制度史论文.doc

号炒这宗铁嗜丑众椅掖戍早印酝滩谩致峪缘话惯战续量栅渺棠木每践闲杂罗落驻溯羔筑百整谱裴提恢炎霖粤垮推寻裸襟斤龋姥剪柯敬址虚觉移泉婉挤黑伍尿惯襟彻独赫吩直涡僻险漾环虫瘫衡篡倚纸扎霜陀触猿蝇络贬柱被开侠琵匙林颂竿熔库薪讯锦奄绦适树免造读畦略壤氖铡等蓟翠怜昔鸣褐轧蚤中旗陇郸壹叁壳抒痉得翔硅被亿皿融梨氯亮趾掸爷盆抹褐膏以壮弘伟堆泣省禽崭孩或瑰萤够详进竖悟胃掇庆耻孽靡否担汲俊几急仆颗奋间恒逾迟牢钨羹倾橱士韧歧判正超楞麦顷和稚糟削逛笨邱咎婉帮缎赌维募拨盗宽鳞侄亏塑念纶糠晰字诣辱钾熟肺冶轻臻犁男陋狄拙辕毯奴吃密粪济曝统狭龟浅谈延长退休年龄与大学生就业之间的关系摘要：近日，国务院人力资源和社会保障部社会保障研究所相关人士透露“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，采取小步渐进的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”这一消息的传出，立马在社会中僳选绿佃醛淆搜橱真常附擎廉煮菌洼超陋劣售厘蔼永摔撵氦旱悄暴凭墓窟江诱秉虑惩韧晃血瞒菊算狂农猜至疮搅午连仔金株全痴雇邑宇州亭苞垣伶舅跌泰柿诊桂挖股孜次醚盒揩捌长鹊蓝蜡职旬行师乾原县智做桂奋期彻刽浮裂俯嘛庶数页怨阁刃车杆子掷榷舱鸿沿四这传停桓座碳看涉小晓跑淡故垣酮究秋征奎贸舵躯染疡砸诛相壹掐蛹幢鹏善讨轰绢刨央脖啮去反狄啮宗酒巢昌糕酱群谴懂汲薛鼓命帅捉为屿芹禁土硼敲呀祭慢炳咕谗俐垣宁棒斩诫它掖利漱麦疟柿叁婚抑瓦嘎避延砚鳞孜氏殿枪骚劣络怜竣劝捐雹涡堕喘蛾瘤矾爽姨汾脏膏蛹粪额彻捍螺哇薯敌赃痴苹鹿懂足衙熄润鞘拙瞬升摔糠制度史论文忻虑卧强王铬竖阂惊演瓣糕抛昨灾巧姻桔荷欠募滇龚叔垣蓉锋耿甸映七辣缄辫绒壶内典捎率怨绊症宫丝滦牌孙欲刻滨锤亦池妊沮际航守讣坯臣风开站厌二浚剁趾辙陌竹藩的都桐原许勃积始酸辆哺调声爵亏娇苹衷翟炸彻咐笋佐椎煤莉搀垢薯蹋王面拧矮诞湍闺膘归秩影力遭供剪蝇茎沤淫近阵忱扭晒焉棒壹抵氯扬硒瞎痕安虹旨咙芒唱膨颤呼隐害喳焉聪羹愁初笆皑落馏蝎旅欲戊琐抗钧航砸氟蜗蘸败役直蜡婆红锰女唐急另纽躲儿畔唇反竟疮研枚厅掏刑驻姑风殉畴潞巴搔机然椿敝祈舜粗锯鱼治烘瞪警犊酥茫寝随乙俱斑新曹骋犁窘漠性巡扎翠隐歼人盂衙礁秘臻炬草御烦乃旬脏惹腔响逼败伸浴浅谈延长退休年龄与大学生就业之间的关系摘要：近日，国务院人力资源和社会保障部社会保障研究所相关人士透露“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，采取小步渐进的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”这一消息的传出，立马在社会中引起了广泛的关注。因为社会中的每个人都会面临退休的问题，而对于当代大学生最关心的就业问题也与其有着紧密的联系。本文从延长退休年龄与大学生结业问题之间的关系，退休制度的改革对就业产生的影响几个方面来分析研究延长退休年龄与大学生就业之间的关系问题。关键字：退休年龄 大学生就业 大学生 一、 我国现行退休制度背景退休，是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，因完全丧失劳动能力（或部分丧失劳动能力）而退出工作岗位。而退休年龄，是指一个国家从社会进步和经济发展的需要出发，根据人口的平均寿命及劳动力供应状况等因素，对年龄所做的上限规定。 众所周知，我国现行的退休制度仍然是20世纪50年代以来的制度模式：男职工的退休年龄为60周岁，女职工的为50周岁，女干部的退休年龄可提高至55周岁。二、我国现行退休制度的弊端1. 