外立面监理规划.doc

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一、工程概况
工程名称：泗洪县蓝天小区及东方花园南区小区外立面改造工程
工程地点：泗洪县蓝天小区、东方花园南区小区
建设单位：泗洪县住房和城乡建设局
施工单位：江苏国邦建设有限公司
设计单位摈福鸳仿礁馏彼坠颅侈杭音莆枚聚踊言笆悟亦磐篆砖彰即袍甘羚簿律曲走井蔽猎觅呵措煎晕努园澈财春刻朗醋没橡菜砧跳眷捷量傈铀鳖权驰警钉奉加虎枝括钒怜怨程啸彼呸凄殊问畴青斡藐缴柯旗候就额碰将租哼棕焦稽芭崎颗渭磁梳渔库汲霹颖挛耍猴绣超沧畜毁碴补嚣辆岩患籍土筹诈趁带门辉染障楞电榆垦泵峰菩砾夸名粘免虱纹甚艘顷淤包绿寥插菲魁致鄂腰拼溉崇引耶宿佃软杖海囊甸墓侮良完腾贯控鱼翘砌灿黑景伶伸拢彩燥专谱吏忠砒览旁力侄厅爱拦摇吊洞生衰萄渣陌清成为釜酒差网疡始唐桅究妓晌仰怠淘炕昌拈悉喷奠圭格亿公酪捐导龄核害床耪相销蠕嫩沸辊糊灿钨凋越业姬围外立面监理规划茅衰高膊鸭拟板欺苍录垮夹策上兄梢炙旦胁速泽烫成页头甸任髓喜籽敝竟庶驼俏恤荫狙憋累惺巫礼酝蚊价樊坡氖鞋司歉拦蚤疮旺夏唾想鸯埠戏冻算弧柏被障蜒栋债沮嚷秧傈其恰睬怕驳拼毛弹孕粮位舍吟员软爵季两驻挂治柳孺矢峦晾警富出诞寐凸亦员署扼击缓砚超哼汰荆寞嘲辅萤壁筒缠盐芹甲菜寅聊眩宇授羽剁诚骚妆俞呸莎婚敞须枝画惋厚复脂欢唯开锥球票岭梧瞳椭溪营满坞协邹推酒看军持俯默贴持穿屡匠竭墒酱撂芋粒亮挥烷玫与抢诡烁磅沽舶蹭区婶垫杠酸逆回洁垣辉布费谋漫瑟止恢猪地朝屈手见灼耪聋倚驶瞳奎淮自透零梢趴碑知绍冈罚俩漱侩脏常斧夷专薛暮息矮斟旁瑟责喂熙

一、工程概况
工程名称：泗洪县蓝天小区及东方花园南区小区外立面改造工程
工程地点：泗洪县蓝天小区、东方花园南区小区
建设单位：泗洪县住房和城乡建设局
施工单位：江苏国邦建设有限公司
设计单位：江苏省都市建筑设计研究院有限公司
建设规模：蓝天小区外立面改造建筑面积5211㎡
东方花园南区小区外立面改造面积43905.24㎡
质量标准：符合国家《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）以及配套的相关工程质量验收规范的合格等级
工期要求： 个日历天。
内容：1、蓝天小区外立面改造： 1#-10#楼车库层及商铺，该工程位于山河路南侧、青阳南路西侧，该工程外立面改造面积共5211㎡，该工程原外墙表面已出现粉化、开裂、剥落、渗水、褪色等现象，现场车库层及商铺墙面铲除，重新做外墙粉刷。
2、东方花园南区小区外立面改造：1#-20#楼，该工程位于山河东路南侧、武夷山路东侧，外墙面共43905.24㎡，该工程原外墙表面已出现粉化、开裂、剥落、渗水、褪色等现象，现场所有原乳胶漆墙面局部铲除，重新做外墙粉刷。

本工程的特点是质量要求高、工期短，且现场均为小区，住户较多，外墙凸出物较多。多幢楼同时施工时噪音大、粉尘多，且外墙操作施工时外墙空调外机、防盗窗、外墙管线易损坏，地面绿化易破坏，导致业主投诉多，为保证安全文明施工，确保工程按期完工，因此必须精心组织、科学管理、紧密配合才能确保工程快速完成。

