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浅谈建筑工程造价的管理摘要 介绍了建筑企业造价预算、管理的重要性。从建立成本核算管理体系、签订平等互利施工合同、提高造价人员素质、现场签证和工程索赔以及施工人员、材料、设备、财务等方面论述了造价管理的措施。关键词：建筑工程；造价；预算；管理；控制。Abstract Describes the importance of cost budgets, management of construction enterprises. From the establishment of cost management system, signed a construction contract of equality and mutual benefit, enhance personnel quality and cost claims for site certification and engineering and construction personnel, material, equipment, financial deals with cost management measures in areas such as. Key words:construction; cost; budget; management; control.第一章工程造价的起源与发展 在资本主义发展最早的英国在16世纪诞生了工料测量师，工程造价管理初具雏形。而1986年英国皇家特许测量师协会（RICS）的成立，标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。到了20世纪50年代到60年代，是工程造价管理从理论与方法的研究到专业人才的培养和管理实践推广等各个方面都有很大发展的时期。20世纪70年代和80年代是工程造价管理在理论、方法与实践等各个方面全面发展的阶段。20世纪80年代末，90年代初，进入综合集成阶段。而到了新世纪的今天工程造价管理将会进入项目的全面造价管理阶段。第二章我国工程造价管理现存的问题 2.1中外工程造价管理模式的比较 目前国际上通用的工程造价管理模式主要有英国、美国、日本模式。研究与国际惯例接轨问题，主要是研究工程造价管理模式之间存在的差异和解决途径。 2.1.1工程造价的政府管理 在国外，按项目投资来源的不同。一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价管理主要采用间接手段，对政府项目和私人项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目，对于私人投资项目，国外一般都采取政府不干预工程造价管理的方式。政府对私人投资项目主要是进行政府引导和信息指导，由市场经济规律调节，体现了政府对工程造价的宏观管理和间接调控。 我国工程造价管理制度的建立始于1950年，我国政府引进了前苏联的概预算定额管理制度，改革开放以来，我国概预算定额管理模式发生了很大的变化。但是，随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂，计划经济的内在弊端逐步暴露出来。传统的与计划经济相适应的概预算定额管理制度，实际上是工程造价实行政府行政指令的直接管理，这种政府行使的工程造价管理只能强调定额作为政府的法定行为，强调政府主管部门对工程定额含量、工程取费及其费率的指令性，使得建筑产品的价格严重脱离了价值，遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性。 2.2工程造价国内外研究现状 在国际社会上，发达国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。在美国，政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠以完的工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的工工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务条件下，工程价格由市场定价，而造价师对项目进行全过程的造价控制。 相比之下，在我国就存在一下的问题： 2.2.1不够重视投资决策阶段工程造价的确控 投资决策是产生工程造价源头，这一阶段消耗约占总投资额的0.5%3%，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济投资源进行优化配置的最直接、最重要的手段、项目投资效益影响到整个国民经济的效益和效率。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段工程造价研究，做出相对比较准确的工程造价，进行控制。长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，造价越来越高，因为缺乏建设前期确定造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又因为诸多因素影响，“三超”现象相当普遍。 