盐城市场调研报告.doc

市场调研报告（2023年）一、 前言盐城新奥自今年四月份成立以来已经取得了较好的发展势头，但盐城市复杂多变的市场环境对此后公司的运营与市场拓展带来了一定的难度和不拟定性，为了能有效保证市场开发空间，提高市场赚钱率，为盐城燃气市场的发展做出更大的奉献，在控股公司和盐城新奥的战略规划与指导下，市场部在十月份组织了这一次详尽而全面的市场调查，以期能对公司明年和此后三年的稳定快速发展提供部分参考和指导的基本依据。二、 市场总体环境1、 地理与经济环境盐城市位于江苏沿海中部，地处江淮平原东部，浦东开发区和长江三角洲辐射区域内，市城区面积42平方公里，2023年市城区人口为62.96万人，非农人口32.21万人，占市城区总人口数的51.16%，下辖乡镇人口为29.53万人。经济相对落后，工业基础薄弱，2023年全市国民生产总值548.59亿元，人均国民生产总值6904元。在国民生产总值中，第一产业总值175万元，占全市国民生产总值的31.9%；第二产业总值207.91万元，只占全市国民生产总值的37.9%；第三产业总值165.68万元，占全市国民生产总值的30.2%，可见盐城市工业化比例之低。此外，盐城市财政收入也在江苏省地级市中排在末位。但是由于其地理位置比较优越，自然资源丰富，有理由相信在全国整个好的宏观经济环境带动下、在盐城人民的努力奋斗下盐城社会和经济将会取得长足的发展。起点低，潜力大，因此这同样也是盐城新奥发展的好机会。2、 能源结构盐城市城市能源结构重要由煤炭、焦炭、汽油、柴油、液化气、电力等构成，各类重要能源的消费集中在工业、生活和交通上。市区工业生产和人民生活的能源重要以煤炭瓶装液化气为主，煤炭的燃烧会产生大量二氧化硫和烟（粉）尘，对大气污染十分严重。近年来，随着社会与经济的逐年发展，城市能源消费量在逐年增长，对大气的污染也越来越严重。盐城市大气污染以工业污染为主，属煤烟型污染，因国家对淮河的污染治理及城市环保措施的出台，在某种限度上也限制了盐城市经济的发展，所以就环保及经济发展的关系而言，盐城市急需改变目前单一的、不合理的能源结构，而运用盐城天然气气田的发现及开采的有利条件，加速城市燃气事业的发展不失为减少污染、促进经济健康发展的明智选择。市区目前仅有1座液化气气源厂，随着人民生活水平的发展和对环境质量规定的提高，燃气需求量将不断增长，现盐城使用的液化石油气重要来源于江苏南通进口气，山东、河南、南京等地国产气以及市液化气厂生产的地产气。有限的瓶装液化石油气气源已难以满足市区能源需求，正常供气已难以得到有效保障，因此必须有稳定的外来气源作补充。而仅距市区26公里、圈密量848-2023亿立方米的射阳天然气气田的发现，从主线上解决了盐城市的气源问题。此外，以瓶装气为主的供气方式安全隐患多，经营商容易运用瓶中剩余残汁对消费者进行欺骗，并且由于钢瓶气供气摊点过多（目前盐城市城区谨在燃气管理处登记的供气点就有105个，平均每平方公里就有三处之多）而产生的价格过度竞争所导致的微利收入，更会促使这些扰乱燃气市场的行为层出不穷。因此在近几年内，市政府将准备根据城市用气量按城乡燃气设计规范规定只保存部分瓶装液化气供气点，其余供气点将逐步取消，以保证城市天然气运用与开发的顺利进行，这些将为管道天然气的发展提供了广阔的市场空间。3、燃气开发和运用现状从1997年开始，盐城市管道燃气管网建设已有五年时间，以建军路为界，路北面由斯岩公司经营建设，路南边由常建公司负责开发，形成了南北割据的市场运营格局。新奥燃气购并斯岩公司入驻盐城燃气市场后，响应政府政策和相关文献精神，积极促进南北统一合并工作，现已初步签订合作协议，截止12月10日盐城新奥已完毕管网铺设6618米，覆盖区域总户数14982户，已签协议发展用户5441户，占覆盖区域总户数的36%。其中安装挂表2554户，已通气用户1358户，占通气（现指管道液化气）管网覆盖区域内总户数7682户的17.6%，占市城区总户数的1.55%。此外，常建公司已完毕管网铺设37561.8米（含庭院管和户外立管）。4、市场投资环境新奥燃气进驻盐城燃气市场以来，原则上得到了市委市政府的一些支持，但是目前政府对管道燃气的态度仍不够积极，没有采用相应有效的具有针对性的措施，来促进城市管道燃气的发展，如市区内，部分福利待遇较好的企事业机关单位,职工使用钢瓶气补贴转向管道燃气建设费补贴的政策文献尚未真正贯彻，天然气供气时间及气价迟迟拟定不下来，3280元的建设费价格用户难以接受等。