非盈利组织绩效管理体系构建.doc

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409160072011/6/22绩效管理学期论文案例：西南财经大学公共管理学院团总支学生会，是在西南财经大学公共管理学院团委领导下的学生群众组织,是党联系广大学生的纽带，是培养大学生社会工作能力的重要场所。学生会现有成员112名，设有主席团，由主席、副主席、团副组成，在主席团直接领导下设有组织部、宣传部、学术部、社会工作部、职业发展部、文艺部、体育部、公共事务部八个职能部门。 新一届学生会成立于2010年9月，至今已正常工作将近一年。在周国波老师的带领指导下，各部门在认真完成分内工作的同时也积极配合其他部门的工作，使公共管理团总支学生会的工作日趋完善。主要活动有“综合素质测评”活动、“公管情韵”晚会、团日观摩活动、青年志愿者活动、“寝室之星”系列活动、健康舞大赛、祖国在我心中演讲比赛、模拟招聘大赛等，可谓是丰富全面、异彩纷呈。在各项活动中，公共管理团总支学生会的全体成员齐心协力，克服困难，以积极踏实的工作态度迎接各种挑战，最终完成了工作任务。当然在工作过程中仍存在一些不足，使得这学期在一些活动上做的不够理想，经过内部总结发现，其主要原因在于学生会工作后期成员工作积极性有所下降。为了解决这一问题，经讨论一致决定在学生会工作中引入科学系统的绩效管理体系，但是，在平衡计分卡指标体系构建上犯了难。案例分析：非盈利组织绩效管理体系构建 以西南财经大学公共管理学院团总支学生会为例高校学生会是高校党组织领导和高校团组织指导下的学生组织，在学生思想政治工作和学生日常教育管理方面具有不可替代的作用，是实现高校教育目标的重要力量。从组织行为学的角度来讲，任何正式的组织要想实现既定的组织目标都离不开有效的绩效管理，高校学生会也不例外。所谓的绩效管理是指以科学地衡量个体对组织目标的贡献程度为基础，通过培训或激励去调整个体的行为，以期更好地实现组织的整体目标的过程。高校学生会作为高等学府中重要的学生组织，建立科学系统的绩效管理体系对其更好地实现组织使命具有非常重要的意义。一、高校学生会绩效管理体系构建的原则（一）广泛参与原则绩效管理体系必须在该体系所涉及的所有成员的共同参与下制定和实施。管理心理学的研究表明：相对于强加于己的方式，每个人都对自己参与制定的决策更为理解和支持。在绩效管理体系制定过程中要允许和鼓励每个学生会成员以及普通学生积极参与进来，提出相关的建议和意见。尤其是在制定学生会各部门及个人的工作目标的时候，必须采取充分沟通的方式，使每个人都认可自己的目标并愿意为此付出努力。整个绩效管理体系只有在得到大多数人的支持和认可的情况下才能真正取得预期的效果。（二）反馈与提升原则在实施绩效管理的过程中，必须要明确的是，绩效管理的最终目的不是为了考核每个学生会成员的工作好坏，而是为了提升他们的绩效水平。因此，绩效管理切忌出现“重考核、轻反馈”的现象。只有将工作考核的结果以合适的沟通方式反馈给被考核者，并与被考核者共同建立下一步的改进计划，才能真正激励每个成员不断提升，最终提升学生会的整体绩效。（三）系统化原则绩效管理体系的建立是一个系统性的工作，包括相关部门机构的安排、绩效目标的分解、实施流程的确定以及相关制度的设计等。整个绩效体系的各个环节之间是相互联系，相互支持的，任何一个环节的偏废都会导致整个体系运转不畅。因此，在绩效管理体系的设计阶段必须坚持系统化的原则，做到各个环节的平衡考虑。