2.2.2设计阶段的工程造价控制不严 设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把设计与经济有机的结合在一起的过程。有效控的控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制，公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行的控制管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以至无法通过优化设计方案、编制初步设计、概算起来控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算、也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保障，因而无法有效地控制工程造价。 2.2.3还未全面采取国际上通用的工程量清单报价方式 在招投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建设领域推广工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显，也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方式，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的功臣恶搞量计算规则提供工程数量，由招标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价方式是工程造价深化改革的一项总要措施，是规范招投标行为的有效措施。 2.2.4施工阶段对工程造价控制不够 在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有一些问题，但要求设计部门严格把关，避免先干的状况，也是避免工程造价突破预算，有效控制工程造价的环节。同时加强合理管理，保障发包方与承包方平等互利。 2.2.5工程竣工结算阶段工程造价控制不力 工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的环节，竣工结算如何能真实的反映整个工程的实际造价，也是反映发包方与承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工结算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责任的签章并取得设计人员的认可。我国大多数竣工结算时，施工承包方在竣工结算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖。 2.3研究的主要内容 一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括一下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础的招投标工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价，在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，确定估算价，在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工结算，如实体现该工程的实际造价。“四算两价”相互关联，前者制约后者，后者补充前者。 2.4研究的目的及意义 工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力、获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到好多方面，基本控制原理为，全过程、全方位的控制，不同投资主体的控制，合理设置控制目标，以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。在投资决策阶段工程造价的控制与确定可以进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳方案，建立科学决策体系，合理确定投资估算，客观、认真的做好项目评价从而避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济好的建设项目，优选出最佳方案，达到控制造价的目的。在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案，在设计中加强技术经济分析推行限额设计，推广标准化设计，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资，实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。对投资限额的控制和管理，也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制，进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的工程造价的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标，不仅有利于好的施工单位中标，也可以保质保量的完成工程，也可以确定一个双方都接受的造价。