资产管理中心基本情况汇报.doc

基本情况汇报2008年1月28日一、基本情况二、四年来的工作三、面临的困难和问题四、2008年中心工作的几点思考和机构设置一、基本情况后勤资产管理中心成立之前，原中心与公司，实际上是一个班子、两块牌子并行运行。 原中心是学校后勤经营性中心，系学校国资委直接监管企业。（一）原商贸服务中心的基本情况中心是04年学校调整后勤机构时，以原公司为基础，整合了部分后勤资源后设立的后勤经营性中心。主要任务是后勤经营性资产管理、原属学校后勤系统的法人企业管理，涉及的行业有学生公寓、招待所、商品零售、打字复印、校外餐饮等。 2006年5月之前，中心直属独立核算单位14个，委托管理的法人企业3个。 2006年学校理顺后勤企业管理体制后，法人企业划归后勤服务公司代管，西招待所、西超市在市工商行政管理局登记注册后，成为后勤服务公司的直属分支机构。 截至2007年底，中心设职能部门3个（办公室、财务部、监控部）、直属独立核算经营单位6个。 职工总数153人，其中，学校事业编制人员22人、企业编制人员39人（不含东校区劳动服务公司事编8人、企编50人）。 资产总额2771.96万元，负债总额2177.8万元，所有者权益594.16万元。 2007年经营总收入1976.61万元，其中，校内服务收入703.8万元，占总收入的35.6%；校外经营收入1272.81万元，占总收入的64.4%。（二）后勤服务公司的基本情况公司系经教育部批准，由原热能动力工程公司增资、更名后成立，公司注册资本为人民币伍佰贰拾叁万捌仟元，全部由学出资，企业性质为有限公司（国有独资公司。2006年4月，学校进一步理顺了后勤企业管理体制，明确了公司为学校国资委直接监管企业 ，国资委履行其出资人职责 。 学校国资委同时将山公司、东司、山、方公司、山公司、山安装工程公司、医家属服务社、煤气站、汽车修理厂等9个原后勤所属企业委托后勤服务公司管理。 2006年5月按现代企业制度的要求规范了公司内部法人治理结构，健全了公司董事会、监事会，董事会、监事会成员由国资委委派，后勤处、国资处、计财处、审计处、后勤党委等单位的主要负责人分别担任董事、监事。张永兵副校长任董事长，国资委建议、董事会聘任田放为总经理。截至2007年底，公司拥有直属分支机构2个，代管法人企业9个。 资产总额559万元，其中，流动资产531万元，固定资产28万元。 公司目前无不良资产和债务，资产状况优良。二、几年来的工作几年来，在上级党政的领导和支持下，中心领导班子认真履行职责，紧紧依靠和充分发挥广大干部职工的积极性、能动性和创造性，以“服务于学校、服务于师生”为宗旨，以实现资产的安全和提高资产的效益为己任，坚持后勤社会化改革的方向，紧紧围绕学校发展规划和党政工作要点开展经营、管理和服务工作。 主要做了以下具体工作：（一）推行全面预算管理。成立中心预算管理领导小组，推行全面预算管理；以预算为主线，通过预算编制、预算执行的跟踪控制、预算执行分析，增强了各单位的预算意识、全员参与意识、成本意识和效益意识；全面提升了经营管理水平，提高了经济运行质量和经营效益，有力地保证了年度目标的完成。（二）实行企业财务制度，规范财务管理坚持民主理财。主管会计参加中心主任办公会，参与中心重大事项决策和管理；成立了中心财务管理领导小组，完善了财务办公会制度。 实行企业财务制度，严格执行财务法规；健全了内部财务制度、审计制度；推行了财务规范化管理，规范了财务管理行为。 健全了财务管理机构，实行集中管理、分级核算；对独立核算单位的财务人员、保管员、微机员实行中心委派制，强化了财务控制、监督和约束力度。 坚持了每月财务状况通报会和每季度财务状况分析会制度。（三）推行全员目标管理通过与企业、实体负责人签订年度经营管理目标责任书，明确了企业、实体负责人的安全管理、廉政建设和经营目标。 通过对企业实体负责人半年度考核、年终述职述廉民主评议，完善了负责人监督、考核、评价、奖惩机制。 通过中心年度总目标、企业实体年度责任目标、班组年度分目标、员工岗位任务指标的层层分解，做到了目标明确、责任清楚、层级负责，确保了年度经营目标的实现。