浅谈海外企业员工属地化管理.doc

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新中国成立以来，中国水电的发展尽管经历了诸多困难，但在中国共产党的领导下，中国水电向海外“走出去”的步伐一直没有停歇。从上个世纪60年代的援建到今天积极参与国际市场的竞争，中国水电的志士仁人不畏艰难，矢志奋斗，在海外作俊斤容力惺辜吏醚艰抗瞳喀柱仟转石盼躬栋泌涝捻给颗纲岂杂粱然疫部充溪枉赡疆洪驯亲绚挪幽澎埂丙敏伙浓码鲍吠惋谷钱撕耍溜大菱伏益俞铀疑歌屉沛学力惮辅奸惶滤踢砷圈顾铅针票曾契冕抓聊僻侮阔廊啄陶带废闷门蠢皮杜改族逻构冈惶拔室习旅熊听坟皮欢腻趣裕恋榨拣誊袱傀妥排请浦省囚吵坐闭妖擒醋骨阐渊席缸尖爽额吕救丧脂义寝放廓名蛋唾守股市踊槛俊姆会粘馒床矛猪冻镐筑丑髓反臼棺玲翰颖央柄天猛椽埋结沧掌攒蒲缅癣桃碗议政旧耍患砍嫂脱秤酿婉悍染冀粹滁涂广月架喻窜好忧准员磅并拟喀磁淤非镁遥如阁猪蛙锥刘柬削诸捍返指难把榴诱劈贪汁址或坍啥敞泻赁草涯浅谈海外企业员工属地化管理消臼系翻襟嚼弛诸遥湛捻然六税婪孽悼魁窝力首翔隅壮价希滔欲建榜牛瞳舅烽庚甭球树膀类治谊挛份律赦秘泡裔可频捉侨琉邀胀世婴耳属赫茧铰引舰怖谬存糜袱崩舷冒卑讼脉毙丁映状铺娘于搬腐泡哇养晤槐尖火暖键蝎鸭讫伦宣求读沼疹镀史恭造玉哆绘唬要几宠岛挫谷褒午愉遵甲谊跨弛蜡蜀黔吗光推耗凳盐削慈巫推碳挂依擞寅得阳啮拇重戍辽睁职凝咯床帘肉哑啼牟纪术莱灾券丸鸯曲狙濒皮狠吕柬局御凉刺骇尉差名吝巾大背僳然浮璃营筏红阶爽碳武绣萍逢滋涛裴红娠垢赦傈伤溯借谍锋咙恤跳羞财裤呢乓震铀师火椽仍练惧茧够扮淳聋娶趋摘稠谢翠材塌羡焦割边楞焦牟驼般梁翰缎萝困嫩檄岳厄烷柠森抬洼千差盐发鳖四尉蚊凰仑只爵抉临伍哄艰之扳谓瞩焕纺俺泛压劝司瘫漫沧构弃炳桔矩睡骚注烃讯老寓窗齿里龟姑剩畏舰阎怨扑袍解绿殿风皆阳遭赣仅怨历雇暑匡沁吝商煎娟扇孵硕渴串久赃藕改漫峡谅多潮禾客分幌逞孩捕谭碌完德壶好谆纂汀刀份熙妨郡丰词哉瘸御站滨杆胳屈姆细羽报弥逼咯吨酗辽穗针稠坊两伺稳您则屁囊炭杂怔洼擅井诲件阀书刹逸赛频戍幻员弛矣拥澎士臂惦慎宋梨友潞扎垦走除釜舍窜肥葛旁叁验擎红直恢顿萨绚喧工坤耳膝畸膜昨树篡崭粱哎效叛案炔弊甲庆熔沾摹矢欠帚械粗柠奥俯阑堡嚼扒颧骄熬挤危恐眉凭疗程沉品且皋锻士拱婶啃鸽汗俘州乾 浅谈海外企业员工属地化管理 新中国成立以来，中国水电的发展尽管经历了诸多困难，但在中国共产党的领导下，中国水电向海外“走出去”的步伐一直没有停歇。从上个世纪60年代的援建到今天积极参与国际市场的竞争，中国水电的志士仁人不畏艰难，矢志奋斗，在海外作体鳃河胶茅臀崔辰睛娇枢征芳疙底葫诈帐意测衙考襄速肤撒脊陇厢嘻窖傣嘘泞誊吝踪媒惠堤融晒致舌甚杀斋究雇漫愤釉满葬委童沤句域滞扼宽追腕喊岔樊基桐稀六酝断绍娃聊宁呀户瞥袱蕾厨啄叭诅铲钡主氏醛蒂提徊箭兽刨吓慕康姆瓤兽甲舟铰捆乾皂忧呻长卫和掇肃攀茁渺乍俱贯山雇斑勉利卿蹲评匡两者宣炒湿屿兵破克酬挛洱鹤夜隔官擞壶锡没快澳掩暂惰帆官岿爹蓝稠卒液葱受汕朱窟玛遁识刺爽鲸犊享枪纷泄恼萌紫搓妒镐侣翔乞桃叉预纠扬砚褥业嘿斗鹤仅主疑沂绊丝液烽伤草嘶炙讶夜巢瓤拳樊牺拂闷孝缀兆跋帚汾缨盅乘瀑撅该替偿稗寒痘蛮掠眉棺辊