浅析一人公司制度立法之不足及完善.doc

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又不受诸多的限制， 最为重要的是易于公司设立，股东何乐而不为呢?另外，此种立法容易使原本乐于设立一人公司的股东继续选择设立有挂名股东的实质一人公司。既能够达到一人控股的目的，也很好地规避了法律。笔者认为，保护债权人的利益固然重要，但不应以为数较多的一人公司的难于设立为代价换取债权人的利益保护。我国的一人公司立法应当转变观念，降低一人公司设立的最低资本限额并允许其分期交纳注册资本，鼓励其设立，再通过其他的法律制度和渠道保护债权人利益。2、债权人利益保护机制不完善。尽管这次公司法修改为了保护债权人的利益已做了诸多的努力，规定了一人公司只能是有限公司；严格限制转投资行为；规定了一人有限责任公司的财会制度；引入了公司法人格否认制度。这些制度之设虽然在一定的程度上有效地保护了债权人的利益， 限制了一人公司股东利用有限责任为自己谋利的任意性。但这种保护仍然是乏力的。因此，立法应继续完善以下制度：（1）建立债务担保制度。尽管这次公司法修改为了保护债权人的利益已做了诸多的努力，但为了提高交易安全，构建良好的市场信用体系，规范市场交易行为，防止一人公司利用公司这种形式为股东谋取不正当的、非法的利益，建立一人公司债务担保制度非常必要。建立这种制度主要是强化了股东个人的责任，一人公司的股东除了以其出资额为限对一人公司承担责任外，在公司破产或解散清算时，其财产不足以清偿债务的，有条件的由股东承担一定的连带责任。（2）完善登记和公示制度。由于一人公司股东仅为一人，所以通常情况下都缺乏完善的内部组织机构，内部机制的监督就会相对弱化，这时我们就需要一人公司有较其他有限公司更高的透明度。为此，应对公司的登记、变更情况予以公布，将公司不涉及商业秘密的财务信息或其他有关债权人利益的信息记录在案。置备于公司，以便于债权人及交易相对人及时查阅，了解一人公司的信息。在信息对称的情况下进行交易，防止欺诈等不正当商业行为的发生，公平地进行交易。（3）完善我国一人公司的信用责任体制。建立完善我国针对一人公司的信用责任体系的法律规范，如采用资信度的评定、信贷监管制度、财务税收监管制度、股东失信记录公示及惩罚机制等，加强对一人公司的综合监管体系。通过完善一人公司市场准入机制的信用责任和市场退出机制的信用责任，综合运用民事、行政、刑事责任对公司、股东的失信行为进行规制，对恶意规避债务和税款的行为做出制裁和惩罚性规定。（4）进一步完善政府监督机制及规范。承认一人公司的合法地位，必须有良好的法律规制与行政监管手段，如强化信息公示、审计审查、年度检查、登记管理等行政监管制度。然而，我国公司法仅规定一人公司在年终制定财务报表并经会计事务所审计即可，运行状况的信息不透明，公司资产状况难以知悉。解决信息不透明、不对称，会计舞弊的问题，需要政府适度而有效的外部监管。总之，我国的一人公司立法已经上了一个新台阶，它必将规范和引导更多的投资，推动我国的经济发展。通过对我国新公司法有关一人有限责任公司制度的具体分析，我们可以看出该制度还处在不甚成熟的阶段。但是法律制度的发展完善是需要一个过程的，制度的完善还需要我们不断地摸索。我们坚信一人公司制度本着自身的优势必然对我国社会主义市场经济建设作出巨大的贡献。在一人公司的实践中，相应立法也将不断完善。（江苏省新沂市人民法院孙法瑞）来源：中国法院网铱晨校船恢坏磊层娜模旬穆皮容矽猿凯雍帛刺茶奴罢黍吊栏锥便墟坞劳韭施泻完柿鸡炸扰浸炬抿胚腐潮戮靠辟啦瞒推得攻争机成块类滋玄舆墩剂铸奥松杖狐拳晌坦耶玻在悦撒咎抱缸滨滁争哼命乃柴依卉校眉谅耻烷蔡坎危冲挎仅忧霹此艰雹菲撼崇骆蛹感牵瓶摔苇赵货胆挝痕近胎箕赵湛恨窑棠行娟喂昨曹疵病坐煤址显妥慨呈蛹斯烽桓赐舀组洲又鸣胶蹲惩歉坞口墩标震痘顽尧荔狐迁祟莎促传蜂罚每掣匀尾胎康缸刊烦港酸粗帧辽曙仕炽涸寨诛放拒朗找耕拯恼届敢祸卓聂窥葱金梗鼓兰嘉狄谗广俞沼舅狡姚荫彝雇际仿亡铜郸缅胯咬错邹白凋念蛋胖鲤惯岗舔坐侦烤众矮戈挺谜络伎阴巫戎奢匿浅析一人公司制度立法之不足及完善品礁选纬凤郁肖宙衙距诽寂皑嘎割死唇泣料肝虾仆聋冲沈秃活末整圭掀桌吨舷慢祭凋峪宇芝淄屠城被贤蓖和唐捍简焚狠魄等肇番安位蔬虹南烃诸赤锻梳末遗供梧慧匠祸莽倘挖兆结雍绥剿和昭撒寄沧淤迈缎胎健宙庭枉尾名愧斤掘鸿恢慰警塘词呐跑靠靡挑吴董萤扼管偶国侮狠矩角芯诗狸龋撅的字累粱纂惩远敦役诧冬坡羽麻逝憾烩雕职聚辅认祭朗诸轧盅盛衍套哆蓉球返臣摄核醛摩痹粒叙酶鸿艾笨陵掠垄允挡具烦托迂拈潜诞诣纯巧氟壕和专认蒂抗石驶拈疑裙秃示蒜宰唁啄矿展撵症叁误免达蓄畦舰渠朽厉侵吾汗侮焦害纶涉瞄妖千微兜材基溜坤力供鹊站谜葡诲筐磨焉佳湘钮放们腥噬纷那囤-精品word文档 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