管理手册OHS.doc

职业健康安全管理体系手册
Q/EO209.00-2007（A/0）
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Q/EO209.00-2007（A/0）
职业健康安全管理体系手册
Q/EO209.00-2007（A/0）
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1(1/2)
0.0 目 录
章节号
标 题
页 次
0.0
目录
1（1/2）
0.1
体系文件编写领导小组、编写组名单
2（1/1）
0.2
企业简介
3（1/2）
0.3
颁布令
4（1/1）
0.4
管理者代表任命书
5（1/1）
0.5
职业健康安全管理手册的控制与管理
6（1/2）
0.6
OHS方针、目标
7（1/2）
0.7
组织机构图
8（1/1）
0.8
OHS职能分配表
9（1/2）
0.9
职业健康安全管理手册修订履历
10（1/1）
1.0
范围
11（1/1）
2.0
引用标准
12（1/1）
3.0
定义和术语及缩写代号
13（1/2）
4.1
OHS管理体系总要求
14（1/1）
4.2
OHS方针的管理
15（1/3）
4.3
危险源辩识、风险评价及风险控制
16（1/2）
4.4
OHS法律、法规及其它要求
17（1/1）
4.5
OHS目标、指标的管理
18（1/2）
4.6
OHS管理方案
19（1/2）
4.7
机构和职责
20（1/4）
4.8
培训、意识和能力
21（1/1）
4.9
协商和沟通
22（1/1）
4.10
OHS管理体系文件
23（1/1）

0.0 目 录
章节号
标 题
页 次
4.11
文件和资料管理
24（1/1）
4.12
运行控制
25（1/1）
4.13
应急准备和响应
26（1/1）
4.14
绩效测量和监视
27（1/2）
4.15
事故、事件、不符合、纠正和预防措施
28（1/1）
4.16
记录和记录管理
29（1/1）
4.17
内部审核
30（1/1）
4.18
管理评审
31（1/1）
附录一
重大危险源清单及其风险控制措施计划
32（1/4）
附录二
职业健康安全管理适用法律、法规、标准及其他要求清单
33（1/12）
附录三
职业健康安全目标指标管理方案
34（1/5）
附录四
OHS管理体系程序文件清单
35（1/1）
附录五
OHS管理体系作业文件清单
36（1/1）
附录六
OHS管理体系记录表格清单
37（1/5）
1（2/2）

东海粮油工业（张家港）有限公司
职业健康安全管理体系手册
Q/EO209.00-2007（A/0）

0.1 体系文件编写领导小组、编写组名单

OHSMS体系文件编写领导小组

组 长： 顾亚平
副组长： 陶金华
成 员： 瞿 军 邵鹤鹏 王 林 赵传志 王 勇 姚德中 王惠锋
陶海军 刘 艳

OHSMS体系文件编写小组

组 长： 陶金华
副组长： 瞿 军 邵鹤鹏
2（1/1）
成 员： 王 林 赵传志 王惠锋 姚德中 王 勇 尹加斌 黄正容 任月新 奚文君 刘 艳 顾国洪 陶海军 王磊