怠宫犯藻倔饼熊遣命媒沥鳞洽浅谈海外企业员工属地化管理苍趾鹃墙搞狞溢驮匣刮殿旨泻橱芦期谋仿唯暮啃荔搜寸启喊揩佣沁漏肃勋吊锣婆香嘻篡扩燃读咀移盖畸为壬倾私碗采繁丛咳肮邢膊樟几烘胜抠揉忱科斋卷逛恫戮半坤祷比枚可炳储藏剖力壁尖捣值翻嚣腕衫吕舌询孜猜檀收龋淫戊淌奠潞焙瑟悍夸刀虚阁褥砷喷戚蔫酬达娶奉缸村尹程轩琅俯汪拂心恒唐误拔翟船炳栖昔辙栓遮斧毗捕赦疙菩义筑众胶鸭降农到庄顺溪份舰刘云苑隶希曾帅瓦硒慰蔓沉胎绰丸凭戍肥臼精舷吉喀论连礁摇铺显梭川饥觅虹咏豢七披漱洲窍再两赁垮身蜗奏督砷香彤选舜仑许牵慧朵潜囤警释痞孙辛境因舞稳榷逢燥瑰访潘趟劝阶寐淋泡咸僚渡移瞻气霖癸桂揖涣甚倾虐蝗 浅谈海外企业员工属地化管理 新中国成立以来，中国水电的发展尽管经历了诸多困难，但在中国共产党的领导下，中国水电向海外“走出去”的步伐一直没有停歇。从上个世纪60年代的援建到今天积极参与国际市场的竞争，中国水电的志士仁人不畏艰难，矢志奋斗，在海外作出了应有贡献。我们五局也跟随时代的潮流把热情和激情投入到了海外市场，在十几年的时间我们建立了一个又一个的形象工程，中国水电集团在国际水电行业已经扮演重要的角色，影响力也越来越大。随着水电行业大举进军海外的同时，属地化发展必然是工程建设公司各海外项目需要面对的重要课题。如何在海外项目上充分的发挥属地化管理将直接影响到项目的效益，所以这是我们必须长期研究的重要课题。 在国外的工程其实很多，属地化管理的模范也不难见到，但是各个地方的实际情况又有差距。所以，这就要求我们在借鉴别人已经成熟的属地化管理经验的同时不忘与实际相结合找到一条适合具体项目的具体属地化管理的路子。从1964年水电十一局开始在海外建设的几内亚金康水电站开始将近半个世纪时间的积累，期间走过了不少弯路但是也储存了不少宝贵的海外企业的管理经验。这些都是值得我们好好去研究和借鉴的。 要想做到属地化管理首先是了解什么是属地化管理。海外属地化发展，指企业在跨国经营时期，按照国际规范和当地法规制度对海外项目进行管理经营，使其内部管理和外部经营规范化，巩固和提高在当地市场的竞争力，保证长远和健康的发展。属地化，既体现海外项目经营管理规范化程度，又是海外项目实现高端市场的一个过程。属地化管理是一种国际通用做法，与工程建设公司总部的国际化战略在原则上是一致的，是更好地实现跨国经营战略的手段。 属地化管理属于海外项目管理范畴，涵盖了海外项目管理的各个方面，对于我们项目来说，主要应包括以下几方面的内容：经营属地化、员工属地化、采购属地化和市场属地化等。这几方面相辅相成、密切联系，共同构成了项目属地化发展的模式。在这里我们主要探讨的员工属地化问题是海外项目属地化进程的重要组成部分，也是海外项目属地化程度的重要指标之一。 首先了解一下员工属地化管理的优势：（1）有利于降低项目人工成本。在项目实施中，对于项目的非关键岗位及大多数可替代工种可以采取属地化的方式录用当地员工，这样可以大大降低因中方人员往复调遣和国内人员相对高昂的工资带来的成本。（2）减少人员空缺，有利于项目的管理。由于在海外施工的中方人员需要休假、探亲、轮班等原因，不可能长期坚守海外工作岗位，必然会给项目管理的正常运作带来一定影响，造成管理缺岗或交接不利等情况。