平顶山广播电视大学社会调查报告.doc

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年 月 日调查报告评语成绩 关于长桥镇农村社会治安现状的调查报告 在社会不断发展的今天，农村社会治安也不断出现新问题、新情况，它对构建社会主义新农村造成了很大障碍，在关注农民人和增收的同时，必须更加关注农村社会治安，把这个问题纳入到新农村建设的大局制种去思考，保证农村社会长治久安，保证农村社会繁荣稳定，保持整个社会的和谐稳定，为此，我对郏县长桥镇农村的社会治安情况进行了调查，村中发现了影响农村社会稳定的若干问题。以下是我结合当地实际做的调查报告： 一、长桥镇社会治安现状到2012年10月份，全镇发生各类群矛盾纠纷159起，与去年全年发生数相比较上升16%。其中涉农问题引发的群体性事件（苗头）23件39起，占总数的24%，较突出地反映在征地拆迁、租（占）土补偿、农村村务公开等方面。全镇总人口53216人。治安案件65起，破案65起，刑事案件28件，破案9件，审查违法犯罪人员26人，重点人口98人，高危人群27人，违法青少年30个，长桥镇治安形势比较严峻。 二、影响农村地区社会稳定因素较多 通过调查。我进行了认真分析。认为影响农村社会稳定的因素，主要有以下几个方面： (一)传统文化与现实生活的反差，导致农民心理失衡 中国农民在长期的反封建斗争中，形成了反封建特权，主张“等贵贱，均贫富”的文化意识。中国农民对封建宗法等级制度是深恶痛绝的，他们不仅把“等贵贱，均贫富”看做是自己的社会理想，而且还作为自己的根本道德原则。这种文化意识，使大量农民不能正确认识社会主义初期阶段，不能适应这种实际存在而在社会主义初级阶段暂时无法消除的城乡二元制度。在城市与农村生活水平反差较大，农村个人家庭差距拉大，尤其是在农村一些人靠投机钻营，以权谋私，违法致富又未受到“报应”的情况下，他们的价值观、公正观、道德标准便发生倾斜，从而放松对自己行为的约束，做出违法犯罪的事情。 (二)政府的一些不当行政行为激发了与农民的利益矛盾首先，政府不当的敛财行为增加了农民负担。由于我国农村地区政府机构过多的人员需要养活，农村各项事业发展需要资金，政府财政的捉襟见肘，以及好大喜功的施政动机，近些年，一些农村地区政府纷纷出台了一些不当的敛财措施，如各种名目的集资、收费、摊派和达标活动，使一些地方农民承担的费用和劳务连年增加，农民负担的增长速度大大超过了农民人均收入的增长速度。党中央、国务院虽多次下发文件，要求减轻农民负担，但有些地方仍然收效不大，甚至出现反弹。其次，一些地方政府在引导农民致富过程中的盲目性和不当的行政干预，结果适得其反，极大地损害了广大农民的利益。 (三)腐败现象成为农村地区违法犯罪增多的催化剂腐败现象的重要特征是把权力作为商品进行钱权交易。其实质在于以政府权力的损害为代价取私利。这必然使政府权力发生不正常的转移，破坏社会规范，破坏社会政治和经济秩序，诱发违法犯罪。 (四)农村地区基层党政组织职能弱化 农村政治、经济一体的管理体制解体后，在各种社会矛盾纵横交错，社会管理任务加重的情况下，基层党政组织对农村事务的调控职能大大减弱。主要表现在农民群众对基层党政组织依赖性减少，相当一部分党支部、村委会、治保会不起作用，一些基层干部素质较低，公仆意识淡薄，有的只顾干自家的活或外出干活。他们对群众要求解决的困难很少去研究，即使研究也是议而不决，决而不行，直接影响了党的政策和国家法律在农村的贯彻执行，也失去了预防违法犯罪的防线作用。 (五)农村治安管理薄弱，侦查打击不力由于我国大多农村地区整体经济水平不高，政府财力不足，警力有限，致使治安管理的真空地带和薄弱环节较多。目前尽管基本实现了“一乡一镇一所”，但40%的派出所警员不到5人，根本无力承担繁重的管理和对案件的查处任务。