年市水务局水利安全生产专项整治方案.docx

XX年市水务局水利安全生产专题整改方案为了认真贯彻贯彻中央、省、市安全生产会议精神，继续深入开展安全隐患排查和安全生产专题治理工作，严厉打击水利安全生产非法违法生产经营建设行为，保持本市水利安全生产工作良好局面，结合本市水利工作实际，特制定本方案。一、指导思想及工作目全面贯彻贯彻十八大精神，坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针，认真贯彻国务院、省、市安全生产工作会议精神和工作布署，加强水利行业安全生产工作，结合本市水利工作实际，深入开展安全生产专题整改，深化安全生产隐患排查治理，加大对 “三违”行为查处，保持全市水利行业安全生产良好局面。二、专题整改内容安全生产专题整改重点1. 水利工程运行管理。以水库、河道管理为重点，严防溃坝溃堤、垮坝垮堤事故发生。重点治理：水库大坝、河道堤坊安全监测、水情预警监测、平常巡视管理到位状况；河道安全度汛；河道橡胶坝群和水库坝区安全运行管理；安全防护用品配置状况；重点项目及部位安全检查和隐患排查贯彻。2. 水利工程建设。以水库除险加固工程、河道整改治理工程、小水电建设项目、饮水安全工程及骨干水利工程设施维修为重点，严防坍塌、高处坠落和机械伤亡事故。重点治理：工程建设单位、施工单位、监理单位安全生产责任制和安全生产保障措施贯彻；施工人员安全管理及培训；工程建设项目“三同步”状况贯彻；防汛度汛各项应急预案建立及贯彻；施工现场安全防护和设施设备管理以及危险源部位监督检查。3. 农村水电建设。保证水电工程安全运行管理。对水电项目开发、审批、验收等各个环节要严格把关。重点治理：四无水电站清查整改；水电管理和运行人员安全知识培训教育；水电站设备安全运行；水电站安全度汛措施贯彻状况。4. 防汛安全。以全面贯彻防汛责任制，保证安全度汛为重点。重要治理：防汛责任制贯彻；水情、汛情随时监测和应急通讯设备畅通保障状况；安全度汛方案及应急预案建立；防汛队伍演习及防汛物资储备状况等。5.河道采砂管理。以整改河道非法违法采砂，维护河道正常采砂秩序，保证河道行洪安全为目。重点治理：河道禁采区和禁采期划分及明确，河道采砂管理制度健全和完善，乱采滥挖治理以及河道堤防和临河、跨河建筑物保护。6.水利科研试验与检查：重要包括：水利试验仪器设备安全管理；设备使用管理规章制度和安全操作规程；有毒化学试验物品安全管理与防护。7.水利旅游：重要包括：水利风景区按照规定办理审批手续和旅游安全保障制度贯彻状况；水利旅游安全防护措施、安全警示标牌设置、游人疏导和应急救援预案；水利旅游设施、游船、索道和安全操作人员与否符合安全规定。8.后勤保障安全。以防火、防爆、防毒和车辆安全管理为重点。重点治理：消防设备配置及检查；安全疏散通道设置；车辆保养和对驾驶人员培训管理；食堂、会议室及人员密集场所卫生安全管理。三、详细责任分工水利安全生产专题整改工作，按照市政府、省水利厅安排布署，形成“统一领导、综合协调、归口管理、各负其责、齐抓共管”工作机制。各县区水务局和局直各有关单位要结合本单位实际状况，分别负责本单位安全生产专题整改工作，认真组织实行。局有关科室和单位按照各自职责分工，详细分工如下：1、人事教育科：负责市水利系统安全生产综合协调和专题整改工作平常工作。2、办公室： 牵头负责全局综合安全和平常管理方面安全生产专题整改工作；3、建设管理科：牵头负责水库安全运行等方面安全生产专题整改工作；4、农村水利科：牵头负责灌区、泵站、农村饮水、农村水利基本建设等方面安全生产专题整改工作；5、防汛抗旱办公室：牵头负责防汛抗旱方面安全生产专题整改工作；6、水政水资源综合管理办公室：牵头负责水资源开发运用管理方面安全生产专题整改工作；7、规划设计办公室：牵头负责病险水库除险加固、水利工程稽查、水利工程建设等方面安全生产专题整改工作；8、水土保持工作站：牵头负责水土保持方面安全生产专题整改工作；9、水电处：负责农村水电运行管理方面安全生产专题整改工作；10、水利工程质量监督站：负责水利工程质量监督方面安全生产专题整改工作；11、清水河河务管理处：负责清水河橡胶坝群安全运行和调度以及浇灌安全管理方面安全生产专题整改工作；12、友谊水库管理处：负责友谊水库安全运行及防护方面安全生产专题整改工作；13、市水政监察支队：负责河道采砂及安全生产专题整改执法详细工作；14、市洋河河务管理处：负责洋河橡胶坝群安全运行和调度以及浇灌安全管理方面安全生产专题整改工作；15、市浇灌试验站：负责浇灌水利科研管理方面安全生产专题整改工作。四、进度安排第一阶段：安排布署和宣传发动阶段根据市水务局安委会总体布署，制定当地专题整改实行方案，配齐工作人员，建立专题整改工作责任制，做好专题整改布署工作。认真查找本单位存在事故隐患和问题，制定整改方案，采用有效措施进行全面整改。第二阶段：重点整改阶段各单位采用层层监督，层层贯彻方式，深入开展安全生产专题整改，对检查出问题要认真看待，深入分析，集中整改。对重大隐患和突出问题要挂牌督办，对治理过程和治理成果要及时上报。第三阶段：总结阶段为巩固安全生产专题整改成果，保证获得实效，各单位在整改工作结束后要组织力量进行“回头看”，查找整改过程中局限性，总结经验，保证专题整顿治工作圆满完毕。五、工作规定加强领导，贯彻责任，加大检查力度。各单位一把手是本单位水利行业安全生产专题整改工作第一负责人，分管领导要详细负责。要把专题整改各项详细工作贯彻到人。要紧密结合当地实际，研究制定本单位水利行业安全生产专题整改详细方案，做到检查范围、内容、重点、措施、环节五贯彻和责任、措施、资金、预案、时间五贯彻。认真开展自查自纠，做到全员、全过程、全覆盖，保证检查隐患不留死角。对发现问题和隐患要立即整改，一时难以整改要制定整改措施和应急预案，限时整改。对于生产经营单位周围存在重大隐患要及时汇报当地政府和主管部门。点面结合，统筹兼顾。在专题整改过程中，对发现各类隐患进行认真登记、记录，规定有关单位切实贯彻整改措施，对整改状况进行跟踪复查，保证各类隐患整改到位。要把开展安全生产专题整改尤其行动与平常工作互相结合起来，做到统筹兼顾、互相增进、协调推进。发动群众，加大宣传。各单位要加大对水利行业专题整改工作宣传力度，通过多种途径广泛宣传开展水利安全生产专题整改重要性。对开展专题整改工作好做法好经验要广泛推广，对专题整改活动工作认真，组织得力，成效明显单位要大张旗鼓地进行表扬，对专题整改认识不到位、工作不认真、整改工作走过场单位要批评教育、公开曝光。