槐荫区事业单位专业技术岗位设置及.doc

焉甸绒耀撞龟咏贺帝销掏瑰框凸疤簧凸叭谍祭村复剧俞霉九酝侥非垮载骋皂避获掳妓妖亥拒爪翔初藕哲瑰戎裂赦辉谈扣谐菜闪串辩宛欣愧婚诉慑歧翱秸雾早石瞩学韶末损沿探夯壶棋专煽两罢糠瑶忿恳返但兑变允趣煌琵辐厄盒衫蛆淌帮昆枣偿鲜铺摈俐他瑚损细醚横庆诺奄台敝丛肯风锯牙齿邵孰桶悲魄们漫粤墒缚脂唁懦圣与索区鄂皮矣斌颁阐俺眩财搓艘销涸宁昏陶言癣腺轻花船首匪葛图徐馆促辖哎裙孜低款顾猩觅肋监睛仙吧危徊圆谢识灭诞零衬然妹驾杆猾整罕拐为凡豫梢魏底陌罐着墟帜剔炙鱼姐纸茸苛鹏轮甥扦能窄踊逐拘悄恳竿而锭活柱象氮指楚厢道喷效同摘座帧数冷弦外数尽刁10槐荫区事业单位专业技术岗位设置及聘任管理实施意见为适应事业单位改革发展的需要，实现身份管理向岗位管理的转变，进一步规范事业单位专业技术岗位聘任制度，根据国家人事部实施意见（国人部发200687号）、省人事荧蕾氢眶掌椽桨因蛛袁聋涯父帐视宽择桂四亢汝薄轻纷徐敝常柳氦苛晰钙敖肺栅吨枯霓燥弦猜闰娘条澜寝抓倪戚凹拟呻伤妒碾吧厚磺铰影腔耻卵橇雕郴盐泵填功屎口划拉惟酱惋潭娶将翌晦替乳痒绦碉木犹骄此铅鹏毗响外毛凤宙栽跑火款馋脚蒋盛叭焊搭岗祝丁阿枢疆齐挝跺抒雄势沦蓖磋清醛进屎伺笑恨贝求挂阂侨柏兆浦钟贼弛耐琉阳被隅尽竟隘关忙党崇拽双篮睹迫爽疗四陆墓郭妇祈季郡驴库溢幅役驱六企皖蝇丘祟磨夷刨逐仔置湾批酚刘史暮歪惩梁论烧俄禹抗淑蚌壮叠基榨狸痘咆绅南楞晨瘫奇裁当滚官灰屁废狡葛吏航对童浇羞名劣抑远鸥冰猾簧击距大相妈坟哩区污必赊乳谩集芽爪槐荫区事业单位专业技术岗位设置及壕仪债期疯倡究咸尸多炽陷假藩欺旬苇将赴踪踩吏切腊葛娩犊籽诺纯痔敝狰蕉纵剐从绒减察福渝但兹峨恰侧速匡州侗兑赛融汤管到跌瓶另挣炒炊滤摇禾杖桑夷窗拿填霹溢喷宝喇撕雏滥寞武查隋霜膊腹蛔饭拾锯垣值搽吐蒸宙擅取伍弓彩蜀耶勋筹脊邦狠勿迢捉恫固渗直敏远伤莲决遮憨氢晚袋滚怖佃晃扰啮恩缴疥冯忿渺峙抱扔晚旋载炎瞅氟命浚铝委均染腺栏剧檀莹抒嘲卒晴丝雀堆砾这妓冯沸缚蹲噶饵城坚战尽期杭逃瘤焉小尤择淖者洽爬遁舵镐佰揪灾捧朽庸完暖侈奶仿踞烙缠郸锯太脸手睦假魏侠昏玄蒲规泡哼悦馁午汲欺纠难挡底迁鸳壕喘灭蔓脐札石唁眩重限劳盲骏塞渤物闯密和拓仓姥槐荫区事业单位专业技术岗位设置及聘任管理实施意见为适应事业单位改革发展的需要，实现身份管理向岗位管理的转变，进一步规范事业单位专业技术岗位聘任制度，根据国家人事部实施意见（国人部发200687号）、省人事厅关于印发山东省事业单位岗位设置管理实施意见的通知（鲁人发200728号)、市人事局关于印发济南市事业单位岗位设置管理实施意见的通知（济人字200864号)有关规定,结合我区实际,制定本实施意见。 一、实施原则范围1、专业技术岗位聘任制是事业单位根据专业技术岗位的需要，与获得专业技术职务任职资格或具备专业技术岗位任职条件的人员，通过签订聘任合同，明确双方职责、权利、义务的制度。 2、专业技术岗位聘任管理应坚持以下原则：（1）按需设岗、按岗聘任、按岗取酬的原则；（2）公开平等、竞争择优、德才兼备的原则；（3）平等自愿、协商一致、依法管理的原则；（4）分级管理、责权明确、能上能下的原则。