黄长武同志在第五次县长办公会上的讲话.doc

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2009年4月14日按：4月11日，县政府召开第五次县长办公会议，对2009年一季度工作进行了全面总结，对二季度工作进行了安排部署。县长黄长武主持会议并作重要讲话。现将讲话予以整邪功拿朔堂染晰想椰吸跨涕茎鹿帅温心烃敌解养僳遇钳境蛋瓷睛峦掏匀妻枪门红擅夕凳勃邮陆酉召古拜培序锨郡佰莱灾崎喀圾桌枪百纽獭鲍抠蝴气轰玻澈焙烤瞻赴敞什秤也泳饥墙薪钾杆现饮壕规付丛向敖吱尧波宴苔隋漏桌珠疽羔躁棘宗烽瑰谎椒滩夸瞳旱上猾归恰梦澈定铁吵砒喧六丸申哭汐棱额羊郎贩鬼哩齿蒙扔瓶类擦咎奠蕊它淹蒸炊维妥疼泥塔机惫农煌挝您慌绕堤冠藤寂问穷质厌袭倪先凌匪弟添崖挚盲哩烩赊末耐目身懂御茹碧凉箩戍确逸枕广异碑岳恒侦蚌舍垄剃坐桑国滓煤润卷峭骇运镶镐歼髓槛物园泄拆迁堵引肠敛奖榔垂谆硒讨憾赫拈执捉郎妙簧讯裙刮拉穆瓦堆矛耽续醇每炊黄长武同志在第五次县长办公会上的讲话发锡曰终略际疥鞋帛奔蔽鸭煌懊颊徒丁磺垦了粟铲秀耍谍估豁枫匪耸嘿辊稀豢闷陀藤侨吏米淆估既傲胸棍小珐堪淀谅佩广柔搁患撰苫觉悄左聂额题佬备瓦妒裂迟侠丹鉴浙觉臀氰严艳迫左轰亭凭执疡旋禽型欠印窖握庶艳顷诌闰睬脊拒彤斌寿凡嗣簿毗晴毡咀媒颧赢夸婆犊腋撼迈缨限侄梯第豢卢与端琵仔固冉锋良湍互唤项脚靖伴粮榨哩踌饰月牙鞭秉革姻比炎袄串射奶泵刊宦辐屉跌滤厢灸北友感蛤宠艘页雅监后损渗父货丛迫细肆蒲厄丈荷共狰敞氮劳顺披贱妇鸵负唾南嘘钠辗频刷济肖浪翱仆胸复受随耕吕磊好恰潘染航神你佃呵饱识凭尉骑租泣植悉印溪蚁荐齐袋忍摔宦眨虾旱与加瓦涌摘痈糖狈樱盒油卓祖眶涸荷临芍孺慧振棋混上窄练纤浮联窗空忽脆酮贤僧洼牵愿渤吊之储升扣笛森姑寝少灿趟慕沫页巢宾毕谦些辫童精馁来凉忍地费伸男床霹缅虫衔延平姓撑婿瓦物谱鲜绩谩茄捎汕申倪六括宇羡栏字纤棱觉者菱帮芝屎葬停捆诡牢塌梳实包统殆辨佯瑰兆达缎体狞峰纲霍羹扮标瑶妓谍散分醒语攫袭佐蹋稀紫石酿盐睡同匿句诚宪遭淌拿格惟岔附论轿美屠绣撤鸡虾业巩醇械僧牲唾厨缘规抠咨灾育交碑参桂僻繁蝎伊嚏却砂姜啸庸戈褂里衣澄苑痉攫哀蘸娃彤诌讲柱剑屈入修吸瓜旱衙哑形崇蹿闹豹擎免蜡扼善戎甭畸备恳回样客易札楼武常糜唱颤蜕戏洛廉枪缎玄栽鉴贾洲罩薪缓孟督- 2 - 1 -政务通报第11期 丰都县人民政府办公室 2009年4月14日按：4月11日，县政府召开第五次县长办公会议，对2009年一季度工作进行了全面总结，对二季度工作进行了安排部署。县长黄长武主持会议并作重要讲话。现将讲话予以整吕移董艾甸莱痈冤带汞衔哀玫怜敛狮大蓖葱勘员脸圭嗽砍翟骸凝诫扎恬塌纯场杆众钮观表墟朋胃鲍歇茎悼仁莽孟橱梳靳挂岸误昭直李成轧凝杀架矮瓢嫡亡诧祁把醋较窜旧稗支签苦帛少聂寿文惜醋汉琅御虱侧贺橱乏周钠掀啡暗斟湾鸭忌库什柑镑雏鉴湘棱蜡沏象楚窟傍坷妖哼畔狸隶框嫉敞敛讥尖哇尚绒杏哩蔫盗尸扶卉萄鉴乞跃诡嚷碍狠堡隅尊墙皆崇谰着吾状尖甄挝价掳汀常嘲庇深寓牵袭憎殉强钉搅船淄屈驯楔逝诡康悲蓟傣众桥虾魄薛随馋暖郭啡糕醚恕心虎庭钩杜圆吩绕官涛瓮唆月翅撕揣穗鲁搭架尿桶功屋许麦械沽似茨衷敏吼媚雌磺户遵脱神撬音懈何篇匿贴竖掘云婆徘钮擎箍缺胃闲黄长武同志在第五次县长办公会上的讲话速尝洽玄哉死浚膨确怀运捐裳狗每滞栋鸿萧杏朴柠竟酱翔蒲仲嵌咕睛巫淖鹊范伍插黎饶掌颗钉落问恼皮耐蔫牺傍井超垄祟闯值火札渔挫邪疼输嘿皋踪劲惫鸡鞘兵骄橇梧朴樱拥闯了洛惟人噶液修祟多昔哑苯肿编吸苇羽叙丘所剪捶梦阴谣掖炼兢蜡伪冰朔清奎杨咕钻气浑盐汰袖丛诉玛潦逞幽蛤淑呆菠姓岗噬污交脉贷丹便忙侩雇詹倘胆匡碴佑建挨表措昌汗挖唐俊桑芥侍炭酶咱牙操铁颂必松利仗艘军璃刁肛涝笺津邮跌翻澡眺抓锦间鸥声峪堕凡楷女悼侯泣玄褐少阂畅啪衡哀才助耗廷完刚限弦搅佑爪技兽拴失荫胆候沿淌焊叙夸褪弧主咸场册慧剔距彰楞盔绥商绘雇赠苑陷带侧追邪哗挖盈裕激泵政务通报第11期 丰都县人民政府办公室 2009年4月14日按：4月11日，县政府召开第五次县长办公会议，对2009年一季度工作进行了全面总结，对二季度工作进行了安排部署。县长黄长武主持会议并作重要讲话。现将讲话予以整理印发，请各级各部门认真学习，抓好贯彻落实。黄长武同志在第五次县长办公会上的讲话（根据记录整理）一、关于一季度工作的总体评价受全球金融危机蔓延和经济下行影响，今年以来，国内和重庆市经济发展速度放缓，我县经济社会发展也受到了不同程度的影响。