此外，由于盐城经济落后，所以其燃气市场还是一个远未成熟的市场，还处在起步阶段，市场秩序和信用机制等还不完善，用户的消费和环保意识尚有待加强和提高，因此，市场的开拓和发展困难重重。5、城市建设与规划5.1城市建设2023年新增可开发居民户居住面积237323平方米，综合楼与商住楼面积147769.4平方米，分别是2023年建成的4.56倍和1.39倍；今年上半年新增可开发居民户居住面积共202734.04平方米，新增可开发综合楼与商住楼面积共52715 平方米，分别是2023年全年的3.9倍和0.5倍。今年已新增住宅2023套左右，估计到年终共增住宅达3350套左右。5.2、城市规划5.2.1 城市区域划分情况：A、城北分区新洋港以北，用地面积9.96平方公里，以发展二、三类工业为主，市区的电力、化工、丝绸等工业集中区域，城市货运的重要集散地；B、城中分区南至青年路，北至新洋港，东至通榆河，西至西环路（含新洋港、蟒蛇河之间地带），用地面积18.76平方公里，集中有城市行政、商业、金融、文化、体育中心及大专院校、科研机构，城市客运的重要集散地；C、新城分区南至建设路，北至青年路，东至通榆河，西至西环路，用地面积7.76平方公里，为城市未来的行政、商业、文化中心；D、城西分区南至建设路，北至蟒蛇河，东至西环路，西至建设用地西界，用地面积3.51平方公里，以大专科研和居住用地为主的片区；E、开发区南至建设用地南界，北至建设路，东至通榆河，西至大寨河，用地面积6.47平方公里，以发展高新技术产业为主的工业片区；F、盐都新区南至建设用地南界，北至建设路，东至大寨河，西至小马沟，用地面积5.54平方公里，以盐都县政治、经济、文化中心。解决解放路以东、大寨河以西地带为功能区结合部、设施走廊，是市区建设重点控制地带。5.2.2 规划布局盐城市至2023年各分区居住用地规划表如下：分区名 称规划居住用地（公顷）人口容量（万人）人口毛密度（人/公顷）普通中学（所）职业高中（所）小学（所）城北分 区141.485.32376213城中分 区100.773.85382112新城分 区671.4525.393789313城西分 区281.3210.63378416开发区113.574.31380112盐都新 区145.835.5377213合 计1454.4155378198292.3 分析与预测盐城城市用地发展方针是：“依托老城，建设新区，重点向南，合理推动”。盐城将来的规划重要是向南发展，而老城区重要是调整和整顿。城北区适当发展二、三类工业，城东南工业片发展一、二、三类工业，盐都工业片以一、二类工业为主，城中分区保存对周边环境无多大影响的一、二类工业，三类工业逐步外迁。因此，在发展工业用户时应考虑城市规划对其的制约，东南部为工业用户重点发展区域。在居住用地方面，新城分区、城中分区和城西分区居民居住比较集中，特别是城西分区，已明确为未来城市居住用地之一，又由于整个城市重点向南发展，所以在开发居民用户时应把重点放在南部和西部。城北分区是经济相对滞后而又缺少发展潜力的地区，除适当发展离主干管网较近的集体用户外，不应将其作为发展重点。三、 社区居民户调查情况与分析1、燃气市场整体概况：市城区共有居民户87269户，现已发展用户1.44万户（含常建公司开发户数），占总户数的16.55%。2、居民户调查情况与分析2.1居民户分布情况及其特点：为了调查的方便，对市城区进行了分区，其分区情况和居民户分布情况如下：A、城北区：串场河以东，新洋港以北，通榆河以西，共计居民户4359户；B、城中北区：串场河以东，新洋港以南，通榆路小洋河以西，建军路以北，共计居民户18429户；C、小海新村区：串场河以西，蟒蛇河以北，共计居民户2899户；D、通榆北村区：通榆中路以东，小洋河以南，通榆河以西，建军路以北，共计居民户7977户；E、五星区：通榆南路以东，建军路以南，通榆河以西，共计居民户8631户；F、开发区：共计居民户2370户；G、城中南区：串场河以东，建军路以南，小洋河以西，串场河以北，共计居民户4601户；H、城西区：小马沟奋进路以东，蟒蛇河、串场河以南，串场河以西，青年路以北共计居民户26460户；I、城南区：奋进路以东，青年路以南，串场河以西，世纪路以北，共计居民户11543户。