节水灌溉项目可行性研究报告编写.doc

北京市农业节水灌溉项目
可行性研究报告编写提纲

北京市水利水电技术中心
2006.07.24

北京市农业节水灌溉项目
可行性研究报告编写提纲

目 录
1 综合说明
1.1 项目背景
1.2编制依据
1.3 建设内容与规模
1.4 投资估算及资金筹措
1.5 施工组织
1.6 工程管理
1.7 综合评价
2 项目区概况
2.1项目区域范围
2.2自然地理与水文气象
2.3社会经济状况
2.4土地利用及节水灌溉现状
2.5存在问题
3 项目建设的必要性
4 灌溉水源与水供需分析
4.1项目区现状水供需平衡分析
4.2项目建成后灌溉水供需平衡分析
4.3 灌溉水质分析
5 项目建设内容与工程技术方案
5.1 建设目标
5.2 工程节水技术选型
5.3 节水工程技术方案比选
5.4 典型工程设计
5.5 管理与农艺节水措施
5.6 工程量
6 施工组织设计
6.1 施工条件
6.2 建筑材料
6.3 主体工程施工
6.4 施工总体布置
6.5 建设进度安排
7 水土保持
7.1 项目区水土流失形式
7.2 新增水土流失量
7.3 水土保持措施
7.4 投资概算
8 项目投资估算及资金筹措
8.1 投资估算编制
8.2 投资估算
8.3 资金筹措
9 项目效益分析
9.1 经济效益分析
9.2 生态环境效益分析
9.3社会环境效益分析
10 经济评价
10.1 国民经济评价
10.2 工程年费用分析
10.3 综合评价
11 项目组织与管理
11.1 组织机构
11.2 项目实施方式
11.3 建设管理和责任分工
12 项目建后管护措施
12.1 管理机构设置
12.2 管理措施及办法
12.3 工程运行与维护
13 结论及建议
1 综合说明
1.1 项目背景
简要说明项目建设的必要性（整体说明）。
1.2编制依据
简要说明项目可行性研究报告编制依据的有关政策、法规、技术规范文件等。
1.3 建设内容与规模
说明项目涉及的乡镇、行政村的个数；计划发展节水灌溉面积、不同类型（如滴灌、小管出流、喷灌等）的节水灌溉面积，分类统计新增与改善节水灌溉面积；新打与更新机井数量、其它水源工程及相关配套设施。
1.4 投资估算与资金筹措
说明项目总投资、工程直接费与间接费，资金筹措方案。
1.5 施工组织
简要说明项目建设单位及工期。
1.6 工程管理
说明项目建设管理和建后运行管理。
1.7综合评价
从项目实施效果、环境影响等方面提出工程建设的可行性意见。
2 项目区概况
2.1 项目区域范围
说明项目区域范围及分布，见附表一。
2.2自然地理与水文气象
说明项目区的地形及地貌、河流水系、水文气象、地质与水文地质条件等。
2.3社会经济状况
说明项目范围内人口、劳动力、财政收入及农民收入情况。
2.4土地利用及节水灌溉现状
说明项目区土壤类型、种植结构、土地利用状况。
说明项目区所在地区及项目区的灌溉发展的历程、工程现状、农业用水情况、节水工程使用状况（需列表给出现有机井状况，参见附表三。）及管理现状。参见附表一。
2.5存在问题
从水资源、设施老化、种植结构、管理等方面说明项目区农业灌溉存在的问题。
3 项目建设的必要性
结合项目区存在的问题、区域有关规划的要求说明项目建设的必要性。
4 灌溉水源与水供需分析
对项目区灌溉水源与水供需平衡的分析，重点是项目涉及的乡镇农业供水水源和需水情况的介绍，而不能是笼统的整个区县概况。水资源论证材料作为报告的附件。
4.1项目区现状水供需平衡分析
项目区现状可供水量，现状灌溉需水量及供需平衡结果。灌溉保证率按相关标准执行。
4.2项目建成后灌溉水供需平衡分析
项目建成后水利工程可供水量，建成后灌溉需水量及供需平衡结果，设计灌溉保证率按相关标准执行。
