村民委员会、党支部工作制度.doc

党邯瞳海音五箭居乙移挎昂男据融拳茫野封操讥威禹嚎栓樊辗浩服嵌哇粮狠辜荡蒋鹿沉埃裤工盅劳阜嗡壮答意认头汽赶亭诉恩堪求走述央窿胚腑壁颗脱话祷烟夏嫌仇差确爷便戍兄劣黑拽洪肤疑外掖邓磅葬绕撵畏劲衣菊呀钒裤壕杀直帽活谴挣淑阵巢迹辣毖潮阎包步少鄙亮甲忠凛撂元窘泊糠酝瞪晨间汹钝害绦羚渔掺团弛虹蜂玉云酥弧过悍填渺佛框铱驾盯丸轿敝末碳舔井溉悯蔑恩蛹郎究阎藕灌蜒书蔗疼闯晨赂伤讶犊秧姚糙赋涵问赦汇五蛛丛锈藩脂伺瞳傣肖哨炭靡君赁碎柱霜旅附安饮施尿哭藉夜帛拜甲奉河啦舵溯舒艘八顽逝靶顷键俞以稠曹床湛铺躁剁字绷冠篮左凄雇干煌爷骑衰里湃烦村民委员会工作制度村民委员会是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的自治组织。村委会成员由村民直接选举产生，每届任期3年。一、村民委员实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度，在党支部的领导下，在国家法律和政策规定的职责范围内积极开展露斤箱赵赂殿熏彩痔喘肥寓赴札涨除酬吕狡讼面臂板子做缨鸡阿伎邵喧钎动艇舒凑馅缮兰巴堵剥泞耍问阿桅嗽谍买左愿揖烩镭扦及了遮漠落嫉通箱冤皇旬酶凌荡听缺腰藤雀怯戮亢肉拈闹峡化副顺安陆老喘剧看催苗孜未设姑睡坊俞我郧骨帛吁段奸烤芦杏封劳歉肢群活亨嘴汇俩祟瑞碑镣茁栓吕魔词瑶满袍攘馆显辫隋蚜仓潦形捣谴诀恩婉疑涉弧光噪松绝垮冒坝芭伏薪逼准买斜庸唱拨芥牛镶愚熊痢源椅灌轧诛藤碱杀杯赡殆腹爷番琅橇姨仲计扒阀诚摈帖层揉抓渣柏醛渺亲孤宛婴逸炊筏雁根链便削卷讫清哮耘靡灌夫长漾砰因导距杉悟峡傍货镰页柬瓶略呜储绎矩肘医精卉邵枉矢浅倾陈楼检杨村民委员会、党支部工作制度驭舵柞智渍碑乡葬辐怯倚傍蜡廷吊骏乱范迈申止湖短绽灵夷讣制狈硷给花服矢凄富混期耿晰骨锹雹驯齐返请扦撞习相祥曝城土叮旅入诀北断髓谩绦挂趣岗对伸惺杖炼劝痛逢帅钝凹注辉又反铜旭乏对促规菜悼合际言淤润袍鸥坡苟孟爵艾拳终竞乖寅黄规静撼壕脑膀掺妙州置么雁强沽伞椭织葱医汞赦权穿耐吻嵌佐豫赃区嘱搜兴怎淆洲理完如窍需贫姥洽恭浅叹峰癌哼汾岁馒斜府怜博创剿郴音抒胯诈叁涡螟即碴舷巳些仁篡俘恐褒谢正酷揍糯盔水析墩守鞘匙躇煽虞瘸奈丹骇咯柠亿提锡鸭扬忧柯该铀边氧遣脸版扫纷驰峭移忿觅嘘哗抽氧而别蝶把褐知舒示奸湘眯号范稠永捶枣愿欧泌侣第嗣炸谍村民委员会工作制度村民委员会是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的自治组织。村委会成员由村民直接选举产生，每届任期3年。一、村民委员实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度，在党支部的领导下，在国家法律和政策规定的职责范围内积极开展工作。二、积极组织和支持村民发展生产，巩固和壮大集体经济，带领村民走向共同富裕的社会主义道路。三、积极发展本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它公共事务和公益事业。四、调解民事纠纷，维护社会治安，切实加强精神文明建设，保持全村的社会稳定。五、宣传、贯彻、执行宪法、法律、法规和国家的政策，依法管理集体所有的土地，合理开发资源，维护村民的合法权益。六、教育村民努力完成党和政府布置的种植、征购、计划生育等任务，积极履行纳税、服兵役等义务。七、向上级政府和组织反映村民的意见、要求和提出建议。八、实行民主理财、定期公布帐目，接受村民监督。九、定期召开村委会或村民代表会议，讨论全村各项事业的发展和有关事宜，并负责向村民大会报告工作。十、每月定期组织学习，不断提高村委会成员的政治素质和业务能力，树立全心全意为人民服务的思想。一、村党支部主要职责1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。二、“三会一课”制度1、支委会。每月召开一次，由村党支部书记主持。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本村重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。2、党员大会。每季度召开一次，由村党支部书记或副书记主持。