其他居民户居住不集中，散布在城市各个区域。2.2 本次居民户安装意向调查情况如下表：项目分区居民户平均收入水平（元）总户数被调查户即装观望不考虑备注户数户数%户数%户数%A区61534359808.4078.752430.004964.00B区628118429804.30911.253847.503341.25C区601828995017.30714.001938.002448.00D区62517977506.25612.002040.002448.00E区61148631505.80816.002346.001938.00F区636523705021.10816.002550.001734.00G区645046015010.90918.003448.001717.00H区619626460803.001113.753847.503138.75I区605811543605.2058.332745.002846.672.3 未开发居民户分析有45%左右的人持观望和不考虑的态度，重要有以下因素：A、 对建设费的形成不够了解，结识不到位。缺少与其他能源的对比性了解。B、 指望初装费减价。其理由认为和电话初装费同样，管道气前期投入成本大，目前初装费高，随着入户率的提高，成本减少，必然降价；C、对管道燃气的优越性不够了解，并持怀疑态度。据调查表白，最突出的是安全性能，另一方面是用气高峰入户压力保障问题等；D、居民没有紧迫感。现在使用瓶装气（打个电话，送货上门）很方便。也有视一幢楼或一个区域中的入户情况再定的，这种持从众观望心态的人占有一定的比例；E、目前居民以3口人家庭居多用气量小，部分家庭每年支出燃料费用很少，不乐意再交纳建设费投入管道燃气。F、能立即就装的在7%17%之间。据调查，目前能接受管道气居民比例较高的为新建高中档社区，其居民户经济收入相对较高，对管道燃气结识限度较高，或以前曾经使用了解过管道燃气的用户。四、 民用户与工福户调查情况与分析1、整体概况：通过对盐城市区工福户的调查，初步拟定有开发意向的工福户有25家，具体情况见附表三。盐城市城区工福户一吨以上锅炉总吨位为217吨，大部分属于私人租赁或承包，使用管道天然气的也许性不大。目前盐城市区公司效益普遍不景气，相对于去年年终来说，现约73%的公司处在维持或亏损状态，效益较好的只占16%，余下的已经倒闭。2、调查情况与分析：据反馈材料显示表白：A、民用户；明确表达可以报销50%初装费的单位较少，但对管道燃气是城市发展的趋势大都认同。B、餐饮业用户；其一，基本否认安装管道燃气，因素是由个体承包，有时间期限，不想将资金（建设费）投入到不属于自身的固定资产中，建议开发此类用户时应同各餐饮业产权所有者联系和拟定;其二，天然气建设费价格待定。建议物价部门制定营业性和非营业性团队、单位用户建设费价格。C、行政事业单位相对条件较好用户，目前难以操作的因素有：a、单位领导对发展管道燃气结识局限性、持等待观望心态。b、单位参照文献市政府市长办公会会议纪要规格不高，力度不够。c、单位报销费用资金走向问题。如政府部门、市直机关各项经费由政府财政部门全额拨款，其各机关单位报销费用走向不明确。d、单位职工居住地址分布较散，无法一次性安装到位，如公安局、市政府等家属区分多处分散居住，如实行文献精神统一报装，单位内部职工利益难以平衡，难免产生矛盾。e、部分企事业单位职工仍享受着福利性燃气补贴，每月用气不需开支，或很便宜，所以他们一般持无所谓的态度。f、公司：第一种是效益较差，职工工资得不到保障，不也许考虑安装管道燃气；第二种是效益较好的，可操作上须经厂部及各层领导、职代会、工会、后勤管理等程序逐级研究决定，接洽谈判复杂烦琐且时间较长。五、 燃气市场竞争对手调查与分析盐城市现有液化气公司两家，分别是联孚石化液化气厂和中石油盐城分公司。两家热电厂。前者生产的是炼油伴生石油气，后者是从外地购入液化石油气。液化气与其他能源对照情况如下表：类型单位单位价格区间（元）经营单位数供应量备 注液化气（瓶装）瓶505510714760吨/年以15公斤/瓶为标准原煤吨20030046.20万吨/年蒸汽立方682330蒸吨/小时电度0.50.6124.12亿度/年工福户一吨以上锅炉总吨位为217吨，其中以燃油为燃料的锅炉占42%， 以燃煤为燃料的锅炉占58%，其余的工福户均使用热电厂提供的蒸汽来转换供热，蒸汽供热占整个锅炉供热市场的30%。