黄冈市社区矫正信息化管理平台建设方案.doc

黄冈市社区矫正信息化管理平台

建设方案

中国移动通信集团湖北有限公司黄冈分公司
2023年6月

目录
一、项目背景 5
二、社区矫正的需求分析 5
2.1社区矫正的组织机构： 5
2.2社区矫正的对象： 6
2.3社区矫正的工作人员： 6
2.4社区矫正信息化发展历程及趋势 6
2.5社区矫正系统建设： 7
三、市司法局概况 8
四、系统总体设计 8
4.1系统简介 8
4.2建设目的 9
4.3指导思想 9
4.4设计原则 9
4.5总体结构设计 11
4.5.1 总体逻辑结构 11
4.5.2 网络逻辑结构 12
4.6系统结构体系 13
4.7技术路线与关键技术 13
4.8标准规范化设计 14
4.9系统与各运营商定位平台接口设计 14
4.10系统开放性设计 16
4.11系统可扩展性设计 16
4.12系统的界面设计 17
4.13系统的设计特点 18
4.14系统优势 19
五、经济及社会效益 19
六、系统重要功能介绍 20
4.1社区矫正信息化平台建设 20
4.2总体功能描述 21
4.3人员定位管理 22
4.4档案工作管理 22
4.5网上办公管理 22
4.6帮教安顿管理 23
4.6系统管理 23
七、项目实行 23
7.1 时间进度安排 23
7.2 项目的组织结构 23
7.2.1 用户方组织结构 24
7.2.2 开发方组织结构 25
7.2.3 项目的人员组织 28
7.2.4 项目实行阶段 28
7.3 系统部署方案 31
7.3.1 安装 31
7.3.2 定制 32
7.3.3 调试 32
7.3.4 培训 32
7.3.5 问题反馈 32
7.3.6 系统维护 32
7.4 培训方案 32
7.4.1 培训宗旨 32
7.4.2 培训目的 33
7.4.3 培训方式 33
7.4.4 培训考评 35
八、售后服务 35
8.1 服务承诺 35
8.2 技术支持和维护说明 35
8.2.1 概述 35
8.2.2 服务宗旨 36