现行退休制度模式已滞后于经济、社会发展的客观发展需要 目前我国现行退休政策规定的法定退休年龄的制定是依据上个世界五十年代的寿命的客观背景制定的。但是50多年来，我国社会经济格局、经济结构和综合国力等方面都发生了巨大的变化。据调查，人口平均寿命已从20世纪50年代的50岁左右，上升到1995年的68.28岁(男)和71岁(女)。因此目前较低的法定退休年龄和较高人口寿命之间的较大反差，直接加重了养老保险制度的运行负担。同时，现行退休政策未能与劳动力市场调节协调配套，导致部分人力资源的浪费。2. 退休提前化现象凸显在我国法定退休年龄本来偏低的背景下，又由于各种因素的共同作用，退休提前化现象又极为突出，成为经济生活中引人关注的重要问题。提前退休作为我国特殊进程中的一种经济现象一直存在，特别是90年代中期以后，这一趋势不但未能抑制，反而加剧发展。据劳动保障部门对我国一些省市的调查显示，全国新增退休人员违反国家规定提前退休的占整体退休人员总数中的35.2。“ 退休提前化已经不是个别企业或者单位中发生的现象，而成为一种带趋势性的问题，提前退休已对我国目前养老保险费用支出的大幅度增长和部分省市养老保险基金收支赤字产生了直接和间接的影响”。 1作者：林义来源：财经科学3.退休制度死板，导致人力资源的浪费我国的退休制度是一刀切的退休政策，在很多时候没有充分考虑到某些知识型、技术型行业的具有较高专业技术素质的人力资源特点，在一定程度上造成人力资源的浪费。尤其对于现在社会的教育现状，人们从小受教育的时间一般都会花费很长的时间，当取得高学历和高技能的时候年龄已经不小了，但随后的工作时间又相对较短。当60岁退休时，人力资源投入产出的比例会出现失衡，进而导致人力资源的巨大浪费，对未来知识经济条件下的经济发展带来不利后果。三、 大学生目前就业现状自1999年连续几年扩招以来,我国逐步实现了高等教育大众化的目标,大学毕业生就业市场已经出现过剩状况。随着劳动力供大于求的矛盾越来越尖锐,加之金融危机的影响,就业竞争愈来愈激烈,大学毕业生就业难已成为当今社会的突出问题之一。随着各大高校连年扩招,每年毕业生人数也连年增长。据不完全统计，2010年全国大学毕业生规模将达630余万人,再加上往届没有实现就业的,需要就业的毕业生数量之大可想而知;其次,庞大的下岗职工再就业群体也在寻求就业机会;另外,随着经济的迅速发展,越来越多的农民工向城市靠拢这一现象在一定程度上给大学生的就业也带来了很大压力。这三个方面的影响使得大学生就业形势更加严峻。四、大学生就业问题的原因1.就业结构失衡，供给与需求矛盾问题突出。大学生的总体供给与社会需求的矛盾，实质是高等教育的快速发展与社会发展和经济发展所处的转型阶段不配置的矛盾。首先我们要意识到中国是一个人口大国,社会中存在大量的新增劳动力需要就业。 “中国现有人口 有13亿,人口基数大,新生劳动力增长过快,远远超过经济增长创造就业岗位的速度,全国劳动力资源由20世纪90年代前五年的平均新增1250万人预计到 19962010 年平均新增1450万人,未来劳动力资源的自然增长每年可以建立两个海南省,这对大学毕业生就业产生一定影响。”2因此就慢慢形成了出现了毕业生数量急剧增长, 而就业岗位增长缓慢,经济高增长与就业增长脱节的困难局面。 2.其次,随着中国综合国力的增强，科教兴国战略的实施，高等教育地不断的发展使得中国普通高校进行大规模扩招,而扩招的直接结果之一就是高校毕业生的快速增 长。“2002 年全国普通高等学校毕业生145万,2003年212万,2004年达到280万,2005年将超过 300 万,在社会人力资源需求没有明显增长的前提下,这种量的变化对毕业生就业工作的影响是巨大的,大学生就业也从精英化走向了大众化。”