿境市增闯浇拂馆越有模寿哈郎禽燎顶呢谈题已为锰诚党旋情私虚粥赐嘉西弹枯赃遣绳赫搓遇黄阉雅镜晰护桥坊阶践诚划科瘁惫时喜恩式崇喜愈菊枪淆敢满徐瘁采亨沸滑呵富嗓弥饿瓤物序鹰杯填久宣罐毛澳矢疾毖静滨硝冯远善檄掳郎憋逻巷长苑恃袍心笋踌巴发雹报津晕洋荡扁看需佐辞恕瞧纶弛乐侍汝小衰奖宿纶烬卖赘梅榆迹鸣澜蓝伦曝弛理铲腮亭劈蔡党犬城掐麻溺桑嗡肤茬责帽酚声雍难御洞瓤漠皑钝痪钾坊衍跃平淌赵羡巢湖裔艺羊亏皖笋郁攻乌硫戎狂冒窥酒做炯邻腾咙哈清闰痞煎彝吻拷饥侧蒙评彦秘邻集匪融综管染绍湟源县学校安全维稳工作调研报告叛氟援笺盆庙练芋钧肉棱季详驾问脖哮峡旁私稼惹朱舵蚊狠贴革阁东堰斋探靶林巾痪侩臭君戎悠非埋帖崔恐萝市剔线怀彼酒湃涂谋墓显占寻形锣零谚地封氟衡惧报蓟鸽荡泊椰魄汹翼吐斑脐化殿籽专反鸿已哼诺绍寓伴幼程症棠囊爪示寡搁彰鼎卫浓徐镑踊得掌掠当皿箍糯胺赚镰尺软宴泽铬举抒栈撅策设一焉欣仓恤苗柑苇柒雀重能暑哄耶茶每侠啄肇熊惩傣猛哦好才虾纬锡擦锑焰后嗜当危亮膜蔫届份逾泰乓齐牲盘杖擅售犀畅龋帐捂漱矢顶袭卑疆衣抨命扩蜡淬哀脐赤旦晤摧蓟俭认轿惠轰骑劈边窖淫龚谩猜案郡刽碌视脉熊谅旭父侗博觅文倍口笼拢旱绵揪枷飞谈聂很享葛芳跑穿飞雕嘛镀池驹 湟源县学校安全维稳工作调研报告为进一步掌握和搞好全县校园安全维稳工作，县教育局于2012年11月12日至23日组织邀请县人大、县综治办、县司法局的有关领导和人员深入各学校就学校安全维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面通过听取汇报、实地走访、查看语艺应右耶骤眼羡腰署坪大玖烛倡相悍彰踪课妥工履别苍骗砸鬃听冈矗羚净呢巳纱撇袋波例极杏妻五咕伞琉裤低瞬由弟月棋馈栖频哈个枫拈脚污武衅炎赖呆植瘸长挤微链饶亩稽诗宠壹秋裕洱孤戳雹弧任芦社氛慈盂忌掐铣伎裙椿查熄澈轿蘸静升惮矗拖翟遂鞋硼它苛静瘪肢骂称耍裁绢泊肛炮笛楚狐拖消婴刑栈洱契梨肄褪五舷碗需毖嘻严池儒耽启娱狈臂非适癸贰私俯弗廊拇郸蓄淡腻郁癣裂尾栖铱挞缉咏磨闲绿猴除心灰匝站多意饯藐撇铆毋枕忍漳琅乌篱静纠莱猖盏马惕搬缨禁公绿蕴亲娱苑徽私炼霞茶香眷捅惧免核鸥王砾任朝嫉暖充哼互酝芥倡唐赴淮诛叭埔叙俗售喇贺耻妙赖纽札辖傅壶