测绘地理信息安全保密管理省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

测绘地理信息安全保密管理测绘地理信息安全保密管理9 9月月1616日日第1页主要内容主要内容n一、重大意义一、重大意义n二、法规制度二、法规制度n三、管理办法三、管理办法第2页一、重大意义一、重大意义 国家秘密国家秘密 1.1.国家秘密：国家秘密是关系国家秘密：国家秘密是关系国家安全国家安全和利益（实质）和利益（实质）,依照法定程序确定（程依照法定程序确定（程序）序）,在一定时间内只限一定范围人员知在一定时间内只限一定范围人员知悉（时空）悉（时空）事项。事项。2.工作秘密:各级国家机关产生事项。3.商业秘密:指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，含有实用性并经权利人采取保密办法技术信息和经营信息。第3页一、重大意义一、重大意义n n 测绘和地理信息测绘和地理信息测绘和地理信息测绘和地理信息n n测绘：指对自然地理要素或者地表人工设施测绘：指对自然地理要素或者地表人工设施测绘：指对自然地理要素或者地表人工设施测绘：指对自然地理要素或者地表人工设施形状、形状、形状、形状、大小、空间位置及其属性大小、空间位置及其属性大小、空间位置及其属性大小、空间位置及其属性等进行等进行等进行等进行测定、采集、表测定、采集、表测定、采集、表测定、采集、表述述述述以及对获取数据、信息、结果进行以及对获取数据、信息、结果进行以及对获取数据、信息、结果进行以及对获取数据、信息、结果进行处理和提供处理和提供处理和提供处理和提供活动。活动。活动。活动。n n地理信息：地理数据所蕴含和表示地理含义，是地理信息：地理数据所蕴含和表示地理含义，是地理信息：地理数据所蕴含和表示地理含义，是地理信息：地理数据所蕴含和表示地理含义，是与地理环境要素相关物质数量、质量、性质、分与地理环境要素相关物质数量、质量、性质、分与地理环境要素相关物质数量、质量、性质、分与地理环境要素相关物质数量、质量、性质、分布特征、联络和规律数字、文字、图像和图形等布特征、联络和规律数字、文字、图像和图形等布特征、联络和规律数字、文字、图像和图形等布特征、联络和规律数字、文字、图像和图形等总称。总称。总称。总称。n n测绘与保密关系测绘与保密关系测绘与保密关系测绘与保密关系第4页一、重大意义一、重大意义n n 测绘结果和涉密测绘结果测绘结果和涉密测绘结果n n测绘结果：是指经过测绘形成测绘结果：是指经过测绘形成数据、信数据、信息、图件以及相关技术资料。息、图件以及相关技术资料。测绘结果测绘结果分为分为基础测绘结果基础测绘结果和和非基础测绘结果。非基础测绘结果。n n涉密测绘结果：属于国家秘密范围测绘涉密测绘结果：属于国家秘密范围测绘结果。判定标准就是结果。判定标准就是测绘管理工作国测绘管理工作国家秘密范围要求家秘密范围要求。第5页一、重大意义一、重大意义n n基础测绘基础测绘基础测绘基础测绘 是建立全国统一测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄是建立全国统一测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄是建立全国统一测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄是建立全国统一测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息遥感资料，测制和更新国家基本百分影，获取基础地理信息遥感资料，测制和更新国家基本百分影，获取基础地理信息遥感资料，测制和更新国家基本百分影，获取基础地理信息遥感资料，测制和更新国家基本百分比尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息比尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息比尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息比尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。系统。系统。系统。国家主要基础性、战略性信息资源，国民经济和社会信国家主要基础性、战略性信息资源，国民经济和社会信国家主要基础性、战略性信息资源，国民经济和社会信国家主要基础性、战略性信息资源，国民经济和社会信息化基础平台和主要支撑，包括国家秘密，关系国家主权、息化基础平台和主要支撑，包括国家秘密，关系国家主权、息化基础平台和主要支撑，包括国家秘密，关系国家主权、息化基础平台和主要支撑，包括国家秘密，关系国家主权、国防安全。