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旅游资源大数据平台建设指南Guide to the construction of tourism resource platform发 布湖南省市场监督管理局2021-05发布-072021-08实施-0743DB43/T 20692021 湖南省地方标准ICSCCS 03.080.01A 20 目 次 前言 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 缩略语 1 5 基本原则 2 6 总体架构 2 7 平台建设要点 4 8 建设保障 8 9 风险防范 8 参考文献 10 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省文化和旅游厅提出并归口。本文件起草单位：湖南智成旅游文化咨询有限公司、株洲市文化旅游广电体育局、湖南腾琨信息科技有限公司。本文件主要起草人：曹文治、夏军、钟永德、吴家森、粟路军、黄渊基、罗芬、谢春丽、肖雁、胡波、姜松。旅游资源大数据平台建设指南 1 范围 本文件提供了旅游资源大数据平台（以下简称“平台”）建设的指导和建议，给出了需考虑要点的相关信息。本文件适用于旅游资源大数据平台建设，旅游资源管理系统的建设可参照使用。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码 GB 8566 计算机软件开发规范 GB 8567 计算机软件产品开发文件编制指南 GB/T 11457 软件工程术语 GB/T 189722017 旅游资源分类、调查与评价 3 术语和定义 GB/T 189722017 界定的以及下列术语和定义适用于本文件，为了便于使用，以下重复列出了GB/T 189722017 中的某些术语和定义。3.1 旅游资源 tourism resources 自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和现象。来源：GB/T 198722017,3.1 3.2 旅游资源单体 object of tourism resources 可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体。来源：GB/T 189722017，3.3 3.3 旅游资源大数据平台 big database of tourism resource 利用现代信息技术，通过对旅游资源数据的采集、清洗、分类、存储、共享交换、分析和展示，实现对旅游资源的评估、科学保护和合理利用的平台。4 缩略语 下列缩略语适用于本文件：GIS：地理信息系统（Geography Information System）POI：信息点（Point of Information）Web：全球广域网，也称为万维网（World Wide Web）IAAS：基础设施即服务（Infrastructure as a Service）PAAS：平台即服务（Platform as a Service）Devops：一组过程、方法与系统的统称（Development 和 Operations 的组合词）5 基本原则 5.1 统一标准 建立体系化的数据采集、应用品类规范，规范旅游资源数据共享和应用建设。5.2 普遍适用 提出旅游资源数据库建设的基本框架，适应大数据技术的发展与应用。5.3 应用创新 分阶段、分步骤强化旅游资源大数据平台建设的创新应用。5.4 共享开放 实现旅游资源数据大聚合、大应用，共建共享，促进旅游资源数据信息开放。5.5 信息安全 确保数据处理、平台建设、平台管理安全可控。6 总体架构 6.1 总体构建 以大数据、云计算、微服务技术为支撑，构建满足数据集成、数据存储、数据分析、应用支撑、业务应用基本需求的组织和基础设施层、基础平台层、业务应用层完整架构。建设应符合 GB/T 2260 和GB 8566 的相关规定。6.2 功能架构 6.2.1 功能架构宜为数据中心与应用系统；数据中心即为旅游资源大数据数据中心。功能架构的设计应符合 GB 8567 和 GB/T 11457 的相关规定。6.2.2 应用系统包括但不限于；a）旅游资源统一门户；b）旅游资源采集系统；c）旅游资源一张图；d）旅游资源智能检索；e）旅游资源一体化档案；f）旅游资源情报分析系统；g）旅游资源多维评价系统；h）旅游资源发布系统。6.2.3 功能结构如图 1 所示。图 1 功能架构图 6.3 技术架构 6.3.1 基础设施层 平台建设的基础保障，具体内容包括但不限于：a）虚拟化平台（IAAS)；a）物理硬件设施；b）机房；c）安全防护等。