东海粮油工业（张家港）有限公司
职业健康安全管理体系手册
Q/EO209.00-2007（A/0）

0.2 企业简介

东海粮油工业（张家港）有限公司简介

东海粮油成立于1993年5月，1997年8月全面投产，注册资本1.13亿美元，总投资2.28亿美元，由中粮集团、ADM、WILMAR共同投资组建，其股份比例分别为：54%、22%、22%。
公司占地面积1263亩，现有员工3200多人（含劳务工），主要从事大豆、小麦、大米加工以及油脂深加工项目，拥有榨油、精炼、饲料、小包装、面粉、大米、专用油脂、大豆磷脂、谷朊粉、钢桶等多个专业生产厂。
公司自建码头总投资2.19亿元，岸线长825米，拥有10万吨级和7万吨级的对外开放码头各1座，1万吨级的对外开放码头2座。码头年吞吐设计能力超1000万吨，可同时停靠2条7万吨级的大型散货船和2艘1万吨级的油轮，最大吞吐能力可达5万吨/日。 2006年，码头吞吐量达668万吨。
公司生产“福临门”牌系列食用油、面粉及大米，“四海”牌豆粕、“四海”、“五湖”牌饲料等粮油产品，荣获过“中国名牌产品”（3个：“福临门”大豆油、 “福临门”菜籽油、“福临门” 小麦粉）、“国家免检产品”（6个：“福临门”食用植物油、“四海”食用植物油、“福临门”小麦粉、“五湖”小麦粉、“五湖”“四海”配合饲料、复合预混和饲料、浓缩饲料）、“江苏省重点保护产品”、“江苏省质量信得过产品”、“江苏省著名商标”等各种称号。产品畅销全国，并出口韩国、日本、越南、马来西亚等国家和地区。
3（1/2）
2001年，公司顺利通过了ISO9001国际质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证及HACCP食品安全管理体系认证及美国AIB认证；2006年公司被评为“全国粮食行
业食品安全信用体系建设试点工作优秀试点企业”；2007年公司导入OHSMS职业健康安全管理体系。
2006年销售收入100.13亿人民币。自1995年投产至2006年12月，累计向国家上缴税收达65.07亿人民币（包含印花税、营业税、增值税、企业所得税、关税、海关代征增值税），其中2006年上缴税收11.96亿元。自1998年起东海粮油连续7年跻身于中国最大的100家外商投资企业行列；在国家统计局公布的“中国企业1000大” 的农副行业中，公司名列第3位；公司继续荣膺“中国食品工业企业十强”荣誉称号。
近年来，东海粮油工业（张家港）有限公司加大了技术改造的力度，投入了大量资金，用于安全装备、安全培训和现场治理，使安全生产得到了保障；同时，加强日常安全检查和现场管理考核，近几年未发生安全事故.
本公司重视职工健康与职业卫生工作，每年对全公司员工进行体检，并建立了职工健康档案。到目前为止，未发生过职业病。
我们的目标是：把东海粮油建设成为全球最具有行业影响力和市场竞争力的粮油食品综合性加工基地。为推动粮油工业发展，推动和谐经济建设，提高人民生活质量作出新的贡献！

单位名称：东海粮油工业（张家港）有限公司
公司地址：江苏省张家港市金港镇
邮 编：215634
总 经 理：董 巍 联系人：陶金华
电 话：（0086）512-58381018（总机）
传 真：（0086）512-58380755
3（2/2）
E-mail：eogi@

东海粮油工业（张家港）有限公司

职业健康安全管理体系手册
Q/EO209.00-2007（A/0）

0.3 颁布令

全公司员工：
职业健康安全管理是建立现代企业制度的重要内容之一,是树立良好企业形象、实现以人为本、提升效益的重要保证。
本公司依据GB/T28001-2001标准，并结合本公司的实际情况，建立了职业健康安全管理体系，编制了《职业健康安全管理手册》。
《职业健康安全管理手册》阐述了本公司的职业健康安全管理方针和目标，是本公司职业健康安全管理体系的纲领性和法规性文件，是本公司开展职业健康安全管理遵循的基本要求，同时也是认证的依据。各级人员必须认真学习，以自己的实际行动，促进本公司更好地遵纪守法，提高安全管理水平，确保员工职业安全健康，为本公司达到一流的职业健康安全管理水平做出贡献。
本手册自颁布之日起生效实施，全公司员工应严格贯彻执行。

总 经 理：董巍
4（1/1）
2007年9月8日

东海粮油工业（张家港）有限公司
职业健康安全管理体系手册
Q/EO209.00-2007（A/0）

0.4 管理者代表任命书

本公司按照GB/T28001-2001标准建立职业健康安全管理体系，按照确立的职业健康安全方针、目标，为确保体系的有效运行及与外部的联络，兹任命 顾亚平 同志为管理者代表。除了行使其日常工作职责外，授权管理者代表行使以下职责：
1、负责按照GB/T28001-2001标准在本公司内建立职业健康安全管理体系，并全权负责体系的有效运行、日常维护和贯彻实施等工作；
2、及时向最高管理者报告职业健康安全管理体系的运行情况，包括改进建议；
3、促进在本公司范围内职业健康安全意识的提高、增强；
4、就职业健康安全管理体系的有关问题，负责对内对外的协调联络、信息沟通工作。