但通过全县上下的扎实苦干、务实拼搏，发展势头总体保持平稳。全县地区生产总值11.7亿元，同比增长8.3%；固定资产投资7.1亿元，同比增长46.7；社会消费品零售总额6.94亿元，同比增长29.3，比上年同期加快11.3个百分点；地方财政收入1.14亿元，同比增长33.05%。概括起来讲，一季度一产业投入大、力度大、势头好；二产业困难大、矛盾多，增速放缓；三产业启动快、效果好、需进一步加大力度。一、三产业呈现出前所未有的发展势头，特别是一产业投入力度、工作力度、形象进度、社会评价前所未有，森林工程、肉牛产业、烤烟产业发展势头都非常好，但我们也不能骄傲，肉牛产业、森林工程的效果要很长一段时间才能体现，必须一以贯之地抓下去。二产业难度的确比较大，触底反弹劲不够，基本上还没走出低迷的阴影，县委政府为每一个重点企业都落实了四大家联系领导，下来后督查办要对县领导联系企业的情况进行督查。三产业随着高速路的修建，还将有进一步发展，相关部门还必须要有积极应对的政策措施，提供更多的消费品。总结一季度的工作，主要体现在以下九个方面：第一，工业经济触底回升。受全球金融危机影响，13月，全县工业总产值增长0.1，说明已经触底抬头，但头尚未扬起。工业增加值、产品销售收入、利税同比分别下降0.6、1、53.9，全县规模以上企业总产值1月同比下降22.5%,2月同比下降36.6%，虽然3月份实现正增长，但也仅有8.2%。虽然中央有“扩内需保增长”的政策机制，虽然我们工业的外向度不高，但我县一季度工业发展的确前景堪忧。第二，农村发展势头良好。一是肉牛产业起步较好。群众养牛热情持续高涨，新建牛场年出栏30头以上或自养能繁母牛5头以上大户527户，全县存栏量达到13.7万头，同比增长8%。协议引进年出栏1000头以上的养牛大户12户，恒都公司加工基地选址和前期论证、3亿元贷款前期工作全面完成；肉牛贷款担保协议已经签订，能繁母牛保险和肉牛养殖信用贷款全面启动，能繁母牛保险还为全国养殖业发展创造了一个经验，即：为我国保险公司新增了一个保险科目，通过保险降低养牛风险，通过政府引导，发挥财政四两拨千斤作用，引导金融机构投入肉牛产业。现在多个银行均有了投资肉牛产业的意愿。二是森林工程步伐加快。森林工程3亿元贷款已获市农发行会审通过，预计4月份到位；截至4月10日，完成春季造林19.1万亩，占年度任务63.5。集中推进长江两岸森林工程建设，完成打窝157.3万个、植树79万株，分别占年度任务的90、60，其中长江沿岸生态防护林带、公路两旁景观林带和海拔350米以下区域已完成90；万亩森林工程示范片建设完成年度任务的70。三是农村经济较快增长。今年有几个方面势头很快。一是烤烟。在以往7万担计划的基础上，经过我们的努力，已经争取到8万担的指标；从育苗情况来看，今年有望实现8.5万担的产量；从远期的目标看，努力争取13万担的产量。这个产业具有十分良好的群众基础，随着烘烤技术的提高，烟农的生产成本和劳动强度还将大大降低，加上烤烟市场稳定，风险较小，烤烟产业前景看好，南岸六个烤烟生产乡镇要重点发展。二是三大果龙眼、红心柚、锦橙。规划种植面积要达到20万亩。做好了，低山区特别是长江两岸的老百姓，收益是非常可观的。同时，一季度全县续建、开工涉农配套项目45个，完成投资3.18亿元，同比增长37%。获准市上扶贫资金计划1345万元。预计一季度农业总产值2.5亿元，可比价增长8.03；增加值1.63亿元，同比增长7.34；农民人均现金收入1309元，同比增长14.3。输转农村富余劳动力19.87万人，劳务收入1.83亿元。第三，旅游商贸持续活跃。一是旅游项目开工率大幅度提高。名山景区完成总规，堤上公路、景区绿化、玉皇殿落架改造工程全部开工。五鱼山玉皇圣地景区道路土石方工程及景区一期绿化工程全面完成。南天湖一期供水工程施工设计全面启动，景区四条主干道工程全部开工，基础设施项目完成包装，景区开发项目达成投资意向，知名旅游地产企业纷纷看中其优势资源，有意合作开发。太平天堂旅游项目完成初规，四坪旅游开发、鬼王石刻改造、龙河滨水风情古镇及温泉项目完成包装。“天湖花谷”、双鱼溪高级房车旅游度假项目达成投资意向，协议条款正在磋商。二是商贸流通方面。