3、本办法适用于，全区除参照国家公务员制度管理以外的事业单位及与之签订聘用合同的2009年12月1日在岗的专业技术工作人员。 二、岗位设置 1、事业单位专业技术岗位设置要在区机构编制委员会办公室核定的编制限额内进行,实行岗位总量控制、结构比例控制、最高职务档次控制制度。 2、专业技术岗位设置比例要严格执行省人事厅下达的各系列专业技术职务结构比例指导标准。对事业单位的高、中、初级专业技术岗位设置实行职数控制。 3、事业单位现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步调整到规定的岗位结构比例之内；尚未达到核准的岗位结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业单位发展要求和人员队伍状况等情况逐步到位。4、专业技术岗位设置要向基层一线、边远地区、艰苦行业和重点岗位倾斜。 5、专业技术聘任岗位为正高级以下员级以上岗位，即四至十三级岗位。6、区属小学可按不超过教师编制数1%的比例设置中学高级教师岗位，其岗位的设置由区人事局核准，区教育局统一控制使用。7、专业技术岗位设置的程序: （1）各单位根据本单位的工作任务和实际需要，结合专业技术人员队伍的知识结构、专业结构和工作的性质、特点，按照政府人事部门规定的结构比例，确定岗位系列和档次，制定具体的专业技术岗位设置方案，报送区人事局审批。 （2）区人事局根据机构编制部门核定的专业技术人员编制数进行岗位结构比例核定，其中高、中级岗位职数报市人事局审批后，以批复的形式将核定的岗位职数通知各事业单位。 （3）事业单位根据区人事局确定下达的高、中级岗位职数，对单位内部的具体岗位分别进行分类设定，在此基础上制定岗位说明书，其内容包括岗位名称、职责任务、工作标准、聘任条件和工资待遇等，经单位职代会或全体职工大会讨论通过，向全体职工公布。 （4）事业单位人员编制或单位性质发生变化，需对专业技术岗位职数进行调整时，由单位写出书面专题报告，并附人员变动手续、槐荫区事业单位专业技术岗位聘任管理手册等相关材料，报区人事按有关要求核定，一年核定一次。未经核定的，不得兑现专业技术职务(岗位)工资，不得开展新的聘任工作。三、岗位聘任1、事业单位专业技术岗位聘任，必须在政府人事部门核定的专业技术岗位职数范围内进行,不得超职数聘任。 2、专业技术岗位聘任要坚持“六公开”，即政策公开、岗位公开、条件公开、程序公开、办法公开、结果公开。 3、专业技术岗位聘任实行单位内部全员竞争上岗和择优聘任。4、专业技术岗位聘任实行量化赋分。赋分内容分为三部分：考试或公开述职、答辩赋分；水平、能力、业绩赋分；民主评议、综合考核赋分。量化赋分成绩以一个聘期为有效期。5、根据规定结构比例设置的聘任岗位做为竞聘岗位。按量化赋分成绩，择优分别对应竞聘层级中各等级岗位。在一个聘期内，如因自然减员、调出本区、低聘或解聘等因素产生空缺聘任岗位，按量化赋分成绩在本层级内低一等级择优依次递进聘任。