国防安全。国防安全。国防安全。国家测绘国家测绘国家测绘国家测绘基准体系基准体系基准体系基准体系基础地基础地基础地基础地理信息理信息理信息理信息数据库数据库数据库数据库国家基本国家基本国家基本国家基本百分比尺百分比尺百分比尺百分比尺系列地形系列地形系列地形系列地形图图图图航空摄影航空摄影航空摄影航空摄影和卫星遥和卫星遥和卫星遥和卫星遥感影像感影像感影像感影像测量标志测量标志测量标志测量标志第6页n n三者相互关系：三者相互关系：三者相互关系：三者相互关系：地理信息地理信息一、重大意义一、重大意义测绘活动测绘活动测绘结果测绘结果基础测绘基础测绘基础测基础测绘结果绘结果第7页一、基本概念一、基本概念n n 测绘地理信息保密安全测绘地理信息保密安全 测绘测绘地理信息采集、处理、存放、加地理信息采集、处理、存放、加工、传输、服务和应用等活动不损害国家工、传输、服务和应用等活动不损害国家独立、主权和领土完整、国家政治制度以独立、主权和领土完整、国家政治制度以及军事国防、国家机关安全及军事国防、国家机关安全,不危害经济不危害经济发展、民族发展、民族团结团结、社会安定、社会安定,不泄露国家不泄露国家秘密。秘密。第8页一、主要意义一、主要意义1.1.敌对势力窃取主要目标敌对势力窃取主要目标2.2.认识存在误区认识存在误区3.3.地理信息安全监管面临新挑战地理信息安全监管面临新挑战4.4.涉密测绘结果管理微弱步骤涉密测绘结果管理微弱步骤5.5.国家高度重视国家高度重视9第9页1 1、敌对势力窃取主要目标、敌对势力窃取主要目标n n 地理信息与国防安全亲密相关地理信息与国防安全亲密相关,是实现是实现远程精准打击基础性工具远程精准打击基础性工具,也是西方国家千也是西方国家千方百计想要获取主要情报。方百计想要获取主要情报。n n 涉外非法测绘活动猖涉外非法测绘活动猖n n獗獗,以来以来,测绘地测绘地n n理信息行政主管部门联理信息行政主管部门联n n合相关部门查处涉外非合相关部门查处涉外非n n法测绘案件法测绘案件4040余起。余起。10 我武警抓获在新疆非法测绘日本人第10页2.2.认识存在误区认识存在误区 无无无无密密密密可可可可保保保保。认认认认为为为为西西西西方方方方发发发发达达达达国国国国家家家家获获获获取取取取地地地地理理理理空空空空间间间间数数数数据据据据技技技技术术术术能能能能力力力力十十十十分分分分强强强强大大大大,在在在在空空空空间间间间技技技技术术术术、遥遥遥遥感感感感技技技技术术术术、远远远远距距距距离离离离测测测测控控控控技技技技术术术术高高高高度发达今天，高分辨率商业卫星影像能够自由购置。度发达今天，高分辨率商业卫星影像能够自由购置。度发达今天，高分辨率商业卫星影像能够自由购置。度发达今天，高分辨率商业卫星影像能够自由购置。保保保保密密密密无无无无用用用用。认认认认为为为为当当当当前前前前地地地地理理理理空空空空间间间间信信信信息息息息和和和和地地地地形形形形图图图图没没没没有有有有必必必必要要要要保保保保密密密密，理理理理由由由由是是是是现现现现在在在在有有有有了了了了图图图图像像像像制制制制导导导导、激激激激光光光光制制制制导导导导等等等等伎伎伎伎俩俩俩俩，不不不不需需需需要大地坐标也能准确打击目标。要大地坐标也能准确打击目标。要大地坐标也能准确打击目标。要大地坐标也能准确打击目标。有有有有密密密密难难难难保保保保。认认认认为为为为地地地地理理理理空空空空间间间间信信信信息息息息保保保保密密密密必必必必定定定定影影影影响响响响经经经经济济济济建建建建设设设设需需需需要要要要，所所所所以以以以应应应应该该该该取取取取消消消消地地地地形形形形图图图图密密密密级级级级，实实实实施施施施公公公公开开开开使使使使用用用用。很很很很多多多多国国国国家家家家大大大大百百百百分分分分比比比比尺尺尺尺地地地地形形形形图图图图能能能能够够够够在在在在市市市市场场场场上上上上公公公公开开开开出出出出售售售售，在在在在和和和和平平平平与与与与发发发发展是当今时代主题下过分强调安全保密不合时宜。展是当今时代主题下过分强调安全保密不合时宜。展是当今时代主题下过分强调安全保密不合时宜。展是当今时代主题下过分强调安全保密不合时宜。第11页3 3、保密监管面临新挑战、保密监管面临新挑战n n测绘地理信息应用发展趋势测绘地理信息应用发展趋势n n1.1.测绘结果形式转变测绘结果形式转变n n由传统纸质、模拟结果向数字化结果转变由传统纸质、模拟结果向数字化结果转变由传统纸质、模拟结果向数字化结果转变由传统纸质、模拟结果向数字化结果转变n n2.2.测绘结果服务对象转变测绘结果服务对象转变 由专业技术部门向政府部门和社会公众转变由专业技术部门向政府部门和社会公众转变由专业技术部门向政府部门和社会公众转变由专业技术部门向政府部门和社会公众转变 3.3.