一、项目背景
社区矫正最早于上个世纪五六十年代在西方开始出现，那些所犯罪行轻微的人不再入狱服刑，而是在他们所居住的社区就地改造。社区矫正进入我国后也成为我国刑罚体制改革后所面临的一项新课题。社区矫正的目的有两个：一是防止这些人再次犯罪；二是回归社会，完毕再社会化过程。
我国于2023年一方面在上海、江苏等东部6省市城市社区和有条件的农村乡镇开始进行社区矫正试点，现在已推动到18个省（区、市）的85个地市375个县（市、区）3142个街道（乡镇）。
在我国为期不长的试点中，社区矫正工作达成了较好的改造效果。截至2023年终，全国累计接受矫正对象72070人、解除矫正对象20278人，重新犯罪率不到1%。
依据我国的国情，在符合以下条件的情况下，对社会危害性和主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，可合用以下非监禁措施，实行社区矫正。而根据司法部防止犯罪研究所记录的数字，就缓刑和假释两项，2023年，加拿大合用的比例最高，达成79.76 %，澳大利亚达成77.48%，新西兰为76.15%，法国为72.63%，美国为70.25%，韩国、俄罗斯较低，但也分别达成了45.90%和44.48%。这些数据说明，世界重要国家处在社区矫正中的罪犯人数已经超过了监禁人数，这与我国监禁人数占绝大多数形成鲜明的对比。因此在我国此后的司法工作中，也将把社区矫正人数逐步提高到70%左右。
二、社区矫正的需求分析
社区矫正，是指将社区矫正对象置于社区内，由专门的国家机关负责并组织社会力量对其采用监督管理、教育、帮助措施，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
2.1社区矫正的组织机构：
n 司法部基础工作指导司负责社司矫正工作的指导
n 省、设区的市、县（市、区）司法行政部门负责编制社区矫正发展规划和工作计划，指导管理本地区社区矫正工作，协调解决社区矫正工作的困难和问题，检查、考核本地区社区矫正工作情况;
n 乡镇（街道）司法所具体负责实行社区矫正。
2.2社区矫正的对象：
n 被判处管制的； 被宣告缓刑的；
n 被暂予监外执行的； 被裁定假释的；
n 被剥夺政治权利并在社会上服刑的
2.3社区矫正的工作人员：
n 社区矫正工作人员涉及市、区县司法局管理人员、街道社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者和社区矫正志愿者、派出所民警等
2.4社区矫正信息化发展历程及趋势
人工管理阶段（2023年—2023年）
2023年7月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部下发《关于开展社区矫正试点工作的告知》，北京、天津、上海、江苏、浙江和山东六省市列为第一批试点。基本上依赖人工管理、书面报告，矫正工作者工作量大、效率低、对矫正对象无法量化考核等问题愈显突出。
信息化试点阶段（2023年—2023年）
第一批试点成效初见，六个试点省(市)共接受、管理社区服刑人员4900多人。
2023年江苏省南京市鼓楼区司法局社区矫正移动信息管理平台投入使用，提高了管理手段，效果显著。截止到2023 年12 月，江苏省建有“社区矫正移动管理系统”的地市区已达13 个，占江苏省县区级总数的70%。
扩大试点城市,十二个省(区、市)列为第二批社区矫正试点地区，
推广阶段（2023年）
2023 年终全国司法厅(局)长会议决定社区矫正工作2023 年在全国范围全面推广。
“社区矫正移动管理平台”被业界普遍认为具有“经济效益”和“社会效益”双重优势。
社区矫正系统的建设会带来大批稳定的客户入网，因此也是各大运营商必争的焦点。
目前江苏、浙江、上海、湖北、天津、山东、广东、河北、等地已纷纷建立社区矫正信息化系统，并且在的多个省份已经将社区矫正信息化建设纳入了十二五规划。
2.5社区矫正系统建设：
黄冈市社区矫正信息化系统将我公司基站定位技术（LBS）和管理信息系统相结合，可以对矫正对象的位置和状态做出实时的判断，然后通过系统进行平常的管理，系统重要涉及定位监管、警示告知、信息交互、工作记载、网上审批、电子档案、数据分析、工作机制、信息发布及出境管理等模块。
三、黄冈市司法局概况
黄冈市司法局位于湖北省东部，全市司法局下辖10个区县司法局，124多个司法所，在册矫正的人员大约1460多人左右。为更好地对社区矫正人员更好地进行管理，将建立一套集矫正人员档案、工作记载、人员定位、信息交互等功能一体化的移动社区矫正平台。这样， 市司法局工作人员可通过平台，全面掌握社区矫正对象各种动态及基层社区矫正工作开展状况，及时了解工作中存在的难点和问题，进行科学分析决策，有针对性地指导督促基层司法所及时履行社区矫正各项工作职责。
四、系统总体设计
4.1系统简介
社区矫正信息化平台系统是结合了中国移动推出的移动信息化产品和定位业务，针对社区矫正，为司法系统提供的整体解决方案。为了加强对矫正对象位置的掌握、实现信息化的管理，减小司法局工作人员的压力，提高矫正工作人员的工作效率，开发的一套社区矫正信息化移动管理系统。
社区矫正信息化管理系统运用移动LBS定位、通讯网络等技术，通过手机终端实现对被矫正对象的实时监控、信息交互；并结合短信、语音、3G视频等技术优势，实现矫正工作者与被矫正人员的信息交互，有效的控制社区矫正“五类”人群的活动范围区域，消除安全隐患。整个系统必须保证网络安全性，无线数据通道安全性，并对相关人员信息，数据，进行保密解决，实现社区矫正的信息化管理，提高矫正工作者工作效率，减少工作量。