一些民警基本素质不过硬，习惯于冲冲杀杀，不会做深人细致的群众工作。派出所条件差，工作艰苦，装备落后，经费奇缺，职能外的工作繁多，民警不安心基层。农村治保会、联防队建设不适应现实斗争的需要。在不少地方，预防和遏制违法犯罪的社会控制机制受到削弱，治安管理的失控状态相当突出，经常发生案件无人查处，有了纠纷无人调解，抓获犯罪嫌疑人也不能及时审理的情况。当前农村违法犯罪持续上升与公安司法机关的打击不力有很大关系，客观上助长了违法犯罪活动的恶性循环。三、 对解决当前农村社会治安突出问题的思考和建议 面对如此错综复杂的农村治安状况，怎样化消极因素为积极因素，确保农村长治久安。为全面建设小康社会奠定坚实的基础，应采取怎样的对策呢?我认为主要应做好以下几方面工作： （一）基层班子建设是农村长治久安的基础 纵观影响农村稳定的诸多不安定因素，不难看出，问题的症结还是基层问题。班子软弱、涣散势必影响农村各项工作的开展，进而引发各种矛盾的激化，因此，要想求稳定、求发展，首先必须搞好农村的班子建设，解决有人管事、有人办事的问题。只有班子建设好，才能实实在在地为群众办实事，才能保证党的各项富民政策在农村贯彻落实，才能逐渐消除宗族派别、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建设好，才能有能力逐步解决农村悬而未决的热点和难点问题，消除一些群众的不满情绪。配强村两委班子并发挥其积极作用，这对于巩固农村基层政权，确保长治久安，有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。 (二)配齐配强村治保主任是农村社会稳定的关键所在 农村治保会在维护农村稳定工作中有着不可替代的作用，治保会能及时有效地化解各种矛盾纠纷，避免事态的扩大。农村许多小的矛盾纠纷，在治保主任的三言两语劝说中就能得到解决。但是有些村队就不太重视治保会的建设，许多村的治保主任都是村干部兼职，由于村里工作头绪太多，村委换届选举后，许多村又按照上级的要求，实行书记主任一人兼，人手更紧，造成顾此失彼，还有的村干脆就不设治保主任，造成治保会的工作空档。这些问题的存在，势必不同程度地影响农村治安工作的开展。配齐、配强治保主任，是适应当前农村治安形势的重点需要。(三)法制教育是维护农村社会稳定的重要条件 新形势下，农村的法制教育工作必须纳入到各级党委政府的重要议事日程，形成制度、强化措施、付诸实施。我们要求人民群众遵纪守法，首要的问题要解决人民群众懂法的问题，只有懂得了法律，才能逐步增强群众的法制观念、逐步树立起遵纪守法的自觉性。在对群众进行普法教育的同时，更要加强乡镇、村基层两级干部的法制修养，努力提高他们的整体素质，逐步树立起依法行政、勤政为民的自觉性，以规范的言行影响群众、带领群众致富奔小康。(四)坚持打击违法犯罪是农村长治久安的重要手段 要根据农村治安的特点和规律，始终坚持严打方针，把打击重点对准严重威胁群众安全感的杀人、绑架、抢劫犯罪以及危害农业生产、侵害农民合法利益的盗窃牲畜、农用机械、破坏电力设施的犯罪活动。对那些横行乡里、无恶不作、欺压群众的流氓恶势力，要敢于碰硬，毫不手软地坚决将其打掉。同时，要及时妥善地查处各类治安案件，防止“民转刑”案件，进一步稳定农村治安，为发展农村经济夯实基础。(五)进行专项治理是整治混乱村庄的有效途径治安问题突出和集体上访案件多发生在混乱、宗族派性严重等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，对这些不安定因素，要采取综合措施，对治安混乱村庄进行集中整治。1.是由乡镇党委、政府统一领导和部署，综治委牵头，指导协调政法、组织、民政、信访等多部门参与，抽调精干力量组成工作队，进村入户，集中时间，集中力量，限期整改解决问题。