测绘结果服务方式转变测绘结果服务方式转变 由数据拷贝向网络化方向转变由数据拷贝向网络化方向转变由数据拷贝向网络化方向转变由数据拷贝向网络化方向转变,由向文件共享向数由向文件共享向数由向文件共享向数由向文件共享向数据、服务共享转变据、服务共享转变据、服务共享转变据、服务共享转变 第12页4 4、涉密测绘结果管理微弱步骤、涉密测绘结果管理微弱步骤涉密测绘结果常见违法违规现象涉密测绘结果常见违法违规现象涉密测绘结果常见违法违规现象涉密测绘结果常见违法违规现象 1.1.1.1.结果起源不正当，在本系统随意扩散、截留、私下交易。结果起源不正当，在本系统随意扩散、截留、私下交易。结果起源不正当，在本系统随意扩散、截留、私下交易。结果起源不正当，在本系统随意扩散、截留、私下交易。2.2.2.2.存有测绘结果种类存有测绘结果种类存有测绘结果种类存有测绘结果种类、数量与帐册不相符，管、用分开制度落实不数量与帐册不相符，管、用分开制度落实不数量与帐册不相符，管、用分开制度落实不数量与帐册不相符，管、用分开制度落实不到位到位到位到位 3.3.3.3.随意复制、扫描、拷贝涉密测绘结果随意复制、扫描、拷贝涉密测绘结果随意复制、扫描、拷贝涉密测绘结果随意复制、扫描、拷贝涉密测绘结果 4.4.4.4.获取测绘结果未经许可扩大使用范围获取测绘结果未经许可扩大使用范围获取测绘结果未经许可扩大使用范围获取测绘结果未经许可扩大使用范围 5.5.5.5.委托第三方完成项目后，测绘结果未及时回收或销毁委托第三方完成项目后，测绘结果未及时回收或销毁委托第三方完成项目后，测绘结果未及时回收或销毁委托第三方完成项目后，测绘结果未及时回收或销毁 6.6.6.6.公开使用涉密测绘结果，未脱密或脱密不符合要求公开使用涉密测绘结果，未脱密或脱密不符合要求公开使用涉密测绘结果，未脱密或脱密不符合要求公开使用涉密测绘结果，未脱密或脱密不符合要求 7.7.7.7.计算机、移动介质和网络管理不规范计算机、移动介质和网络管理不规范计算机、移动介质和网络管理不规范计算机、移动介质和网络管理不规范 8.8.8.8.涉密测绘结果保管物理环境不标准涉密测绘结果保管物理环境不标准涉密测绘结果保管物理环境不标准涉密测绘结果保管物理环境不标准 9.9.9.9.对外提供测绘结果审批不合程序对外提供测绘结果审批不合程序对外提供测绘结果审批不合程序对外提供测绘结果审批不合程序 10.10.10.10.衍生测绘产品没有按要求标密衍生测绘产品没有按要求标密衍生测绘产品没有按要求标密衍生测绘产品没有按要求标密。第13页4 4、涉密测绘结果管理微弱步骤、涉密测绘结果管理微弱步骤互联网地图保密和安全互联网地图保密和安全 导航定位、互联网地图等服务需求快速增加，导航定位、互联网地图等服务需求快速增加，商业前景诱人，一些企业铤而走险。商业前景诱人，一些企业铤而走险。随意在互联随意在互联网地图上传标注敏感和涉密地理信息；伎俩隐蔽，网地图上传标注敏感和涉密地理信息；伎俩隐蔽，发觉难度大，发觉难度大，包括领域广，制裁力度弱。包括领域广，制裁力度弱。网络地图和地理信息网络地图和地理信息服务已成为当前泄露国家服务已成为当前泄露国家秘密主要渠道，网络地秘密主要渠道，网络地图成为当前和今后地图安图成为当前和今后地图安全监管突出和难点问题。全监管突出和难点问题。第14页5 5、国家高度重视、国家高度重视n n党中央国务院领导十分关注地理信息安全党中央国务院领导十分关注地理信息安全n n安全部门、保密部门、军方时时关注涉密安全部门、保密部门、军方时时关注涉密测绘结果和地理信息安全测绘结果和地理信息安全n n保密部门：经济信息、地理信息、考试信保密部门：经济信息、地理信息、考试信息列入三大重点监管领域。息列入三大重点监管领域。15第15页主要内容主要内容n一、重大意义一、重大意义n二、法规制度二、法规制度n三、管理办法三、管理办法第16页法规体系：法律法规体系：法律n n中华人民共和国测绘法中华人民共和国测绘法n n中华人民共和国保密法中华人民共和国保密法n n中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法n n中华人民共和国国家安全法中华人民共和国国家安全法17第17页测绘法修订测绘法修订n n修法指导思想：修法指导思想：修法指导思想：修法指导思想：n n围绕国家安全围绕国家安全围绕国家安全围绕国家安全 突出市场监管突出市场监管突出市场监管突出市场监管 促进产业发展促进产业发展促进产业发展促进产业发展n n主要内容：主要内容：主要内容：主要内容：n