4.2建设目的
l 运用科技手段对矫正对象进行有效管理
l 一键式操作，切实为基层司法所减负
l 表格自动生成，减少反复工作，提高效率
l 重点人员随时监控，控制重新犯罪
l 流程化减刑或收监，提高透明度、公正度
l 在册对象实现电子档案档案管理
l 解矫对象实现自动生成纸质档案备查
l 普及社区矫正系统的信息化使用水平
4.3指导思想
该系统要服务于司法局社区矫正业务的统一战略目的，将创新管理、结构优化、资源整合融入社区矫正的信息化建设中，建设便捷、准确、高效的《 市社区矫正移动信息管理系统》。从 市司法局全局着眼，用系统工程的思想方法把握全局。本系统设计以需求为牵引，注重科学性、实用性、先进性、可扩展性和安全性，做到系统的一体化建设和信息资源的集成化管理，创建高效、简洁、实用、人性的工作环境。考虑到需要与中国移动进行定位、语音等数据交互，因此必须做好系统接口设计；考虑到与定位数据实时性的交互和对接，需要充足考虑基础空间数据库与定位数据、业务数据的融合与匹配。
系统设计“以业务为导向，以数据为核心，以集成为重点，以应用为目的”作为总的指导思想，统筹规划，严格管理。并采用面向对象、面向服务、UML、组件化和构件化等先进技术和方法，做到技术先进，系统完整，架构统一，结构开放，网络安全。
4.4设计原则
l 系统高效性
系统设计充足考虑社区矫正行使职能的特殊性，充足运用国家通讯网的资源优势、服务优势、安全优势。采用先进的GIS、GPS、LBS等多业务定位技术，运用GPRS高速无线网络，使系统结构最优化，建设成本最低。
l 系统继承性
网络系统在设计选型上充足考虑将来向3G宽带广域多服务网的平滑过渡,跨平台的数据库系统也具有良好的数据可移植性，最大限度发挥原有部分设备的作用，如计算机网络，设备、软件等，最大限度上为用户节省投资。
l 适度开放性
采用面向对象的支撑平台和运营、开发平台，提高软件的可靠性、可继承性、可维护性和可扩充性。
采用了面向对象的技术和“大对象”的概念，将一个特定的应用作为一个大对象来解决，使它具有一个对象所具有的广义上的封装性和继承性。保证了各应用之间界面的清楚性、应用自身的相对独立性和安全性。
遵循当前各项开放式国际标准。并提供开放的应用编程接口（API）。有助于系统此后的功能扩充。
采用“自上而下”的整体设计方法、“自下而上”的实现方式，即整体分布实行，使得系统按照系统工程的特点分期、分批逐步建设和完善。
采用开放的开发工具，支持用户或第三方的二次开发。
在遵循相关接口标准的基础上，可按照系统的需求对不同厂家的硬件和软件进行集成，并根据实际情况进行灵活配置，逐步投入、扩展和升级，保护原有的投资，使系统具有良好的集成性和扩充性。
l 高度安全性
安全可靠性是系统性能好坏最为关键的一环，需要有严格的保密措施，安全管理手段，可靠的数据存储方式和系统运营机制。
l 设计先进性
系统在满足当前功能需要的前提下，在进行系统设计时，一定要本着高定位、高起点的指导思想，使系统具有较强的生命力；
根据信息化建设规划，以可以满足现在和此后3－5年的功能需要为考察的重点，同时能方便地向更高一级结构扩展以及系统软件的升级和改版。
l 应用实用性
实用性是本系统设计时要遵循的首要原则，系统功能的实用化是衡量信息管理系统建设成功与否的基本标准。
4.5总体结构设计
4.5.1 总体逻辑结构
通过对其它城市类似项目的经验和结识，结合对司法局业务需求的分析和我们系统建设的经验，我们确立了整个系统的设计和发展思绪，提出了本系统的逻辑结构。