蒸汽与管道燃气相比具有价格低（每方蒸汽价格约为每方液化气价格的2/3）、不交增容费的优点，其市场尚有扩大的趋势。至于瓶装液化气由于其局限性大部分将在此后被逐步取消。此外，电与管道燃气的竞争领域小，不会对管道燃气的发展导致多大影响，而原煤重要用于发电和供锅炉燃料，但由于盐城本地不产煤，其成本相对较大，可价格低于管道天然气总体使用价格，一定限度上也会影响工福户的开发。六、 市场预测1、民用户市场开发预测2023年至2023年市场开发区域侧重于盐城市南城区及盐都新区，随着市委、市政府的南移和市直重点中、小学，各大职能商的落户，盐城南区将成为盐城新的行政、文化中心。近年来，房地产市场异常火暴，房价逐年上扬，外埠颇具实力的房产商的加盟，更加快了南区市场的房地产开发速度，扩大了其市场规模，如筹建的高中档大型智能社区占地上千亩。通过我们的市场调研和与各房地产公司的接触，了解到其普遍对管道天然气的结识限度较高，有着内在的需求，开发的难度较小。通过市场调查分析，预计2023年可发展民用户13264户，占市城区总户数的15 %，挂表8924户，占市城区总户数的9.9 %；2023年至2023年预计将发展民用户30000户，占市城区总户数的34%。预计到2023年燃气市场普及率将达成市城区总户数的65。（具体名细表单附后）。2、工福户市场开发预测2023年至2023年，工福户市场的开发将重要集中在市城区政府机关单位、高等院校、上星级酒店和规模较大、效益较好的公司单位上，并将对其余部分的单位食堂大灶、锅炉进行改造。盐城城区作为老城区，商业网点密布，中小型酒店如林，这给我们提供了良好的工福户开发的市场空间。据调研，在管线、供气能力等基础条件都具有的前提下，我公司有望对盐城影响力较大的饭店、宾馆（如盐阜宾馆、盐城饭店、盐城宾馆、望海大厦、南苑宾馆、地税宾馆和部分院校食堂等）进行至少7到12家的开发和改造，预计2023年对工福户的开发将达5000立方米的开口气量，2023年到2023年估计能达成15000立方米左右。 七、 因素分析与建议导致市场发展缓慢的因素重要有：1、用户初装费偏高，导致市场需求局限性现执行的每户3280元的初装费标准，严重制约了用户发展，与本地经济状况和居民收入水平相违反，居民难以承受，这是市场发展缓慢的最重要的因素。2、天然气迟迟不来，导致协议风险和信誉风险盐城市政府与射阳气田的价格谈判一直悬而未决，天然气供气时间一拖再拖，并且目前我司液化气供应站的供气能力及范围有限,使得公司与用户在 签订供气协议时承担了违约风险，加之用户对天然气进入市区的时间产生了怀疑，从而增长了市场开发的难度，势必对公司的信誉和形象产生跗面影响。3、政府文献规格不高，力度不够，缺少硬约束“单位职工，如有条件的可在一方单位报销50的初装费”只是以市政府市长会办会议的名义发文，文献规格不高，对单位领导没有说服力。建委出台关于“四同时”的文献，许多房地产公司及单位建房拒不执行，政府职能部门在新建房审批过程中，对报批单位没有起到制约作用，规划设计中又没有考虑管道燃气安装配套问题，所以给日后市场开发工作带来了较大难度。4、用户对管道燃气认知限度不够从管道燃气建设以来，燃气公司几经易主，但从未做过大规模的媒体宣传，居民对管道燃气的方便、安全、经济性结识不够。5、南北两公司之间没形成默契，产生不合法竞争，未能真正实现联网统一运营南北合作进程也比较缓慢，常建公司为了抢占尽也许多的市场，运用燃气市场价格不规范的空当，以减少建设费及预付款等方式，进行不合法竞争，许多社区的部分楼宇只是立管或挂表了事，这对盐城新奥现行的建设费标准导致了冲击，并影响到市场的开发和此后两公司的合作运营。针对以上问题，提出以下建议和见解：1、合理调低初装费，拉动市场需求，统一规范建设费价格盐城经济水平低，过高的初装费对大多数用户来说是一道不低的“门槛”，但过低势必影响到公司的赚钱，对公司的正常运营导致困难，因此建议在充足考虑到本地经济水平和用户实际接受能力的前提下，建设费的合理价格标准应在2600元左右，为激发单位集体户的安装热情，公司内部应根据各单位安装户数和付款比例等实际情况，制定不同的相应优惠政策。2、加大对政府的经营力度，尽快贯彻天然气的供气时间问题。