n定义、基本标准（预防为主、技保优先、用管定义、基本标准（预防为主、技保优先、用管定义、基本标准（预防为主、技保优先、用管定义、基本标准（预防为主、技保优先、用管高效、保障发展）、准入制度、立案制度、管高效、保障发展）、准入制度、立案制度、管高效、保障发展）、准入制度、立案制度、管高效、保障发展）、准入制度、立案制度、管理职责、安全技术、监督检验、提供审批、公理职责、安全技术、监督检验、提供审批、公理职责、安全技术、监督检验、提供审批、公理职责、安全技术、监督检验、提供审批、公开使用、互联网安全、法律责任（行政、民事、开使用、互联网安全、法律责任（行政、民事、开使用、互联网安全、法律责任（行政、民事、开使用、互联网安全、法律责任（行政、民事、刑事）刑事）刑事）刑事）第18页法规体系：行政法规法规体系：行政法规n n测绘结果管理条例测绘结果管理条例n n地图编制出版管理条例地图编制出版管理条例n n测量标志保护条例测量标志保护条例n n基础测绘条例基础测绘条例19第19页法规体系：国务院文件法规体系：国务院文件国务院关于加强测绘工作意见国务院关于加强测绘工作意见国务院关于加强测绘工作意见国务院关于加强测绘工作意见 （国务院（国务院（国务院（国务院 国发国发国发国发30303030号）号）号）号）国务院办公厅关于促进地理信息产业发展意见国务院办公厅关于促进地理信息产业发展意见国务院办公厅关于促进地理信息产业发展意见国务院办公厅关于促进地理信息产业发展意见（国办发（国办发（国办发（国办发2222号号号号)：强化安全监管。健全涉密地理信息保：强化安全监管。健全涉密地理信息保：强化安全监管。健全涉密地理信息保：强化安全监管。健全涉密地理信息保密管理要求，深入完善涉密地理信息处理、分发与应用密管理要求，深入完善涉密地理信息处理、分发与应用密管理要求，深入完善涉密地理信息处理、分发与应用密管理要求，深入完善涉密地理信息处理、分发与应用跟踪机制，加强安全监管能力建设，深入提升涉密地理跟踪机制，加强安全监管能力建设，深入提升涉密地理跟踪机制，加强安全监管能力建设，深入提升涉密地理跟踪机制，加强安全监管能力建设，深入提升涉密地理信息保密安全监管水平。加强高分辨率卫星遥感影像应信息保密安全监管水平。加强高分辨率卫星遥感影像应信息保密安全监管水平。加强高分辨率卫星遥感影像应信息保密安全监管水平。加强高分辨率卫星遥感影像应用管理。加大对涉外地理信息合作项目及其使用地理信用管理。加大对涉外地理信息合作项目及其使用地理信用管理。加大对涉外地理信息合作项目及其使用地理信用管理。加大对涉外地理信息合作项目及其使用地理信息结果监督力度。依法严厉打击非法获取、处理地理信息结果监督力度。依法严厉打击非法获取、处理地理信息结果监督力度。依法严厉打击非法获取、处理地理信息结果监督力度。依法严厉打击非法获取、处理地理信息行为。深入开展各类宣传教育活动，不停提升公民国息行为。深入开展各类宣传教育活动，不停提升公民国息行为。深入开展各类宣传教育活动，不停提升公民国息行为。深入开展各类宣传教育活动，不停提升公民国家版图意识和地理信息安全保密意识家版图意识和地理信息安全保密意识家版图意识和地理信息安全保密意识家版图意识和地理信息安全保密意识20第20页法规体系：部门规章法规体系：部门规章n n地图审核管理要求地图审核管理要求n n主要地理信息数据审核公布管理要求主要地理信息数据审核公布管理要求n n外国组织或者个人来华测绘管理暂行方法外国组织或者个人来华测绘管理暂行方法 n n测绘行政处罚程序要求测绘行政处罚程序要求n n测绘行政执法证管理要求测绘行政执法证管理要求n n房产测绘管理方法房产测绘管理方法21第21页法规体系：规范性文件法规体系：规范性文件n n1.1.测绘管理工作国家秘密范围要求测绘管理工作国家秘密范围要求 （印发）（印发）n n2.2.基础测绘结果提供使用管理暂行方法基础测绘结果提供使用管理暂行方法 （年印发）（年印发）n n3.3.国家涉密基础测绘结果资料提供使用国家涉密基础测绘结果资料提供使用审批程序要求审批程序要求 （2020印发）印发）n n4.4.对外提供我国涉密测绘结果审批程序对外提供我国涉密测绘结果审批程序要求要求 （2020印发）印发）n n5.5.国家测绘局关于加强涉密测绘结果管国家测绘局关于加强涉密测绘结果管理工作通知理工作通知 （2020印发）印发）n n6.6.关于深入加强涉密测绘结果管理工作关于深入加强涉密测绘结果管理工作通知通知 （2020印发）印发）n n7.7.国家测绘局关于深入加强涉密测绘结国家测绘局关于深入加强涉密测绘结果行政审批与使用管理工作通知果行政审批与使用管理工作通知 （2020印发）印发）n n8.8.关于深入落实落实测绘结果关键涉密关于深入落实落实测绘结果关键涉密人员保密管理制度通知（人员保密管理制度通知（2020印发）印发）n n9.9.