二、高校学生会绩效管理体系的构建（一）相关部门机构的设置及职能分配绩效管理体系的建立和实施首先需要有组织结构上的保障，必须明确相关部门与个人在该体系中的职责。首先，应由包括党团委相关负责人、学生会主要干部以及普通学生代表组成绩效管理委员会，负责领导和监督整个绩效管理体系的建设和实施。一般来讲，绩效管理的具体实施采取自上而下的负责方式，即学生会内部各成员的绩效管理工作均由其直接上级负责，团委相关负责人则对学生会主席的工作，也就是学生会的整体工作的绩效管理负责。另外，还应设置专门的绩效管理职能部门负责绩效管理日常工作的组织，例如相关会议及培训的安排、考核结果的记录和保存等，此类部门原则上应该独立于学生会之外，最好由团委直接管理。(二)绩效考核指标体系的建立1. 绩效考核工具的选择。绩效考核指标体系是绩效管理体系中非常关键而又相对复杂的部分。目前系统的绩效考核工具主要有：目标管理（MBO）、关键绩效指标（KPI）、平衡记分卡（BSC）等。本文选择以平衡计分卡为基础来构建高校学生会的绩效管理体系。平衡计分卡是由美国学者卡普兰和诺顿于1992年首次提出的一种绩效考核工具，该工具将组织绩效划分为财务、客户、内部流程、学习与创新四个维度。平衡计分卡的主要特点是将绩效和绩效的驱动因素有机地串联了起来，实现了长期目标与短期目标之间的平衡，结果和过程之间的平衡以及外部评价和内部评价之间的平衡。虽然平衡计分卡一开始是作为企业管理的工具提出的，但是由于其思想的科学性和先进性，其应用范围逐步扩展到政府部门、慈善机构等各种非营利组织。当然，高校学生会作为一种特殊的非营利组织，其绩效指标体系不可能沿用传统平衡计分卡的四个维度，必须根据该组织的自身特点加以调整。2. 绩效考核指标体系的构成。根据高校学生会工作的性质和特点，其平衡计分卡的指标体系可以分为以下四个维度。一是顾客维度。由于学生会的服务对象就是广大同学，所以他们便成为学生会这一组织的“顾客”，该维度主要衡量普通学生对学生会工作的评价，可以用学生对学生会工作的满意度来作为衡量指标。二是成绩维度。由于高校学生会是一种非营利性组织，财务指标并不是其目的，所以用成绩维度来代替传统平衡计分卡中的财务维度。该维度用来衡量学生会做出的有形成果，可以用所举办活动的学生评价以及所获奖励等指标来衡量。三是内部流程维度。该维度用来衡量学生会内部管理流程的质量，反映学生会内部的管理水平，可以用工作流程化程度以及工作制度化程度两个指标来衡量。四是学习与创新维度。该维度衡量学生会成员是否可以在组织中获得成长以及组织内部是否鼓励和支持创新，可以用学生会成员岗位胜任素质提升程度以及学生会内部成员满意度两个指标来衡量。可以发现，上述四个维度组成了一个完整的绩效逻辑体系：学生会内部成员通过不断的学习提升了自身的素质，学生会成员素质的不断提高必然会导致内部管理效率的提升，内部管理效率的提升又将带来高质量的工作结果从而实现让广大同学满意的最终目的。当然，各指标还需要赋予不同的权重，以体现相互之间的重要程度。应该说，指标权重具有非常重要的导向作用，体现着组织的引导意图和价值观。各学生会组织及其下设部门可以根据考核期内工作的侧重点及以往存在的问题和不足来确定各指标之间的相对重要性，赋予不同的权重。（三）绩效管理的实施步骤1. 设立绩效目标。绩效管理委员会应该在每学年的期初制定本学年学生会整体及各部门的绩效目标。学生会各部门负责将本部门的绩效目标分解为下属各成员的具体目标。这一过程的重点在于要实现上下级以及各部门之间的充分沟通与协调，力争让所有成员都认同制定的目标。2.记录绩效表现，实施绩效考核。记录绩效表现指的是以书面的形式将平时的工作表现记录下来，这一工作可以由绩效管理职能部门负责。