在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。 2.5我国工程造价未来的发展 随着全球的经济不断发展，项目的数量越来越多，技术复杂程度越来越高，投资规模越来越大，对工程造价管理要求也越来越高。工程造价管理必须走上专业化道路，才能满足现代社会对工程造价管理的要求。一方面，工程造价管理发展到今天不仅是一门学科更是一门职业，着工程造价管理的逐步标准化、规范化，将使工程造价管理工作越来越具有通用性，将满足工程造价管理社会化大生产的需要。这不仅有助于进行项目的成本计划、成本控制，也为工程造价管理的专业化、社会化提供了基础和保障。 第三章部分具体措施和对策 针对上述存在的问题，建议采取以下措施： 3.1加强施工技术、组织管理，保证工程按期交付使用3.1.1提高工程技术管理人员的素质，加强工程技术管理人员的职业道德教育和业务知识的培养更新。3.1.2做好单位工程施工组织设计的审查工作。同一个工程不同的施工方案，其发生的费用不同。鼓励工程技术管理人员大胆采用新技术、新工艺（凡因施工单位提出的合理化建议节约投资的，应按一定的比例给予奖励），同时，要强调技术与经济的紧密结合。 3.1.3加强工程价格管理1.必须加强对设计变更的控制监督，堵塞由于不合理的修改变更而提高工程造价。2.设计人员应深入施工现场，同预算人员一同跟踪对设计的具体施工，当发现设计与实际有差别，材料可以代用时，要及时征得监理人员同意进行更改，并由预算人员检查实际费用的增减，控制在投资范围内。 3.政府需要加强对工程造价的间接调控力度，加强对市场计价行为的监督管理。工程造价计价行为的监督管理是工程造价管理中的薄弱环节，由于各地工程造价管理机职能的限制以及造价管理法律法规滞后等原因，工程造价计价的监督管理不像工程安全质量监管有章可循，目前仅能从工程造价咨询单位和造价工程师执业方面开展工作，而对业主和施工等单位的不规范计价行为的监督执法缺乏有效手段和综合执法力度，为有效的整顿建筑市场经济秩序和规范工程造价计价活动，在贯彻执行建设部第107号部长令建筑工程施工发包与承包计价管理办法的基础上，在更高层次法律法规中明确工程造价监督管理的地位和责任，特别是国有投资工程造价的监督管理应得到加强，使工程建设各方主体在工程造价计价活动中有法可依，其合法权益在法律法规中得到保护。 3.2加强经营管理工作 提高工作效率推行工程量清单是工程造价管理体制改革的方向，是市场的需求，为了适应工程量清单计价的需要，更好地控制工程造价，目前的主要任务是修编新定额，使新定额比老定额更细化，从而发挥定额对工程造价的指导性。在国家还没有出台统一办法之前，应从以下几方面合理控制工程造价：3.2.1实行招投标制。市场经济的一个重要特点就是要充分发挥竞争机制的作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源优化配置。招标正是实现这一目的的措施手段。从近几年项目实施的情况看，通过招投标择优选定的施工队伍，基本实现了造价低，工期短，质量优。过去在调整工程概算时，设备投资往往大量超支，通过招标，选定的厂家，产品是名优的，价格却比概算节约10%15%。作为招标方应确定一个公平、合理的标底价，这个价应给承包方留够合理的利润。以防有些投标商为了中标串通一起，故意压价。工程承包后，由于资金短缺，以各种理由要求调整合同价款，甚至中途停建。这是我们今后工作中应注意的问题。 3.2.2实行合同制。合同制是电力工程管理中的五制之一，是甲乙双方共同执行的具有约束力的法律性文本。签订完整、严密的合同是实行合同制的关键。这就要求技经管理人员在合同的签订过程中非常谨慎，不得含糊，语言文字的表达要明确，不能让人有多种理解，维护各自的经济利益。 3.2.3加大工程审核力度。加强对施工预算的审查。施工预算是工程结算的主要依据之一，是施工阶段控制造价的关键。从实际反映的问题看，施工单位为了自身的利益，在编制预算时，故意加大工程量，甚至重复计算，有的幅度高达30%40%，为了提高预算审核的准确性，合理控制造价，技术人员应做到以下几点：熟悉施工图纸；核实隐蔽工程记录； 核实变更签证；熟悉现行的定额和相应的取费标准；经常深入施工现场。 3.2.4重视技术人员的培养，提高他们的专业技术和业务素质。广泛应用计算机进行预算操作，使预算工作科学化、标准化、规范化，提高工作效率和预算的审核质量。通过实践经验，我认为有效控制工程造价的核心是：以人为本，抓住招投标、合同签订、合同执行、预算审核四个环节。 3.2.5建全专业设计人员经济责任制，实行节约提奖的政策。按照投资概算、预算和结算的不同阶段，将投资按专业分配，控制落实专业经济责任制，使设计过程中的每一环节都在监理控制之中，并应在多层次方位对方案比较，对不负责任的突破阶段造成浪费的要追究经济以至法律责任。 3.3建立工程造价全过程管理体系 工程造价的全过程控制是指在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段等全过程中。把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目管理的目标得以实现。 3.3.1设计阶段的造价控制 设计阶段的造价控制属于事前控制，此阶段的控制可对资金的使用效益实现最大化，起到事半功倍的效果。