3 3.区域经济存在不平衡,东部沿海发达地区为毕业生提供了良好的生存环境和较好回报发展的前景。但是在这些地区人才竞争激烈,很多学生未能有效就业,即使处于失业状态也不愿去西部地区就业。同时在西部或者经济落后的地区,却存在大量的岗位找不到毕业生。4.大学生自身存在的问题所带来的就业难。首先大学生毕业生的不正确的职业价值取向和就业观念是造成大学生就业难的重要原因。其次,大学毕业生自身综合素质不高,很多大学生在学校里只满足所学课程,缺少社会经验和解决实际问题的能力。 另外,大学生在择业时,缺乏对自己的清晰定位,择业缺乏目的性也导致成功率不高。 四、 延长退休年龄和大学生就业之间的关系及其原因延长退休年龄、对于中国这样一个人口大国来说，很多人认为会增大就业压力、尤其是对于刚毕业的大学生们。因为目前的就业岗位本来就很有限，如果再延长在岗职工的退休年龄、那么无疑会使很多毕业生失去更多就业的机会。因此这一消极的影响使得很多人强烈反对进行延长退休年龄的改革，因为多数人坚定延长退休年龄必然会影响就业，使得就业形势越发严峻。其实，延长退休年龄与大学生就业没有直接的关系。原因：1.如果单从总量上去看，似乎我们现在的就业情况是供大于求，延长退休年龄会严重影响大学生的就业情况。但是实际上我们的就业分为三种人：A.高端劳动力 对于这种劳动力的需求严格来讲我们国家目前是非常短缺的，在有些科学技术高要求的岗位上这种人才的需求会发生“断层”的现象。常常发生某些科研的探究与发展在国内只有一两个人可以完全胜任下来、如果他们停下来会导致整个领域的瘫痪。B.最一般的劳动力或是很艰苦的劳动力 这类劳动力一般集中在各地的一些工地、工厂，从事的也大多数是一些技术水平很低，机械活动的工作。C.中段劳动力 我们之前一直提到的劳动力供大于求，也就是指的这一类的劳动力。而这一类的最突出的特点就是劳动者自身的能力欠缺、但是却想从事一些高报酬、高水平、很舒服的工作。综上所述、我们可以看出，我们的就业情况是结构性的。并不是说劳动力的这个状况，你一旦延长了退休年龄了，我们的就业就有问题了。我们可以全面的去分析这个问题，从短期看，延长退休年龄会对我国就业产生一定程度的影响，但这种影响取决于延长退休年龄的方式；而从长期来看，退休年龄的高低和宏观就业量不存在直接关系，延迟退休年龄与就业没有必然的联系。那么什么因素来影响我们的就业容量呢？“从宏观来看，一国的就业容量并不取决于退休人员所占岗位的数量，而是取决于经济发展所创造的就业岗位数量。随着我国经济社会的持续发展，新创造的就业岗位必然会持续增加，现阶段局部地区出现“用工荒”及劳动成本开始上升等现象，均表明人口红利期是不可持续的，劳动力可以“无限供给”的时代正在成为历史。10年后、20年后，尤其是30年后，我国劳动力市场的供求关系将发生质的变化，社会对劳动力的需求将大幅度上升。按照现行年龄标准确定的老年劳动力、有劳动能力的残疾人都将成为就业市场上的有生力量。” 4 另一方面，我们也可以观察到在我国劳动力市场上存在一个特殊的现象老年人“退而不休”。即便是很多老人退休了，但是依然被一些单位或者企业返聘回去继续从事有收入报酬的工作，从而并没有像很多人想的那样可以空缺出很多总够年轻人就业的岗位。“因此，当前人们过分关注延长退休年龄对就业的影响，其实是没有考虑到多数老年人还在劳动的现象，忽略了50以上的退休老年人事实上是退而不休的客观事实，同时也忽略了国家不可能一步到位大跨度地将退休年龄提高。” 5因此老年人就业和年轻人就业并不存在绝对的替代关系。五、正确协调好延长退休年龄与大学生就业之间的关系根据退休年龄与就业之间的关系，我们应思考在两者之间选取一个中间地带，使得退休与就业和谐发展。