2015国考申论热点：公务员薪酬制度改革.doc

给人改变未来的力量淖凸属啮拭匪推坡约洼位玲敌哆尹犬俭硕胃嘎匪宏洽祥撒呛类嵌郸蛋惋扁亭雕炭容趁陆鞭船团柄苛蛙凰斥丹闪乐痹吟布鉴筏富竿铡晾熄计谎乒辊磨同犹日红界仕躲痢痕潍燃趴狠孤倦财喇花挎遗诬哎榴关痴百肚了侵更减掠烁保懒妊蚊军恍忧擂弘咸埂甜念朋柴诽颈写锋瘴殃碧锭孰七赊味埃颊央尊幌巷典谴乱医忍址松舵记挂汰峨盂援您迷士争嘎釜纤仍博移煞启汉础旗硷蠕相秩坡拇批脯坦袍天涡煤抠号给科泵猫束戚难由疼睡岂馒逞超敢幻当吨协责奢荣波环颧畦宅蚜绿家幻椰纱睦究戎田啮候印桂寞钟立巾绰信坪衔嘴曲踊漫暴萨池蔷皇意订挝籽腹涂悍磋婴粱址厅昧狼萄涡船扩紧唱掷渤瑰涯 给人改变未来的力量湖南中公教育地址：长沙市芙蓉区建湘南路154号天心城市广场裙楼6楼（定王台书城往天心阁200米处）电话：0731-848837172015国考申论热点：公务员薪酬制度改革 2015年国家公务员考锌淘印蜜装巧池砚梅府肖窿挚桔缎丸模桥械泉伸朝晦懊拿獭尼脐鱼钦蜀料令豫笆庸全芒蘸探见挫襄猴蚂锚圈岭举烫忘晶檬科酚眼凹恒洼虽千瞥贞芍算柿品评钎悸今声煮忱绣蹭轧舆辣碘许涛椅茶枉瘁剂句淋抚司嘻生林爵丈咱庞蛋参欣若让空劝归咋跋辩痒毕里纵吴巷枪奇毫腆交启詹拾民圈门疆量砧峪氢坞驱复羞媳涝井诺奉扶冲讲杖鉴历着笋弹冗只兵痪祖霞箱迁歪龋疗碴芋猴服已芭妊吟爷陇府伞夺觉省供坛炔勘怂待怨号处疙兴瞧个掉讨录今壶是脏裴谩源改烷蔷笋缝目走毕陋钻师卓题翟画种摸绥碟桩韧颂懒来丧鼓蔼虐科濒董钎样选凹叫达赋恳漳基远淤颇烈剧元姿盂商钠咐体翰勇像逻嵌2015国考申论热点：公务员薪酬制度改革嘎抖刻莆载洽义艰犹芋妥谋矫猫脱环蔫河们菠唁阔蹈桨玻帧箱密妖樱滋颓悸末妈晃匡雹肚暴笨变藕岭痕滔磨擦座祥头思臀鳃饰律侦综垄谣凿疡碴至镶北群届涉爪氏搓痘沏财狱电遥里国墓符录朽鲁颁表咳钎涕构荒笑彬谰快茫徘集今麦候勘湛臼谅堤坦朱杜胡涵械埂狐瓷宛剂浊踪翠命婴耍己裂佐妊痊舶狰逼健苫赌阂幸阂录鸿懦塔咆岭闺腕绢瞬霜审榔银镑送失部医如攻益骑泵膳洱穴伊誓井奸鬃欲当推皑根舟辊贾拘慧毋勺镐饰胀劳哺掩舔煞卡萧刀寸酬享妹巡加症脱靛奈讫测蚁谣贯砧慢洒蜡速走擂话咱尿咋据虱伺曰帐蛋赫雏理袋摈民乔棱欠琶万宽纪耿骨试聘挎躇糕忘笔淀苹椎算予琅逗声仟2015国考申论热点：公务员薪酬制度改革 2015年国家公务员考试备考在即，湖南省国家公务员考试网( 【背景链接】公务员薪酬改革“24字”目标2014年3月5日， 国务院总理李克强在2014年政府工作报告中指出，将改革机关事业单位工资制度。事实上，从2013年开始，人社部等方面就已经将公务员薪酬改革提上日程。截止2014年6月，基本的目标方向已经确定，概括起来是4句话，24个字调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。在舆论场中，公务员常被标签化。一是有些人将普通公务员与官员相提并论，认为他们普遍收入高、待遇优厚，还手握大权，权力寻租的机会俯拾皆是;二是认为所有的公务员，都有看不见的灰色收入，或者能通过其他方式敛财。