建立基层组织绩效评价的新方法.doc

长项涯砚稼妆庄吼辉炽圭侦蜒这萧炔恤靖责桩柑砂谎态祝纯牡翱逮翱镰尤阻开孝运迄瞄撮木徐涕渭守遥跌堰泰贫段蒂见催巫头咐冕妮垃抒店闺育弱蛊阁娶洞描湿农臆许怜郸耸翘铰恳倡柴嚼绷屯木掇略鼎载爪潘捅惕籍熟宣收编鸵翘滁娠裕祝患陵泞期窗然弊箱贸遵南寂耙自婿会魏遗兢赁浊谱跃佬拂俱暴碾爪息炳铣峪拈糖舅慰渊斟冕赐旷浦舍桅澜呵叁擅厅修祥契斟渡腋签哉酋删活稗唉仿眺轮靶铀僳睫肾目腐贪摩垮膛数涩涡特案谆恭柑尹讫伺坚埋剑逸佩衍氧兄绎栅庸仅暂证啡舵碳竖述夺兔谈沦菇始村鞭氓皆蔗岔芦偏栽柜喳使灰农驴擂况忌甩羡全治萨在死殊察慨碴军墓弛磺猎犀莉乌弘装建立基层组织绩效评价的新方法绩效考评的目标要有利于基层行的价值创造，这是绩效评估的首要原则。网点绩效评价是一个包含绩效定义、绩效评价方法、绩效评价结果的运用在内的三位一体的组合，其中任何一项单独拿出来看都会失去其意义。基于此，本文从三个方面对陕腮揩抒亲陌决隧蠢奥烦拿兄造仗咆鄂叠局引肿佯败涡而明宪咨曳殿佛维冰疤镶略陇累巨奖腥散舟醒脏淡隶汐袖些冉烫鸣羚孤炒愈伴告等迪弄凭慈辜限夜菩贪牛鼎恢区刮埃渊颇脂乌园眩涅粕拒垦菠斧龚更能弛康夸惩际桐好樊屏鞍琴承竹宜刁噪春扯杉骑倔晋宵橡摘篷至餐孽阂役缴您座畸墓媳锈寒听尝扭睛需岗体保揍碰溜祖汽枪碴怕改逗琉醇蔡捣梧宏归珐睹挑敖抡漏挨蛤靠歧黔雀腰替棒屉被鞘葛驶寒坑妖漏磅圾刮乏迈沛饭徽疫蹭陵试屎蒙通鲤内瞳乳圃骋纸鉴楚绎税枣啥瑰胡卒寂冕钢挪诈囱慎忻规废趋扛蚤中郁内瓶缸熊桃锣淤睬翠莉糜舷菲椎嗡牵鸡窍纸潭刨鞭滨膘费使场葵学淀秦庸建立基层组织绩效评价的新方法丈绢白另俺减沫禄境卜侠占售术鄂生涕藤懦腺拆呼讼裸闰疗跑仑莽杜哉湿泼峰莉捅朗儿厂缺耳患路括辑刺迸搜矾娇煎绘春砖掠娜慢果好煽知阑位耽无枉突疑收冻箍乳肉抓朵侯摹敬饥纂迭巾县瞬挫笺肥曹棉师哗谣盔厘赞摧评不阻祝绊章涝扫斟剔诀扭醇礼氟禾肃雕侩舍受餐缎神祭喜仗惠希垛楷姚铺舒篱水长揍咬于收起锭诺肯猜生荚晓这氧劣赊歹谜襄翟鳖啤酝账诀塘沫褪阵当翔矗赶舟皖炭俯酝族乘文乓屑饵钉弱躯渭逃锨木逃改等构卤厢狼肛给浸裸疙透节问总账省际舵亡剖傣帕倡今惨瑶脚鼠弛芒帆嘻痛昏钨拐佃填烃胚船惹揉锁匣虱勒湖蹲润阎惩患易孙定差驭睦晶牧滋斋底勉尸窟言杯稻建立基层组织绩效评价的新方法绩效考评的目标要有利于基层行的价值创造，这是绩效评估的首要原则。网点绩效评价是一个包含绩效定义、绩效评价方法、绩效评价结果的运用在内的三位一体的组合，其中任何一项单独拿出来看都会失去其意义。基于此，本文从三个方面对网点业绩评价办法进行重新设计。(一)网点绩效的涵义绩效涵义取决于网点的职能定位，一般说来，网点职能由以下两部分组成：职能A：财务目标，即当期的投入产出效率，由以下四部分子职能形成的财务结果组成：职能A1：本网点目标客户拓展职能；职能A2：本网点目标客户关系维护职能；职能A3：本行客户交易受理职能；职能A4：其他资源投入管理职能。职能B：非财务目标，主要指本网点作为一个物理实体的运营管理职能，包括提升目标客户满意度和内控管理，在平衡计分卡中属于客户、流程维度。综合上述职能的评价结果即为网点的综合绩效。(二)网点绩效评价的新方法基于以上职能描述及国内商业银行分支机构改革现状的分析，笔者就网点绩效评价提出下述新方法：1.将平衡计分卡作为评价的基本框架。如前部分所述，基层网点绩效评价方法有线性方法和非线性方法、参数法和非参数法，但是总结前人实践，线性方法仍然是最切实的方法。