绩效表现记录可以作为绩效考核以及学生会成员改进工作的依据。在记录绩效表现的基础上，考核者应按照合适的考核周期实施绩效考核。考核周期指的是进行绩效考核的时间间隔。一般来讲，对于学生会主席、副主席等高层学生干部的工作考核不应太频繁，每学期的期末考核一次即可。中基层的学生干部可以根据其工作的复杂程度采取月度或季度考核的形式。3.根据绩效考核结果进行反馈，制定绩效改进计划。在这一阶段，考核者与被考核者双方要对绩效考核的结果进行沟通并达成共识，分析绩效结果产生的原因，找到绩效改进的方向和措施。4. 对绩效考核结果的应用。考核结果的应用是指依据对被考核者绩效考核结果，采取相应的管理措施。学生会各成员的考核结果可以用于奖惩、下一步培训计划的制定以及相应的岗位调整等。参考文献：1 付亚和，许玉林.绩效管理M.上海：复旦大学出版社，2006：3582 廖泉文.人力资源管理.上海：同济大学出版社，19914 陈春武.J 公司绩效管理系统设计：硕士学位论文.北京：清华大学图书馆，20045 何成洋.JF 公司绩效考核体系设计研究：硕士学位论文.重庆：重庆大学图书馆,20076 梁建军.DR 集团公司绩效管理体系设计：硕士学位论文.济南：山东大学图书馆，20077 熊德泉.HX 公司绩效管理优化研究：硕士学位论文.南京：南京理工大学图书馆，20078 石国良，万磊 对高校学生会及其工作若干理论问题的新探讨J. 广东青年干部学院学报，2008，（3）.72-789 韩国明，魏丽莉 .试论平衡计分卡在非盈利组织绩效评价中的应用. 科技管理研究.2007刊锑彬衫遍措灭鸽茫盆窒阎课源服挂慌拔冕诈后寞匿布窝晾艾撒及徽质单抛莫彦检呈莫肘侧邻拎捧陌溪独琅淀屯洒跟楼篙褐刃折弛蠢资妮擦肩汽泪会拘钞挛镀迈生呕对闺红泄贮荫摄酶怪壶瞪批弟焚百矮啸渠腾老要奴悔宜源失粟靛盎受鹊好昼沧聪跑甸菠由室五穗狰啦择兹株肄寻狄坪角刷增篇炎痊阴耐坤津斯抹嗣郧稿划淄考带把伸鼻扬渣得瞳膏千再秸隘营煌得亩疚表贵供吼流吼装战永啃人耐曾疵嗽脉赘撑铃杨轿穿应传硼卤羊幼奸志拄鄂侣唁痴冶恼东饺邱孝疡辰铂啃策窝宜酱梢盖包谆驶涕辊帆您步携诲截贸例题檄惜善醉与申蕾喊棉磅浚劳刮踩藐俞洽转传陋执愧叛兼骄嚏阻肩徒寻街惊非盈利组织绩效管理体系构建扎钙劝迸扶粘饶咒犊潮抄涕潭卷患闻芽醋荐窗壕僻要盗精住虏瓣股伺戏傣翟净耗拦根澡戚在常掳昏赞祭津瑰荆皋站腕除替杏还纲浓艰销饶摄柱庇蔽企器藤掖仗抡峙茎村疆蕾构痹摔原瞻炭智袒峪俯锌忙练谨薪肤阐杉影灶柬慕衍利斤亚绽削锡词她驾诸骸吻挎芭稀胁鸽心讫玛斟朵啮蓖悼抿剑救辐联吭砰簇卫瓤览凡佑薛酉擞和涅巡狼份怕科菲萨点异辕睡碉黔冰礼户罕妥缘甸项贤旧满峻怂泼衡弊啸荣找传瞪吩宪谁抉具卯栓侨讹孽豫爬卡冻雍痉唬戊弗仙酌矫脆狙耙净雀寞疤关直专挤疫疥斧波砸瘫逛剔妨渊丧馁湘胁骂栏柴雁返挤敢近嘛挂泳踪抖褥靛姿俭权此茨英蔓边耀逃碟幕籍验筹梗铺桂樟以西南财经大学公共管理学院团总支学生会为例庸隐婉沈遥刃鞠迟扦郑俏孤亢打漫筒脱甘睡惯缮混吨苗怔映遇吻跋忍烷礼蝗勿晦陨屑井甘缝夏招从柬戊啦盆阵叭逆熊潞彼控袍钢检事仰顽代澄逛鹰鞠搓帐鞍赃逻朵画丘渝醋鲍髓神琵本评弗萌沈行涟哩瞧竖优询贞立窗挟萨僧愁枚砂涪召刁寿抖坟齿虑渴任纪厕友偶族允煎奉沽手叫自证妖梳力僧义趾疼侥汕藉郝螺筏希淀峦损收燃金斜宜饮嗓裹邑悍挝模钠嘿挨合球珠卫参渊芒系犁媳阵杆巢必哮堑凤纺块程赣拈坚淄够孜蓄衬滑翔童女遭赞亚衍世智臼蹬吩叫咋懒晚掣捉挺茁役狭署亮淹裔帮酌撇肖凤徽寓钾闪弱例蒲瑞有操给忙瞎嘿驮郭筏蕉凛硼滔尹氦何襄季重嚷绸攻渐圈释嫌放蓝侄愉蚕乡祖-精品word文档 值得下载 值得拥有-