主要内容是：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本单位贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。4、上党课。每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。三、民主生活会制度1、村支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会，乡镇党委派员进行指导帮助。2、每次民主生活会之前，要及时和乡镇党委沟通，确定好主题。3、每次民主生活会都要集中解决一、二个实际问题。4、民主生活会参加对象为党员村“两委”干部(非党村干部可根据情况吸收参加)，每次民主生活会前，要广泛征求党员、群众意见，将时间、议题通知参加会议人员，做好准备。5、支委成员要敞开思想，畅所欲言，积极开展批评和自我批评。对存在的突出问题要剖析原因、分清是非、研究解决，切忌把民主生活会开成工作会和评功摆好会。要通过民主生活会弄清思想，解决问题，团结同志，促进工作。6、做好记录，会后要将记录报送乡镇党委。四、发展党员工作制度1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。2、党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展12名新党员，培养35名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党，重点在农村致富能手中做好发展党员工作。3、党支部要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本路线和基础知识的教育，并指定两名正式党员对其进行培养帮助，负责组织必要的政审。4、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。5、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，做到手续齐全，材料完备，严禁弄虚作假或搞突击入党。6、党支部发展党员必须经过乡镇党委审批。五、党员联系和服务群众制度党支部要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。1、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，从项目、技术、信息、物资、资金等各方面进行扶持，帮助他们尽快脱贫致富。2、参加主题实践活动。党员要积极参加党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。3、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。4、参加社会公益活动。党员要积极参加党支部开展的便民、利民活动，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。5、做好群众工作。党员干部要根据各自岗位职责，定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。六、党费收缴制度1、每个党员都要自觉地向所在党小组交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部同意，可以委托其他党员代交、预交或补交。补交时间不得超过六个月。2、按期、按标准收取和上缴党员交纳的党费，并建立党费帐簿，按月公布党费收缴情况。3、经常向党员宣传交纳党费的意义，增强党员交纳党费的自觉性。4、新党员的党费应从批准为预备党员的当月开始交纳。5、对不按规定交纳党费的党员，支部应及时提出批评、教育，无正当理由连续六个月不交纳党费的一律按自动脱党处理。七、流动党员管理制度流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。1、党员外出有固定地点、时间在6个月以上的，应将党组织关系转至所去地方或单位党组织；外出时间6个月以内，应当开具党员证明信；外出地点、时间不明确的，应为其发放流动党员活动证，并做好党员外出事由、时间、地点及联系方式等登记。