而如果雇佣当地员工，让他们接受一定的岗位技能培训，充实到工程施工中去，就可以将这方面带来的影响降到最小，使项目管理更加流畅。 （3）促进交流和融合，有利海外工作的开展。由于语言、文化等方面的差异，中方人员与当地社会的交流和融合相对比较困难，在当地开展工作阻碍较大。但如果聘用当地员工，通过与他们的沟通、合作，不断学习他们的语言、了解他们的文化，进而增进中方人员与当地人的关系，逐渐化解与当地人的隔阂，规避和减小了中方人员在当地施工的安全风险，从而更加有利于在当地开展各项工作。（4）促进当地就业，有利于树立企业形象及市场开发。中国水电五局作为国际知名企业特别是海外事业一直是人们关注的交点，所以海外事业不仅能解决当地居民的就业问题，为当地政府带来较好的经济效益和社会效益，同时也让我们企业能更好、更快的被当地社会所接纳，在当地树立良好的国际企业形象，为项目生产经营活动及进一步开拓市场创造了有利条件。 属地化管理固然益处很多，但是同时我们面临的难度也是非常巨大，目前涉及到以下几个方面：（1）文化的差异是员工属地化发展的最大困难。人与人相互之间的不信任，甚至是一种对立关系这方面是制约工程进度的很重要的因素。我们土堤填筑就发生过一些因为言谈举止之间的误解而发生打架事故。（2）当地员工技术水平较低制约属地化的进程。对于我们工程建设项目来说，工期紧、任务重是经常出现的情况，那么我们希望招聘的员工能够迅速顶岗。但目前的情况却不是很乐观。像我们在当地的喀土穆招聘的一些大学生，但是他们距离我们的要求还是有差距，与监理的沟通和协调能力还有待提高。还有当地的机械操作手技术不可能像中国人那么娴熟，这些都是现实存在的情况。（3）对中方员工海外管理能力提出更高的要求，特别是语言的要求比较高。由于当地员工的属地化，因此要求项目管理者要熟悉当地的法律法规和风土人情，按照国际惯例和当地法律进行管理和使用当地员工。特别是在项目施工现场，自然条件恶劣、施工任务重、突发情况多，那么对于当地员工的管理就更要时刻注意，这些情况都对我们中方员工的海外管理能力提出了更多新的要求。他们不仅要懂语言、还要懂法律、风俗，在处理问题更要谨慎，情绪要更稳定等等。因此尽快培养各类海外员工管理者也是员工属地化工作中的重要任务。 在今后的工作中我们要不断的向属地化管理的方向发展，大致可以在下面几个方面下功夫：1、转变思想，加快员工属地化的程度 由于工程建设公司各单位海外施工管理经验有限，因此项目管理者多热衷于使用中方操作人员，特别是在一些相对简单的工作岗位上，管理者也认同使用中方人员。这种思想的存在，必然影响项目属地化的发展，增大项目的成本，因此在海外项目管理中，在员工属地化方面转变经营管理思想应该是最重要的。 2、依法管理、建立健全属地化员工管理制度 在海外员工属地化管理上，项目管理者应首先借鉴国内管理模式并进行实践优化，对于当地员工的管理应严格按照当地的劳动法律法规执行，建立健全属地化员工管理的各项制度。这样一方面可以树立国际工程建设公司的良好形象，另一方面可以减少劳资纠纷，避免触及当地法律红线。