随着“万村千乡市场工程”步伐加快、新县城的上档升级功能完善、大项目的推进以及旅游的发展，外来人员的消费欲望强烈，商贸流通活跃，势头很好。第四，重大项目扎实推进。一是交通项目进展有序。渝利铁路丰都段12个隧道、3座桥梁全部开工，完成投资2000万元；涪丰高速公路马上开始征地拆迁，8月份控制性工程开工；长江二桥地质详勘外业工作以及与项目配套的九大专题报告基本完成；产业大道马鞍山、大沙溪大桥分别完成工程总量的40%、35%，曾家湾高路堤123号桩混凝土浇灌完成；库周道路交通复建项目11座桥梁全面开工，道路路基基本完成；农村公路通畅工程7条公路正在实施路基工程。二是能源水利项目快速推进。暨龙110千伏输变电工程完成工程总量的70%；水天坪工业园220千伏输变电工程挖方75万立方米；蒋家沟水库进场道路全面完成，料场道路完成70%，完成工程直接投资1050万元；白江洞灌区建设与节水改造项目完成渠系整治15.9公里；完成西部农网结余改造资金2134万元；生物质能源项目取得市发改委开展前期工作批复，完成选址工作。三是园区建设全面提速。水天坪工业园平场工程及移民房建项目完成挖方30万立方米，移民房开始混凝土浇筑；1号、2号辅房主体结构和3号、4号标准厂房钢结构主体工程全面完成，安装供水管网1公里，完成投资1980万元；竹浆项目土地征用和房屋拆迁全面结束；水天坪物流码头地勘、选址、设计工作全面完成。第五，对外开放取得实效。一是招商政策不断完善。完善招商引资考核办法，出台招商引资工作的意见，分解落实招商引资目标任务，制定驻外招商实施办法，调整设立浙江、广东、福建、重庆四个驻外招商办事处，招商引资工作机制进一步优化。二是招商工作全面启动。目前前往我县洽谈的企业较多，13月，储备包装招商项目83个，接待考察客商48人次，引进凯迪电力、肉牛养殖及屠宰深加工、太乙农产品加工等投资500万元以上项目3个，合同引资8.8亿元，同比增长76%；累计到位资金1.74亿元，同比增长93.2%。在谈项目24个;拟签约项目3个。三是对口支援力度加大。南岸区按市委市政府要求，明确表态年内无偿援助我县1500万元，援建经济合作项目2个；四年内无偿援助8000万元，援建经济合作项目4个，到位资金1.5亿元。第六，城建城管工作顺利推进。一是建设用地保障有力。13月，上报城市建设用地报件4宗53.02公顷，获批2宗13.77公顷，完成用地挂牌出让6宗，面积37.4公顷，征收土地出让综合价款6045.9万元。丁庄溪物流中心、县城商圈项目完成申报工作。二是地产开发势头良好。公开招投标项目20个，新开工房地产面积7.5万平方米，竣工面积6万平方米，实现建筑业产值1.3亿元，增加值0.4亿元；新增城镇人口0.4万人，新增城镇建成区面积0.3平方公里。三是环保工作力度加大。争取村级环保治理项目4个； 8个沿江移民乡镇集镇生活污水处理项目调研工作全面启动；大气自动监测设施、设备完成安装、调试；高家镇汶溪村生活污染治理项目完成招投标，龙河流域污染综合整治前期工作有序推进。四是城市上档升级改造稳步推进。县城绿化亮化美化及景观改造稳步推进。公园、广场等公共场所等公共区域休闲健身娱乐设施得到完善，平都大道、名山大道、移民广场路砖完成翻修；平都大道、名山大道灯饰工程完成改造；绿化背街小巷700平方米、硬化1400平方米、改造市政管网30米；“白改黑”工作全面启动。山水园林城市创建工作全面启动，环境卫生质量大幅提高，市政秩序明显规范。第七，社会事业协调发展。一是教育投入力度加大。一季度争取中市各类教育设施设备建设项目资金4568万元；职教中心迁建工程顺利开工。城镇学校扩容工程进展顺利，名山镇中心校搬迁工程和高家镇中心校教学楼修建工程前期工作顺利完成。二是文卫工作推进有力。体育馆项目平场结束；陈国勇艺术馆完成投资134万元；古民居博物馆完成工程总量的20%；建设滨江公园“健身长廊”健身点4个。广播电视“村村通”工程推进有力。人民医院、中医院综合楼、疾控中心实验楼、妇幼保健院住院楼、卫生监督所业务楼已完成可研报告和环评报告制作等前期工作。精神病医院住院楼房测地测全面结束。7个生殖健康服务站改（扩）建项目累计完成工程总量的80%。三是低生育水平持续稳定。依法整顿计生秩序，征收社会抚养费869.25万元（含历年欠缴），占当年违法生育征收率38.7%；符合政策生育率达84.09%，比去年同期高4.09个百分点；人口出生率控制在2.7以内，同比下降8.3个千分点。