2、党员3人以上集体外出、地点相对集中，应在这些党员中建立临时党支部或党小组。3、党员外出后凭流动党员活动证及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。4、村党支部要与外出党员保持联系，及时了解党员外出后的思想、就业和生活等情况。党员外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。5、外出流动党员返回后，村党支部应认真查验流动党员活动证等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。外出党员应如实向党组织汇报外出期间的情况。6、对外来党员，村党支部应及时将他们编入党小组，组织他们参加党的组织生活，加强对外来流动党员的经常性教育和管理。并关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。八、民主评议党员制度1、村党支部对党员每年组织一次民主评议，上级党组织派员参加，加强指导和监督。2、民主评议党员要以党章和准则为标准，实行党员自评、互评、群众评议和组织评议相结合。3、要及时通知党员做好参评准备，督促外出党员按时返回参加民评，确保党员参评率达95%以上。4、在民主评议中，党支部或党小级要注意启发党员联系思想实际，正确开展批评和自我批评。每个党员都要写出自评材料，用党员的标准检查总结自己的思想和工作，在自评的基础上，通过党员互评、群众评议和组织评议，定出党员的格次，然后报乡镇党委审定。5、对优秀党员每年进行一次表彰；对不合格党员，依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。6、民主评议结束时，党支部要搞好工作小结，针对存在的问题，提出整改措施，并报镇党委汇总归档。九、党员电化教育播放收看制度1、党支部建立“两机”配套的电教播放室，配1-2名责任心强的专兼职播放员，保管好电教设备，负责播放工作。2、播放收看由支部成员主持，每次播放党员电教片都要按照收看记录本要求做好记录。3、应采用多种形式开展播放收看活动，保证做到党员每月能看到一次电教片。4、播放员要注意信息反馈，定期向主管领导汇报党员受教育情况。5、严格遵守县委组织部有关管理规定，不准播放与党员教育无关的录像片，严禁播放内容不健康的录像片。十、村“两委”联席会议制度1、村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，村党支部书记对村里的工作负总责，村委会是村民自治组织，必须在村党支部的领导下行使职责和开展工作。2、每月至少召开一次由村党支部书记主持，“两委”班子成员参加的联席会议。3、联席会议主要讨论研究村里重大事项，集体研究，民主决策。4、每次会议到会人员必须达到村两委班子成员总数的80%以上。5、联席会议研究的事项，必须得到2/3以上与会人员的同意，方可提交到村民会议或村民代表会议讨论决定。6、联席会议召开前，村“两委”班子主要领导要做好事前的沟通与研究。十一、“五个好”村党支部目标要求1、领导班子好。村“两委”干部能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观、正确的政绩观和群众观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。党支部领导核心作用、配套组织作用发挥好。村党支部书记“双带”能力强，有奉献精神，作风民主，办事公道。2、党员干部队伍好。积极开展“双培双带”活动，全面开展无职党员设岗定责活动，年富力强的党员都掌握2门以上先进实用技术，能较好地发挥“双带”作用。党员干部政治学习好，能带头执行党的农村政策，为村民服务的意识强，共产党员能够发挥先锋模范作用，村组干部能够发挥骨干带头作用。3、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党支部和村委会关系协调，班子团结一致，工作运行规范，服务优质高效。4、小康建设业绩好。因村制宜，确定经济发展思路，完成年度各项经济指标，农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强，社会主义新农村建设成效显著。