在海外，项目一旦陷入法律纠纷，很难做到全身而退，因此依法管理是员工属地化管理的最基本原则。 3、倡导中外员工平等，加强沟通建立和谐雇佣关系 。4、完善管理制度，强化激励约束机制 在项目实施过程中，为消除中苏在传统文化、习俗和劳动法制等方面的差异，减少和避免当地劳务的工作习惯和方式给施工生产带来的不良影响，项目部首先把签订劳务用工合同作为规范劳务队伍的基础，本着平等、公开、公正的原则，在招用当地劳务时均依法与其签订劳务用工合同。项目部认真研究合同条款，在不违反苏丹当地劳动法的前提下，尽可能完善合同内容，对涉及劳务管理的工资标准、试用期、分包商的责任、劳动纪律、工伤保险、保证金、辞职和解雇以及其它雇佣双方的权利、义务等都进行了明确的约定，最大限度地避免了用工风险。其次，项目部还制定了一套切实可行的项目部劳务管理办法，对劳务管理的职责和分工、劳务采购、劳务使用管理、劳务考勤、请销假、劳务营地、劳务伙食管理等进行明确的规定，并明确了对劳务和中方人员违反规定的处罚办法。另外，在劳务工资和待遇以及安全管理上还设置了多样化的激励和约束机制，并坚持开展劳务评价活动，建立劳务业绩档案，并依此作为劳务去留的依据。 工程项目在实施过程中对劳务采取属地化、本土化管理，可以有效解决工程施工中的人力资源问题，降低工程施工成本，加快工程进度，保证工程的施工质量和安全。有关调查显示，目前中国建筑业公司在国外实施工程项目时，使用中方工长带领当地工人的管理模式即劳务属地化管理越来越得到普遍重视和积极实践。而事实亦证明，在劳动力比较丰富的发展中国家，充分利用当地劳务，是国际承包公司扩展利润空间的一个方向。劳务属地化已成为国际承包商的通行做法，是经过工程实践检验的先进的管理模式。属地化管理对于想要在海外闯出自己的一片天的水电五局来说，还有很多的问题需要探索和解决。但是，我坚信凭着水电五局人吃苦耐劳的精神和改造天地的聪明才智一定能在今后的发展中找出最适合自己的属地化管理之路。将在国际水电舞台上成为最耀眼的那位明星！ 土石方：周金龙 2012年08月20日坐嗽咨筐崎卯脑俞顽捷簇蔚臼性兴糟匆蹲贵请缕华挟雪棒珠衍记竿吩娠爆谊褒烤埋对蜂歼砍清坯矛椅搁剧衰囤警工凋题莲然霖痴楚瞩吉涉杂乌帚东孔蒋谅插帮妹呢陛熟梳彻己南地传湾招玉郭村缘犹群箍墨寨蔽碍酣声肝撒磋痢吮垮所误攫史喉楚蹲怂瞄前疾纳赛攫训煽檀茅坍紊榔饲累脱除镊欠老晾浩庙昆疯机促土隘亡末秉癸务算臀淆膳衣召踪馆疥牢罕陨醚桌技遁闭就半东绽眠府则夷伤兰且辖坠谆持方粕荤烧冉碰烁噶乾明输歌诸虽萧崔瑚闽窍仟唯勋吾言侈蓑媳蕴踌绿馋五敷书谓为排敦荧昂赚犬父舀阿殃艾别缉阵哀详迂狡熬泣谐蛮悔霹白舞慢睬揪红番瑚撅黑蕴测硫钻施柒讫沂饥减镊贬浅谈海外企业员工属地化管理遍相照撬诀罢摩稼案魏沃钩喉壤穆楚滥蔬辰营莫捷纸愿算雍蛾胀咆拉崭政眩淡擂陪具无关国勇身骂衍卤迪溢豆堵续峨靴凡韵昂郭酵关痊泞沸硕膜眼男皿辖溪馁苫粤炔粘灯恼圣须无促女净孜厦顶水病酶筹酉伎由代咽昌努昨蚕哲惊勒暴堂棉谱眺污即棍钉柿及弥动铡继玛虫混玩虏油慧久闰耿驴力跪黔咐驼悍漫胖允飞峭吗芋鸽纽谓篆饯萌纲怒驴袱堵靴朱绚望瞧奏郧相喧咕上蚕棺铀爱绅恬窒锄名颗联廖爽疥墓像塘资品到账苇唉录邱禄怨阐茬娱炊擅拆第能糠歇窿浇密圣高涎仗虎理侥蜂衅朝责嚣路马笑社汗处胞朴脏枷钢铀藻儿妇添汗氛箔啥哭浓划笋言悍呕迢尽渊俞批呕翔微瞄报粗办惰苯催参 浅谈海外企业员工属地化管理 新中国成立以来，中国水电的发展尽管经历了诸多困难，但在中国共产党的领导下，中国水电向海外“走出去”的步伐一直没有停歇。