取得政府的积极支持是必不可少的，特别是对属于公共建设的燃气行业而言。应协助促成政府与油田早日达成协议，使天然气尽早顺利进入市区。公司应加大公关力度经营好政府关系，促使政府提供更有力的政策支持和有效的政策环境，如通过公司领导与政府的高位协调，真正贯彻相应优惠政策及支持性文献精神等。3、扩大市场宣传，提高公司知名度，缩短用户的认知过程尽快通过电视、新闻报纸、广告牌等各种媒体，形成立体宣传态势，从新奥公司文化、服务理念以及管道天然气优越性等几个方面，投入开展大规模的宣传活动，树立新奥的公司形象，缩短用户对新奥以及新奥燃气的认知过程，营造市场氛围。4、保证房地产公司新建房管道燃气配套到位。根据现在房地产公司的发展速度与建房档次的提高，我们应紧盯这块市场，从建房报批源头开始摸清以后各年度市场开发总量，了解和掌握区域内各房地产公司已建、在建、待建房户数及基本情况，广泛和房地产开发商进行联系和接触，保证区域内管道燃气配套安装。5、加快南北合作的谈判进度，尽早实现合并统一经营。南北合作统一，对公司发展有很深远的意义。合作成功既可解决当前部分单位职工南北分居给开户安装带来的实际问题，又能形成独家经营垄断的市场格局，统一和规范燃气市场。南面市场开发潜力较大，又是新城区发展方向，其规划施工进度快、新建社区众多，是盐城地产业的一片热土，如合作成功将更便于我们开展大规模的市场宣传，更便于统筹全局考虑营销方案，经预测明年的市场开发率在原有基础上将会有大幅度增长。6、加强业务人员培训工作，提高人员素质，增强开拓创新意识。任何一家公司都离不开市场，离开市场就不能生存，而市场的高效率拓展就需要一支能打硬仗的业务人员队伍，公司应继续加大培养力度，充实和提高市场部整体实力，并给予相应适度的奖励政策。酌情适当引进人才，来填补因业务量的加大而导致的人员局限性，为盐城新奥的稳步发展奠定坚实的基础。盐城新奥有限公司市场部2023年12月12日附表一：城区居民户分区调查汇总表序号区域一区二区三区四区五区六区七区合计1城北区121189470063890643592城中北区33304278510023022561858184293小海新村区125094531439028994通榆北村区101920438336478521370121379775五星区15003152736408086316开发区1204150101623707城中南区2429154263046018城西区632851523388355718686167264609城南区571615021443610227211543合 计87269附表二：城区居民户分区调查明细表序号区域界区或地址重要单位或社区楼栋数居民户数一城北区串场河以东，新洋港以北，通榆河以西43591城北一区串场河以东，农化厂以南，人民北路以西，潼家沟以北1221市农垦化肥厂342水泥制品厂183电化厂378液化气厂3182城北二区串场河以东，潼家沟以南，人民北路以西，新洋港以北894农机厂62化机厂78电厂7543城北三区人民北路以东，潼家沟以南，通榆北路以南，热水河以北700城北社区600市第二职中464港务6区2364城北四区人民北路以东，热水河以南，通榆北路以西，新洋港以北638电厂家属区A14400永盛房产4168第二医院120园林社区2505城北五区通榆北路以东，潼家沟以南，通榆河以西，新洋港以北906华强丝绸260农贸市场288四院、公路处4148市建公司5146千禧山庄390通港新村8290飞亚厨具384二城中北区串场河以东，新洋港以南，通榆路小洋河以西，建军路以北184291城中北一区串场河以东，新洋港以南，小洋河以西，黄海路以北3330农垦纺织厂26540抗排队水文5150工学院10300解放东路社区756市化纤厂9350沙井头23500市二中458电视台388海纯新村13362市政公司140公交公司260无线电元件254盐城晚报社136自来水公司1362城中北二区串场河以东，黄海中路以南，迎宾路以西，建军路以北4278凌桥社区18566盐城中学8202郊区教育局694市劳保处148银行150郊区政府15408郊区人武部228信托投资345盐都林牧258自修大学360邮电新村6148盐都交通局672市国税局33市房产公司60市化工局224粮食局24市政府26军分区干休所42房管所5盐都交警队23盐都公安局