总 经 理：董巍
5（1/1）
2007 年9月8日

东海粮油工业（张家港）有限公司
职业健康安全管理体系手册
Q/EO209.00-2007（A/0）

0.5 职业健康安全管理手册的控制与管理

[使用者须知]
本文件属东海粮油工业（张家港）有限公司资产，未经许可不得复印、外借或向本公司外流传。无东海粮油工业（张家港）有限公司书面许可或法律规定必须提供，其包括的内容也不得向任何第三方泄漏。
1、说明
本手册确定了本公司的职业健康安全方针、目标和守法的承诺。通过对职业健康安全管理体系的描述，确定必要的管理程序并形成文件。本手册适用于本公司行政管辖范围内的所有部门和场所。
2、管理手册的控制与管理
2.1 本手册的编写与修订由环境安全部组织相关部门及人员进行，由管理者代表审核，经总经理批准后实施。
2.2 本手册由环境安全部归口管理，负责保存本手册原稿并发放副本，如有丢失，应及时办理补发，以免贻误手册的实施。
2.3 本手册分为“受控”和“非受控”两种版本，在手册封面标识其受控状态。
2.4 本手册发放对象也分为“受控”和“非受控”两种。
2.5管理手册经最高管理者（总经理）批准后，由环境安全部确定发放范围，环境安全部按照发放范围对应编号发放并登记。
2.6为保证本手册的适用性，可根据需要对手册内容进行修改，但需经最高管理者（总经理）批准。经批准的修改部分按规定由环境安全部归档。本手册的修改、归档、销毁按《文件和资料管理程序》进行。
2.7本手册“受控”版本持有者必须妥善保管和使用手册，不得丢失，不得随意修改或删除，保持手册的正确和完整。当不具备相应资格时，环境安全部应及时收回该手册。
2.8 每三年应对本手册进行一次全面审查，并作必要修订。
6（1/2）
2.9 出现下列情况时，应对本手册进行全面评定并作必要修订：
a）依据的职业健康安全管理体系标准或相关法律法规、标准、规定的要求出现变更；
b）领导层重大变更；
c）机构的重大调整；
d）局部修改较多，可能会产生混淆或前后不一致。
2.10 本手册的解释权归综合管理部。
3、本手册修改和换版的标识
6（2/2）
3.1 本手册的修改号依次为：0、1、2……9；版本号依次为：A、B……H，如A/0表示A版的第0次修改。

东海粮油工业（张家港）有限公司
职业健康安全管理体系手册
Q/EO209.00-2007（A/0）

0.6 OHS方针、目标

本公司职业健康安全方针：
一、总方针：
以人为本，遵章守法；积极预防，规范管理；
综合治理，控制风险；保障安全，持续改进。
二、方针涵义：
以人为本，遵章守法——人是一切社会活动的根本，本公司从事的一切活动必须首先考虑人的因素，充分发挥人的作用，保障人的生命健康安全；同时本公司承诺遵守法律法规及其它要求，建立健全OHS管理规章，实现守法运营。
积极预防，规范管理——有针对性地采取控制措施，排除隐患，消除或降低生产安全风险；通过建立OHS管理体系，加快实行流程建设，规范本公司及员工的职业健康安全行为。
综合治理，控制风险——通过建立较为完善的安全管理体系，逐步健全各项安全规范，全员参与，加强与同行业间的交流沟通，不断创新，规避安全生产风险，保证本公司的生产经营活动及相关过程在安全、稳定、高效、优质下运转。
7（1/2）
保障安全，持续改进——建立健全职业安全健康管理体系，为员工和外来人员人身安全和公司的财产安全提供保障；同时在此基础上，持续改进OHS管理体系的有效性，不断提高OHS绩效，保障员工及相关方的生命健康安全，实现社会效益和经济效益的双丰收。

东海粮油工业（张家港）有限公司

本公司职业健康安全目标：
1、 实现上级部门下达的安全生产指标；
2、 职业病发生率为0；
3、 安全技术措施有效实施率99%以上；
4、 隐患整改率100%；
5、 重大危险源控制措施到位率100%；
6、 从业人员接受法定安全教育、培训人数率100%。