一般设计阶段应根据设计任务书的要求和设计合同的规定，努力将概预算控制在委托设计投资内。设计阶段一般分为两个阶段。（1）初步设计阶段，根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算。对于技术复杂、工程量大的项目，可增加技术设计阶段。（2）施工图设计阶段。应根据施工图和说明书及预算定额编写施工图预算，用于核对施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价相互制约、相互联系，前者控制后者，后者补充前者。 造价控制的关键在设计阶段，但长期以来却普遍存在忽视这一阶段的造价控制，而把主要精力放在施工阶段审核施工图预算、建安工程结算等，致使工程造价居高不下，造成概算超估算、预算超概算的三超现象。 3.3.2招标投标阶段的造价控制 招标投标阶段的造价控制也是属于事前控制。其主要是要防范合同方面的风险。在签订合同时要与业主共同商讨，根据工程实际仔细分析合同条款，明晰责、权、利关系，以便利用合同文本条款在施工过程中对造价进行控制。对于合同中的条款要注意可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。隐含的经济责任条款，由于其制约效应十分明显，后果十分严重，因此，在签订此类条款时我们应充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。招标投标工程的价格应理解为中标人的中标价，它是由直接工程费、间接费、利润和税金构成的，其中直接工程费包括：直接费（人工、材料、施工机械使用费）；间接费包括：企业管理费、财务费、其他费用；税金包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加。在我国社会主义计划经济阶段工程预算定额无疑是工程价格管理中的重要依据和有效有段。所谓工程定额，指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械资金消耗量的规定。在工程建设中，定额起着节约社会劳动和提高生产效率的作用，而且还有利于增强市场的公平竞争，对规范市场行为和完善市场的信息系统也起到一定的作用。在现阶段，工程的招标投标采用总价招标方式时，一般要严格按照工程师预算定额中规定的工程量计算规则，依据施工图纸，计算出工程量后套用单位估价表中的定额单价，再根据费用定额的规定取费，以确定工程招标投标的价格。所以说工程预算定额是招标投标工程价格管理的依据。 3.3.3施工阶段的造价控制 （一）签证控制 施工阶段造价控制是持续时间最长。一般较为复杂多变，这就要求造价控制人员要经常到施工现场。了解和察看工程实施情况，严格核实、规范签证。对隐蔽工程、变更等都要进行现场检验、核实后方可签证。在工程结算的过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证。 （二）材料费控制 建设工程的材料费一般占整个建安费的60以上。而且材料价格在一定时期内会发生波动。所以控制材料费是施工阶段造价控制的一个关键环节。以定额为依据，制定材料消耗指标或领用材料指标。各工程队按工程量的大小领取相应的材料。对于已领未用的材料应及时办理退材手续，需要下期继续使用的，应办理假退手续，以便及时、准确地进行材料成本的核算。 （三）合同控制 合同对造价控制有很重要的作用，作为建设方造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面。要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷。全面履约。避免索赔的发生；另一方面。如果施工单位不履行或不完全履行约定的义务时，也可据此向施工单位提出索赔，以减少自身的损失，降低造价。 3.3.4竣工结算控制 工程竣工后，要进行竣工结算。此阶段的造价控制属于事后控制。工程结算书一般是由施工单位编制的，此时建设单位一定要请有一定工作经验的造价工程师进行审查。竣工结算是工程造价管理与控制的最后一个环节。一定要杜绝高估、冒算、乱编乱审，从而保证准确、合理、真实地反映工程造价。实践证明。经审查的工程结算较编制的工程造价其降低率在10。也有的高达20，所以竣工以后的结算控制对造价控制起到很重要的作用。做好工程竣工结算工作。重视工程竣工结算工作，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。四、通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变 设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。 3.4建立健全市场形成工程造价机制 是要充分发挥工程造价咨询单位在工程造价管理中的作用，重点培育和发展面向社会提供中介服务工程造价咨询单位，引导工程造价咨询单位开展全过程造价咨询工作；充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用。注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士，对建筑成本、价格、财务、及法律等均有专门知识，能就初步成本咨询、成本计划；招投标文件的制订及相关承包价格、建筑合约的制订和管理；工程费的预算及成本控制、工程策划及管理，建筑合约的纠纷仲裁，建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。 