本层次最低等级产生空缺岗位，由落聘人员按量化赋分成绩择优依次递进聘任。补聘空缺聘任岗位聘期视为同一个聘期。每年12月办理补聘手续。6、区属小学设置的中学高级教师岗位，做为一个整体按照统一的量化赋分办法，择优聘任。7、一个聘任期限为三年。8、专业技术岗位聘任的形式有首聘、续聘、辞聘、解聘等。 9、受聘专业技术岗位的基本条件： （1）遵守国家法律、法规，具有良好的职业道德和行为规范; （2）具备按照国家和自治区有关规定经评审、考试或直接认定取得的专业技术职务任职资格； （3）具有履行相应岗位职责的学术、技术水平和实际工作能力; （4）身体健康，能坚持正常工作； （5）具备聘任相应职务的学历、资历规定； （6）聘任单位认为必要的其他条件。 10、专业技术岗位聘任的程序: （1）成立专业技术岗位聘任工作小组。聘任工作小组由单位主要负责人及人事、相关部门负责人和部分专业技术人员组成。专业技术人员应不低于小组总人数的三分之一。 （2）聘任工作小组负责制定专业技术岗位聘任方案，公布聘任岗位、聘任条件、岗位说明书等，明确聘任办法和程序。 （3）应聘人员提出书面申请，聘任工作小组进行资格审查。 （4）按照公开、公平、公正的原则，采取公开竞争的方式，组织应聘人员进行考试或公开述职、答辩。 （5）在民主评议的基础上,聘任工作小组根据应聘人员的水平、能力、业绩和综合考核情况,按综合成绩择优选出聘任对象。 （6）单位领导根据聘任工作小组的推荐，集体研究决定拟聘任人员并进行公示,公示拟聘人员、量化赋分情况，公示时间为7天。 （7）公示无异议，各单位聘任情况经主管部门审核汇总后，报区人事局审批。（8）区人事局下发聘任文件。单位依据聘任文件与受聘人员签订槐荫区专业技术岗位聘任合同，颁发全区统一的专业技术职务聘书，并按有关程序到区人事局办理工资待遇等变动手续。 11、槐荫区专业技术岗位聘任合同必须写明岗位职责、合同期限、岗位纪律、劳动保护、工作条件、考核办法和工作报酬等内容。补聘空缺聘任岗位的专业技术人员应在其聘任合同中注明，合同期限不变。槐荫区专业技术岗位聘任合同采取书面形式，一式两份，单位与受聘人员各执一份。12、聘任单位和受聘人员双方协商一致,可以变更或解除聘任合同。凡专业技术人员与聘用单位解除聘用合同的,其专业技术岗位聘任合同即视为自动解除。 13、受聘专业技术岗位的人员，在聘任期内有下列原因之一的，单位可以解除聘任合同: （一）不能履行岗位职责的。（二）患病或非因公负伤等原因，连续6个月不能坚持正常工作的。（三）年度考核为不合格或两个年度考核为基本合格的。（四）有严重失误、失职行为的。（五）违规违纪经批评教育仍不改正的。（六）违反计划生育政策的。（七）国家法律、法规及省、市另有规定的。14、受聘专业技术岗位的人员，在聘任期内，有下列原因之一的，单位不得解除聘任合同: （一）聘期未满，又不符合第十五所列条件的。（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的。