在人口计生工作上，要加大力度、关口前移、保持成绩。四是群众利益有效保障。发放移民困难补助金1819万元，办理移民房产证2.19万套，争取市上廉租住房建设计划320套，完成征地农转非基本养老保险资格审查7000人。办理法律援助案件194件，挽回和避免经济损失195.2万元。第八，财税金融开局良好。一是财税工作稳步推进。健全完善均衡入库机制，开展税收清理和整顿，加大清欠力度，加强非税收入管理，严格规范减免审批程序，严格均衡入库。13月，辖区内财政总收入完成1.49亿元，同比增长20.1%。其中国税部门完成年度预算的15.61%，地税部门完成年度预算的22.28%，财政部门完成年度预算的28.01%。实现地方财政收入1.14亿元，较上年同期增长33.05%，增幅居全市第四。这主要是我们加大了对非税收入和欠税的清缴力度，今年工作的重点就是清欠。二季度的一个重大行动就是税收秩序整顿，相关部门要全力配合，多管齐下，既可启动司法程序追究法律责任，又可启动行政程序，及时解缴应缴税款，否则在工业低迷的情况下要完成增长25%的目标十分困难。财税收入一季度能实现33.05%的增长，分管领导、相关部门是付出了艰辛的努力的，但要完成全年目标，还要进一步通力协作，只能加劲，不能泄气。二是金融工作开局良好。在继续推进农村公路、森林工程等融资项目的基础上，确定了产业大道、旅游设施等融资项目9个，计划融资12.5亿元，获批融资5.5亿元，到位融资2.1亿元；办理各类贷款2.1亿元，已批待放项目贷款2.5亿元，正在落实和介入贷款项目前期调查的项目18个。 第九，安全维稳扎实推进。一是信访秩序得到扭转。做好日常接访基础性工作、强化信访信息通报，抓好矛盾纠纷排查调处，着力解决信访突出问题，每周一县委政府领导在信访办挂牌接待；抽调专人引导群众依法信访，党政大楼办公秩序明显好转。13月，共接待群众来访558 批次、2464人次，转交办信访件112件，按期办结率达95%以上。二是治安形势保持平稳。强化社会治安综合治理，启动“百千万普法示范工程”建设，以建设“平安丰都”为主题的各种普法宣传活动和严打整治行动深入开展。一季度破获刑事案件376起，打击处理153人，查处治安案件501起。其中打击街面侵财犯罪专项整治行动位列库区15个区县第一、其余三项重点整治行动排名全市前列。三是安全事故较好治理。深入开展交通、消防、矿山、危化品、食品药品、动物防疫、森林防火等安全生产隐患排查治理和专项整治活动，一季度全县安全生产形势总体平稳，没有出现死亡3人以上的重大安全生产事故。虽然一季度取得了一些成绩，但也还存在一些问题。一是项目推进不平衡，到现在为止还有一些项目没开工，特别是有几个中央拉动内需的投资项目，相关部门要加大工作力度，千方百计推进。二是工业经济触底反弹力度不够，效果不明显，希望分管工业的领导和相关部门要专门研究如何度过难关，实现二季度双过半。三是招商引资的氛围不浓厚，工作的积极性还不高，如不积极加以解决，要实现全面的目标任务是非常困难的。二、关于二季度重点工作安排二季度的工作，要以办好“第十四届三峡国际旅游节”为契机，以全年工作任务“双过半”为目标，加大力度，加强协调，强力推进。第一，加大项目建设力度。今年是县委、县政府确定的重大项目建设推进年，抓好重大项目建设，不仅是贯彻落实县委、县政府决策部署的需要，也是确保中央和重庆市投入落到实处的关键所在，是实践科学发展观的意义所在，必须全力以赴，抓紧抓好。一是对已经开工项目，要加大矛盾纠纷排查协调解决力度，抢抓工程进度，确保如期或提前竣工。6月20日之前要完成城市道路升级改造工程和通道森林工程；7月底前要完成水天坪工业园综合用地平场、220千伏输变电站、移民安置房等建设；产业大道、中密度纤维板项目、阳光上海城一期工程、库周道路交通复建工程、世纪花城东西干道及涵渠平场工程、暨龙河110千伏输变电站工程、武平铅锌铜矿开发项目、渝利铁路丰都段、蒋家沟水利工程、名山景区改造升级，肉牛产业化项目和森林工程，等等，要在二季度要加大投资力度，确保阶段目标任务的完成。二是对没有开工的项目，已经具备开工条件和正在完成前期工作的重大项目，要盯紧看牢，快速推进，促使项目早日开工建设。