是贯彻执行国家有关政策，与有关部门配合，研究做好工程量清单商务标评标的办法和相应的合同管理办法，充分发挥工程量清单计价在招标投标竞争定价机制的作用。 是为了准确反映工程造价各项费用构成，会同国家发展与改革委、财政部尽快制定新的建设项目其他费用项目划分和建筑安装工程费用项目组成标准。 是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。 是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标。 3.5建立健全市场形成工程造价机制 是要充分发挥工程造价咨询单位在工程造价管理中的作用，重点培育和发展面向社会提供中介服务工程造价咨询单位，引导工程造价咨询单位开展全过程造价咨询工作；充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用。注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士，对建筑成本、价格、财务、及法律等均有专门知识，能就初步成本咨询、成本计划；招投标文件的制订及相关承包价格、建筑合约的制订和管理；工程费的预算及成本控制、工程策划及管理，建筑合约的纠纷仲裁，建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。 是贯彻执行国家有关政策，与有关部门配合，研究做好工程量清单商务标评标的办法和相应的合同管理办法，充分发挥工程量清单计价在招标投标竞争定价机制的作用； 是为了准确反映工程造价各项费用构成，会同国家发展与改革委、财政部尽快制定新的建设项目其他费用项目划分和建筑安装工程费用项目组成标准。 是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。 是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标。 第四章造价工程师要为在中国建立完整的工程造价管理学科贡献力量无论怎样理解注册专业人士的功能，都可从中形成一种共识，即注册专业人士的专业技能是不可缺的，而这种专业技能应是能形成强大而坚实学术基础的学科，应有大学相应的学科加以培养。律师职业在高校中有强大的法律学专业与法学院支持；注册会计师有高校中的会计学专业和会计学系支持。我们建设系统中的注册建筑师、注册结构工程师有高校中强大的建筑学专业和土木工程结构专业作后盾，因此这些执业资格以及相应的注册专业人士受到了政府高层的认可，并且由于上述学科在国际上的通用性，又使上述执业资格在国际互认上相对较易。 但是，建立工程造价管理学科靠一所两所高校力量尚不够，需要广大造价工程师及咨询产业和政府造价管理部门等单位的大力支持，才能真正使本学科成为各界公认的学科，为造价工程师执业制度打下坚实的学术基础，使社会需求和学术基础两翼齐飞。 为我国工程建设领域的规范，作出应有的贡献。借助中介结构造价师事务所，加强专业人士的自律机制，增强职业道德责任意识，当工程造价咨询人士的行为受到自律以及外界的约束后，反过来工程计量与计价行为就趋于规范，造价工程师不断提高自己的专业素质和技术水平就成为自觉的行为，造价工程师的地位也随社会信誉的提高而提高。 第五章对工程造价管理重要性的深思汶川大地震，无疑对我们每一个人造成了巨大的震颤，无数房屋的倒塌，数万人民的伤亡，假如众多建筑物在施工之前加强监测和施工评定，施工之时加强现场管理或许那众多的大楼就不会轰然倒塌，会有更多的人即使逃生。但残酷的事实已经发生，现在我们能做的就是，大力呼吁，不要为了一时的利益而违规施工，加强建筑工程规范力度，实现工程领域的新发展。参考文献：1) 李希伦，建筑工程工程量清单计价编制实用手册北京中国计划出版社 2003 2) 许程杰、周晓静，建筑工程估价北京机械工业出版社 2004 3) 建设部建设，工程工程量清单计价规范 中国计划出版社 2003 4) 李进、陈静，江建设工程全过程造价管理务实江苏科学技术出版社 2007-1-15) 刘伊生， 工程造价管理基础理论与相关法规，中国计划出版社出版 20096) 商丽萍，建设工程经济，中国建筑工业出版社20117) 商丽萍，建设工程项目管理，中国建筑工业出版社20118) 吴松，建设工程工程量清单计价规范，中国计划出版社，20089) 柯洪，工程造价计价与控制，中国计划出版社，200910) 阎文周，工程造价基础理论，陕西科学技术出版社，2002致谢： 光阴似箭，日月如梭，不知不觉之中即将告别大学时光，毕业论文暂告收尾，这也意味着我在城建大学继续教育学院三年的学习生活既将结束。在这三年的时间里，我在习上和思想上都受益非浅。这除了自身努力外，与各位老师、同学和朋友的关心、支持和鼓励是分不开的，论文的写作是枯燥艰辛而又富有挑战的。工程管理中的造价问题一直探讨的热门话题， 老师的谆谆诱导、同学的支持鼓励，是我坚持完成论文的动力源泉。 特别是在任老师的悉心指导和无微不至的关心下，由本人独立完成。从论文的选题、开题、研究内容的构架、到论文的撰写和定稿过程，老师都是仔细审阅和严格把关，在此向他们表示最诚挚的感谢。2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报：