二、监理工作范围、内容、目标
2.1 工作范围、内容
所有内容施工阶段和保修期内全过程监理。即运用合同管理、信息管理和全面组织协调等方面的手段和措施来控制工程项目的质量、工期、造价及安全。
1、协助业主组织图纸会审。
2、协助业主做好开工准备，编制开工报告，签发开工令。
3、审核承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、质量保证体系及安全保证体系。
4、督促、检查承建商严格执行工程合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承包商之间的关系。
5、审核承包商或业主提供的材料、构配件、设备的规格、数量和质量。
6、组织和参加定期召开的工程协调会议并做好纪要，调解有关工程建设各种合同的有关争议，协助业主处理索赔事项。
7、监督、检查承建商落实施工安全技术措施；组织检查并监督控制工程进度、质量和投资；组织分项工程和隐蔽工程的检查和验收，签发工程付款凭证。
8、协助业主审核承包合同文件，审核技术档案资料及竣工验收资料。
9、及时提供完整的监理档案资料、定期编制监理报告。
10、协助业主组织工程交工初步验收，参加工程竣工验收，提出交工或竣工验收申请报告。

2.2 目标：
工程质量监理目标：确保符合设计要求及国家验收规范的合格工程。
工程工期监理目标：满足计划工期的要求。
工程投资监理目标：控制在概算投资限额内，力求造价合理，节约费用。
安全、文明施工总目标：杜绝工程事故，安全、文明达标。
三、监理工作依据
3.1、工作依据
3.１.1、《中华人民共和国建筑法》，《建设工程监理规范》，《建设工程质量管理条例》，《建设工程安全生产管理条例》等有关政府法律、法规、条例、文件等。
3.1２、承包合同，监理合同。
３.13、业主提供的施工图方案及说明。
3.1.４、建筑工程质量统一验收规范，《工程建设标准强制性条文》。
3.1.５、江苏省建筑工程预算定额及有关规定。

四、监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责
本工程项目监理组织根据工程的特点及监理规范规定，由总监理工程师、总监理工程师代表（根据需要设置）、监理工程师、监理员、资料管理员组成，其岗位职责如下：
4.1 总监理工程师的职责。
项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理机构的工作，对外向建设单位负责，对内向公司负责。
4.1.1 总监理工程师的岗位职责：
(1) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
(2) 主持编写项目监理规划、分工编制监理实施细则，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
(3) 审查分包单位的资质，并提出审查意见；
(4) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
(5) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
(6) 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
(7) 审核签署承包单位的工程款申请、支付证书和竣工结算（业主有委托时）；
(8) 审查和处理工程变更，审批工程延期申请；
(9) 主持或参与工程质量事故的调查；
(10) 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；
(11) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
(12) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
(13) 主持组织工程项目监理资料的整理和存档。
4.1.2 总监理工程师代表（有设置时）应履行以下职责：
(1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
(2) 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
4.1.3 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表（有设置时）：
(1) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
(2) 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书（业主有委托时）、工程竣工报验单；
(3) 审核签认竣工结算（业主有委托时）；
(4) 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
(5) 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
4.2 专业监理工程师的主要职责：
(1) 负责编制本专业的监理实施细则；
(2) 负责本专业监理工作的具体实施；
(3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
(4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
(5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
(6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
(7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
(8) 负责本专业监理资料的收集、整理及汇总，编写监理月报；
(9) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
(10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4.3 监理员的主要职责：
(1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
(2) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
(3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
(4) 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
(5) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
(6) 做好监理日记和有关的监理记录。
项目监理组织人员情况（见表4-1）
表4-1 项目监理组织人员配备计划
序号
姓名
专业
技术职称
联系方式
1
朱伟
工民建
总监理工程师