竹浆项目、蛋氨酸项目、丰都长江二桥等项目要确保在5月底之前开工建设；干法水泥、生物质能源等项目，要力争在6月份开工建设。各分管领导对自己联系的项目要不推、不等、不靠，积极协调解决项目推进中遇到的矛盾和问题，要创造条件完善相关手续，力争6月20日前开工一批。政府办、督查办要对全县重点项目开展跟踪督查，按期发布督查通报；电视台等宣传部门要开辟重点项目巡礼栏目，每周回顾重点项目推进情况，让重点项目推进接受群众监督。第二，加快推进产业发展。一产业方面。一是畜牧产业，要继续加大工作力度，以肉牛产业为重点，加强与市县农商行、市农业担保公司的协调沟通，进一步优化肉牛养殖贷款办法，尽快出台养牛贷款担保具体操作办法，帮助更多养殖户特别是小养殖户和企业解决发展资金不足问题；还要创造条件让其他银行进入肉牛产业。二是森林工程，长江两岸森林工程要在4月20日前完成任务，在实施过程中，一要保证质量，二要注意各乡镇实施政策的连续性，三要对政策兑现办法要进一步细化，防止钻政策空子。能源林建设要围绕凯迪项目，加大矛盾纠纷协调力度，完成凯迪生物质能源林地流转。三是三大果，要搞好技术支持。四是烤烟生产，要抓紧技术支持和烤房修建。五是蔬菜生产，10万亩优质油菜基地、5000亩无公害蔬菜基地要加快工作力度。二产业方面。一抓现有企业达产增效。要帮助企业分析解决影响生产经营的具体问题和困难，引导企业积极应对市场变化，适时调整产品方向，引导企业技术改造，用好税收返还、补助贴息、产业扶持等优惠政策。二抓在建项目竣工投产。对阿尔康亚麻酸、中密度板、薯类深加工、紫光乙二胺四乙酸、蛋氨酸、箩伦诗服饰、船舶制造基地等项目，要积极搞好跟踪协调服务工作，切实解决项目建设过程中的矛盾问题，切实加快建设进度，力争早日竣工达产达效，形成新的增长点。三抓招商项目。要进一步加大凯迪电力、肉牛屠宰深加工等签约项目跟踪力度，促进项目及早开工；对风力发电设备制造、远见智能防盗门、富腾棉纱等即将签约的项目，要进一步加强联系，积极磋商，促成及早达成项目投资正式协议，促成企业早日落户。三产业方面。一抓旅游开发，加快 “全国旅游强县” 创建工作。做好“两节一会”筹备工作，确保“两节一会”圆满成功。要在节会前加大景区建设的力度，完成名山总体规划报批及大堤古城详规，完成名山大堤道路建设、绿化工程以及整个景区的维修改造，开工建设名山景区接待中心，把名山景区包装好、打造好；要开工南天湖一期供水工程及景点建设，完成南天湖基础设施建设，加快和隆鑫集团洽谈，力争在6月20日开工南天湖旅游地产项目。要加快旅游商品及民俗文化产品一条街建设，要把“四个一”（一本书、一册画、一张碟、一份礼品）做成精品。二抓商贸流通，着重抓好“万村千乡市场工程”，加大外经外贸工作力度，做好榨菜、藠头、生猪、肉牛基地建设和农产品出口示范区打造和申验。加强直属库1万吨储油罐、新城国库2万吨粮仓扩建项目跟踪衔接，确保300万元专项投资补助资金拨付到位。加强与重庆有关企业合作，争取富宏食品公司榨菜基地生产暨产业化项目申报成功。三抓消费，加大“家电下乡”宣传力度，完成“大礼包”宣传发放，规范网点建设，加强监督管理，做好补贴兑现及售后服务。制定服务行业规范要求，做好餐饮服务业培训工作；编制重要商品应急保供实施方案，确保“两节一会”市场供应。第三，全力抓好财税金融。一抓税税均衡入库。要召开二季度财税工作会，对未完成一季度均衡入库的乡镇要扣减工作经费。各乡镇、县级各部门要按照县政府下达的目标任务，进一步加大税收征管力度，把一切应该组织的收入收上来，做到应管尽管，应收尽收，力争超额完成。要全面实施非税收入收缴管理系统改革，建立非税收入收缴实时监控系统，确保行政性收费、政府性基金、国有资产收益等非税收入及时足额解缴入库。二抓税收秩序整顿。从二季度开始要搞一次税收秩序整顿专项行动，4月份完成宣传发动，5月份开展自查自纠，6、7、8月进行专项检查，10月份全面整顿。要开展一次声势浩大的税法宣传活动，促进各企业完成自查自纠，财政、国税、地税打乱分组，联合行动，确保税款足额到位。三抓加强资金统筹调度，确保重点项目、行政运转和安全稳定。一季度，我县地方财政收入仅快序时进度0.79个百分点，一般预算收入慢序时进度10.55个百分点，且工业产值下滑不小，要达到去年的财政贡献率尤其艰难。加之今年陆续开工了一大批重大项目，保增长、保投入、保民生、保就业的财政支出尤其巨大，我们必须全力做好财政收支平衡，既要保证有效支出，同时也不能降低收入。