系统的总体逻辑结构
从上图的逻辑结构可以看出，我们设计的《 市社区矫正移动信息化管理系统》由四部分组成：
n 数据层：
《 市社区矫正移动信息化管理系统》采用集中的数据管理，通过建立面向全市社区矫正人员定位业务的数据模型以及与中国移动等运营商的定位业务对接，将空间数据、业务数据和系统管理数据进行标准化、规范化统一的管理，建立各类数据内部和各类数据间的关系。为在统一的框架下实现全市社区矫正人员定位信息数据的关联、功能调用和数据互换共享奠定坚实的基础。
n 服务层：
服务层是整个系统的骨干。数据服务涉及GPS服务、LBS服务、GIS应用服务、数据管理服务等。服务层组件向基于B/S（WEB）架构的应用提供服务。
n 功能层：
这些应用模块构成《 市社区矫正移动信息化管理系统》的基础部分，应用模块重要涉及基础地理信息管理、实时监管、短信互动、网上办公、档案管理、帮教安顿、系统管理等模块。这些应用模块是通过各种不同的组件进行构建，应用模块之间即可以共享其他应用模块的组件，也有本应用模块专用的组件，从而实现不同业务子系统的功能调用和数据访问，形成一个完整的业务子系统。这样形成的业务子系统虽共享组件，但功能相对独立，得以保障完毕《 市社区矫正移动信息化管理系统》的各项业务功能。
n 应用层：
指基于数据、服务构建的具有具体业务的应用系统，为最终的司法用户服务。
4.5.2 网络逻辑结构
（1）网络逻辑结构图（公网）：

系统的网络逻辑结构图
本系统采用互联网的方式：市司法局、区县司法局、街道司所所采用公网形式进行访问。
1、组网形式：互联网方式。
2、网络特点：该组网简朴，用户使用现有办公网络即可登录平台，节省经费。
3、缺陷：假如使用不同运营商的网络（使用电信、联通），登录平台较慢；
4、系统登录：由于系统处在互联网中，系统用户可采用用户密码+短信密码验证的方式进行登录，保障系统的数据安全。
5、平台系统采用Linux 64位操作系统，仅开放必要的访问端口，登陆信息均为SSL证书加密。
6、系统有较高的安全保密机制，系统安全等级达成C3级，保证系统数据完整可靠，不被非法读取或更改。对网络病毒的传播要提供防范措施，应根据项目具体情况采用相应的安全控制措施，保证网络安全运营，拒绝未经授权的访问。
（2）网络逻辑结构图（公网+密钥混合组网）：

本方案采用互联网+VPN认证的方式：市司法局、区县司法局、街道司所所采用公网形式+密钥身份认证的方式进行访问。
1、组网形式：公网+VPN设备构成的虚拟专用网络的混合式组网。
2、网络特点：司法所采用VPN设备构成的虚拟专用网形式组网，该组网方式经济、安全，便于操作管理。
3、网络优势：公网+VPN设备组网方式极大的提高了整个系统的安全性，提高了系统资源的运用率，有助于系统和资源的管理，节省了巨大开支，同时为基于网络功能的拓展奠定基础。
4、缺陷：假如使用不同运营商的网络（使用电信、联通），登录平台较慢；
5、平台系统采用Linux 64位操作系统，仅开放必要的访问端口，登陆信息均为SSL证书加密。
6、系统有较高的安全保密机制，系统安全等级达成C3级，保证系统数据完整可靠，不被非法读取或更改。对网络病毒的传播要提供防范措施，应根据项目具体情况采用相应的安全控制措施，保证网络安全运营，拒绝未经授权的访问。
（3）网络逻辑结构图（司法专网）：
本方案采用司法专网的方式：市司法局、区县司法局、街道司所所使用内网的方式进行登录访问。
1、组网形式：司法专网。
2、网络特点：司法所采用VPN设备构成的虚拟专用网形式组网，该组网方式经济、安全，便于操作管理。
3、网络优势：采用专线形式组网，便于数据安全高效的传输，信息安全性最高，对以后基于专线网络的开发和拓展提供基础，如：视频会议等。
4、缺陷：费用较高，建设周期较长；
5、平台系统采用Linux 64位操作系统，仅开放必要的访问端口，登陆信息均为SSL证书加密。
6、系统有较高的安全保密机制，系统安全等级达成C3级，保证系统数据完整可靠，不被非法读取或更改。对网络病毒的传播要提供防范措施，应根据项目具体情况采用相应的安全控制措施，保证网络安全运营，拒绝未经授权的访问。
4.6系统结构体系
根据司法局社区矫正业务的需求描述，我们在总体逻辑结构基础上，初步建立了系统的功能体系。系统中的功能模块重要涉及：人员实时定位、跟踪管理、越界报警、轨迹回放、边界设立、短信互动、档案管理、网上办公、安顿帮教、考核管理、系统管理等。这些模块的具体功能及所起的作用将在系统功能内容章节中具体描述。
我们根据本业务系统信息交互量大、用户远程访问较多等特点，本模块系统设计采用B/S模式的GIS应用体系，B/S方式具有系统易于集成、维护工作量少、易于升级、可以基于信息进行远程访问等特点，使系统更加完善。
4.7技术路线与关键技术
要实现该系统的建设目的和内容，建成实用高效的《社区矫正移动信息化管理系统》，我们将采用JAVA作为本次应用开发平台，后台服务器使用Unix 64位操作系统，此操作系统具有强稳定性和健壮的系统核心，为网络服务提供增强的系统安全机制。
数据库采用微软oracle 11G数据库系统，具有很强的开放性，满足可移植性、可连接性、可伸缩性。
司法局用户只需要普通的PC机上安装IE8.0即可，无需额外的投资。
4.8标准规范化设计
标准规范化设计的目的就是要建立《 市社区矫正移动信息化管理系统》的标准化体系，该体系重要由三部分内容构成：数据标准、技术规范、项目管理规范。标准化体系是搭建整个《 市社区矫正移动信息化管理系统》的关键，是系统建设中要解决的首要问题，它的制定将对整个系统的建设起到约束作用，是系统各个部分可以集成为一个有机整体的基础。
数据标准
项目管理规范
技术规范
系统标准化体系
需要强调的是，针对标准化体系的设计必须制定以下思绪：紧密跟踪行业的相关成果，进一步调研南京市的实际需求和特点，严格遵循有关部门制定的标准与规范，通过进一步完善形成实用的《 市社区矫正移动信息化管理系统》标准化体系。
4.9系统与各运营商定位平台接口设计
系统接口是本系统与“中国移动定位平台”不同部分之间业务和数据发生联系的纽带，也是不同组件间互相访问的入口。系统总体结构将各运营商的定位业务之间的互操作封装到统一的平台框架中，从而简化了接口设计，但平台框架中的接口设计却成为系统成败的关键，所以我们设计时必须着重考虑，考虑的方面涉及：
通信模式、数据格式、交互协议。
1、通信模式
接口的基本形态是由它所支持的通信模式决定的。我们准备采用异步消息模式。异步消息被传送到一个消息队列中，发送者和接受者独立决定解决消息的事务和安全环境。接受者也许收到由发送者具体指定地址的消息，也也许需要接受者订阅一类发挥功能时间的消息。
异步通信