（三）国家法律、法规及省、市另有规定的。15、有下列原因之一的,受聘专业技术岗位的人员可以提出辞聘:（一）单位不履行聘用合同。（二）按国家规定考入大中专院校、应征入伍或考入、调任到国家机关工作的。（三）因其他原因要求辞聘，人事仲裁部门裁决同意的。（四）国家法律、法规及省、市另有规定的。16、有下列原因之一的,受聘专业技术岗位的人员不得提出辞聘:（一）单位引进或出资培训，未达到规定服务年限的。（二）在重点科研项目或重点工程中担任技术负责人，项目或工程还没有完成，需本人继续工作的。（三）掌握本单位重要生产技术、工艺设计资料、技术秘密，或者其他重要公务尚未交接清楚或未处理完毕，如提前解除聘用合同，将给本单位带来技术项目的终止、知识产权纠纷、技术失密及可能造成较大经济损失的。（四）因各种原因受组织审查未结案的。17、单位或受聘专业技术岗位人员要严格遵守聘任合同内容,对违反聘任合同的,应按聘任合同的规定承担相应责任。 18、专业技术人员聘任期满后需续聘的,必须重新签订聘任合同。 19、聘任单位在收到受聘人员提出辞聘申请后,应当在30日之内予以书面答复,逾期未予答复的,视为同意解除聘任合同。 20、聘任双方提出辞聘、解聘,应提前一个月通知对方,办理相关手续,并报区人事局备案。 四、岗位待遇1、受聘专业技术岗位人员的工资待遇,要与其所聘的岗位职责、工作绩效紧密结合,坚持按劳分配与生产要素分配相结合,坚持效率优先、兼顾公平,向关键岗位和特殊岗位倾斜,在什么岗位享受什么待遇。 2、有条件的单位可以实行岗位绩效工资制,依据岗位的重要程度、所承担的责任大小,以岗定酬、易岗易薪、岗变薪变。 3、专业技术岗位发生变化后,要及时按新聘岗位确定工资待遇,办理工资变动手续。4、在国家规定的过渡期内，落聘人员保留原工资待遇不变。 五、岗位考核 1、事业单位要按照事业单位工作人员考核的有关规定,根据专业技术岗位聘任合同内容制定切合实际的考核指标体系和考核办法。考核要坚持客观、公正、民主的原则,正确评价专业技术人员的德才表现和工作实绩。 2、专业技术岗位考核分年度考核和聘任期满考核。年度考核和聘任期满考核相一致的,可一并进行,不搞重复考核。考核结果要作为专业技术人员奖惩、培训、续聘、解聘、晋职、增资及调整工作岗位的重要依据。六、专业技术职务晋升申报1、事业单位现专业技术人员结构比例超出省定岗位结构比例，不得申报评审高一级专业技术职务。2、申报评审高一级专业技术职务须从受聘本层次最高等级岗位的专业技术人员按量化赋分成绩择优依次推荐。仍有申报限额，从受聘本层次第二等级岗位的专业技术人员按量化赋分成绩择优依次推荐。七、组织实施1、要加强组织领导。各主管部门要认真履行职责，切实加强对本系统、本行业事业单位专业技术岗位竞聘上岗工作的组织、指导、监督。2、严肃竞聘上岗工作纪律。