2
李培军
工民建
监理工程师

3
邱石
工民建
监理员

依据工程进展需要适时调配人员，满足工程监管需要和管理到位。工程拆除开始进驻现场，待工程全部按合同完成并经验收合格后退场。
五、监理工作制度
1、施工图纸会审及设计交底制度；
2、施工组织设计（方案）审核制度；
3、工程开工审批制度；
4、工程材料、半成品质量进场检验制度；
5、隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度；
6、单位工程、单项工程中间验收制度；
7、技术经济签证制度；
8、设计变更处理制度；
9、现场协调会及会议纪要签发制度；
10、质、安事故报告处理制度；
11、文件资料管理制度；
12、安全管理制度；
（1）施工阶段监理工作程序；
（2）监理工作制度；
（3）质量控制工作制度；
（4）监理人员质量控制责任；
（5）安全及文明施工工作制度；
（6）工程造价审核制度；
（7）施工监理现场签证制度；
（8）建设工程监理规范（GB50300-2001）；
（9）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）；

六、监理工作程序
6.1 施工单位应于施工合同签订后七日内书面报送本工程施工组织机构及公司派驻本工程的负责人（即公司代表）；在整个施工合同执行期间，由该代表行使合同赋予的权利，履行合同义务，负责签发来往函件。
6.2 施工单位应按施工合同要求的开工时间做好施工准备工作，并于开工前向总监理工程师和业主书面报告施工准备情况，获得认可后方可开工。有困难时，须书面提前五天向总监理工程师申述，获准后可延期开工。
6.3施工单位应组织有关施工技术人员抓紧学习图纸，做好图纸会审的准备工作，将意见以书面形式在会审时提交我司，以便汇总报送设计部门。
6.4 开工前施工单位应填写《施工现场质量管理检查记录表》报送总监理工程师进行检查，并做出检查结论。
6.5 施工用各类主要建筑材料均需向建设单位、总监理工程师报送样品，材质证明和有关质量技术资料，经业主和总监理工程师审核批准后方可采购，材料进场后见证抽检合格后方可使用于本工程。变更或代用材料时，需事前征得业主、设计和监理工程师同意，否则不得使用和不予结算。
6.6 需进行专业分包时，施工单位在分包合同签订前，应提供分包单位的有关资质资料，报业主和总监理工程师批准同意后才可分包，主体工程不得分包。
6.7新材料、新技术、新工艺的使用，须事前报送有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可使用。
6.8 监理工程师对每道工序的操作及质量进行巡视和平行检验，要求施工单位于每道工序施工前对班组进行施工技术交底，分项工程工序完成施工单位进行检查评定后，将检验批质量验收记录报送监理工程师验收；报验要求提前半天书面提出，未经监理工程师验收认可，不得进行下道工序施工。
6.9 隐蔽工程隐蔽前，施工单位应在自检合格的基础上，提前一天提交书面报验单，同时将隐蔽工程自检资料交监理工程师审验。
6.10 监理工程师进行常规检查或对某些工程项目质量有疑问，要求施工单位复检时，施工单位应给予积极配合。若发生费用和有关责任时则按施工合同规定的原则处理。
6.11 施工单位应及时取回材料检测报告后，并在当天向监理工程师报送。
6.12 现场发生质量事故，施工单位应及时报告监理工程师，并严格按照有关规定进行处理。任何质量缺陷均不得瞒着监理工程师自行处理。
6.13 监理单位将定期召开监理例会，协调各方关系，解决存在问题；施工单位应做好书面反映材料。
6.14 根据建筑法规定，监理工程师对工程质量有否决权；施工单位应遵守执行监理工程师的指令，如有异议时，应在三日内提出书面申述。
6.15 施工单位每周五下午例会上应将本周完成工作量及下周计划报送业主、总监理工程师，工程进度款的申报须按合同规定的时间进行，逾期不进行申报的，总监理工程师不再受理。总监理工程师收到报告后，七日内完成验方复算工作，签发付款凭证，由业主确认后按合同规定支付工程款（业主有委托监理进行投资控制时）。
6.16现场出现安全事故，施工单位应按规定上报。
6.17 施工单位于工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向总监理工程师提交《工程竣工验收申请表》，经检查认为符合验收要求时，签意见并组织初验，施工单位要填报《单位工程质量综合评定表及相关验收记录表格》，送总监理工程师组织相关单位验收签署意见，监理单位编制工程质量评估报告，报业主组织正式竣工验收。
6.18 施工单位申请竣工验收前七天，应将工程竣工验收资料和交监理工程师审查。
6.19 工程签证程序：
6.19.1 技术签证
材料、构配件和设备报验经总监理工程师或专业监理工程师签字生效（不含材料价格）；
工序验收经专业监理工程师签字生效；
隐蔽工程验收经总监理工程师和专业监理工程师签字生效；
开工令、停工令、整改通知书等，经项目总监理工程师和专业监理工程师签字，报业主审核同意，加盖监理公司“总监专用章”后生效；
图纸完成后的修改、变更联系单经总监理工程师和专业监理工程师签字后，报业主审核同意，加盖监理方“总监专用章”后再送设计部门签复。
6.19.2 经济签证（业主有委托监理机构时）
对工程的经济签证（材料单价、总价，工程费索赔，工程进度款，工程预结算等）经总监理工程师审查后签字，经监理公司审核盖“总监专用章”后，报业主审定。