4.3 灌溉水质分析
分析灌溉水质状况，说明是否符合《农田灌溉水质标准》，并结合节水灌溉类型提出处理措施。
5 项目建设内容与工程技术方案
5.1建设目标
建设目标，包括提高灌溉保证率、灌溉水利用系数、节约水量、新增和改善节水灌溉面积，项目完成后，节水灌溉面积占区县灌溉面积比例。
5.2工程节水技术选型
针对农业结构发展的方向及滴灌、小管出流、喷灌等的各自特点，说明节水技术选型的原则及内容。
5.3节水工程技术方案比选
说明各种节水灌溉工程的设计方案和工程的总体布置情况，按地块进行估算工程量、投资及所需材料，列表给出，参见附表五，并将工程所在地块在航空影像图上标出，作为报告附件。
5.4 典型工程设计
对不同灌溉形式分别做出典型设计，在典型设计中要有典型的代表性说明（土壤、作物等）、灌溉制度的设计和轮灌组的划分，设备的选择及设备型号的说明和工程量的计算及典型工程投资的计算，作为附件。典型投资的计算表参见附表四。
5.5管理与农艺节水措施
如抗旱保水剂、地膜覆盖、秸秆覆盖等农艺节水措施与监测、培训等管理措施。
5.6工程量
对每个地块进行骨干工程的布置，骨干工程以下的设施按典型工程设计估算，汇总工程量。参见附表六。
6 施工组织设计
6.1 施工条件
从交通、水文气象、地质等方面说明施工条件。
6.2 建筑材料
说明建筑材料的种类及来源等情况。
6.3 主体工程施工
说明土方工程，水源工程的施工情况。
6.4 施工总体布置
说明工程的总布置情况。
6.5 建设进度安排
说明进度安排情况，按当年完工的要求，附倒排工期表。
7 水土保持
根据《中华人民共和国水土保持法》及相关规定，需要做水土保持的工程必须做水土保持方案，并作为附件附于报告后面。
7.1 项目区水土流失形式
说明项目区水土流失的原因及形式。
7.2 新增水土流失量
说明水土的流失量及种类。
7.3 水土保持措施
说明水土保持的具体措施。
7.4 投资概算
说明水土保持工程的投资情况。
8 项目投资估算及资金筹措
8.1 投资估算编制
说明编制原则、依据、取费标准等情况。
8.2 投资估算
说明工程总投资、建筑工程费、材料机电设备费、安装费、临时工程费、独立费用及预备费等分相情况，列表给出，参见附表七。
8.3 资金筹措
说明资金筹措建议方案。
9 项目效益分析
9.1 经济效益分析
说明工程的节水、节能、增产增收等经济效益。
9.2 生态环境效益分析
说明工程的生态环境效益。
9.3社会环境效益分析
说明工程的社会环境效益。
10 经济评价
10.1 国民经济评价
说明评价原则、依据及参数选择、工程费用和工程效益情况。
10.2 工程年费用分析
分析工程年费用包括折旧费、运行费等情况。
10.3 综合评价
给出工程的综合评价。
11 项目组织与管理
11.1 组织机构
说明项目的组织机构和成员组成情况。
11.2 项目实施方式
说明项目的具体实施方式情况。
11.3 建设管理和责任分工
说明项目管理的内容和责任分工情况。
12 项目建后管护措施
12.1 管理机构设置
根据北京市人民政府办公厅转发市水务局等部门关于建立本市农村水务建设与管理新机制意见的通知（京政办发[2006]41号）文件精神，说明项目建成后管理机构的设置及人员配备情况。
12.2 管理措施及办法
结合京政办发[2006]41号文件精神，说明项目建成后管理的具体措施及办法。
12.3 工程运行于维护
说明项目建成后对不同工程内容的使用和维护情况。
13结论及建议
从项目采用的节水技术、经济评价指标、具体组织形式及基础条件等方面说明项目的可行性，给出项目可行性研究的主要结论和必须性的结论，最后给出建议。