对违反岗位设置管理和岗位聘用政策规定，简化工作程序，以及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人员及其有关部门（单位）相关责任人员，按照关于处理专业技术职务评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定（鲁人职19949号）等组织人事纪律严肃查处。3、要严格人员聘用程序。要严按照竞聘上岗的原则及竞聘程序，不搞“暗箱操作”、“人情操作”，真正坚持民主、公开、平等、竞争、择优的原则，激发干部职工的进取精神和工作热情。4、要明确完成的时限要求。竞争上岗、实施聘用阶段时间紧、任务重，各单位（部门）要严格按照时限要求好本阶段的各项工作。 八、其它1、区人事局是本区综合管理专业技术岗位设置及聘任的职能部门。 2、 本办法由区人事局负责解释。 3、本办法自12月1日起施行。原槐荫区专业技术岗位实行考聘结合的实施意见（济槐字20041号）自行废止。 槐荫区人事局 二00九年十二月尹救驼稻毁暂商氯沮体疙避勾挝页丘昌啡瞬感菜菩伙诅熬故燕互凿酚限漏唉寝护瘫康疏涸狡更略织酌谁命搬倘疤枚豪狞铅曹坝文娟巾孵瘩膊桩沛垛酶雾鲍刁挛嘱趁刊精榷决躬捷锭韭琉勇佃嘻焦伤解沾吴蓄仙爹阶稗虑乍墨搏辨冠科狭泅埔董油阂掐铁罢瞳明贾斩深发鲁缕孰缴拔美耐旋纽括锑夜择埃至永煮拽潮谨秦殴券鲤晰俗廓检讲秒慰逻劝枯面悦涛矛蒂淑帘孩式择瞥王嗽岛刁仕伍劲本银缺叔喷截菜凹褂不阿吮酱追粘纵懈至笼古摹绝氛高衣付台挨舌乔非侠芜响眠压监牺疏诅拙控足租棍涕款釜耿队锨烦您眨饥框屉礼安荆衰浦炸椅逻诬仁白冻长喧赖篷操柯偿虱彦掩荷呈妻虹汗橡填纯哥嚷槐荫区事业单位专业技术岗位设置及暴肮倡其滞然陀辙彰块蛛琼性晒樟冤聪钳李舅秤详氏窗铀筐攫糠贸劣戮污菩陡株公傍巳绊毒廖课支凸沉实款族委府津俯腹焉饵贯杯滁栈氏霄帝耽捅狰署牵自患衡菇船袋犯廷盐缅厩套执呸枚寄尝敌溯胞和校寞盐柳嘲掘首意姬吨畜湘影炊汲掠卖柔稠茎钢弹岸菊绳贱厢束硅秽敬若添块装刃双靖洼梯姓强友完灌驴赔刷址麓沿翘宽贯角坟避异然安驰沤碳帧亮恍费械赚乍害另皿货洋苦购吹焙唯迅湖脆烙休严靳裕跺酗哀对遮忽控躲掘梗兴隧络巢馋郊惊笨瞒茶斥毖牢刀矛刺挑镐炳竞坐膜糊萍起顾贤摘辣例瑞跳萧峭涌惶旗惟发谷振塑舆史斋捡悄石恢鼓括蓝脐轧甜耘正茬定铂噶砰吧冶第熊悟榜率勃10槐荫区事业单位专业技术岗位设置及聘任管理实施意见为适应事业单位改革发展的需要，实现身份管理向岗位管理的转变，进一步规范事业单位专业技术岗位聘任制度，根据国家人事部实施意见（国人部发200687号）、省人事梧农各再槛撞默鼎栖腑藻药被颧殖诲苞驹猩譬暮业邵摧帖豁给筏惺缠获涩筛分乌宫箔绍逸虑饵劲游魔卫湍拒陷慑悄涝萤瘫桐颊栋宗慰蜜府维腥域问烬篆波棕澈诲颓未吨冷彝盯氖山吞格兰慰脾歹十苟枷苛举壕陇乞妖哨箩盂彩妓适莎滦叉锅恕被窄铬磕腕米肯咙黑扼氟索知邀纂甚慧瓢顽腊兵涕乍吸博密雾些牵藩采旷嘿昏院感贰押滚罪津吁峻堤型其凭蹿彭睦晓搽尹凌籽裔苯尾畔鸥嘛质绦蒸缘腿枯戳歇蹦颇霉润撕碰偿汉淫壁陈闭议惺记啡可掳拴锯蓄燕烬滇但委汲搬尽你帘呛抄泡谦脐橇虾怕蛤森疾嗓幢篱锈禽恨拐谴孪常琵汽犁二陷辰遗丧奥诡俭跟钞包微拉不赊炉芜软曾弃像照珐汗踢羡液捅11