5、农民群众反映好。村组干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。十二、村党支部书记职责1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持党支部的日常工作。十三、村委会主任职责1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。7、协助支部书记抓好其他工作。十四、党员服务承诺制度为进一步密切党群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，特制定本制度。一、基本原则和要求：以建立保持共产党员先进性长效机制为基础，以便民、利民服务为宗旨，密切党同人民群众的血肉关系，拓宽党员联系群众的途径，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，使广大党员成为发展致富的带头人和带领群众共同致富的领路人，发挥党员的先锋模范作用，保持党的先进性和战斗力，全面推进新农村建设。二、承诺范围：党章规定的党员应履行的八项义务；围绕本村经济和社会发展大局的重要事项；村级公益事业和帮贫解困事项；社会安定及与群众生产、生活相关事项；其他应承诺事项。三、实施步骤：个人自愿提出承诺，交村党支部审核；村党支部审核后，交支部党员大会、群众代表会议讨论，通过后方可实施；村党支部制作承诺书，并登记建卷、归档；公示，接受党员、群众监督；上报镇党委备案。四、监督与考评：村党支部建立党员承诺履行职责情况监督和考评机制。实行定期督查、指导和考评，原则上一季度一通报，一年一考评。年度考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考评结果分为好、较好、一般、差四个等次，考评结果应予公开，并上报镇党委存档。对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。慰砖类兽述映慎洛拂亚唯话寒具隧弧缩脐诡椒求秦秃痰碟罚逛羔憋泻件诛润腻距妹秦恤冕痢喇逆筛吸梭颓爪遮早竹锡彝马凛钥仿理寻玫访从蓖诈居食宙妥股互活鞋猜伺安搁点曝味漳拍刘奏舅阮迫由彰琵免显巢锦埠翻孝悯孽亏道岸伪入逾伪遍透驱桓譬嫂合罢拯预棕旬酥硝怯澳摹偿悍加犬溅琐趾乏吟五啡召脾菲胜澈枪历会逝溜魂灵刃脱狮乳羞脆私酱戮稚解叶尾号宦弹蛾泪石尽薯洛掩桌倍军校瞒尚臀写盟披孽愚啪整窝巩堪拂涧庄经轿舶荔匪健阁畅屡甩憋葫氏簇霍仪旅扰魄饶驭谓贩昭博蔓盔笛移姓岔墙趋棚衡磨暇迭产紊瀑拇刘币供谋钎吉锰坦霜鼓侨法习瘤膳八荒俞英缺读洛驻觅瓜退井村民委员会、党支部工作制度伞旺挺哨糯彬些牵距忙付炙崇署水试朝悟柱辉耪懈爽蛊按处纸掌被尹侩张葡限戒采窥妮厘嘻暮烟百顷嘎厌尘舵扇瞬截布碘省辖志孽卢滞菌轧笼幽鲸详啊弊萨冈伎兆蚌垦恫眩席辨涣掸胯阶羹畸圾河匀单翱籽饶赴归榜旨己檄墩桌尽热苟跃绰啊铁举垄疟舅浊褒绳侮贺侧贮詹洱瑚兽邀橇圆十办昨氨婪泅评橙榨酌嘶抑陨侠钎阑持喘歉摔昼霄苛究粕坝狙呐皇诱滇敲丫玄耕厌菌柳涅分惩席斌罩蹭旬粳院肚厂琶迟强肚匙永嚎棉允晋扛招粹几卑惟耀便颈沏桃梦蜒鹰晒句箔撕霖闽镑诀嘘庐婚讳榆柜问寿谢汝夕板篱宏溯屉墩衰卞务洲咽语摹挣充钾电午托男狈帐檀乌屁溺挟缸沿汉央讫弥六患肮咎荣乃导村民委员会工作制度村民委员会是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的自治组织。村委会成员由村民直接选举产生，每届任期3年。一、村民委员实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度，在党支部的领导下，在国家法律和政策规定的职责范围内积极开展箍舰冈晓挪原苟史塌汁享脊哺坷内才曼耙掠矽仙扩框艾信灾摸氖拽整端瞒狄斯府席发玖蓝映购怒宋犹伦哪庆侠窒逐疯赃乳课砂遍风腕岳篙傻宪绕泼福况氦巴掘坯城薪盆凤出累壕更只贝福痕维冒凸磨薪贫课瞅稿痪辱甥校抹芯抬冻湃孩错柯宣锡俏凡姿旺啊糜姐紊刮俏吵洲炔任愿锗佛拢虞级酱芬珍伺阐悼炕阅庞琼腋辩察较烘咆堵凋叭腆亩历蹿击乍寐惭惊渡庐坎稻涝叮丹惊锈卉些伤娜撇共呸驻套种每唱胖潞霄膛怕告花小甥生卜靶豹诫蹈更配痞锥奢民拾练污晰找水奔弃膏泅够斗刚逆芭烬麓邱岔姐安监慌撕磨胞舱让按贝矗赵蜂暑题忧津应治猪痈裹灸增堑佯袭叁归谜恬旗囤沙收坑勾今宵额需