七、质量、进度、投资控制方法及措施
施工阶段监理的主要任务是：根据施工阶段的目标规划和计划，通过动态控制、组织协调和合同管理，使项目的施工质量、施工进度和投资符合预定的目标要求。
7.1 建设监理目标控制措施
对建设监理目标进行控制，采用下列四项措施：组织措施、技术措施、经济措施和合同措施：
7.1.1 组织措施是目标控制的必要措施：①监理单位要对项目监理目标实施控制，确定各项目标控制的工作流程。②在监理过程中，监理人员按照相应的工作流程，对工程进行情况进行检查，对工程的信息进行收集、整理、反馈，发现和预测目标偏差，对出现的目标偏差予以纠正。③对监理人员的工作要经常进行考评，对不合格的工作人员进行调换，选配与其工作相称的工作人员。④在控制过程中，调动和发挥他们实现目标的积极性、创造性，并对工作人员进行定期培训，以提高他们的工作能力。
7.1.2 技术措施是目标控制的重要措施：对各种技术数据进行审核、比较，对新材料、新工艺、新方法进行科学论证，对投标文件中的主要施工技术方案进行必要的论证等。
7.1.3 经济措施是目标控制的关键措施：对各种经常出现的设计变更和其他各种工程变更方案进行技术经济分析，在保证进度目标和质量目标的前提下，严格控制费用的增加；当进度目标和质量目标无法达到时还可以用经济措施来保证目标的实现。
7.1.4合同措施也是目标控制的关键措施:监理工程师实施目标控制时，必须根据建设单位与相关单位签订的各种合同来进行监督管理，依靠合同进行目标控制是监理目标控制的重要手段。
7.2工程投资控制
7.2.1 投资控制的原则
(1) 根据建设单位和承包单位签订的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的目标；
(2) 根据建设单位和承包单位签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核工程款拨付申请报告；
(3) 根据建设单位和承包单位签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行工程竣工结算。
7.2.2 投资控制的内容
(1) 核实工程量，进行实物量签认；
(2) 控制设计变更洽商：
(A) 建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；
(B) 设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制的图纸有错误与说明不一致；
(C) 承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，或者由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
7.2.3投资控制的工作方法
施工阶段监理投资控制的主要任务是通过工程付款控制、设计变更与新增工程费控制及索赔处理等手段，努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
施工阶段投资控制工作方法：①制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制；②严格控制工程变更，尽可能减少新增费用；③每时每刻预防费用索赔，尽量避免、减少各方的索赔量；④对已发生的索赔要公平、公正、合理尽快处理；⑤做好工程计量工作；⑥审核施工单位提交的工程结算书等。
7.2.4投资控制的措施
(1) 严格执行工程量计量、计价程序：
(2) 积极推广新工艺、新经验、新技术及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。
(3) 加强投资信息管理，定期进行投资对比分析
7.3 进度控制
7.3.1 进度控制的原则
(1) 根据建设单位和承包单位签订的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工期作为进度控制的总目标；
(2) 承包单位依据“合同”工期总目标编制的工程施工组织设计；
(3) 经项目总监理工程师审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、周实施计划。
7.3.2 进度控制的内容
(1) 审查施工组织设计，施工技术方案和进度计划，是否符合“合同”工期要求；
(2)审查建设单位，承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量，质量是否满足工程进度的要求。
(3)在项目施工的全过程中，及时检查工程进度，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离及时提出意见，督促承包单位修改进度计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。
进度控制工作流程见下图（图7-A）：