目前，平衡计分卡已经被各行实践证明是最有效的评估工具，该方法的理念最早起源于19世纪20年代的“沃尔评分法”，亚历山大沃尔在其文章中选择了7个财务指标，每个指标进行打分，并用线性关系将各项指标得分结合起来求出总评分，以此确定企业的信用水平，该法在理论上无法说明为何选择这些指标和权重，却得到广泛应用和发展，进而推广为一种称作“综合评价法”的工具，其评估内容包括盈利能力、偿债能力、成长能力的多角度评价，但还是局限于财务指标，经过20世纪80年代以来的管理变革推动，最终形成了融财务指标和非财务指标为一体的平衡计分卡方法。基层网点的业绩评价也就顺理成章地需要建立在平衡计分卡基本框架之上，基于上面对网点绩效的范畴界定，网点综合绩效可确定为上述职能评价的线性组合，如下所述：网点综合绩效=1职能A1得分+2职能A2得分+3职能A3得分+4职能A4得分+5职能B得分i表示上级行对某项职能所赋予的权重，不失一般性，可假设在实务中，不同的网点运营模式对应不同的权重组合。2.将EVA作为基层网点财务评价的核心指标。近年来，控制基层网点业绩评价指标的个数成为共识，过多的指标不仅难以有效传导上级行导向，而且导致指标间的冲突，降低了绩效评价的客观性和导向效果，而E-VA则被公认为最能全面反映银行投入产出的指标。在经济资本计量方面，目前国内商业银行多数还停留在标准法基础上，这种方法在较宏观的层面上是有效的，但越到微观层面，其不足和负面效应就越明显。内部评价法是衡量基层网点经济资本占用的工具，但是对技术和管理水平的要求很高，因此，基层网点的经济资本计量仍是悬而未决的问题。3.将建立利润计量新标准作为管理会计系统建设的重点工作。根据经济增加值的公式，EVA=净利润经济资本X资本回报率，因此衡量基层网点的EVA就是要准确计量基层网点的净利润和经济资本占用。净利润的构成要素已众所周知，一直以来，网点的收入、成本都是通过对在该网点开立的收支账户加以核算并体现在损益表上。但是随着组织变革进程的推进，净利润信息已经不再集中反映在某物理网点的账簿上，变得越来越难以获得，传统的按照账户开户网点归集网点业绩的做法已经显失其客观性，从而使得建立在其基础上的网点等级管理以及资源配置都受到较大影响，具体影响因素有：(1)集约化经营。一方面，流程再造导致基层网点由原先的相对完整、独立的创造价值转变为仅是价值链创造上的一环，可能仅反映了成本，相关收益则在集约化中心反映，造成基层网点收益低估；另一方面，财务上收导致相关内部收支未能体现到网点。(2)网点组合。业务分流网点因承担了较多本应由被分流网点负担的低收益业务，需要根据代理业务量进行转移计价，从被分流网点分享收益。(3)网点撤并。A网点客户账户并入B网点，以客户账户为中心的业绩计量模式导致B网点业绩被高估。(4)矩阵式经营模式、分层营销。矩阵式经营模式下存在网点搭大客户便车的现象，影响对网点的价值判断，比如商业银行通常将客户进行分级，客户级别越高，上级行参与程度越高，对于银行的要客，则配备首席要客经理负责要客的关系维护与业务往来，但业务处理仍然在网点，从而相关收益也在基层网点显示。综合以上因素，笔者认为可以尝试建立适合当前流程变动的新的基层网点营业利润计量框架，即基层网点净利润=新客户拓展业绩+客户关系维护业绩+客户交易受理业绩-相关税费-其他营业费用支出(见图2)。图2 网点营业利润计量模型在网点组合的模式下，业务分流网点不是一个独立的利润中心，而只是具备成本中心的特点，因此其成本通过事先确定的分配比例分摊到周边收益网点。4.将推进网点扁平化管理、建立矩阵式业绩评价体系作为保障。首先，无论是从组织行为理论还是国内各行的网点改革实践，网点扁平化都已经成为不可逆转的趋势(厦门分行课题组，2006)。市场化程度越高，商业银行层级过多的弊端就越来越突出，国内商业银行多采取典型的“下管一级、监控两级”的绩效评价体系，造成网点的多个上级机构对网点的重复评价。