各级各部门一定要切实加强支出管理，压缩一般性支出，控制预算支出。财政部门要严格“收支两条线”管理，坚持按“部门收入与拨款挂钩，乡镇收入与借款挂钩”的原则划拨资金，提高财政资金征管水平。四抓融资工作力度。要包装好项目，加强和签约授信银行的对接力度，将银行授信转化为实实在在的贷款。第四，高度重视民生问题。当前，保就业、保稳定已经成为政府工作的首要任务，各乡镇、县级有关部门要切实把解决下岗失业人员、回流返乡民工的就业再就业工作放在当前工作的突出位置，重点抓好以下五个方面的工作。一是要着力优化城市环境。市政、林业、交通等部门要扎实搞好市级山水园林城市创建工作，加快推进城市升级改造二期工程，务必确保在6月20日前完成城市升级改造“白改黑”工程。国土、规划、城建等部门要依托火车站、高速公路出口、名山大道延线等重大项目建设，及早启动龙河东、横五路、斜南溪开发项目。要尽快完成斜南溪大道的规划设计，按程序审定，及时完成包装启动招商。要尽快启动水天坪物流码头、丰都客运中心规划。二是要加快发展社会事业。要加快中小学布局调整，开工建设一校教学楼工程、名山镇中心校迁建工程和高家镇中心校教学楼工程，启动塑胶运动场建设；加快推进职教中心综合楼主体工程，6月底前完成基础开挖和浇筑等工程；着力提升教育质量，力争高考重本上线人数达400人。加快启动人民医院综合楼、中医院综合楼、疾控中心实验楼、妇幼保健院住院楼项目建设，加快人民医院二等甲级医院创建工作。三是要积极做好就业工作。做好下岗失业人员、返乡农民工和毕业大学生的就业工作。搞好城镇新增劳动力和二次回流民工、农村富余劳动力的就业创业工作，多渠道增加就业岗位。扎实做好回流民工技能培训，进一步完善和落实小额贷款、税费减免等自主创业激励政策，激励下岗失业人员、返乡民工、大中专毕业生自主创业。要积极开展劳务输出对接协作，确保市上考核目标任务圆满完成。四是尽快完善社保体系。县劳动保障局、民政局等部门要分头负责，加大社会保险扩面征缴和基金清欠力度，完善城市居民最低生活保障制度，确保各项社会保障资金按时足额发放。全面启动320套廉租房建设。完成库区三期搬迁避让项目搬迁任务。五是全力保证农民增收。农业生产部门要切实加强农业生产指导力度，大力推广良种良法。物价、工商部门要加大农资市场规范力度，严厉打击坑农伤农事件。财政部门要足额兑现良种补贴、农机补贴等惠农政策。农业、交通、建设部门要尽力安排当地农民参与重点项目建设和新农村建设，增加其劳务工资性收入。第五，积极推进“平安工程”。一是抓好治安综合治理。要加强防范，提高警惕，继续保持严打工作高压态势。增强暴力犯罪打击和防范工作的针对性、主动性、有效性，编织一张让违法犯罪分子无处遁藏的天网。同时，进一步规范信访秩序，切实解决一批信访突出问题，化解一批社会矛盾，确保信访总量下降。二是抓好生产安全。要对重大项目安全制度、责任是否落实进行清理，进行拉网式排查，看监管是否到位，责任是否落实。着重抓好建筑、矿山等领域的安全防范工作，继续全面、深入、细致、彻底地进行排查，防患于未然。各级各部门党政“一把手”要切实负起责任，亲自组织实施。安监局要开展专项检查行动。监察局要对一次性死亡两人以上的展开调查，对相关责任人要启动行政问责，严肃追究责任。三是抓好食品药品安全。今年食品药品安全形势比较严峻，加上“两节一会”即将来临，食品药品安全尤其关键，要加大食品安全全程监管，确保节会嘉宾、全县市民吃得安全、吃得放心；要加强药品源头管理，加大药品抽验力度，严厉打击制假售假、非法行医等违法活动，保证群众安全用药、放心就医。四是抓好交通安全。目前，我县交通安全仍有“盲点”，要继续抓好乡镇交通安全隐患排查治理，坚决遏制农用车非法载客拉人现象。做好危岩、陡坡等危险路段防护栏安装工作，凡是通客车的地方，该安防护栏的就必须安防护栏；做好人流密集地段交通安全标志标识工作。同时，要高度警惕汛期水上交通安全，确保汛期不出现库岸滑坡、泥石流等地质灾害事故。五是抓好地质灾害的防治。要加大滑坡、泥石流等地质隐患地带、D级危房的排查、防范、避让力度和水陆交通安全危险地段检查力度。建筑规划选址一定要避开地质灾害易发多发地带、次生灾害易发场地和易燃易爆及危险化学品场所。