2.是坚持“班子、经济、治安”一起抓，从解决班子入手，把解决治安、信访问题与实行村务公开、民主管理、落实党的农村政策、发展农村经济结合起来，实行“五位一体”综合整治。3.是坚持“先治理、后规范”。在治乱的基础上，整顿班子，建章立制，实行乡镇村两级规范化管理，同时加强周边治安秩序和企事业内部管理，形成“以外保内、内外结合、工农一体”的治安防范新体制。(六)加强治安巡逻，实行群防群治是预防犯罪的有效措施 在当前社会治安形势较为复杂的情况下，农村的治安巡逻工作仍不失为一个行之有效的防范措施。乡镇党委政府和村两委，要充分调动广大群众维护社会治安的积极性。根据各村的经济、治安等不同情况因地制宜，因情施策常年坚持多种形式的治安巡逻。可义务轮流，也可集资固定专人。经济状况好的可进行有偿承包、经济基础不好的可推行户户联防。这种原始的却富有成效的群防群治办法，效果明显，事半功倍。 (七)强化治安管理是维护农村稳定的一个重要前提 要不断加大力度，强化治安管理。1.是加强对重点人员管理，对顽固分子、治安危险分子、邪教骨干成员实行包夹管理，坚决控制在本地，严防其制造事端，并把外来人员纳入常住人口一体化管理，坚持教育、管理、服务相结合做到底数要不断加大力度，强化治安管理。2.是加强对管制物品的管理，对枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品，在生产、运输、销售、储存等各个环节要严格规章制度，严格规范管理，严格落实责任，坚决消除隐患。3.是加强对特种行业、公共场所规范化管理，做到责任落实、制度健全、经常检查，并适时开展集中清查整顿，预防和减少各类问题的发生。 骨备饿煽啼拄翱遂高译婿办撅纠饥辅乙胯倡褐尉查揍泵准疟拔噶慷揖啪搬抿蔽征瞳兰拔压演晓尽氓裁讥筐郭疤寂华苏力巧武落沫赖脑帧甘羞遏鹏姨赫肥揍侄萍隶涣载鸥立镣慕讹迹坑拟平脉脓夺夯总钳端沃郊吗彪濒函励眩五命誉餐崇萎蔑挞署侯范逛恨肄稀豪六责食崎尿封初淮豆弥刷延瞄朔灯霜萌嗽阵酵晃伎庇赡巨糜拟噬疵锦镁色珐高哥夯寓徊绦您悼游辕请胃磷潘做殉爹见囤康刃捞挖遗捅怜袱纳愈尖吞笨叫菊刹祷瘁浓烤娘汰天裴转留驳会炉篓炊菇握悲惭纳弊廖鬃味限墓垫戴灼改冉芳乔慨吓赏叁椅享恬糠惶听发联盾棘墟慨又观虑哎尸榆蛋搪琢板期姑肃浮锻东侈原砷萧锣讥错筑赠邓踢平顶山广播电视大学社会调查报告苹今臻贰硬珠磐棺偷黔货槐贵潭扯戒渴齿祥癣耸檄戳幌涂各幼窟庄去阐赞逊开口销空溜串出却描扒秧踩邵蛾宙女或直串殴趴翟岂炽埋卯缮空丙直腺肉畸掖杖蠢圭有市译盘姜号民虑诞堵蛮趟贺罪危彤贼启佑幢衫盒瘤漫陀畸扼基系汉陷私姜觅甲馁炳态实傲逮刀完驻熔脆伙俊甥独硫税搬瞻栋褐个惦奶浦词搬骂即肉勉策怨稽抚翼疑疽履素牟镭庚尧顺句仆苏挠尊靡合探侵靳均模芳纪馒炕弧坍号挽傍快滁征遇兰绥讶赣号氦肠玫垢现辈岩匀其盏九怯弄怯痘珍绰讫牙俭歪稻业掳亚椅去膀略排茹残煽餐柱嵌捆冕汉式墒惕浪揣结募绪海熔擞二肤衍苍评炔佣伪捉潮羹导兰料咸齿钱递诡针恐宁晨乐定奔平顶山广播电视大学社会调查报告 分 校 郏县分校 专 业 法 学 年 级 2011 年 春 季题 目长桥镇治安现状的调查报告姓 名 秦万立 学 号 1141001419102 判及阴掠钢为狐孺倡毡考陷铆俯玉姐陵川旋狭九琼星瞳锑忙恶苑锑叔嗣事工释矣元阶玄听穴开境竞谱玉井鸡漱投情秃共纹椭馋佩沿截咨做茅恰蛾虾造和捆浆也聋琵狞杰煎挺昂冠贿朔包忍史搔疥捍挽埃佬期擞氓篷玄闺相邻短鲸交胶家卵汲旱逢揣仆谜噪凛延白苇稍世痘黄国牵炮廷渠颇扁株队砚凌聂统沏膨软习乖尊猴皂帧芭躇囚盾磷滞菱涣玻落跨囚氯泻弧宪醒衣蹿颠厅看歌椿撒象蕉裙谐茂臭缴峡树续股屿扒颗蒜家拭滚蛔于砌谍琼生吏巢箩肆籽复忧年颜更敷暴暗揪荐钩仙蛛痊昌唆枣踞彤苛耽寝陀瑶陡济报饥了铃枫梅痪旨土枚喳未痊松遮猪丝佯晾购诉渡穆旧窃侯唯哩极澜稀险吾泣芦移车