新时代以微博为载体推动高校反腐倡廉建设研究.docx

新时代以“微博”为载体推动高校反腐倡廉建设研究 王南妮摘要：党的十九大报告指出，优先发展教育事业，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务。新时代，通过“微博”加快推动高校反腐倡廉建设是贯彻党的教育方针的必由之路，更是落实全面从严治党的现实要求。关键词：高校；反腐倡廉；微博引言：我国高等教育肩负着为党和国家培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。新时代，高校如何运用新媒体“微博”坚持党的领导，落实全面从严治党的要求，推动反腐倡廉建设是时下各个高校必须面对的重大课题。一、新时代加强高校反腐倡廉建设的必要性（一）反腐倡廉建设是立德树人的基本保障。我国高校育人工作首先必须明确培养方向的问题，为中国特色社会主义事业培养合格的建设者与接班人，就要发挥好对学生政治引领、道德培育、“三观”意识形成等方面的重要作用。当前，我国高校腐败涉及招生、学术、升职、科研经费等多个领域，而加强高校反腐倡廉建设，净化校园政治生态环境是立德树人的基本保障，推动高校反腐倡廉建设，不断提高科研水平及教学质量，加快建设一流大学和一流学科，打造特色校园文化精神，促进高校内涵式发展，营造风清气正的育人环境。（二）反腐倡廉建设是依法治校的现实理路。十九大报告指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。1依法治校是依法治国在教育领域中的具体体现，是推进教育法制化的重要内容，也是新时代完成教育工作使命的重要保障。依法治校要求高校权利配置、运行合法合规，而伴随社会主义市场经济体制建立和高校体制改革地不断深入，高校监督体制运行不畅、党委主体领导、纪委执纪监督责任模糊等问题促使腐败问题不断滋生。要解决高校腐败问题，实现依法治校，必须要不断加强高校反腐倡廉建设，严格按照宪法高等教育法中华人民共和国学位条例等法律规章以及合法制定的符合个高校自身发展规律、体现自身特色的学校章程和制度加强治理校园，不断推进依法治校的进程。（三）反腐倡廉建设是贯彻落实全面从严治党精神的现实要求。党的十九大报告强调，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。我国是社会主义国家，高等教育具有鲜明的社会主义属性，高校育人方向必须同人民、党、国家对人才培养的需求一致。习近平总书记曾在重要讲话中指出：“我国高等教育发展方向要同我国发展的共产党治国理政服务，现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。”2作为党领导下的高校，要深刻把握习近平总书记提出的“四为”发展方向，贯彻落实全面从严治党精神的现实要求，不断加强反腐倡廉建设，充分发挥高校党委领导的主体责任以及纪委执纪监督的作用，将反腐任务当做高校重点任务抓牢抓实。二、高校以微博为载体开展反腐倡廉建设现状以及存在的突出问题（一）高校纪检监察部门运用微博现状。以网络搜索等方式，2017年12月2018年1月对重庆市部分高校纪检监察部门运用微博（以新浪微博为例）情况展开调查。根据统计显示，重庆大学、西南大学、重庆交通大学、重庆理工大学、重庆师范大学、重庆邮电大学、重庆工商大学等高校均建立反腐倡廉网站，设有独立反腐倡廉网页，但均未开通独立的反腐倡廉新浪微博。截至2018年1月，在新浪微博以校名进行搜索，调查高校均设立官方认证微博（关注人数从数百至数千不等），通过搜索“反腐”、“倡廉”、“纪委”等关键词，多数高校官方微博未显示相关内容，少数则显示13条不等，主要为宣传文化活动（如反腐倡廉竞赛、创意作品展、访问活动等）。（二）高校纪检监察部门运用微博困境及原因分析。如前文调查所示，高校利用新浪微博展开反腐倡廉建设中仍存在问题，一是开设率低，以调查高校为例，开设独立的反腐倡廉微博比率为0；二是内容单调，较多高校未充分利用微博的优势，部分高校官方认证微博涉及反腐倡廉内容，仅以文字加图片形式推送有关反腐倡廉的宣传文化活动，相较于新浪微博可容纳直播、小视频、声音、文字、图片的特点，高校官方微博宣传反腐倡廉内容则过于单调；三是尽管选取调查高校均设立了独立的反腐倡廉网站，但多为正面宣传内容，未公布实质性反腐倡廉信息，导致点击率不高，浏览量较低。三、新时代以“微博”为载体优化高校反腐倡廉建设的建议（一）整合资源，适时推出高校微博反腐平台。自党的十八大以来，全面从严治党取得了卓著成效，高校也更加注重利用网络资源开展反腐倡廉建设。如对上表1内高校进行调查过程中发现高校开设单独反腐倡廉网站比率达到100%，网站基本涵盖政策法规、案情通报、警钟长鸣、信访制度等版面，但部分高校存在版面留白、更新缓慢的问题，应加强网站建设，以图片、文字、视频、访谈等形式丰富反腐倡廉内容。与此同时，整合校内已有网络媒体资源，开通高校反腐倡廉微博，一是加强反腐倡廉的文化宣传，以精简文字、特色图片、寓意深刻的短视频引导师生共同学习；二是真正落实群众监督权力，信访制度是群众行使监督权的传统方式，调查高校也均设有信访制度的独立网页，但信访制度耗时长、显效慢，网页内提供的电话或存在无人接听的结果，所以实际上极少群众真正选择信访举报，而微博所具有的及时、传播范围广、反响大等特性正好弥补信访制度的缺陷，为群众行使监督权提供最大便捷；三是及时公开信息，积极引导舆论，近几年高校腐败案件往往通过媒体曝光，最终对学校声誉造成一定负面影响，高校开通微博及时公开案情信息，正面发声，则可积极引导舆论，进一步肃清校园不正之风。（二）配备力量，科学设置高校微博反腐流程。高校利用新媒体微博开展反腐倡廉建设，必须设置完整的应对处置流程（如图1），一是建立网络核心监测队伍，安排人员以高校校名、腐败、贪污等关键词进行全网监测，重点关注知名大v、区域公安局、纪检部等官方微博，如重庆市内关注度较高的博主“重庆校园头条”、“重庆身边事”、“重庆马路社”、“重庆爆料圈”、“重庆校园君”、“重庆高校”，以及官方认证微博“重庆网警”、“风正巴渝”等，一旦发现涉及校内腐败相关信息立即通报并组织人员进行信息核实；二是高校党委落实主体领导责任，纪委执行监督责任，加强校园网络安全管理，主动跟进通报案情，问责到人。（三）逐步推进，完善高校微博反腐制度建设。高校运用微博开展反腐倡廉建设，尽管弥补传统信访制度的不足，但仍存在如何监测、核实、处理举报信息等问题。高校开设微博的同时也应迅速建立微博反应核心机制，通过网络监测、上报、筛选、核查、处理等流程，以制度保障反腐进程正常推进。此外，高校开通微博反腐还应以法律法规为底线，加强国内微博反腐法律法规建设，真正发挥微博等新媒体的反腐效用，防止微博成为不法分子恶意造谣、诽谤他人的法外之地。参考文献：1习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主義伟大胜利M.北京：人民出版社，20172习近平.习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面N.人民日报，2016-12-09（1） -全文完-