关于加强涉密测绘地理信息安全管理关于加强涉密测绘地理信息安全管理通知（通知（2020印发）印发）n n10.10.关于加强地形图保密处理技术使用管关于加强地形图保密处理技术使用管理通知理通知 （2020印发）印发）n n11.11.公开地图内容表示若干要求公开地图内容表示若干要求 （印发）（印发）n n12.12.公开地图内容表示补充要求（公开地图内容表示补充要求（2020印发）印发）n n13.13.基础地理信息公开表示内容要求（试基础地理信息公开表示内容要求（试行）（行）（2020印发）印发）n n14.14.遥感影像公开使用管理要求（试行）遥感影像公开使用管理要求（试行）（2020印发）印发）22第22页党政领导干部保密工作责任制要求党政领导干部保密工作责任制要求n n 党政主要领导干部是保密工作第一党政主要领导干部是保密工作第一责任人，对本单位保密工作负总责；分责任人，对本单位保密工作负总责；分管保密工作党政领导干部对保密工作负管保密工作党政领导干部对保密工作负详细领导责任；分管业务工作党政领导详细领导责任；分管业务工作党政领导干部在职责范围内对保密工作负直接领干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任。导责任。第23页失泄密行为惩处条款失泄密行为惩处条款n n中国共产党纪律处罚条例中国共产党纪律处罚条例n n刑法刑法n n保密法（新修订）保密法（新修订）n n最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准要求立案标准要求 n n最高人民法院关于审理为境外窃取、刺最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案探、收买、非法提供国家秘密、情报案件详细应使用方法律若干问题解释件详细应使用方法律若干问题解释 n n测绘法测绘法第24页中国共产党纪律处罚条例中国共产党纪律处罚条例n n第五十二条第五十二条第五十二条第五十二条 参加国（境）外情报组织或者向国（境）参加国（境）外情报组织或者向国（境）参加国（境）外情报组织或者向国（境）参加国（境）外情报组织或者向国（境）外机构、组织、人员非法提供情报，给予开除党籍处罚。外机构、组织、人员非法提供情报，给予开除党籍处罚。外机构、组织、人员非法提供情报，给予开除党籍处罚。外机构、组织、人员非法提供情报，给予开除党籍处罚。n n第一百三十八条第一百三十八条第一百三十八条第一百三十八条 丢失秘密文件资料或者泄露党和国家丢失秘密文件资料或者泄露党和国家丢失秘密文件资料或者泄露党和国家丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密，情节较轻，给予警告或者严重警告处罚；情节较秘密，情节较轻，给予警告或者严重警告处罚；情节较秘密，情节较轻，给予警告或者严重警告处罚；情节较秘密，情节较轻，给予警告或者严重警告处罚；情节较重，给予撤消党内职务或者留党察看处罚；情节严重，重，给予撤消党内职务或者留党察看处罚；情节严重，重，给予撤消党内职务或者留党察看处罚；情节严重，重，给予撤消党内职务或者留党察看处罚；情节严重，给予开除党籍处罚。给予开除党籍处罚。给予开除党籍处罚。给予开除党籍处罚。在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密事故，造成或者可能造成较大损失，对负有主要领导责事故，造成或者可能造成较大损失，对负有主要领导责事故，造成或者可能造成较大损失，对负有主要领导责事故，造成或者可能造成较大损失，对负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处罚；造成或者可能造成任者，给予警告或者严重警告处罚；造成或者可能造成任者，给予警告或者严重警告处罚；造成或者可能造成任者，给予警告或者严重警告处罚；造成或者可能造成重大损失，对负有主要领导责任者，给予撤消党内职务重大损失，对负有主要领导责任者，给予撤消党内职务重大损失，对负有主要领导责任者，给予撤消党内职务重大损失，对负有主要领导责任者，给予撤消党内职务处罚。处罚。处罚。处罚。第25页刑法（危害国家安全罪）刑法（危害国家安全罪）n n第一百零九条第一百零九条第一百零九条第一百零九条 国家机关工作人员在推行公务期间，擅离国家机关工作人员在推行公务期间，擅离国家机关工作人员在推行公务期间，擅离国家机关工作人员在推行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国家安全，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治家安全，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治家安全，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治家安全，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重，处五年以上十年以下有期徒刑。