（四）健全内部监督管理机制坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“安全不是一切、没有安全就没有一切” 的安全管理思想。 组建了中心监控部，建立了中心-企业实体-班组三级监督管理体系，配备了专兼职监督员，对安全生产、服务质量、依法经营、财务管理进行全方位跟踪监督，做到了横向到边、纵向到底、由点及面、点面结合。 健全了重大事项报告、事故隐患整改制度、事故应急处置方案、责任事故追究制度、责任事故一票否决制度，提高了责任意识、应急处置能力。同时，以单项监督活动的开展带动了管理水平和效率的提高。在食品卫生事故高发的6、9月份重点开展食品卫生安全与监督活动，以全面检查为主要形式，同时开展食物中毒事故应急处置演练和食品卫生知识考试。对存在严重隐患的，下达限期整改通知书并进行复查，对成绩突出的颁发食品卫生管理先进单位流动红旗。 在火灾高发的春冬季开展消防安全月活动，以全面检查为主要形式，同时开展消防疏散演练、消防知识考试。对存在严重隐患的，下达限期整改通知书并进行复查；对成绩突出的颁发安全管理先进单位流动红旗。在12月份开展优质服务月活动，结合实际、制定方案、有针对性地进行，在工作有成绩、活动有特色的单位召开现场观摩和经验交流会，评比优质服务标兵并举办活动展板、事迹演讲会。旨在以此推动服务质量的提高和确保全年目标的完成。 在上半年、下半年各进行一次服务质量满意度测评，邀请服务对象参加座谈会，直接了解顾客的需求，征求顾客的意见及建议；发放服务质量满意度测评表，接受顾客的评价，旨在有针对性地改进工作。以上活动已形成常规化、制度化，提升了内部管理的科学化和规范化水平，提高了监督管理的效率。（五）建设一支作风过硬的经营管理干部队伍健全了干部选拔任用、教育培训、监督约束、考核评价机制。 打破身份界限，实行内部公开选拔。一批有知识、有事业心、有经营管理能力的年轻同志走向了经营管理岗位，担任了企业实体负责人，他们在各自的岗位上施展了才干，实现了价值。 采用公开招聘的形式聘用了6位有知识、有经验、有能力的技术和管理人才，在技术、管理岗位上发挥了才能。 坚持了每年暑期举办管理干部培训班、推荐新书、年初召开经营发展研讨会，提高了干部的学习自觉性和思考问题的主动性。 党支部出台了管理干部队伍建设的意见、干部监督管理办法、强化了对干部的监督约束。出台了干部民主评议制度、负责人经营管理业绩考核办法，以半年度考核、负责人接受单位职工民主评议、年终述职述廉相结合的考核评议方式，考核方法、考核指标设计渐趋科学，使干部考核评价更加有效。商贸中心的成绩，得益于培养了一支作风过硬的经营管理干部队伍。2007年，进一步中心强化了民主、公开意识；近日还将召开一以“创和谐、谋发展”为主题的座谈会，根据中心管理的实际，结合面临的新任务，集思广益、共谋发展。（六）加强“三个建设” ，培养善打硬仗的党员队伍和员工队伍党支部发挥了政治核心和战斗堡垒作用，通过加强党员队伍建设，使党员特别是党员干部成为经营管理的骨干和中坚。 有意识地培养骨干队伍，对班组长、重要岗位骨干、标兵、优秀员工，加大了教育、培训、奖励力度，发挥骨干、标兵、优秀员工的带头作用、示范作用。 加强企业文化建设，形成“以人为本、管理严谨、运作规范、追求一流”的企业文化，通过开展经营发展研讨会、秋季职工运动会、迎新春文艺汇演、组织优秀员工外出学习等，陶冶情操、凝聚力量、培养团队意识。 可以说，商贸中心的这个团队是团结协作、求真务实、勇于进取、善打硬仗的团队。（七）防范风险、化解矛盾，甘当“防火墙”以对学校高度负责的态度，从学校稳定的大局出发，实事求是、合情合法、积极稳妥地处理了部分法人企业的历史遗留（包括法律纠纷、债务纠纷、撤并企业人员安置等）问题，有效地防范、控制了企业的经营风险、财务风险和法律风险，化解了矛盾，消除了不安定因素，在企业和学校之间建立起了有效的“防火墙” 。 （八）确保了学校后勤资产的增值保值商贸服务中心以来，确保了学校资产的安全，完成了资产管理任务。 通过管理和经营创造了良好的经营业绩：返还学校事业编制人员工资、上交条件占用费、上交经营利润分成三项合计890万元，为弥补学校后勤经费得不足做出了积极的努力。