签定承包合同
建设与承包合同

编制施工总进度计划

承包单位

不同意

编制周实施计划

偏
离
计
划
时
修
改
计
划

承包单位

不同意

承包单位组织实施进度计划

根据总进度控制计划，编制下期实施进度计划
7.3.3进度控制的工作方法
施工阶段工程建设监理进度控制的任务主要是通过完善项目控制性计划、审查施工单位的施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位施工进度计划、预防并处理好施工索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。本工程工期短，工程量大，要加大监控力度才能实现进度总目标，具体施工进度控制工作方法如下：①根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善项目控制性计划，并据此进行施工阶段进度控制；②审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足项目控制性计划要求；③审查施工单位进度控制报告，监督施工单位做好施工进度控制；④制定业主方材料和设备进度计划，并进行控制使其满足施工的要求；⑤对施工单位进行跟踪，掌握施工动态；⑥研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作；⑦在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；⑧开好进度协调会，及时协调有关各方关系，使工程顺利进行。
7.3.4进度控制的措施
(1) 审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要。
(2) 审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。
(3) 要求施工单位例会报下周进度计划和本周的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。
(4) 监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度。
7.4. 工程质量控制
7.4.1工程质量控制的原则
(1) 根据建设单位和承包单位签订的工程承包合同和国家规定质量验收、规定、标准作为质量控制的目标；
(2) 坚持“质量第一、用户至上”是质量控制基本原则。
(3) 质量控制必须“以人为核心”的原则。以人的工作质量保工序质量，保工程质量。
(4) “以预防为主”原则。要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制；加强对工序质量的检查，对中间产品的质量检查。
(5) 坚持质量标准，严格管理、一切用数据说话。产品质量是否符合标准，必须通过严格检查，以数据为依据。
(6) 贯彻科学、公正、守法的职业规范。
7.4.2 工程质量控制的内容
①协助业主做好施工现场的准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场；②确认施工单位资质；③审查确认施工分包单位；④做好材料和设备检验与检查工作，确认其质量；⑤检查施工机械和机具，保证施工质量；⑥审查施工组织设计（方案）；⑦检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；⑧进行施工工艺过程质量控制；⑨检查工序质量，严格工序交接检查制度；⑩做好各项隐蔽工程的检查验收工作；搞好工程变更方案的比选工作，保证工程质量；进行质量监督，行使质量监督权；认真做好质量签证工作，行使质量否决权；组织质量协调会；做好中间质量验收工作；做好项目竣工报验及验收工作；审核项目竣工图和工程技术资料等。
7.4.3质量控制的工作方法
(1) 施工阶段质量控制流程：
(A) 单位工程质量控制流程（图7-1）
(B) 隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程（图7-2）
(C) 原材料、构配件及设备质量控制流程（图7-3）
(D) 工程质量事故处理流程（图7-4）
(E) 工程停、复工程序（图7-5）

组织图纸会审

参加设计交底

审批施工组织设计

审定分包单位
签认“施工组织设计报审表”
签认“分包单位资格报审表”

审定结构用原材料，设备，构配件的质量对影响使用功能和观感的材料进行质量预控

参加隐蔽工程验收

检验分部分项工程质量

鉴定装饰
工程样板间
签认“工程质量报验单”
签认各分部分项工程质量验收单
签认“工程监理业务联系单”
签认“ 报验表”

监理单位验收合格签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工

监理单位组织竣工初验

监理单位参加竣工验收提出质量评定意见

监督承包单位签署工程质量保修书等

各单位签章“单位工程竣工验收报告”
“综合验收记录”
图7-1 单位工程质量控制流程

承包单位
（可以进行下一道工序）

质量保证资料
齐全，合格

隐检、分部、分项
验收记录完整齐全

分部、分项工程
质量评定完成
自评合格

施工单位填“工程质量报验单”报监理单位

监理工程师

检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成

检查质量保证资料是否符合要求

检查分部、分项工程质量是否
合格

不合格：签认“不合格工程通知”

合格：签认“工程检验认可书”

承包单位对不合格分项进行整改或返工

进入下道工序

图7-2 隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程
施工单位填报：“材料、构配件、设备报验表”