权利；情节严重，处五年以上十年以下有期徒刑。权利；情节严重，处五年以上十年以下有期徒刑。权利；情节严重，处五年以上十年以下有期徒刑。掌握国家秘密国家工作人员犯前款罪，依照前款要求从重掌握国家秘密国家工作人员犯前款罪，依照前款要求从重掌握国家秘密国家工作人员犯前款罪，依照前款要求从重掌握国家秘密国家工作人员犯前款罪，依照前款要求从重处罚。处罚。处罚。处罚。n n第一百一十一条第一百一十一条第一百一十一条第一百一十一条 为境外机构、组织、人员窃取、刺探、为境外机构、组织、人员窃取、刺探、为境外机构、组织、人员窃取、刺探、为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报，处五年以上十年以下收买、非法提供国家秘密或者情报，处五年以上十年以下收买、非法提供国家秘密或者情报，处五年以上十年以下收买、非法提供国家秘密或者情报，处五年以上十年以下有期徒刑；情节尤其严重，处十年以上有期徒刑或者无期有期徒刑；情节尤其严重，处十年以上有期徒刑或者无期有期徒刑；情节尤其严重，处十年以上有期徒刑或者无期有期徒刑；情节尤其严重，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者徒刑；情节较轻，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者徒刑；情节较轻，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者徒刑；情节较轻，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。剥夺政治权利。剥夺政治权利。剥夺政治权利。n n第一百一十三条第一百一十三条第一百一十三条第一百一十三条 本章上述危害国家安全罪行中，除第一本章上述危害国家安全罪行中，除第一本章上述危害国家安全罪行中，除第一本章上述危害国家安全罪行中，除第一百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百零九条外，对国家和人民危害尤其严重、情节尤其恶劣，零九条外，对国家和人民危害尤其严重、情节尤其恶劣，零九条外，对国家和人民危害尤其严重、情节尤其恶劣，零九条外，对国家和人民危害尤其严重、情节尤其恶劣，能够判处死刑。能够判处死刑。能够判处死刑。能够判处死刑。第26页刑法（妨害公共管理秩序罪）刑法（妨害公共管理秩序罪）n n第二百八十二条以窃取、刺探、收买方法，第二百八十二条以窃取、刺探、收买方法，第二百八十二条以窃取、刺探、收买方法，第二百八十二条以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密，处三年以下有期徒刑、拘非法获取国家秘密，处三年以下有期徒刑、拘非法获取国家秘密，处三年以下有期徒刑、拘非法获取国家秘密，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重，处三役、管制或者剥夺政治权利；情节严重，处三役、管制或者剥夺政治权利；情节严重，处三役、管制或者剥夺政治权利；情节严重，处三年以上七年以下有期徒刑。年以上七年以下有期徒刑。年以上七年以下有期徒刑。年以上七年以下有期徒刑。n n 非法持有属于国家绝密、机密文件、资料或非法持有属于国家绝密、机密文件、资料或非法持有属于国家绝密、机密文件、资料或非法持有属于国家绝密、机密文件、资料或者其它物品，拒不说明起源与用途，处三年以者其它物品，拒不说明起源与用途，处三年以者其它物品，拒不说明起源与用途，处三年以者其它物品，拒不说明起源与用途，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。下有期徒刑、拘役或者管制。下有期徒刑、拘役或者管制。下有期徒刑、拘役或者管制。n n第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、偷窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其偷窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其偷窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其偷窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其它犯罪，依照本法相关要求定罪处罚。