三、面临的困难和问题（一）中心 1、家底较薄，处于原始积累阶段，竞争能力、承受压力的能力明显不足； 2、校内经营市场、资产、项目趋于萎缩，校内经营服务收入逐年减少，可持续发展能力不足； 3、各行业发展不平衡，主业不突出； 4、校外经营风险较大，且受到用工政策的制约，大大增加了经营成本，给校外经营带来难以克服的困难。（二）后勤服务公司1、代管法人企业历史遗留问题多、旧债多、纠纷多，既使企业包袱重，也牵扯了精力、影响了稳定； 2、代管法人企业普遍存在设施老化、队伍老化现象，制约企业发展； 3、由于市场萎缩、竞争激烈，导致代管企业收入减少、效益滑坡，职工收入明显下降。 4、济南市城市道路拓宽，对周边赖以生存的房产进行了大规模拆迁，造成法人企业失去收入来源，面临生存危机。（三）劳动合同法实施后的政策制约劳动合同法实施后，规范了劳动用工行为，目前出台的用工管理办法，制约了中心特别是后勤公司的用工，对中心特别是公司的经营带来不可逾越的障碍，使中心的管理和公司的经营面临困难。（四）人才制约2008年是人才年，然而人才的匮乏成为当前制约中心和后勤公司发展、提升管理和支撑水平的瓶颈。从目前中心看，主要存在三个方面的问题：1、年龄结构不合理，人员队伍渐趋老化； 2、人力资源的知识结构、专业结构不适应新任务的要求，懂管理、熟悉业务的人才明显不足，缺乏人才支撑。 3、通过社会招聘延揽人才的渠道不再畅通。四、2008年资产中心的思考和机构设置（一）工作思路 这次组建中心，是一步加强后勤资产管理、确保资产安全和提高资产使用效益的重要举措。我们要用心、全面、准确把握学校用意，根据学校对中心性质、职责、范围的定位和要求，认真履行后勤资产管理职责，尽快适应工作性质的转变，在努力做好资产管理上作深度思考，理顺体制，找准位置，规范运作，为确保资产的安全、确保资产的增值保值尽到自己的责任、付出应有的努力。 为此，我们将努力做好以下工作：1、学习和掌握国家、学校有关资产管理的法律法规和相关要求，结合后勤资产的实际，摸清家底，规范管理，努力提升后勤资产的使用效率和效益，为后勤服务提供资产保障，努力实现后勤资产的增值保值，实现后勤资产的优化配置，着力提升后勤资产的运行质量和效益。2、在董事会的领导下，规范经营好后勤服务公司。 学校后勤的属性是经济属性。当前，制约后勤保障服务水平提高的突出问题仍是经费不足，而解决这一问题，除依靠学校继续加大经费投入外，以充分利用后勤企业的独特优势，提高后勤资产的效益，弥补后勤经费的不足，仍是一个有效的选择。同时，它对于改善后勤设施条件、减轻经费不足的压力、提高后勤职工收入 ，也具有重要作用。 构建新型、和谐的后勤保障体系，离不开物质支撑，坚持“两条腿”走路的原则，即一方面通过着力规范管理、降低保障服务成本，提升后勤保障服务的质量和效率；另一方面，积极利用校内资产，以后勤企业为载体，依法规范经营，谋求经营效益最大化，确保后勤企业全面、协调和可持续发展，这也是后勤保障服务体系的主要组成部分。3、按照教育部要求，尽快完成托管企业的改制工作，稳步推进后勤企业规范化建设。 4、认真履行学校国资委赋予后勤公司对托管企业的管理职责，加强托管企业的管理，促进企业的可持续发展，妥善解决历史遗留问题，防范和控制风险，确保国有资产的增值保值。 5、建立科学决策机制，实行科学决策，坚持集体决策和民主决策。 6、强化财务管理体制，构建完善的财务核算、监督、计划、控制和分析体系。7、坚持以人为核心构建中心的人力资源平台，健全激励约束机制，推行目标管理，完善资产经营责任考核办法和负责人经营业绩考核办法，调动管理者、经营者的积极性。 8、强化企业文化对提高企业竞争力的作用，发挥其导向、约束、凝聚和激励作用。 9、加强团队建设，努力打造学习型、创新型团队。 10、继续加强党组织建设，充分发挥支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用。（二）中心机构设置1、行政人资部：行政工作，人力资源管理。 2、财务管理部：财务核算与管理。 3、房产管理部：合同管理，客户管理、资产管理。 4、维修保障部：设施维修、房产维修与维护、物资保障。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)12