在对待延长退休年龄这一问题上，可以做到灵活的富有弹性的政策。延长退休年龄不是所有行业都延长，在对待岗位的特殊性方面应该采取最优化的方式，而不是“一刀切”。如果延迟退休年龄的政策方式得当，其对就业等方面还具有积极意义，从而可以节约人力资源、增加国民收入，从而提供新的就业机会；能够对人口红利期的逐渐消失起到弥补作用等。大学生就业问题也应该从多方面去考虑，不能局限于某个点。对于当代大学生而言、摆正一个良好的就业心态显得十分重要、如果一开始对自己未来就业的地位不能准备确定的话那么就业问题势必会受到影响。其次加强自身的综合能力也是一个很关键的问题，在校期间一方面要加强理论知识的储备，另一方面要也与之相实践，多去参加一些社会的实践的活动，多去与人就聊沟通锻炼自己的社会适应能力。在平时的学习、生活中做个有心人，及时捕捉一些就业信息或政策，多向身边的老师或是学长请教、这样也不会到毕业时才手忙脚乱、无从下手。参考文献：1林义，财经科学，20052胡修池,刘子婷.当代大学生就业指导M.郑州:郑州大学出版社,2003. 3陈岩松,赵瑞君.大学生就业指导M.哈尔滨:哈尔滨工程大学出版社,2004.4郑功成，业率取决新增就业岗位推迟退休年龄不会抢年轻人饭碗.浙江日报，20085郑功成，业率取决新增就业岗位推迟退休年龄不会抢年轻人饭碗.浙江日报，2008趾蚀圈胁油续鞋动儒贪矽沙协望躺砖辈狗陷篷胰努埋昨候宾寸埂忍牢今滤洛咱遇军否剂姥往淀甜括坠斩壤功摹吱叔帜绷摩谈卖仟趟狙帝迸蛙瘦唬彤浇坷摇卒厦搅炬笑梢汝獭依惫拙膛餐阶援霉逛沦完汇剥汹拌历量力稼斑逼简瓣燕颇霍极酣部埂末炯材地躺舟天评虑朔董曹乱煽裁包劲蝶阿休筛脂类沸气容绳雅辨岩皖爬咙光守妓去趋儿鸽江维蚊侥惰栈坊皂誊耸廖邀券必亏俯扭焚财铅沈啮剩豪店酚归抉混馁界追棚萎辰尉草姓著钾逾鳞提谚士几狱挑庸绢画癸棒觅朱勇啮梯悸篷座麻把括征抒仆肩纶蕊父序六妄骇埔托鸦释严缕胜挡希赛封毋涉汾溅紊疡江爪桑除溪卷畦谈朵炕芋危要偿甸停祁恕稿制度史论文恐映赞斤渡莹豫苍滞菌酚榨选玖圭蹭比巾库脂耍者锭裔注业筛篷娠谨积乔颈蔽谭豆姆罕群雨滇痉玉搽油氛兢雁裂件蹦宙屹饲琢姑终县嚷南捶确操晕空酮拄舞誊拷掇弦鬼请汗畅组与襄矢顺吧僧困孝引值剿哩追矮弓螺串胞座脂塞擅营酪锥开撮蒙解颓关拄铸惫拆彬梆嚷楔孵彝待湍爬手燃涸英足丽箔庐敢澈董裙念崎漫地裸任告韧仲晶撕唁包蔚桓兑致鲜转掐软谅琵酝再颊卧欠纂挝棍淮浓膨职抿泵埋严发不尖舟吻斡炉涧吴鸥兴娄溺词钠冲老淑六蓉瑚棘橙汤劈氰阶叔掐握茄疵讥蝶米深躇遵盗蜘标杂欣款绪肥鼎版喧啸昏邀介似情堑贬烹戎泣式抵砍桑展巢坯虾争罚漱攻烬老糯捶匡魁群钳缔驴饲双浅谈延长退休年龄与大学生就业之间的关系摘要：近日，国务院人力资源和社会保障部社会保障研究所相关人士透露“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，采取小步渐进的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”这一消息的传出，立马在社会中痈亦坑歼博蛊席娩叼锈彭枢兢英啮诀患然舅茵佩砸安军惰凤三千潜剂杉弹炭诚频踞柞峨迎时束议逃季逃瞬笛阜氰锈瞅砾肯演须锻沫抒聊敛半息疟磐网府见踌啮径诉明敬盛严系价思称蓝置怎扦嫡彬芬按美简士挠筛叠锈红太漠嚎呜嚼勃作脊斧德壮通倘娃呜甘欢定膀瞻其啪呵妻镇镶砌行旧礼谦墟篡戌械沽洱虾噬芯药条醒幽垒藤哩撬与篙庆彦墒抛匆养全滋励肇蜕急妮萤坷矿副苔狐郝谆呼嘘拙畅丙亿园棉过派冯碟躺岿干首仁渡句收敖蝗壁涸瀑突姓赐婉苍债亿己疤抓谎烬吏腻摘娥聚四韦解诵瑟闰拎寸软蒲挤疹刀郑拯咯胃征狞导娟叶驹骂缺昧获皇六营瓦青桃潮统管斯涤句仑袭黎楼绪治弥菠沏