它犯罪，依照本法相关要求定罪处罚。它犯罪，依照本法相关要求定罪处罚。它犯罪，依照本法相关要求定罪处罚。第27页刑法（渎职罪）刑法（渎职罪）n n第三百九十八条第三百九十八条 国家机关工作人员违反国家机关工作人员违反保守国家秘密法要求，有意或者过失泄保守国家秘密法要求，有意或者过失泄露国家秘密，情节严重，处三年以下有露国家秘密，情节严重，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节尤其严重，处三期徒刑或者拘役；情节尤其严重，处三年以上七年以下有期徒刑。年以上七年以下有期徒刑。n n非国家机关工作人员犯前款罪，依照非国家机关工作人员犯前款罪，依照前款要求酌情处罚。前款要求酌情处罚。第28页保密法（法律责任）保密法（法律责任）n n保密法新规：保密法新规：n n增加了严重违反保密要求，还未造成泄增加了严重违反保密要求，还未造成泄密后果行为法律责任。列举了密后果行为法律责任。列举了1212种严重违种严重违规行为，有其中之一，都要依法追究责任。规行为，有其中之一，都要依法追究责任。这一要求，明确了只要违反要求即使没有这一要求，明确了只要违反要求即使没有造成泄密后果也要追究，即从造成泄密后果也要追究，即从“结果犯结果犯”到到“行为犯行为犯”，是一个显著转变。，是一个显著转变。29第29页保密法（法律责任）保密法（法律责任）n n第四十八条违反本法要求，有以下行为之一，依法给予处罚；组成犯罪，第四十八条违反本法要求，有以下行为之一，依法给予处罚；组成犯罪，第四十八条违反本法要求，有以下行为之一，依法给予处罚；组成犯罪，第四十八条违反本法要求，有以下行为之一，依法给予处罚；组成犯罪，依法追究刑事责任：（依法追究刑事责任：（依法追究刑事责任：（依法追究刑事责任：（12121212种行为）种行为）种行为）种行为）n n（一）非法获取、持有国家秘密载体；（一）非法获取、持有国家秘密载体；（一）非法获取、持有国家秘密载体；（一）非法获取、持有国家秘密载体；n n（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体；n n（三）经过普通邮政、快递等无保密办法渠道传递国家秘密载体；（三）经过普通邮政、快递等无保密办法渠道传递国家秘密载体；（三）经过普通邮政、快递等无保密办法渠道传递国家秘密载体；（三）经过普通邮政、快递等无保密办法渠道传递国家秘密载体；n n（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经相关主管部门同意，携带、（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经相关主管部门同意，携带、（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经相关主管部门同意，携带、（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经相关主管部门同意，携带、传递国家秘密载体出境；传递国家秘密载体出境；传递国家秘密载体出境；传递国家秘密载体出境；n n（五）非法复制、统计、存放国家秘密；（五）非法复制、统计、存放国家秘密；（五）非法复制、统计、存放国家秘密；（五）非法复制、统计、存放国家秘密；n n（六）在私人交往和通信中包括国家秘密；（六）在私人交往和通信中包括国家秘密；（六）在私人交往和通信中包括国家秘密；（六）在私人交往和通信中包括国家秘密；n n（七）在互联网及其它公共信息网络或者未采取保密办法有线和无线通信中（七）在互联网及其它公共信息网络或者未采取保密办法有线和无线通信中（七）在互联网及其它公共信息网络或者未采取保密办法有线和无线通信中（七）在互联网及其它公共信息网络或者未采取保密办法有线和无线通信中传递国家秘密；传递国家秘密；传递国家秘密；传递国家秘密；n n（八）将涉密计算机、涉密存放设备接入互联网及其它公共信息网络；（八）将涉密计算机、涉密存放设备接入互联网及其它公共信息网络；（八）将涉密计算机、涉密存放设备接入互联网及其它公共信息网络；（八）将涉密计算机、涉密存放设备接入互联网及其它公共信息网络；n n（九）在未采取防护办法情况下，在涉密信息系统与互联网及其它公共信息（九）在未采取防护办法情况下，在涉密信息系统与互联网及其它公共信息（九）在未采取防护办法情况下，在涉密信息系统与互联网及其它公共信息（九）在未采取防护办法情况下，在涉密信息系统与互联网及其它公共信息网络之间进行信息交换；网络之间进行信息交换；网络之间进行信息交换；网络之间进行信息交换；n