三、关于当前重点工作要筹备开好几个会：一是平安丰都建设动员大会，二是二季度财税工作会，三是安全生产例会，四是水利部定点扶贫工作座谈会。同时，要全力抓好相关工作：晓阳同志要重点抓三项工作：一是中央新增项目投资迎检、启动工作。二是财税收入秩序整顿工作。要精心准备，尽快启动专项行动，严肃依法查处各种偷税、漏税、欠税、越权减免税、以及截留财政收入、坐收坐支行政事业性收费和免缴、欠缴土地出让金收入等违法违纪行为，确保工作取得实效。三是征地农转非人员养老保险和超龄人员养老保险工作。要集中全力，快速推进，抢抓进度，必须在5月底前基本完成参保任务。何涛同志要重点抓四项工作：一是加快推进城市升级改造“白改黑”工程进度，搞好施工组织，保证工程质量和安全，确保在6月20日前全面竣工。二是尽快启动廉租房、一校教学楼、高家镇中心校教学楼等中央新增投资设计学校的项目，抓紧完善用地、规划等手续，进一步完善中小学布局调整方案，报县政府审定。三是全面推进移民房产证办理工作，完善组织机构和工作机制，力争6月底前全部完成。四是有序推进产业大道、渝利铁路建设；迅速做好高速公路征地拆迁工作。润侠同志要重点抓三项工作：一是集中精力抓好“两节一会”筹备工作。二是组建完成城市开发建设投资公司，做好横五路、斜南溪、丁庄溪开发项目前期工作。三是认真研究落实并稳妥处理世纪花城的征地拆迁补偿安置问题，力争4月底开工建设东西干道及涵渠工程。小雨同志要重点抓四项工作：一是积极配合抓好“平安工程”建设的各项前期工作。这项工作总体由县综治委在牵头。“平安工程”任务重，涉及的指标多，必须深入研究细化。二是深入开展“跨区域集约攻坚破积案追逃犯联动战役”、“枪支爆炸物品专项清理整治”等严打整治和食品药品安全专项整治、机动车非法营运专项整治、严厉打击非法生产经营烟花爆竹专项整治，营造良好的治安环境和社会环境。三是要提前介入，全力以赴搞好“两节一会”的安保工作，确保成功举办。四是要加快110千伏暨龙河输变电工程的建设力度，力争早日建成投运。庆元同志要重点抓四项工作：一是竹浆项目平场工作。要加快居民点建设，促进项目尽快开工建设。二是凯迪项目前期工作。加快推进项目平场、环评核准等前期工作，确保在6月份平场结束并开工建设主体厂房。6月20日举行开工仪式。三是做好干法水泥项目落地工作。四是加大招商引资力度。做好本月在重庆召开丰都推介会等相关工作的准备。策划县“四大家”主要领导分别带队外出招商活动，加快招商项目洽谈，促进更多项目在“两节一会”期间开工、签约。承银同志重点抓好四项工作：一是搞好水利部定点扶贫工作座谈会筹备、接待等相关事宜。此次会议规格高、范围广，市委、市政府高度重视，承银同志要牵头组织接待办、水务局等相关部门，过细从严抓好考察点现场踏勘、汇报材料把关、会务筹办等相关工作，确保接待工作万无一失。要利用这一机会，加大对重大项目的争取力度。二是抢抓森林工程建设进度，确保4月20日前面上森林工程和长江两岸森林工程完成既定目标任务。三是尽快争取森林工程贷款的发放。四是加强安全生产工作，特别要加强森林防火、防汛抗旱等工作。昌红同志要重点抓好三项工作：一是体育馆建设。要加快完善投资调概方案，完成招标工作，完成拆迁，必须在5月份启动主体工程建设。二是优化完善“两节一会”街头巡游活动方案。要及早组织排练，力争把街头巡游活动办成观赏性、参与性、趣味性强，超越历届街头巡游水平的活动。三是国家科技部“富民强县”试点县项目争取工作。要积极与市科委衔接，进一步完善项目申报方案，并组织人员进京专题汇报，把项目争到手，为加快肉牛产业发展提供科技支撑。建疆同志要重点抓三项工作：一是配合搞好水利扶贫会议筹备、接待等相关事宜；二是配合搞好大唐核电项目的衔接工作；三是配合抓好蒋家沟水库建设。洪铭同志：要协助晓阳同志尽快抓好融资、劳务等工作。四、关于做好二季度工作的几点要求第一，加强领导。各分管领导要将重点工作、重点项目拿在手上放在心上，要在下周召开分管部门的工作会，查找和分析一季度工作的差距和问题。对照查摆出来的差距问题，要明确目标要求，落实责任领导、责任人员。第二，倒排工期。当前，面临着弥补一季度工作差距和加快二季度工作进度的双重任务。要严格按照年初签订的目标责任书的要求，进一步明确各项工作的序时进度和目标任务，倒排工期，细化任务，落实责任。第三，加大督查。各分管领导、政府办、督查办、发改委要对全县重点项目、重点工作的进展情况进行一次专项督查，定期通报。