6.3.2 基础平台层 平台建设的软件支撑保障，宜采用面向云服务架构，具体内容包括但不限于：a）数据中台；b）综合数据库；c）云原生 PaaS 平台；d）二三维地图支撑引擎；e）统一消息平台。6.3.3 业务应用层 6.3.3.1 平台的实际应用建设层，内容宜包括但不限于：a）旅游资源统一门户；b）旅游资源采集系统；c）旅游资源一张图；d）旅游资源智能检索；e）旅游资源一体化档案；f）旅游资源情报分析系统；g）旅游资源多维评价系统；h）旅游资源发布系统。6.3.3.2 信息安全保障体系及信息化标准规范体系应贯穿支撑三个层建设。6.3.3.3 技术架构图如图 2 所示。图 2 技术架构图 7 平台建设要点 7.1 平台标准 7.1.1 平台建设 应制定和选用各项标准，明确各系统模块功能，避免系统间功能重复与不一致，保证各模块间能连接和数据通信。7.1.2 技术标准 7.1.2.1 信息基础标准。主要包括但不限于信息化及旅游资源的术语。7.1.2.2 信息技术标准。主要包括但不限于：a）旅游资源数据建模标准；b）应用系统数据源标准；c）信息资源及数据交换标准。7.1.2.3 信息管理标准。主要包括但不限于：a）旅游资源信息采集标准；b）旅游资源信息管理标准；c）旅游资源信息入库审批流程及安全保密标准。7.1.2.4 信息服务标准：主要包括但不限于信息发布审批流程、大数据平台运维与服务标准。7.1.3 业务标准 7.1.3.1 旅游资源元数据管理标准。主要包括但不限于：a）支持数据元定义；b）数据元管理；c）数据字典；d）数据目录注册；e）数据目录发布管理的标准，标准宜与其他相关标准兼容。7.1.3.2 数据接口和共享接入标准。主要包括但不限于确立旅游资源多维评价结果的分发、推送以及信息反馈的流程标准；应保证平台的全面、及时、安全传递，并确保数据传递全流程的有效监控。7.2 建设内容 7.2.1 基础设施层 基础设施层建设主要包括但不限于：a）网络系统；b）服务器；c）存储设备；d）安全设备；e）机房；f）操作系统等软硬件的基础设施设备。7.2.2 基础平台层 基础平台层建设宜包括但不限于数据中台、综合数据库、云原生 PaaS 平台等、二三维地图支撑引擎、统一消息平台建设。7.2.3 统一门户建设和旅游资源采集系统建设 7.2.3.1 统一门户系统建设宜将访问和服务入口统一集成在旅游资源统一门户系统网站中，主要建设内容包括但不限于建立统一组织机构、用户管理、统一认证管理、统一日志监控、统一门户展示等。7.2.3.2 旅游资源采集系统建设应实现旅游资源的填报和收集，宜同时支持旅游资源填报和网络数据采集方式。具体内容包括但不限于：旅游资源录入：主要功能包括游资源单体（区）的增、删、改、查以及导入导出，可根据权限实现数据填报、汇总等功能，宜包括但不限于对填报数据进行审核、根据审核数据入库储存或返修和旅游资源定级；网络数据采集：数据采集系统应实时动态采集互联网上的旅游资源数据；采集的数据宜包括结构化与非结构化数据，应可依需要对采集数据进行清洗与融合。7.2.4 旅游资源一张图建设 7.2.4.1 旅游资源一张图建设应实现在 GIS 地图上以可视化的方式显示旅游资源信息，应显示调查区内旅游资源各种专题信息，包括数量、分布、等级、评价、空间组合等。主要建设内容包括但不限于：a）地图支撑引擎；b）旅游资源地图库；c）地图基本功能；d）地理编码；e）资源数据分析；f）地图信息查询；g）专题图件。7.2.4.2 宜编制专题图件，根据特定区域范围显示旅游资源分布。专题图件名录主要包括但不限于表 1。表 1 专题图件名录表 序 号 图 名 序 号 图 名 1 旅游资源总图 13 森林公园专题图 2 旅游资源类型图 14 自然保护区专题图 3 旅游资源等级图 15 湿地公园专题图 4 等级景区专题图 16 地质公园专题图 5 旅游度假区专题图 17 水利风景区专题图 6 全域旅游专题图 18 红色旅游资源专题图 7 非遗资源专题图 19 乡村旅游资源专题图 8 文化场所专题图 20 国家公园专题图 9 风景名胜专题图 21 研学实践教育基地专题图 10 历史文化名城名镇名村专题图 22 休闲街区专题图 11 文物保护单位专题图 23 文化和旅游消费示范城市专题图 12 宗教活动场所专题图 24 世界遗产保护区域专题图 7.2.5 旅游资源检索建设 旅游资源检索建设应实现对各类旅游资源数据的高效、准确检索操作，建设内容主要包括但不限于：a）模糊检索；b）专题检索；c）分类分级检索；d）检索信息展现。7.2.6 旅游资源一体化档案建设 7.2.6.1 旅游资源一体化档案建设应为每一旅游资源单体构建唯一的全息可视化档案。