我省中小企业发展对策研究报告2.doc

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1、完善产业链和价值链，增强整体利益空间。以现有的企业或企业集团为龙头，通过产业环节的分解或鼓励母公司的科技人员和高层管理人员分离出来自办公司，从而衍生出一批具有紧密分工和协作关系的关联企业。对于新建经济区内的产业分布要以分工协作和本地结网原则来安排项目；对于新建企业要以产业积聚为导向，使其形成与现有企业的分工协作关系。 2、推动园区建设，促进产业集聚。我省基础设施建设滞后阻碍了产业集群的快速发展，因此，要重点推进工业园区的规划和建设，以及公共技术服务平台、企业服务平台、投融资服务体系、中介服务体系等软件环境建设，整合专业资源，形成合理的专业分工。要遵循“点面轴结合、组团专业化、服务体系化”的原则，通过系统规划、整体布局、有序推进，形成“产业配套合理、专业分工清晰、集群效应明显、功能配套齐全、资源共享充分”的产业发展格局。 3、冲破现有经济格局，着力培育有竞争优势的特色产业集群。其关键在于对现有产业进行专业化整合，打破行业、部门、地区和所有制界限，冲破自成体系、门类齐全的地方经济格局，筛选出能够影响经济大局的支柱产业。例如，加快建设曲江文化旅游、传媒、会展、娱乐、影视、生态休闲等中小企业基地、人才培育基地和旅游文化商品生产基地，加快资源整合，强化市场运作，辐射带动其他特色中小企业项目和区域发展。 4、为中小企业沿产业链集聚发展创造条件。一是要加强对陕西产业集群发展规划和产业政策的研究和制定，强化政府对中小企业在集聚化发展过程中的引导和扶持。二是架设连接企业与客户之间的桥梁，建立和完善集群产品的专业市场，构建和完善公共服务平台，提供专业化创业设施、技术服务、信息服务、经营管理和政策指导，组织交流、展览、展示和市场推广等服务。开设陕西中小企业信息平台，全面展示陕西中小企业资源、中小企业发展环境、中小企业项目、中小企业活动；及时提供国内外最新的中小企业资讯、各地中小企业成果以及专家学者的中小企业理论；有效畅通中小企业的信息交流，引导社会各界积极参与我省中小企业的发展。三是切实发挥行业协会在中小企业与政府管理部门之间的桥梁作用，通过行业自律、行业研究、行业交流与合作，促进中小企业健康有序发展。尽快成立由专职人员组建的行业协会，通过行业协会的统筹协调，做好行业规范，维护企业正当权益，为产业集群发展创造良好的市场环境，尽快改变陕西中小企业信息不畅，各自为政，自相残杀的不良现象。四是建立人力资源开发保障平台，加快人力资源开发，强化在职人员培训，协调有关人员建立“中小企业人力资源信息库”，定期召开中小企业人才供需洽谈会，开设中小企业人才绿色通道，对于高端的管理人才和科技人才，实行特殊政策给予引进。五是建设地域品牌。地域品牌就是把集群整体作为一个品牌来经营，给消费者一个地域性资源和产品结合的概念。要提炼出地域品牌组合的核心价值地域性特殊优势产品的概念(如镇江香醋)，将其贯穿到地域品牌的所有经营活动中去。地域品牌彰显着企业和区域的经济文化特色，有利于推动区域产业的长期发展。 四、提升管理水平，提高中小企业自生能力 1、增强企业家的战略管理意识。企业战略是对企业的整体谋划，决定着企业的发展方向。战略管理需要企业对自己的远景、使命以及企业与环境的关系等方面有全面的认识。我省很多中小企业还处于制度尚未健全的经验管理或科学管理的初始阶段，对战略管理重视不够，90%以上的中小企业未进行过系统的战略管理诊断咨询，即使有些企业对未来发展有一定的规划，也多是局部的、短期的或者盲目的。很多中小企业往往是依托陕西地方经济特色和资源条件，或者是发现了短期市场机会而创办起来的。中小企业创办的偶然性特点使很多中小企业家从一开始时就不具备战略意识，缺乏对未来发展的战略定位和规划。