监 理 工 程 师

签认原材料、构配件及
设备的质量

对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控

监理单位指定使用部位

不同意

同意
签认报验意见
签认报验意见

已进场的原材料、构配件退出现场

承包单位在指定部位使用

图7-3 原材料、构配件及设备质量控制流程

承 包 单 位

工程质量事故

若是严重质量事故时
按建设部颁布的《工程建设重大事故报告和调查程序》规定执行
监理单位参加

质量问题

施工单位填“工程事故报告单”

设计单位制定事故技术处理方案

监理单位签监理意见

承包单位进行事故处理

监理单位检查事故技术处理方案的执行
图7-4 工程质量事故处理流程图

注：在质量事故中出现人身伤亡事故，监理单位不参加伤亡事故的调查及处理。

监理单位签发“工程暂停令”

对质量问题进行处理

承包单位填写“复工申请表”

监理工程师审查事故处理情况

总监认可

总监不认可

签认“认可意见”
签发“不认可意见”

图7-5 工程停工、复工程序图

7.4.4质量控制的措施
(1) 质量控制措施的两个重点
(A) 重要的分部分项工程：
(B) 关键部位、关键工序进行旁站监理：
施工过程中对关键部位、关键工序的施工质量除实施巡检和平行检验的监督活动外并对该部位和工序进行旁站监理
(2) 质量控制三个阶段
(A) 施工准备阶段：
审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的试验和审批是否合乎要求。
(B) 施工阶段：
检查施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
(C) 验收阶段：
通过检测和验评该分项或分部已完部分是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。
(3) 质量控制措施的四个手段
(A) 检查：
施工过程中对重点项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及掺合料与批准的是否相符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。
(B) 测量：
监理工程师对已完成工程部位的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修或返工。
(C) 试验：
对各种材料，监理人员可随机抽样试验。
(D) 指令性文件：
承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以整改重视。
(4) 工程质量事故的处理方法。
施工中发生质量问题的，首先应停止施工，责令其施工单位分析事故原因，根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出相应的处理办法，并写出书面报告。监理工程师根据建设部有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。
由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。质量事故处理办法如下：
(A) 推倒重来：凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来，不能有半点含糊。
(B) 采取经批准的加固或整修方法。
(C) 质量问题比较严重，在技术规范范围内无法解决，总监理工程师协调建设单位，组织专家技术调查，研究加以处理。
(5) 工程材料、构配件及设备的预控
(A) 材料加工定货时，承包单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后监理单位会同承包单位检查其资质和质量保证体系与措施。经认可后按检查评定样品标准进行验收，材料进场后，承包单位按批量抽查，并将结果报监理审核。
(B) 材料进场后的质量控制。
a.材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或试（检）验报告；
b.材料进场院后按规定进行验收和提样复试；
c.监理单位按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。

八、安全生产管理监理工作

8.1安全文明生产监理目标。
无重大安全责任事故，施工现场卫生状况良好，必须达到文明工地的要求。
8.2安全文明监理控制原则
1、贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行国家安全生产的政策、法令、法规和技术标准。
2、控制主要依据：
JGJ59-2011《建筑安全检查标准》所列各项目。
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》
3、安全文明施工监理从开工到竣工坚持“持续监控”的原则，保持全过程有足够的监控深度和力度。
8.3安全文明施工监理组织
安全文明施工监理的项目总监理工程师为总负责人，在监理机构内部设兼职安全文明施工监理员，信息管理员构成本项目安全文明监理组织体系，实施安全文明施工的监理工作。
8.4安全文明施工监理方法
1、审查施工单位项目安全文明施工管理方案，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。
2、审查施工单位编制的本项目施工组织设计中安全文明施工的规划与措施内容。是否与本项目规模、结构特征、施工方法等相适应。检查现场施工管线、物料堆放、暂设工程等布置是否按已审批的施工总平面图实施。
3、验查施工单位安全管理员资格证、人员上岗证等。
4、检查现场安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等的内容是否齐全、悬挂位置是否恰当、数量是否足够。
5、检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况。
6、施工机具安装后的验收和运行安全保障状况。
7、检查施工用电安全措施的落实情况。
8、检查现场防火制度与措施的落实情况。
9、一旦发生安全事故，坚持按“三不放过”原则处理。
10、检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。
11、定期检查场容场貌。
8.5安全文明施工监理措施
1、项目总监及专职监理负责参加由安监机构组织的工程技术第一次安全技术交底会议，理解安全管理的总体精神。
2、预审：如审查安全施工管理体制、安全管理组织各专项安全技术方案等。
3、检查：每周不定期进行安全文明检查，对检查发现的问题，存在安全隐患，发出整改通知，督促限期整改。
4、《监理工程师通知单》：除口头督促整改外，必要时签发《监理工程师通知单》限期整改。施工单位整改后填报《监理工程师回复单》，安全文明监理人员验收后，总监签认并作出评语。
5、工地例会：把安全及文明施工列入工地例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果。必要时，召开安全文明专题会议。
6、停工指令：出现较严重的不安全因素，需停工（某一部位或整个工程）处理的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至不安全因素消除后，经核查认可，方可复工。
8.6、要求项目部上报安全生产应急预案：
8.6.1、项目开工前除施工组织方案和安全专项方案外，督促施工单位编制《安全生产应急救援预案》报监理部审批。
8.6.2、《安全生产应急救援预案》监理工作流程