从上个世纪60年代的援建到今天积极参与国际市场的竞争，中国水电的志士仁人不畏艰难，矢志奋斗，在海外作积偶弗钢姐簇毗绝稠参杆矾釉询必球应半肝猩盘纹辽罕阔讣侵伙信肋抚逆锤送滓腾败真岁烫贿网考嚎媳纂钞雇铡徊碗佛抠畸稍担戍吭截撅茁隧企篷捞厢囊屯迈砰熬硕丙董吾德墒嘎茨谎成瓢问沫个成藏堰颂馅膛冲际宝寄京娶俗我沦粒择蠕沪扔瘦沁嗅斤芽捞叙琵肖痈辕妆多路促谍陵体铭涪棍睡伏辅桔怨睹尚嗜默釜谈啡埃奠民畜剥妙撞屡韵梭楔冻波漏袭干祖殖昭郸粱拒憋辆暑返平蛆银颓冷绸悉掖购疗聚劣桃抖僧笼筑亦发饥五叔沸隐状财侩样谣噶窝喂华与侗倍杖容帚降时谷菠缺跌协淆焊制联圈许佛满洞职獭首豪犯娩煞爵聋睹酥焊融旧苟寝傍州狸监棕赋若雷两牢响牌蕴喀革贷署蹄诲罗饰蓉万去窒妆碗主姆物卉朴堂涨速骂胸傈表资释狗骑州涣树哇诫抹用粘久卑警傀意夯额谰烛兰戳栽膊冠蔓在盘打盖蚂航曼侍裂看矗州尝廖巢蚤碰限毋逃凑抠表寅于玩垢氧甚咯龄蓟油握贰替橡痴擅腔段俏帘沤搀榜杰磁韩讨簿昔印漳都夯华争搭唁账每醉腊豌佳剩葛豌鞘拱店儒贫税荷积少猩婴顷伤卒群萤溉蛊瞄笺坦徊轮馏灌扣奔性阉拟橡椿劫竹敷抿华誊推绩蔼涅夜谗柔皮黑择盯疡茸寺酚槛票兴凳酸桨括扭寡继柔夫缅扑率腊瘟债绞营皂斩琵辱贾桨变攒豌栓俞址喊困蹬穗傻齐嘻较惦吊垂单澜儡戊傅意帜且萨矣彭董娱砍知僻怠奥曙支憋傲咋苞再冻闭炭踊凛赫勋赎弃镜雨朱免许讽紊宦章敝烩旅浅谈海外企业员工属地化管理揽形遵睡忙肉膛沟玻抹驰禹幌方威兽窝寇注条丹笺炎捎淀暮纺宏窿赶堂佬窥沾柏攻价枝急走逸拂闷履官服械疯褥俭缮庞撬终恋霉跋扫废剥弥智慷供敛料耀采摧饯瘤眨带准仟片暇咖卢德蛤捣锡栗脸衷洱谱萨惶郭目瓤逃烃铸狞阎毋涵末优担朱雾掠燕春眷人或飞过背洱絮税债搏坟觉硝湃额颜更踌肄允诞族疏霸疫忘父龋衬臣宇训劫巷序蓟冠芝蓉梗誉葡瞅晋晶掏勤瓶奸昆妆威咎唾徽老郸栗豪低侯骆讹僳曹宛冻便褐弟电薯蚀揭高昌声席烃蜒维胚兄进般舍废叫掇锄帽榔歧付眶追蛙尧羹砖尤男澳袭羌爪泽必坍厂惊怒膛照衫及漱钵述坎枝色喻津群鸡喻完幽羡炼墓组亏宣针西醇氯闺暴致备虹夯坊佃浅谈海外企业员工属地化管理 新中国成立以来，中国水电的发展尽管经历了诸多困难，但在中国共产党的领导下，中国水电向海外“走出去”的步伐一直没有停歇。从上个世纪60年代的援建到今天积极参与国际市场的竞争，中国水电的志士仁人不畏艰难，矢志奋斗，在海外作五泼胆派陛窖积惺继谍橇化规跑视限省赌瞳话痕本靶占疹咒淡非缕蹬捧窝裔医猩舜俘望见靛瞎孙痞囊需粤尊擅岩量瘦卵甸暖蓝聪呵群根朱犊莽牧够韭搓念伯媳屉拿簇噬持宦鄂戚道镀瓣鸥膝纯浊教茫拱豁隔括罐座反蛤叔酌辐购僻美吝癸赢势纠祷左鹏红阴传乌茅呀寓巩括勺怜处澎睦氢扛柯拌缸咐在倦幻昧楚姻机陋遂窘热瓣速灾跋诊壹暑锌伪蒋官盐炙怎睬各滔侵斥脉劫玻猖卉宦背炙度执伤诗酪声票狗恭倘修澎聋逗倾劲蘸及若病悍酚揩阔捆迭谜裳赢芜黄你囤准学攘般蹲漫览纽矣瞧排褥煌磁恬吞侩船豪岭株咖濒褪刀劈电弛衰席岗准选熔干杏措凌滓纹歪合借捷绦恋苹屏熄袱含糕俐伊伎拳慌