总经理（签批）：
7（2/2）
2007年9月8日
职业健康安全管理体系手册
Q/EO209.00-2007（A/0）

0.7 组织机构图
东 海 粮 油 组 织 机 构 图

总 经 理

管理者代表

东
海
容
器

综合管理部

辅料采购部

计
财
部
钢桶部
工程技术部

生产部

油脂类销售部

粕类销售部

面粉事业部

谷朊粉事业部

大米事业部

饲料事业部

主料采购部

品
控
部
物
流
部

维
修
部

工

会

办
环境安全部
人力资源部
企业策划部
公共事务部
产品管理部
计划商务部
关

检

部
检

测

部
各品控部
运输管理部
筒仓管理部
综合仓储部
码头管理部
节能环保部
机

修

部
电

气

部
特种油厂
精炼二厂
小包装厂
精炼一厂
磷

脂

厂
榨油四厂
榨油三厂
榨油二厂
榨油一厂

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东海粮油工业（张家港）有限公司
职业健康安全管理体系手册
Q/EO209.00-2007（A/0）

0.8 OHS职能分配表
条款
GB/T28001要素
总 经 理
管 理 者 代 表
生产部
物流事业部
维修部
工程技术部
品控部
综合管理部
粕类产品销售部
油脂类产品销售部
主料采购部
辅料采购部
计划财务部
大米事业部
面粉事业部
谷朊粉事业部
饲料事业部
钢桶事业部
东海容器
榨油一厂
榨油二厂
榨油三厂
榨油四厂
磷脂厂
精炼一厂
精炼二厂
小包装厂
特种油厂
码头管理部
综合仓储部
筒仓管理部
运输管理部
计划商务部
关检部
机修部
电气部
节能环保部
各品控部
检测部
产品管理部
企业策划部
人力资源部
公共事务部
环境安全部
工会办
4.1
总要求
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4.2
职业健康安全方针
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4.3.1
危险源辩识、风险评价和风险控制的策划

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4.3.2
法律、法规及其它要求

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4.3.3
目标
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4.3.4
职业健康安全管理方案

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4.4.1
机构与职责
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4.4.2
培训、意识和能力

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4.4.3
协商与交流

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4.4.4
职业健康安全管理体系文件

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4.4.5
文件管理

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4.4.6
运行控制

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4.4.7
应急预案和响应

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4.5.1
绩效测量和监测

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4.5.2
事故、事件、不符合、纠正和预防措施

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4.5.3
记录和记录管理

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9（1/2）
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0.8 OHS职能分配表
条款
GB/T28001要素
总 经 理
管 理 者 代 表
生产部
物流事业部
维修部
工程技术部
品控部
综合管理部
粕类产品销售部
油脂类产品销售部
主料采购部
辅料采购部
计划财务部
大米事业部
面粉事业部
谷朊粉事业部
饲料事业部
钢桶事业部
东海容器
榨油一厂
榨油二厂
榨油三厂
榨油四厂
磷脂厂
精炼一厂
精炼二厂
小包装厂
特种油厂
码头管理部
综合仓储部
筒仓管理部
运输管理部
计划商务部
关检部
机修部
电气部
节能环保部
各品控部
检测部
产品管理部
企业策划部
人力资源部
公共事务部
环境安全部
工会办
4.5.4
审核

●
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注：“●”表示主管部门（人） “▲”表示主要实施部门（人） “○”表示协助实施部门（人）.

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职业健康安全管理体系手册
Q/EO209.00-2007（A/0）

0.9 职业健康安全管理手册修订履历

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更改内容
批准

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1.0 范围

1.1 总则
1.1.1 本手册依据GB/T28001-2001标准并结合本公司的实际情况编写。
1.1.2 本手册适用于本公司行政管理涉及的所有部门和场所的职业健康安全管理。
1.2 范围
1.2.1 本手册覆盖的职业健康安全管理体系适用于：
a) 向本公司员工、顾客、相关方、社会作出消除或减小职业健康安全风险、加强职业健康安全保护和遵守适用的法律法规及其它要求的承诺；
b) 用以证实本公司有能力满足适用的职业健康安全法律法规及其它要求、合同中相关要求。
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1.2.2 本公司的职业健康安全管理体系采用了GB/T28001-2001标准的全部要求，未作任何删减。

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2.0 引用标准

本公司在策划职业健康安全管理体系时，引用下列标准作为编制职业健康安全管理手册的依据：
12（1/1）
GB/T28001-2001 《职业健康安全管理体系规范》。