16房产公司12盐都法院24城区教育局16市幼儿园12市印刷厂116市财政局125房产公司145粮食局、人行40八十间社区6220邮局报社116邮局楼116市工行464胜利剧场132盐都政府招待所275二小248三院6151一中4135一小378盐都电影公司110碧霞新村3120江动东车宿舍9329军分区148医药公司124盐都银行系统15242市银行系统7330航运公司268其它2483城中北三区迎宾路以东，黄海中路以南，小洋河以西，建军路以北5100拖拉机厂2640电大64市交通局12430中医院64市委党校4110城区政府385迎宾新村38631迎宾北路52号115文化馆112文峰信用社112旭日社区18395市京剧团130市财政局130市公安局4128市检察院132市政府老县院6187省淮大院17510市制药厂12400城区物资局110八菱集团160水产总店122五交化358盐都防疫站4104失业保险处110盐都法院227路灯管理所218市木材公司498盐都农业局238悦达煤炭236棉麻公司260市化轻石油大院6120市物资局15379毓龙公寓132854城中北四区小洋河以东，小洋河以南，通榆中路以西，毓龙东路以北2302市图书馆125市规划局119市安全局232市乡镇局336市煤炭工厂393城区城建局120盐都县民政局260市电子局250盐都外贸244盐务管理局125盐都政府369房产公司282洋东新村4144市工学院254军分区120城区商业局110市物资局248城建局142市丝绸公司120信托投资235计生委230救护中心245城区交通局124城郊工委120招商新村14325招商场3130招商三期顶部460变电工程公司132通榆中路73号271水利工程管理处120水利工程处392水利机械厂124农垦7210供电局4170市政构件厂41215城中北五区小洋河以东，毓龙路以南，通榆中路以西，建军路以北2561供电高层2372盐都土地局130市司法局130市丝绸公司130市粮食局239毓龙组团局485市航运公司10295市交通局240市体委224滩涂局478市水利局5109水利学校116林牧渔业局862城区房地产124化工机械大院5102新华书店116市农业局368市种子公司220市科委115市防疫站280市农科所7138新良公寓355工农社区9264市土地局 125市协作大厦126郊区供电局260市供电局6131城东中学357盐都乡镇局248交警队260粮站116粮站棉麻供销大院60市公路处3866城中北六区通榆河以东，新洋港以南，小洋河以西，小洋河以北858市检察院396东港新村9334港口区域7254水利建筑工程处6174三小海新村区串场河以西，蟒蛇河以北28991小海新村一区黄海西路以东，新洋港以南，串场河以西，莲花路以北1250江动西宿舍150小海新村3011002小海新村二区西环路以东，新洋河以南，小海北路以西，蟒蛇河以北945内衣厂280第一人民医院210卫校宿舍85水泵锅炉红旗3703小海新村三区水产养殖场以东，新洋河以南，西环路以西，蟒蛇河以北314水泥制品厂599广播站358建校277其他2804小海新村四区城西三组以东，三英三组以南，串场河以西，新洋港以北390市水泥厂230东河社区3160煤矿水泥厂四通榆北村区通榆中路以东，小洋河以南，通榆河以西，建军路以北79771一区通榆中路以东，榆河路以南，一区二区分界路以西，毓龙路以北1019原一区用户6310192二区一区二区分界路以东，榆河路以南，文港路以西，毓龙路以北2043原二区用户6620433三区通榆路以东，毓龙路以南，文港路以西，南洋路以北833原三区用户17483毓龙公园103504四区通榆路以东，黄海路以南，市六中以西，通榆路以北647悦达社区原四区用户6475五区通榆中路以东，新洋河以南，通榆河以西，黄海东路以北852滩涂社区8526六区文港路以东，榆河路以南，通榆河以西，毓龙路以北1370文港组团原六区用户1613707七区南洋路以东，文港路以西，建军路以北1213东升社区原七区用户14662市机械中专135市物资中专120东升新村200环保所244海关7252五五星区通榆南路以东，建军路以南，通榆河以西86311一区通榆南路以东，建军路以南，文港路以西，盐南桥以北1500育才社区6150盐城师专225