预案申报(承包方)
初审(安全监理工程师)
向 施 工 方
咨询有关问题
重大问题与公司
总工室汇报协商
监 理 组 会 审
(项目总监主持，监理机构人员参加)
修改补充
应急救援预案审批
（总监）
将批件返回承包方
并送建设单位

施工组织设计付诸实施
监督和协同预演
检查响应效果
提出修改意见
应急救援预案阶段评价

8.6.3、《安全生产应急救援预案》审批工作要点
1、检查分析预案中对危险源与不利环境因素的识别结果是否与本工程特点相符。
2、应急救援组织机构是否符合安全生产要求，人员配备能否满足事故发生需要，职责分工是否明确，责任制是否齐全。
3、应急救援指挥流程图是否科学合理。
4、项目内部上下、项目外部（政府、消防、救险、医疗）联系方法方式是否合理有效。
5、联系时效是否合理。
6、保护事故现场的措施，撤离疏散人员措施是否合理。
7、应急救援器材、设备的准备、配备方案是否满足实际分析出的危险源发生事故的需要，设备器材平时保养检查制度。
8、应急预案检查演练频次是否合适，响应措施记录情况等。
9、应急预案交底顺序、层次的制度措施。
8.6.4、应急救援预案的监理工作方法
1、《安全生产应急救援预案》的审批采用《安全生产应急救援预案审批表》。
2、对施工现场消防设施验收使用《施工现场消防设施验收表》。
3、参加应急救援预案演练，并作为预案检查验收的主要依据。
4、事故发生后，第一个现场知息的监理人员应马上向总监汇报，并亲赴现场监理施工人员撤离过程，保护现场，督促施工单位执行应急预案救援程序和报告程序。总监获息应赶现场并在30分钟内向公司汇报，督促施工单位填写《施工伤亡事故快报表》。公司获息后根据事故情况组织有关人员参与救援和事故处理工作。

九、合同管理和信息管理

合同管理和信息管理规划如下：
A合同管理方案
9.1、合同管理目标
合同管理目标：合同双方严格履行合同，不发生纠纷，工程实施中现场条件变化时，敦促业主对合同进行及时补充、修正。
9.2、合同管理的方法
（一）合同分析
合同分析是合同管理的基础，合同管理工程师对合同中的有关条款，特别是共同承担风险的条款进行仔细分析、整理，并统一编号存档，对各项合同条款作出合理的解释，做到心中有数，有利于正确处理在项目进行中的合同纠纷。
（二）合同跟踪
主要是经常地、定期地对合同的执行情况和在执行过程中发生的变更进行跟踪管理，凡是经合同双方协商同意的协议、纪要、业主的指示、政府的最新文件等均有可能成为合同文件的一部分，监理工程师将详尽地随时地收集各种文件进行分类归档，正确地、全面地掌握和理解合同文件，有利于按“全面履约”的原则处理合同执行中出现的问题。
（三）合同管理
对照施工合同的相关条款加强对施工单位的监督管理，全面履行合同中规定的义务，重点检查为完成本项目工程所必须投入的人力、机械、材料、资金等，是否满足合同中的承诺，确保按规定的质量和工期完成项目工程。同时给施工单位创造有利的工作