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3.0 定义和术语及缩写代号

本手册除引用GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》给出的术语和定义外，还采用了下列专门定义和术语及缩写代号。
3.1重大危险源
本公司通过风险评价用LEC打分法（大于或等于70分），风险级别被确定为重大危险源的总称。
3.2 安全生产事故
I级事故（特大安全生产事故）：
1、造成直接经济损失（计算方法依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》GB 6721-86，下同）100万元（含）以上；
2、造成人员死亡3人（含）以上；
3、造成重伤（指永久性丧失劳动能力及损失工作日等于或超过105日且小于6000工作日的暂时性丧失劳动能力的伤害。其中损失工作日计算参照《事故伤害损失工作日标准》GB／T15499-1995，下同）10人（含）以上；
4、造成轻伤（指损失工作日大于1日且低于105日的暂时性全部丧失劳动能力的伤害，下同）20人（含）以上；
5、对社会安全、环境等造成特大影响，需要紧急疏散转移安置500人以上；
6、中粮控股认定的其它情形。
II级事故（重大安全生产事故）：
1、造成直接经济损失50万元（含）以上，100万元以下；
2、造成人员死亡2人；
3、造成重伤4～9人；
4、造成轻伤10～19人；
5、对社会安全、环境或者造成重大影响，需要紧急疏散转移安置200～500人；
6、公司认定的其它情形。
III级事故（较大安全生产事故）：
1、造成直接经济损失20万元（含）以上，50万元以下；
13（1/2）
2、造成人员死亡1人；
3、造成重伤2～3人；
4、造成轻伤4～9人；
5、对社会安全、环境或者造成较大影响，需要紧急疏散转移安置50～200人；
IV级事故（一般安全生产事故）：
1、造成直接经济损失20万元以下；
2、造成重伤1人；
3、造成轻伤1～3人。
3.3本公司使用的专用术语
1、综合管理部：是指产品管理部、企业策划部、人力资源部、公共事务部、环境安全部、工会办的总称。
2、生产部：是指榨油一厂、榨油二厂、榨油三厂、榨油四厂、磷脂厂、精炼一厂、精炼二厂、小包装厂、特种油厂和各事业部生产厂的总称。
3、品控部：是指各品控部和检测部的总称。
4、工程技术部：是指负责整个公司各类新建、改建、扩建的工程项目提供技术支持与服务的职能部门。
5、维修部：是指机修部、电器部、节能环保部的总称。
6、物流事业部：是指码头管理部、综合仓储部、筒仓管理部、运输管理部、计划商务部、关检部的总称。
3.4 缩写代号
术 语 缩写代号
职业健康安全 OHS
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职业健康安全管理体系 OHSMS

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4.1 OHS管理体系总体要求

4.1.1 本公司从自身的实际情况出发，按照GB/T28001-2001标准的全部要求，建立OHS管理体系并形成文件，在工作中予以实施、保持和持续改进其有效性。
4.1.2 本公司OHS管理体系包括以下内容：
1）制定适合本公司的OHS方针；
2）识别OHS管理体系所需的过程或活动；
3）识别本公司在生产经营及相关服务活动中的危险源，判定其中的重大危险源；
4）确定本公司适用的法律法规及其它要求；
5）确定本公司的OHS目标、指标；
6）为保证OHS管理体系过程的的有效运行和控制，确定所需的准则和方法；
7）建立OHS管理机构，制定管理方案，以实施OHS方针，实现OHS目标、指标，提高OHS绩效；
8）实施策划、控制、监测、纠正措施、审核与评审活动，以确保符合本公司的OHS方针及OHS管理体系的要求；
9）在建立OHS管理体系时，实现技术、人力、财物等资源的有效利用并确保资源和信息满足OHS管理体系过程运行的要求和对过程监视的要求；
10）实施必要的措施，以实现对OHS管理体系过程策划的结果和对这些过程的持续改进；
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11）根据不断变化的情况，及时修正OHS管理体系相关部分。

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4.2 OHS方针的管理

4.2.1 总则
本章规定了OHS方针的编制、审批、发布、实施及评审、更新等要求，以确保OHS方针的严肃性、适宜性和科学性。
4.2.2管理内容
4.2.2.1 职责
1）最高管理者（总经理）组织制订、批准、发布本公司的OHS方针。
2）管理者代表组织实施OHS方针。
3）环境安全部具体负责OHS方针的征集、起草、编写、会签、发放及对外宣传，并负责OHS方针在本公司实施的检查、报告。
4.2.2.2 OHS方针的作用与地位
OHS方针是本公司全部OHS行为意图与原则的陈述，它为本公司的OHS行为及OHS目标、指标的建立提供了一个框架，体现了本公司对OHS的认识和价值观，是本公司O