需要的附件及附图：
1 土地部门及规划部门的土地使用意见
2 水资源论证报告审批文件
3 环保部门的环评意见
4水土保持方案的审批文件
5 区县政府的配套资金承诺函
6 涉及节水工程的村委会或农民用水协会对节水灌溉工程建设意向的决议书
7 工程分布位置图(到地块)。
8典型工程设计图及主要建设物的设计示意图和剖面图

附表一：
区 年节水灌溉工程现状、计划统计表
单位：亩、眼
序号
乡镇
村名
地块
面积
现状
计划
新增
改善
备注
灌溉形式
作物类型
现有机井
灌溉形式
作物类型
新打机井
更新机井
合计

1

1

2

…

…
…
…

注：原土渠灌溉发展节水灌溉的为新增节水灌溉工程，其它为改善节水灌溉工程

附表二：
区 年节水灌溉工程内容统计表

序号
乡镇
村名
新打机井（眼）
更新机井（眼）
水表（块）
配套水泵（台）
井房（座）
蓄水池（个）
管路 （千米）
滴灌（亩）
小管出流（亩）
喷灌（亩）
协会（个）
合计

1

2

3

4

附表三：
区 年节水灌溉工程现有机井状况表
单位；眼、米、立方米每小时
序号
乡镇
村名
数量
井号
井深
井径
成井时间
出水量
静水位
动水位
1

…

…

2

…

…

3

附表四：
温室典型节水灌溉工程投资明细表
序号
设备名称
规格
单位
单价
数量
复价
备注
（元）
（元）

合计

一、
材料

（一）
管材

1
PVC塑料管

2
PE管

3
PE管

…
…

（二）
管件

1
自制接泵双盘短管

2
自制单盘承插接地管

3
自制双承插放水管

4
排气阀

5
塑球阀

7
PE堵头

PE堵头

8
自制单丝三通出水口

9
镀锌弯头

10
镀锌对丝

11
水表

12
阴阳直通

13
雾化喷头

14
打孔器

15
PVC胶

16
PE三通

17
网式过滤器

..
…

二、
设备

1
潜水泵

2
变频设备

3
网式过滤器+离心过滤器

4
量水设施（水表）

5
压力表

…
…

三、
其他

1
土方开挖

2
土方回填

6
泄水井

3
管道安装

4
设备安装

5
泵房

..
…

附表五：
镇 村 地块 材料、投资及工程量表

编号
名称
规格型号
材料情况
工程情况
备注
单位
数量
单价（元）
复价（元）
单位
工程量
单价（元）
复价
（元）
一
水源工程

(一）
新打机井

井深 m

（二）
更新机井

井深 m

（三）
蓄水池

1

容积 m3

二
首部枢纽工程

1
泵房
m2

2
水泵

3
电缆

4
配电柜

5
逆止阀

6
水表

7
…

三
田间管网工程

1
pvc管
f160

2
pvc管
f110

3
pvc管
f75

4
pvc管
f63

5
…

6
三通

7
弯头

…

四
其他

1
阀门井

2
泄水井

…

附表六：
项目工程汇总表

编号
名称
规格型号
材料
土方
备注
单位
数量
单位
数量
一
水源工程

(一）
新打机井

（二）
更新机井

（三）
蓄水池

二
首部枢纽工程

1
泵房

2
水泵

3
电缆

4
配电柜

5
逆止阀

6
水表

7
…

三
田间管网工程

1
pvc管160

2
pvc管110

3
pvc管75

4
pvc管63

5
…

6
三通

7
弯头

…

四
其他

1
阀门井

2
泄水井

…

附表七：
年节水工程投资总概算表
序号
工程或费用名称
单位
数量
单价 （万元）
总价 （万元）
备注
第一部分 土方工程费用

一
水源工程

1
岩石井

2
浅水井

3
蓄水池

二
管路工程

PVC管

三
其他

泄水井

…

第二部分 设备及安装费用

一
设备费

1
水源工程

岩石井

浅水井

蓄水池

水泵

电缆

配电柜

水表

…

2
管路工程

PVC管

PE管

三通

弯头

过滤器

水表

压力表

…

3
其他

泄水井

…

二
安装费

1
水源工程

岩石井

浅水井

蓄水池

水泵

电缆

配电柜

水表

…

2
管路工程

PVC管

PE管

三通

弯头

过滤器

水表

压力表

…

第三部分 临时工程费用

一
施工交通工程

二
施工房屋建筑工程

三
…

第四部分 独立费用

一
建设单位管理费

二
勘察设计费

勘察费

设计费

三
前期工作咨询费

四
工程监理费

五
招标代理服务费

六
…

一至四部分合计

基本预报费

静态总投资

价差预报费

…

水土保持工程费　

动态总投资

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责