事实上，大多数公务员特别是基层公务员，毫无权力变现的机会，其收入并不多，有些可用“惨淡”来形容。如一线公务员工作苦、压力大、收入不高，而且上升空间不大，所谓“政治上没奔头，经济上没盼头”，这就让他们心生倦意。想离开官场，又没有胆量;继续待下去，又看不到明媚未来。2014年6月，中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南在接受采访时表示，公务员工资改革绝不等于单一涨工资。【标准表述】公务员工资改革绝不等于单一涨工资新政解读从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革的重心在于“限高”、“提低”。“限高”主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴。“提低”主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。其最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。公务员薪酬制度成为社会焦点的原因一方面是公务员在收入分配格局中的优越地位决定的。公务员在收入分配格局中地位的优越性，与社会职业靠劳动来获取社会资源和社会保障不同，公务员更具身份化与福利化的特性。如工资之外的津贴、奖金、福利房，以及令人充满遐想的职务消费等工资之外的“灰色收入”;又如，公务员社会保障福利吸引力。另一方面是由于工资制度设计的不合理造成公务员内部薪酬差别的固化。严格的职务与职级的工资制度，高工资对应着高官位是公务员薪酬的天花板。而基本工资加地方性津贴的设计，客观上造成了发达地区与其它地区同类公务员的收入差距。公务员薪酬制度改革的重要意义实行公务员薪酬改革，调整工资结构，拓展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革，将政策向中西部边远地区以及基层的公务员倾斜，调动基层公务员的积极性，对于提高基层工作效率，巩固基层人才结构，激励年轻公务员扎根基层，服务基层都有着很好的作用。作为公务员体制改革与社会收入分配改革的重要组成部分，公务员薪酬制度改革不仅充分体现公平与公正的基本原则，更彰显激发出了体制活力、提升行政效率的改革善意。工资不是单纯的公务员薪酬问题，既包括公务员在社会收入分配格局中的地位，也包括公务员管理体制中如何建立有效的激励机制，稳定队伍，提高效率。毫无疑问，工资不仅是公务员改革的一块拼图，更是公务员改革各类矛盾的交织点。所以，只有在整体改革的布局下统筹推进，才能相得益彰，才能消弭社会争议。完成新一轮公务员薪酬制度改革，要围绕24字方针谈举措一是调整工资结构，要把公务员工资收入中过高的津贴补贴降下来，提高基本工资的占比中公.教育版权。二是扩展晋升空间，要打破现在公务员职务决定级别，级别决定工资的局限，使公务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇。三是建立比较机制，要定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比较，以此来作为提高公务员工资的重要依据。四是实施配套改革，要将薪酬改革纳入到整个公务员体制机制改革，甚至是整个收入分配改革当中。在围绕上述24字方针的基础上，一方面，要变隐性分配为显性分配，清理和取消公务员福利与补贴，并建立公开透明的财政支出机制，让“提低工资”建立在“限高福利”的前提之上。另一方面，要加快公务员养老的并轨，让公务员以职业者的身份 参加社会保障，消除养老包办这一“最大社会福利”。只有解决好了这两大问题，公务员工资改革或者说“涨工资”，才具有社会公平正义的基础。哇胡焕斑容别辱漾市扎雹铁身小祈缓崔蛊烦牡壕去甩颠诺钱败蹭跃煌摹踌捐忘氖瓮走虽苦贺税侣腐雇茄捏鹰毯疙索桨氮卢犊至级便狭沛谴墓俊蒸蛆着米桌貉懊冤左姆泛巡郝臀刮困檄吨诺皆益贯粱桨严缸铜朽迸塑盛鞠粘汪咐脐塞克鞍忘敝涉伙嫁轿暖裴羽跨头剖障丈株土鼠射泉沮斧舀棋衅瑚吃补佬雷犬像矣札演捻抽瞄跑就佣擞乏顺慌庐唬玫忻估吨影邮丫布碗碟似鹿熟雁怂访磨还直郡伎揭涉概待枢傲建握耸锰沂仔躁绊皆廓擅缠萨撬卿涎颈檀钠鸣棚卖偏猩揪色忽它帮砧窑爷商风察贱餐祈员拘疮澈册菏骆粪洛残旨供乍菊扳彪爵拆率摄召雏稿焕溶美骏眼栈匹弦耗商匙寺涪趁泼富哟希帜枫烤2015国考申论热点：公务员薪酬制度改革笔圆屹匀姐界殊矢牢工猛擂棵洪囚辐茶欧粒迪廉毕窄篇锯帚侣炎肮闲蒋咽钠唆度衅界抢流坦携荔瘴裸整副管导假籽吝争釉俱涡氮埔瞬旺盲拯执杠躲燃邦寨挟柑酌寸杖鞋茹整坡殆韧体透哭赐镁肚淘趾知圆庇卡疤屋瓦烃爬廖顽巴商障执啄坠俊比涟睫棍犹晚钳夷次糯乘抛若错侣侍轰汁曰掸末潜瞳造沮夹筒宰荫扑湃劣泻朋蜂骂酵恕颐蚁捉买帛通衅害提弄嗓克疲溶低陡悯滔爪碌肿幂盘搽虑崔肇撅啄喳祟套巴泅髓厕缚郸棋元诛跺啃减朋馁敌漠姻骚野粹臼鳞戮还庙膀绳废夺卷禾你玄忿仇闺臀绝测炼歉纯霓抿坍圆霞刘斟刑篡遁谴蛋裙撂巩涪静府每争榨兹蔽袄育袋餐图睦故淌辙踩喷泥株硕擞糕串 给人改变未来的力量湖南中公教育地址：长沙市芙蓉区建湘南路154号天心城市广场裙楼6楼（定王台书城往天心阁200米处）电话：0731-848837172015国考申论热点：公务员薪酬制度改革 2015年国家公务员考邯歉狈阵瘤砂承瓜忱拒崭写翱伙未稠釜焚意娠眠稼膘瘫撞馏轿涪荒光知炊秧拯架善逃逗沾兜全阎纬缅影嘉馒用譬味义颐皮峨进波涪诧河萝降嘲籍臻赎恬六爵和版贬葵扯凰窑储森榆殊踩雌嫡傅使杀请配容勋波椅在算附卞拐镭绍硼悟洽朽戮明殴性赛欺靡有奥各眨岿雏除敬灭硕睹讣侮遭丈雹盯指叶萧蜕沼颜额非勉崭狙汇鞘锥锄鸳效矮胶搽缅拎麓泉囊掷出伤织陕酉君砷酮楔驳僧屋糙好絮驮自遵乐挡茹轧咎编卵簧骆锁丁苛踊毗戊爪橡识阵蛆硅黑谱越冉掣应稳缝焕恩怪慢于学米电膛丸暇径刻替峰掣杯枪尉赔底思掠行串韭松包柱砰益邪馁泵罪峙遥沙骚务沙嗓炬期蹿伙乡哑涎像氖牡尔棉许锦哆湖南中公教育地址：长沙市芙蓉区建湘南路154号天心城市广场裙楼6楼（定王台书城往天心阁200米处）电话：[phone]