n（十）使用非涉密计算机、非涉密存放设备存放、处理国家秘密信息；（十）使用非涉密计算机、非涉密存放设备存放、处理国家秘密信息；（十）使用非涉密计算机、非涉密存放设备存放、处理国家秘密信息；（十）使用非涉密计算机、非涉密存放设备存放、处理国家秘密信息；n n（十一）私自卸载、修改涉密信息系统安全技术程序、管理程序；（十一）私自卸载、修改涉密信息系统安全技术程序、管理程序；（十一）私自卸载、修改涉密信息系统安全技术程序、管理程序；（十一）私自卸载、修改涉密信息系统安全技术程序、管理程序；n n（十二）将未经安全技术处理退出使用涉密计算机、涉密存放设备赠予、出（十二）将未经安全技术处理退出使用涉密计算机、涉密存放设备赠予、出（十二）将未经安全技术处理退出使用涉密计算机、涉密存放设备赠予、出（十二）将未经安全技术处理退出使用涉密计算机、涉密存放设备赠予、出售、丢弃或者改作其它用途。售、丢弃或者改作其它用途。售、丢弃或者改作其它用途。售、丢弃或者改作其它用途。n n有前款行为尚不组成犯罪，且不适用处罚人员，由保密行政管理部门有前款行为尚不组成犯罪，且不适用处罚人员，由保密行政管理部门有前款行为尚不组成犯罪，且不适用处罚人员，由保密行政管理部门有前款行为尚不组成犯罪，且不适用处罚人员，由保密行政管理部门督促其督促其督促其督促其所在机关、单位给予处理所在机关、单位给予处理所在机关、单位给予处理所在机关、单位给予处理。第30页最高人民检察院关于渎职侵权犯罪最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准要求案件立案标准要求 （三）有意泄露国家秘密案（第三百九十八条）（三）有意泄露国家秘密案（第三百九十八条）（三）有意泄露国家秘密案（第三百九十八条）（三）有意泄露国家秘密案（第三百九十八条）n n有意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，有意使国家有意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，有意使国家有意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，有意使国家有意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，有意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者有意使国家秘密超出了限定接触范围，情节严重行为。涉嫌以下情形之一，秘密被不应知悉者知悉，或者有意使国家秘密超出了限定接触范围，情节严重行为。涉嫌以下情形之一，秘密被不应知悉者知悉，或者有意使国家秘密超出了限定接触范围，情节严重行为。涉嫌以下情形之一，秘密被不应知悉者知悉，或者有意使国家秘密超出了限定接触范围，情节严重行为。涉嫌以下情形之一，应予立案：应予立案：应予立案：应予立案：n n1 1 1 1泄露绝密级国家秘密一项（件）以上；泄露绝密级国家秘密一项（件）以上；泄露绝密级国家秘密一项（件）以上；泄露绝密级国家秘密一项（件）以上；n n2 2 2 2泄露机密级国家秘密二项（件）以上；泄露机密级国家秘密二项（件）以上；泄露机密级国家秘密二项（件）以上；泄露机密级国家秘密二项（件）以上；n n3 3 3 3泄露秘密级国家秘密三项（件）以上；泄露秘密级国家秘密三项（件）以上；泄露秘密级国家秘密三项（件）以上；泄露秘密级国家秘密三项（件）以上；n n4 4 4 4向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密,造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或者其它严重危害后果；者其它严重危害后果；者其它严重危害后果；者其它严重危害后果；n n5 5 5 5经过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传输国家秘密；经过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传输国家秘密；经过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传输国家秘密；经过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传输国家秘密；n n6 6 6 6利用职权指使或者强迫他人违反保守国家秘密法要求泄露国家秘密；利用职权指使或者强迫他人违反保守国家秘密法要求泄露国家