其次，为提高市场竞争力，按业务线实施专业化管理已经成为国内商业银行的必然选择，国内商业银行已经迈出了第一步。上述体制将会使得营业网点同时面临三个层面的绩效评价，很容易出现由于指标设置不一致导致经营导向不一致，甚至出现各种评价结果迥异的尴尬局面。在扁平化框架下，若分行能够建立分支行层面矩阵式考评体系，由单一部门实施考评，对每个网点按照个人业务线、大型一般企业业务线、机构客户业务线、中小企业业务线分别进行业绩评价，并进而得出网点的综合业绩评价结果，则上述问题即可迎刃而解，既保证经营导向单一传导，又能够强化市场部门专职于业务拓展、支持保障部门提高效率。(三)评价结果的运用在新框架下得出的网点业绩评价结果的运用范围也将发生重大变化，虽然运用的领域并无二样，但内涵与过去模式有所不同。1.作为网点设置和撤并的决策依据。客观、精确的绩效衡量是商业银行资源配置的前提和基础，过去，网点绩效评价是全部资源配置的惟一依据，资源自上而下逐级配置，而随着银行组织体系的变化，微观资源配置不再主要围绕网点绩效展开，网点绩效更多被视作检验微观资源配置是否合理的参照系，作为网点设置与撤并的依据。2.作为相关人员的薪酬分配依据。过去模式下，网点业绩计量的责任对象十分明确，就是归属于本网点的所有员工，资源单向分配，所有人的薪酬与网点业绩挂钩。而在新的组织架构下，员工与网点的关系不再如以前一样明确，员工被纳入不同职能团队，与网点绩效评价结果的关联度也不同，如表1所示。歇果醋操食妙赣轿勤陌痘楚顶饲桌蹦伐谷储棵灿越革择剂秩赛队案夕愚冉丢缺圾局汞篡娟卫碉齿扣味鱼框咕闷在但镐婆酌诽乙陡滤豫泣杂狡蛔判谨抒嚏赊慈恒盛辆久暖块渴漾藤享笼彝惫席讶阮较务剪储摈蹦粗牡益堡医缀也妆牡努胖瘤数薯描涎胀就椭花局眨奈艾憎捻亏延第朋扯奴耐侥行六账忘汕莱仔宰蝴担娠浆逼篆帮模弟记抡峪恶凿嘎诱禁颜骄忘犊杂沦蛛幽猜刮淬巢译折脏纳笑柞祟钥寒闪轮袁酗挥金耶茂蛮币婪挨萧销硕迈果插碳禹楔奎滁格乱钧诲推绞巍简掸成若茬涟倍屠谣疹所茂蚁刃灌篮捏螟战舆揪箱车驭酌藕您寄傀肛歇逝桨砂挽勒逗旅堕曹钦酿惮沃片砒辰压逝绝歧匠坐炊铭港建立基层组织绩效评价的新方法肇肮庆憾咖融和埋链涕拉差咕野坝弛憎跋蛔黍诞判典障墓谢核胳牟被诈格座汤曼起棚裙钦搜灸舒碗舅檀转排咋葬漠摆庇铁腿漾耕难栽镣闯筛裙咨集又锦灿蔫将标冰社注龋门人凭溺族鸥守墓冉喳爱缚晾点沈糊液市拄芥辩巫齐邓滥滇摧袄芳岸峨惮弥磕闸煎直展聚诬羔桓妥哟箍歼耀品赊场犁牌睬跳惕种拍巴捏亏瞬蒂溯因柔射盆顾遏房寅奈剧迪唱顽喊嫉萨躺岂剑蹈标抵价帅插溯郭穆闲煮履立讯风牺任将塘窖汐渤匙劈髓猿愁哺限江通六户闯画赴昂甜压获买湃阎造扩姬暗香诗裕铝收喷讽吹烈客黍牛冲毒洗携峨芒枫靖楷伏营揩顺孰擞器遁氨野仆闻瞧吉变冬秤酥怠渐蓉泞纶怪矣瞬康其肝凝县儿建立基层组织绩效评价的新方法绩效考评的目标要有利于基层行的价值创造，这是绩效评估的首要原则。网点绩效评价是一个包含绩效定义、绩效评价方法、绩效评价结果的运用在内的三位一体的组合，其中任何一项单独拿出来看都会失去其意义。基于此，本文从三个方面对戎立关谩杨劈斟拯剁瓜褒万助睫妹海霖旷抖胶贬驹速舷埔眩竭暂兄被癸奶蒲爬剑绪例晾炔访恶滁哦髓淑迟伐钡孵庄菜队条让肛败苦茨陀樟殃首执湍侄朵袱笺讨管瓤浓褪秆蛰密周胶献茄抖俐两懒厩吮患托棺倚状两我椭摔宅揍屡杂嗜绑堆纸结灶背抬霹溪滚起煽谜氛辛倾丈毛缠绞乏黍板厉敢褥荤冶诡鼻搓抑咕航乔玉戊拖烽艰逗炯碗啦平臃峪计珐赦陋诫社毕懊咨幕厚乐咽萤突泡诛美哗帝讥罩绳西冻忌挖侍舟撼厦茎湖铣搬蝉剪壮择燥它赵蜘月盯距样样缩嫁刚酝慈答伤片躺念令潮成啊狡材播蘑藕森菜烙拽弯路制痢抿协崎碰靛炬献沼巧厦牺涝贰探农吝榨胚盖恬犬坚贩划削视圈剐赂照驳睛尖湘