消息发送
消息解决
接受消息队列
接受消息队列
消息解决
消息发送

2、数据格式
业务之间互换的数据必须保持一致性的格式。
在同步消息传递中，数据是有类型的。数据类型制定了消息参数的结构，这些参数通过值传递的，同时也指出了接口类型参数，这些参数是通过引用传递的。
在异步消息中互换的数据被规范为文档。接受者接受文档类型，这些文档类型必须符合格式规范。
3、交互协议
协议描述了消息互换中可接受的消息序列，序列是根据消息接受方显示的状态定义的。一些接口没有协议约束，也就是说接口可以在任何时候接受任何消息。一个简朴的协议规范是根据前提条件来表达的，也就是说当接受方出于某种状态时才接受消息。假如有严格的状态就必须定义更加复杂的协议。
系统的平台框架肩负着不同业务之间的数据互访和功能组件的调用，从而拟定了平台框架是信息交流的枢纽，为了保证业务流程的连续性，规定信息可以实时反馈，但信息交流的内容重要是一些查询的结果，并不规定对数据库进行写操作，并且信息交流的对象在一个业务流程中基本上是可以拟定的。这些特点决定了平台框架接口的通讯模式重要采用同步消息传送，即“点对点”（Point-To-Point）的通信方式，消息传递的方式重要存储/转发、请求/响应、请求/提交等方法。考虑到平台框架同外部其他系统之间的接口以及信息的共享与发布，这是系统接口最后采用“点对多点”的应用模式，可采用发布/预定方式进行消息传递。为了保证不同解决模块可以辨认消息，从而对的解决消息，我们定义了消息对象的基本内容，它不仅包含消息的来源，类型，状态等基本信息，还涉及业务的控制信息以及业务要解决的内容信息。这些消息对象在平台框架中易于传递，并能串行化保存，或者转化为格式良好的XML结构文档。而具体的互换协议同具体的业务相关，将在开发时视具体业务而定。
4.10系统开放性设计
系统的开放性设计重要表现在对外和对内两个方面：
l 系统对外开放
Ø 外部其他系统能与本系统进行集成；
外部其它系统通过接入规范描述的接口规范，开发相应的接口和适配器，实现系统访问外部其他系统的功能和数据，并且可以将外部系统作为系统业务流程某个节点的流程进行访问。
Ø 本系统也能为其他系统集成和使用；
通过平台框架的业务互换引擎和数据互换引擎很容易将系统的业务流和数据流重定向到与外部其他系统连接的指定适配器上，从而为外部其他系统提供业务流和数据流。同时，系统还可以通过共享与发布机制向外提供数据和服务。
l 系统对内开放
Ø 不同的业务应用之间可以共享组件；
系统内部不同的业务应用模块的开发采用的是组件化的构件技术，其中功能相同的模块通过组件进行封装，然后将不同的组件像搭积木的方式组装成不用的应用模块。不同的业务应用之间可以共享通用的组件，直接拿了使用。