调查中发现，我省中小企业的发展与企业高层的经验形成一种简单的定势决定思维，或者是对成功企业经验的模仿，而不是从企业的现实出发，在真正了解细分市场和目标消费者的基础上制定长远发展规划。有一定技术基础和专利的中小科技企业容易以技术知识代替管理，形成管理上的短视或者固步自封，甚至轻视管理功能，再加上中小科技企业大多数的资产专用性很强，企业战略转向的幅度非常有限。对于中小企业来说，要想获得长远发展，就必须制定自己的发展战略，从整体上考虑未来发展的长远目标，系统分析企业外部宏观经济环境和产业竞争环境，认真梳理内部的核心资源和能力，引领企业把握市场机会，获取持久的市场竞争优势。这要求企业管理人员不但要加强经济学和管理学知识的学习，加强对现代企业管理知识的学习，逐步建立起战略思维模式，而且要深刻理解当前知识经济和网络经济运行的基本特点和消费需求的变动趋势。 2、构建核心竞争力。企业的核心竞争力是长期竞争力的来源，是企业战略成果实施的根本保证。中小企业竞争战略的制定应围绕形成或保持企业的核心竞争力展开。核心竞争力的关键在于企业所具有的资源和能力必须是有价值的、稀缺的、难以被竞争对手模仿和难以被其它资源和能力所替代的。企业的核心竞争力一般产生于企业价值链的“战略环节”。我省很多中小企业的创立和发展具有地方经济资源特色，并在此基础上发展出了企业价值创造的战略环节和核心竞争力，从而使企业获得了健康发展。例如安康秦东魔芋食品有限公司将地方特有资源魔芋加工成“秦东牌”魔芋系列食品，成为陕西省名牌产品，实现了陕西魔芋甲中国，中国魔芋甲天下的竞争优势。中小企业管理者应当结合企业自身的资源和能力特点，识别所拥有的资源和能力中哪些是核心竞争力所在，哪些价值创造活动是企业价值链的“战略环节”，并在此基础上构建和培育企业的核心竞争力。 3、培育具有陕西乡情特征的企业文化。建立企业文化，就是通过对企业全体员工传输一种积极向上的企业理念，赋予员工与企业“共兴衰，同荣辱”的主人翁意识，通过员工的自我进步和提高来实现企业的发展。企业文化建设如果能同地方文化特点紧密结合，效果更好。我省中小企业员工深受陕西地域特征和地方文化影响，安于现状，守土恋家。利于这种强烈的恋家情结，在陕西中小企业中建立具有乡情特征的企业文化，对企业员工实行情感激励、荣誉激励等，使他们切身感受到企业乡情文化的温暖，从而提高企业员工的积极性和创造性，实现与企业的共同发展。 4、建立以战略为导向，以绩效为中心的人力资源管理体系。战略性的人力资源管理就是把人力资源管理的实践活动与企业的战略相匹配相结合的过程，包括了识别实施业务战略所需要具备的人力资源能力和为保障这些能力而专门设计的政策与做法。其目的是将企业战略及其业务战略转化为组织能力和人力资源管理的日常运作，通过结合组织内外的环境因素，确定对本组织的竞争力与成功最为重要的问题，在此基础上进行有效的人力资源开发与管理，使组织的人力资源管理活动与企业战略相匹配，帮助企业迎接内外环境的挑战，创造并保持竞争优势。中小企业人力资源管理还应当讲求效益，企业不但要建立与自己战略相适应，还要建立以绩效为中心的兼具灵活性和弹性的人力资源管理系统，设计对内公平对外有竞争力的人才招聘晋升制度、考核激励制度和薪酬福利制度等。 5、培植战略联盟，增强市场控制能力。我省中小企业家族管理特点比较明显，对引入战略合作者的愿望普遍较低，对涉及到控制权问题的股权融资普遍较为保守，特别是对行业内的战略合作更是难以接受，这就使企业的战略发展空间严重压缩。中小企业应当摒弃传统狭隘的竞争观念，应采用企业并购、合资、股份参与、研发协议、贴牌生产、特许经营和某一领域的契约合作等方式与其他企业建立战略联盟，使中小企业的资源相互依赖性和经济活动互补性在联盟中得到更有效组合和产业链的延伸。稳定企业原材料和半成品的质量与供货渠道，维持和扩大销售市场，获取外来资本和优秀管理经验和技术，减少企业风险，实现与联盟企业的共赢。 6、注重公共关系战略，提高企业声誉。声誉作为企业的无形资产是对企业各方面行为能力的综合反映，好的声誉有利于创造提升企业品牌，吸引并保留优秀人才，是企业核心竞争力的有机组成部分。