7.2.6.2 旅游资源单体档案信息主要包括但不限于：a）位置信息；b）特征信息；c）环境信息；d）交通信息；e）现状信息；f）旅游资源关系图；g）分析研判信息。7.2.7 旅游资源情报分析系统建设 7.2.7.1 旅游资源情报分析系统可为平台使用者提供区域旅游资源统计信息及总览图，统计内容主要包括但不限于：a）填报信息和网络信息采集统计；b）信息质量统计；c）各类别旅游资源单体数量统计；d）各等级旅游资源单体数量统计；e）各种旅游资源区数量统计；f）行政区域旅游资源总览图；g）专题统计。7.2.7.2 宜编写不同专题的旅游资源统计报表，统计报表名录主要包括但不限于表 2。表 2 统计报表名录表 序 号 图 名 序 号 图 名 1 行政区域旅游资源统计 13 湿地公园旅游资源统计 2 行政区域旅游资源类型统计 14 地质公园旅游资源统计 3 行政区域旅游资源等级统计 15 水利风景区旅游资源统计 4 等级景区旅游资源统计 16 红色景区旅游资源统计 5 旅游度假区旅游资源统计 17 乡村旅游区点旅游资源统计 6 全域旅游示范区旅游资源统计 18 两型景区旅游资源统计 7 风景名胜区旅游资源统计 19 研学实践教育基地旅游资源统计 8 历史文化名城名镇名村旅游资源统计 20 休闲街区旅游资源统计 9 文物保护单位旅游资源统计 21 文化和旅游消费示范城市旅游资源统计 10 宗教活动场所旅游资源统计 22 国家公园旅游资源统计 11 森林公园旅游资源统计 23 世界遗产保护区域旅游资源统计 12 自然保护区旅游资源统计 7.2.8 旅游资源多维评价系统建设 7.2.8.1 旅游资源综合评价体系宜包括专家评价和大众评价。7.2.8.2 专家评价模型宜包括但不限于：a）各级文化和旅游行政管理部门的红色旅游资源专家评价模型；b）乡村旅游资源专家评价模型；c）美学价值专家评价模型；d）历史文化价值专家评价模型 e）观光价值专家评价模型；f）度假价值专家评价模型；g）市场价值专家评价模型；h）转化适宜性专家评价模型。7.2.8.3 大众评价模型宜采用自然语言处理提取大众评论信息，可通过文本情感分析实现大众评价。7.2.8.4 旅游资源评价宜同时给出旅游资源的专家评价结果与大众评价结果。7.2.8.5 旅游资源普查简报宜依托大数据技术，系统可一键生成，并支持多种形式的导出的旅游资源简报，内容宜包括但不限于：a）辖区内旅游资源目录；b）资源总图；c）资源类型图；d）资源评价图；e）资源类型与价值分析、保护与开发建议。7.2.9 旅游资源发布系统建设 发布系统建设应为公众提供旅游资源信息查询与浏览、评价功能，主要功能包括但不限于：a）旅游资源目录；b）旅游资源查询；c）用户评价；d）旅游资源保护与开发信息发布、查询。8 建设保障 8.1 运维保障 宜建立健全的运行维护体系，优化管理制度及值班、台账、保密等相关规章制度、明确各相关岗位人员工作内容及职责，完善应急处理机制。8.2 人员保障 应强化平台的业务培训，制定相应的培训目标、培训计划和培训内容，确保具备充足的培训时长和足够数量的专业技术人员。9 风险防范 9.1 风险识别 建设风险包括但不限于：a）政策风险；b）组织风险；c）管理风险；d）业务风险；e）技术风险；f）系统整合；g）数据共享风险；h）数据质量风险。9.2 防范对策 9.2.1 政策风险防范 9.2.1.1 软件功能在设计过程中宜保证灵活性和可配置性。9.2.1.2 在建设时宜借鉴国家及其他地方的先进经验及标准制定，确保与国家标准和行业标准保持协调一致。9.2.2 组织风险防范 建设业主宜成立专门的工作小组，同时应由信息技术专家等组成专家组，为建设提供技术与管理问题的咨询和指导。9.2.3 管理风险防范 应制定并落实平台建设具体计划，每个建设阶段均应有工作量估算、时间进度、以及可操作、可管理和可检查的交付物。9.2.4 业务风险防范 宜充分考虑旅游资源保护与开发工作内容和范围，深入梳理和分析建设需求，进行平台流程的定制和平台系统的开发。9.2.5 技术风险防范 应全面落实平台技术架构设计，对平台各应用系统建设，按照技术架构的要求进行开发。9.3 管理 9.3.1 宜针对平台涉及的业务协调及数据共享采集风险，成立业主方领导小组。9.3.2 应依照相关数据标准，并通过数据质量系统进行严格的管理，控制进入数据中心的数据质量。参 考 文 献 1 GB 178591999 计算机信息系统安全保护等级划分准则 2 GB/T 179632000 信息技术开放系统互连网络层安全协议 3 GB/T 202692006 信息安全技术信息系统安全管理要求 4 旅游资源普查工作技术规程 文化和旅游部资源开发司 2019 年