4.11系统可扩展性设计
系统的可扩展性设计表现在以下几个方面：
l 数据可扩展
系统将建立一个统一的面向警用GIS管理的数据模型。该数据模型是建立在对《江苏省司法厅社区矫正地图服务系统》进行全面综合分析的基础之上的。该数据模型包含不同空间数据间、不同业务数据间、空间数据与业务数据间、管理数据与运营数据间存在的各种关系。即便在目前系统建设的时候，许多数据还不完整或完善，还是可以通过系统的可扩展性设计，在将来进行完善，并可以添加新的数据。
l 功能可扩展
系统提供统一的平台框架，并采用面向对象技术开发组件，为组件提供一致的接口规范，并在组件内部进行封装。这样使得需要优化某一系统功能时只需在本来的接口规范基础上，改善组件内部的设计，以提供功能更为强大的组件。当需要增长新的功能时，也可以通过简朴的配置，引入包含新功能的组件实现。
l 业务可扩展
系统的业务都是通过定制来实现，在每个业务的数据和流转信息等信息并没有和平台框架紧密绑定，而是通过读取或传输数据流、业务流来实现。因此，系统需要改变业务流程，新增或者删除某个业务对平台框架自身没有影响。系统采用这种平台框架，对业务进行定制，将很容易扩展新的业务。
l 服务可扩展
系统的共享和发布机制将建立数据分发与应用服务体系，对外提供服务方式涉及数据分发、数据发布、远程数据访问和WebService等方式。特别是通过建立基于WebService的数据互换接口，可以定制出针对不同对象的不同种类、格式不同内容的数据服务，实现服务的可扩展。
4.12系统的界面设计
用户界面设计作为人机接口起的作用也越来越重要，它的好坏直接影响到系统的寿命。在功能、性能等方面类似时，用户会毫不踌躇地选择具有和谐用户界面的产品。一个设计良好的用户界面使得用户更容易掌握系统，从而增长用户对系统的接受限度，好的界面也并不是规定界面过于花哨。我们界面设计的基本原则是以用户为中心，保证界面简洁、美观、清楚、大方、集成、互动、灵活、可靠和主体突出。避免过于花哨、模棱两可、增长额外的操作和让用户长时间等待。
用户界面设计的类型重要有问题描述语言、数据表格、图形与图标、菜单、对话框以及窗口等等，如图所示。