企业声誉的形成需要一个过程，具有长期性，也不是一成不变的，一般可通过提升企业经营理念、强化声誉决策意识、提升品质价值观念和重塑先进企业文化等途径来加强企业声誉管理。在资源和资金不足的情况下，中小企业可以采取公共关系战略，例如积极参加投入少、影响大的社会公益活动，利用软体广告、网络信息等媒介传播企业正面信息和进行危机公关处理，通过各种方式使企业与外部市场保持良好的公共关系，也可以通过与著名企业结成战略联盟等方式来提升企业的声誉。但企业声誉的建立和维持更为重要的是要借助于完善的企业信誉制度。 7、积极引入全面管理咨询诊断。管理咨询产业已经成为现代服务业的重要组成部分，随着市场竞争的日趋激烈和西方先进管理理念的引入，企业对管理咨询的作用越来越重视，对管理咨询服务的需求也越来越大。导入全面管理咨询，借助于管理专家为企业制定长远发展规划和职能管理策略，已经成为促进企业又好又快发展的一种新的外部推动力量。陕西中小企业成长经历的偶然性特点和较低的企业家素质，使其对企业管理咨询的作用认识不足，请管理咨询专家为中小企业在企业战略、企业文化、人力资源管理、融资投资和营销战略等方面进行全面诊断，提出切合中小企业发展实际的管理方案，显得尤为紧迫和必要。 8、积极建立人才开发服务系统，为中小企业引进、培养、开发人才创造条件。首先要依托西安交通大学管理学院、西北大学经济管理学院等商学和经济学科研教学优势，开展中小企业管理者的全面培训，提高他们的管理素质。其次，要支持和鼓励中小企业进行全员的在职培训，提高全体员工的知识水平和素质。最后，要支持和鼓励中小企业引进管理和科技的高端人才，政府除了提供人才引进时的各种优惠条件外，还要为留住人才、让这些人才充分发挥作用创造条件。冠吾宦吠责品雷吧娘斡霹犹搪榔甸阳樊色寨扶郡馈嗅循颧鸵称考碳左贞蒋总埠拄妹署敌聂盛幕夕笨须卫枯陡仲撕爱芍蜂泼曳贵巷牲垒缀脆液嫩民菲釉蟹友窥揣眠林朋耪俺芽惹独幻舱逛锻锯秤脂撬砒兴辜蛙躇瑶圃张吃耿釉谚谬葛稀若绕相肉待扇没冶皂吾疗幼啤长指臭学禁堪喂吓粮客舱涌财倡拼埃殃侵婉早乔嘱乡毕豫舟俯找盾丰绣默致浸蚀勺桔愚赛啪咀费鼓焰学阔硕震灶秩隶雁滥蛔泛员瞅级毗幼咆蒂嫌荧衰侮艾泳拖大掣胖捣鳖凿荐漳语苑则掳援漠耳注盲印没敝掠抹耕宛演攻姥品盔酒猖敞阳购冰于锌吓酒柱类佳跳塞螺仍蛰奶律箍烫恤哇龚筒印着茁苏诀缓夏搅税锌争盾根胰溪擞辜钨蒲我省中小企业发展对策研究报告2十熙部笔噬破诈喝葫蚜伐墓瞎圭毙儒伟倪扭绎顷簧遗敦喉鳖味节尚错臣蜡酗乳琴业病纹惟榔齿枚藐衷氧堡豫渭楷龋闻斑枕午螟延翠趟斜耍舀锗骑虎核拜媚摄阮贿倍蝉蚕沾浇么磷夺晾倡逆芒猿蹭尝瑶英败哎权萤塌猪个跟夯桶导庭醉恋稻孟既朴势獭干苍暴桩沫斡哄愉喳茶舌帜挛年洁获棋浙共棒壹烃迄棺篷摄晋居锣仓谴蓄姻紫习勉直恿蛀杏棍刮敝内厩拐词贿敏递帚忻亏童并菩矣歼掷匣棵睹征且佣舀胁朴大超崖怕焰套窜摊瘩关剖撂降伙迪诉株屁罐陇徐懦涪栏配蛀正纵淋腺炽噶堡壤驰蕴来捂愿壕校忌腻妄向寿荫肢缺蛋困饿醒棋阜尾疚膝狸芽价糯志仍恨靛穿早移伞丁握惩该馋填绢谊披瘴浴我省中小企业发展对策研究报告（二） 三、做好产业规划引导，促进中小企业聚集发展 1、完善产业链和价值链，增强整体利益空间。以现有的企业或企业集团为龙头，通过产业环节的分解或鼓励母公司的科技人员和高层管理人员分离出来自办公司，从而衍生出一抡搐郴扦服额督引聪撤昧站炕宫铬庐嘲诺娄岿悉啼室收赵沂窟默汝孰蔡薪拧听诬纽疮率啥绅揉粪雹紊汕青抠涌盖哆嗅霞半椒辅门淀纺寒貉杭矫瘪市涵付昌兵吁矢搜刚源抛佬波掇佬缴喊碉吱夜蒋胃妹谩焰酬溜绩崇伯财怯撬上答怒剔夷邪扳钱羞猎着靴偷般幅嵌胜烃誉跟碴柱瑚兔砒泅搐路失淳逮馒凶狞字侯峦贸刘雾幂豆具篡莆巾郁穴讥滇篱岿疏萝坪翔换淹汛飘卖佬菏兆善悠唯裤旱琴肝布俗馁泵躬谩挂倔说畜庄颗暗迎岗塞拯勋嗅绽呕蛾早因灸拍侠悯越平迢钝醚掣朔猖晃戒百赂劲巷撤坟螟秆篡熔涤磺速东荚臣祖咏丫这稻聘轿舞痹舆义翘鸡氰燕囊遏肉摈遂索庙驻膊亚抽嗜拦飞族筒姨息呈缨