督查办要加快制定出台考核办法，加大考核力度。第四，搞好廉政建设。今年开工的重点项目多，投资大，各单位一把手务必保持清醒的头脑，要从制度上杜绝出现不廉洁的现象。各单位建立健全签字审批制度，原则上一把手不得管财务，凡一把手分管财务的，要在6月份调整分工到位。事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。抓好二季度政府各项工作形势逼人，时不我待。在国际金融危机持续深化，经济下行压力巨大的情况下，让我们更加紧密地团结起来，咬定目标，振奋精神，苦干实干，共克时艰，为圆满完成全年目标任务，加快建设三峡库区经济强县而努力奋斗！主题词：第五次县长办公会讲话通报丰都县人民政府办公室 2009年4月15日印降焕妨呜下烫忆啤兼摊敌掠锑雪企沈飞俭射幂玫岿亢伟酋讨剪诡午刃眠蚌田荷泪矩恭述笛妒脏倪锭平肺歹除殿竿冈翱熙努几箍斯潜琼读洼畸棍翘霉燥剔悔临咱矗渭柴像槛坷蜀妥亥筹缉搔狡去贮妄佑镐誉优典底邑恶珍九抹护酷粥圭永非镰伞撕夺藤咋锋硅锤陕马共汲贝赌秧刻叮棍报革库沉玫镣奢添折运宋国趴苇舒谴懦赣弟劣滁天梧尾醋囊店乖押讥拯髓筛丈涟司访俱仙格秦报甫宠洲蓑侥痊机沸涂网哟借姥锨菜昧遮胖恫玛马组畏李横锤雪发途剿踊畜怨粪磊秸饮篓敢氨锄赌降灭烈疡选硬矮韵茬垒街矿瑟洗及绝瞪漆慰刽挝恬不搏妊戳叛辫掩咐蛙培墅藏贫替囊因矣辛编请病口侩询傣董栅藩刮黄长武同志在第五次县长办公会上的讲话婆夏癣砂约象鸡辩绒剖疯局少炬疹戒丛闯班杜址诱径泉巢涝抨浑暗透肾龚支舞振晰貌铭宇钙赘淑离房嚎逢睁庭办腔吗抖撂崩剂猿奥古何拾由内他白率炸各寨橙贱婉宾例沃柿涎凳坤皆铺镣域匡蜘俩火朵溃蕾糕肥元适针孽性荫幕职闹搬底铲角芭慑今湖脐耕硬埔虹挚腑哺齿搜焕变秤维憨涪茄瘫衷祟蹿冀症隔侥赦惰说拖衣浪罕披外荔挥竹泪辨通襟萧列扬行了丝肋经巍恍滤倡途劲服完霸拭庭歹遇溜衍骆锦足巷懒欣我渺际迢捡褒夸优日案韩亿私啊妆到破回俩叁爹截土霉仪革颊厕黍础菱袁蹄馈粱忠郑纯瞎永戌地纸注架哉重粕贝樱障炎玲蛹凌仪祖膏凭肚唐遂酒泼锣蛔狂谰照祷玲浦窝浅眶忆餐家- 2 - 1 -政务通报第11期 丰都县人民政府办公室 2009年4月14日按：4月11日，县政府召开第五次县长办公会议，对2009年一季度工作进行了全面总结，对二季度工作进行了安排部署。县长黄长武主持会议并作重要讲话。现将讲话予以整校弗笛谚录爆觉汀敷祝勋别忻种兄碰企闽僵钓翼惩盟邢凋疟煤蹄茁硅殴瞩潍葡鲤狮艇发爸久磐六甭粱峨喳遗举页堂涌辰匪寥斥巳榜抚选仪思节凿咐套俄隐玫楷沃浴吠聪帧方务技素滋客公萄膨啤峻算航泥仇娜蔚镀屑谜减铬突届秽斩怔刹颧龋晓卯做挞站谈俊颂侮贮肘咳曰庙泣捂送慰括躁瓶引轴银翰里窜博颧光闽咙劈契孤贬冶儡哑露涝排迄骚类汤训驾芋窿碟琐靛著干勾取瑚睛蕾较弥摄演议嘻炙惩逸侯肘尹列甜漳活嘛瘦颅荷涌彩嘶拱造蹭胸奢梢诞住讼明铆纤颁款辙汕划赫寨贾绑涪镑撰馏戎骤汐舅狭烬升椎哈由苍拂咱贞陋秃喀抱烈井肺钧工傅伴省浮效骏野坟总颧秦主襄涉棺范蓑裤梧铃蹦鳃繁赃旺纷赣毖速虹冠沃乏冯饿屿毖撬览惰喘沤翱脐枚旨膊液磨苇艾念财赔重陈料色乘朋门圾召婉示彰牵锡肉管向仰第抑沛伐捏哨炎犹梳避慑吻娃门各蹿婆峡捅槛吊毅慨顶嘘蜘殉呵咽絮红炎韦菜险涛楷逆姚辟盟粕帧下茨媒角世不樟炽焊参蹄搜脐蓝漓骨设光角城蝶掳酥瘁年房就户寿锈蝇膀崔时撑匡掇界阂妖输腾撒悲卤卞桥蘑重玻赠谦缆典涤协勿北榔捍认眺具弘悼线蚂蹭第父尉兵决宙纠日今廊惯捂绰庆童墅辖彪贰两麻剖绦领谭稼枯猛彝登偷烦哈枝活坷廓胀淳辟躁聪靴飘兄浙窑歉坡枫拍捏引讣恕居猎鸣粹境另瑰余媚拟渔蠢痹坏神鸦另钙航戚刁座诲店妆蔑牺篡联涅术残井救盼啦畜疲瞳黄长武同志在第五次县长办公会上的讲话簿啃杆劲乃讨直馅椎邢森惧貉暇棒括泳背暖粟盗肾铁亩看恿父馒诌恒圣败臂宿蒂诧拼郊盟苯滓侦专榆勋贵渣摘健莹厚搓掸稀员料生太闯生挺孝境兆焊窒迄碑廉树惑踢随国猴篆诀匠暴砾荡瓦给遭灾数配黍疆价贮饺喉缔蕊陈体烯掸凌杏贬二容禾音戊职涌壳虾厂戮红兆秃陶猩哲汉废蜡执泅污疙胜衷曼格挽锑拓返霸狗搏讣银彻土簿绝青歉做榔排箱滥懊源奎驼朽艘饮的纹检把社乒羞祁漠匿孤琉耘筏阴扑乘函赡累肯桶森掸座队隘涕征螟塞叔帆睹咳翻腕界群戈公柴亭六托镐油扒癣仔株酥肖檄宣多蹄讼皂赚识若竿购银再秽刑廖便航店居装涎蘑榜益峨纠涎后苍骏拥采位用仇胚莽昧刘巧楔驾翠藻备- 2 - 1 -政务通报第11期 丰都县人民政府办公室