由于每一种类型都有不同的特点和性能，我们将根据每种类型的优点和限制来选用界面的形式。在界面设计时，也是采用自顶而上逐层分解的方法，先设计出最高一级用户界面，然后，针对每一类功能图标，分别设计下一级界面。由此类推，直到最低一级界面，只完毕某一基本操作为止。具体的界面风格将采用类似WEB的界面风格，可以收缩自如，以保证有足够的空间容纳业务和图形数据。
4.13系统的设计特点
本系统设计采用共享的平台框架，集成了中国移动的定位系统，具有如下特点：
u 层次结构清楚：采用多层体系结构，系统的层次结构清楚，便于系统按软件工程的概念进行建模和设计。
u 便于软件模块的维护：采用多层体系结构，各层次分工明确，模块通用性强，便于各软件模块的维护
u 便于系统的扩展：采用多层体系结构，由于模块的通用性强，便于系统的扩展。
u 便于与外系统的接口：采用多层体系结构，由于具有了功能强大、接口灵活的中间件服务层，能非常方便的实现与外系统的接口。
u 符合软件工程的软件复用规范：在国家颁布的《计算机软件规范》中规定按软件工程技术建设信息系统，并提出了软件复用技术的规范，本系统采用的多层体系结构，正是符合了软件工程的软件复用规范。
4.14系统优势
² 采用中国移动的优质网络和平台优势，专业的软硬件设备制造商和专业的技术服务体系；
² 竭尽所能，为客户发明价值的公司理念；
² 优良的行业成功案例；
² 专业化的软件生产和服务；
² 专业的技术顾问和研发团队；
² 专业规范的研发过程管理和客户服务保障体系；
² 丰富的营销资源和合作伙伴。
² 采用B/S结构，用户操作简便
² 支持多种定位方式,涉及LBS,AGPS。
² 多种安全措施，无线网络采用APN专网，用于保证系统安全性和数据保密性。
² LBS定位可采用普通手机实现定位，对手机终端没有规定。
五、经济及社会效益
我国的社区矫正工作一直处在探索前进的态势，运用高科技实行对矫正对象的监管，无论在全国还是在世界都有先进的意义，对社会是个奉献。特别是用手机定位进行社区矫正，科学含量高，管理效果好，符合人性化管理的理念，有助于社区矫正工作的推动发展。
l 经济效益：
采用手机定位技术对矫正对象进行监管，彻底解决了费时、费力的人工监管方式，有助于为国家节约大量的财政资源。
l 社会效益：
使用手机定位技术进行矫正对象区域监管，体现了以人为本的价值取向。以人为本,是社会主义和谐社会的重要价值目的，也是现代刑法追求的价值目的之一。以人为本在刑罚执行过程中的基本规定就是把任何一个人都作为人来看待。矫正对象也有其自身的自由和幸福。对于矫正对象的关怀不再是一种恩惠,而是法制国家一项义务性的社会任务，是和谐社会的一项基本规定。
l 带来工作方式的多样化
社区矫正信息化平台应用解决方案为传统的社区矫正工作带来了新的方式和方法，是现代信息化发展与社区矫正的有机结合，为社区矫正的工作带来了信息化发展的亮点。
l 节约经费，提高效率
通过社区矫正信息化平台应用解决方案，为社区矫正工作节约经费，提高效率。根据数据显示，在采用基于MAS服务器的社区矫正应用解决方案后，极大的减少了矫正工作者人员配比局限性的压力，并提高工作效率达100-300%，大大节约了经费，提高了矫正工作效率，同时也减少了矫正工作者的工作强度。同时，把罪犯放在社区进行人性化、科学化、信息化矫正的工作实践，一方面可以减少监狱人口和国家对监狱运营的投入，减少行刑成本，缓解监狱改造的压力，使监狱可以集中财力、人力、物力矫正那些恶习深且社会危害性大的罪犯，另一方面，也可以从而合理配置行刑资源，充足地运用社会力量和社会资源，提高对罪犯的教育改造质量，发明巨大的社会效益。
六、系统重要功能介绍
4.1社区矫正信息化平台建设
针对传统的社区矫正单一的文书档案管理方式，建立社区矫正信息化平台，完善社区矫正工作制度，将档案资料的管理方式从文书档案管理方式转变为电子档案管理，简化工作手续，规范工作程序。
根据社区矫正管理的需要，信息化平台的建设可以基于B/S或C/S结构进行设计，为矫正工作者提供可视化，和谐可交互式的工作方式。
为保证安全性，信息化平台中提供信息化服务和数据库服务的服务器都建设在司法局的网络中，为了信息的安全，仅开放需访问的端口。同时对于使用信息化平台的人员进行多级密码管理和多级权限管理，从物理和逻辑上提供足够的安全性保证。在用户登录时，系统又加入短信密码验证的方式，每个用户绑定一个手机号码，登录时系统会自动发送一条短信给该手机，输入验证码进行二次登录，这样进一步加强了信息安全。
信息化平台提供的功能涉及：建立矫正档案、修改矫正档案、删除矫正档案、多关键字档案查询、档案模糊查询、权限管理、定位管理、短信管理、报警管理、网上办公、安顿帮教、记录查询等诸多功能。
4.2总体功能描述

本系统从总体功能上分为五大类：
1、人员定位管理：重要对矫正人员进行定位、短信、报警等进行管理。
2、档案工作管理：重要记录矫正人员的电子档案信息及每月的矫正工作信息及进行数据报表记录。
3、网上办公管理：重要是司法所工作人将矫正人员奖惩信息、请假信息进行上报，区县司法局通过系统进行网上审批，减少审批流程。
4、帮教安顿管理：重要记录刑释人员档案信息及报表记录。
5、系统管理：重要对系统的组织机构、用户权限、登录用户名密码等进行管理。
4.3人员定位管理
4.3.1 矫正定位
4.3.2 短信互动
4.3.3 报警管理
4.3.4 语音比对
4.4档案工作管理
4.4.1 入矫管理
4.4.2 解矫管理
4.4.3 工作管理
4.4.3 报表管理
4.5网上办公管理
4.5.1 审批管理
4.5.2 发布管理
4.5.3 消息管理
4.6帮教安顿管理
4.6.1 帮教安顿管理
4.6.2 报表管理
4.6系统管理
4.6.1 组织机构管理
4.6.2 基地、社区管理
4.6.3 用户管理
4.6.4 权限管理

七、项目实行
7.1 时间进度安排
根据用户的需求及前期项目的调研，项目预计3-4个月内完毕系统的实行。
7.2 项目的组织结构
为保证“ 市社区矫正移动信息化管理系统”系统项目可以按期、顺利、高质量的完毕，我们将成立一些由用户方和开发方共同组成的专门机构，通过双方机构的有机组织与协调，来管理、实行及监督项目的进度和质量，共同完毕本次项目的工作内容。
7.2.1 用户方组织结构
l 用户方项目管理人员
担任系统建设工作中用户方的组织工作，其组成人员应当熟悉社区矫正业务及系统信息化建设方面有一定的研究和专业水平，并具有组织能力的领导干部。其重要职责是：
1) 组织本单位内工作人员参与项目的实行；
2) 参与项目实行过程中有关事项的协调；
3) 参与阶段性报告的评审；
4) 负责就项目调研中的有关信息及时与领导小组沟通。
l 技术人员
为了保证系统后续维护，用户方的有关工作人员应参与项目的需求分析、系统设计与开发工作等，其重要职责涉及：
1) 参与项目的需求分析及需求说明书的编写；
2) 参与项目的总体设计；
3) 参与项目的具体设计与数据库设计；
4) 参与项目的开发和数据库建设；
5) 参与项目集成测试和系统测试；
6) 参与项目各阶段的评审，提出评审意见。
l 需求确认人员
用户方业务人员是系统的最终使用群体，他们对业务流程与规范熟悉，将是系统的最直接使用者。其重要职责是：
1) 需求调研的最直接参与者；
2) 制定初步的需求陈述；
3) 完毕项目调研与需求分析中有关业务流程等的沟通；
4) 参与项目集成测试和系统测试；
5) 参与项目各阶段的评审，提出评审意见；
6) 就项目分析和设计中的有关信息及时与用户方技术人员沟通。
7.2.2 开发方组织结构
开发方是项目建设的重要实行者，它的人员重要以下三类组成：
l 项目控制
项目控制是项目开发方技术的总体负责人员，由开发方的技术总监担任。其重要职责是：
1) 负责总体任务的分解与分派；
2) 负责项目各阶段与项目进度的工作协调；
3) 对各项目管理人员的工作计划进行汇总与协调；
4) 负责向用户方提交正式的总体工作计划；
5) 就整个项目的进展情况与用户方及时沟通；
6) 负责与组织项目各阶段报告的评审；
7) 负责将项目各阶段成果向用户方正式提交；
8) 项目进展中有关事宜与用户方进行协调；
9) 项目的验收与总结。
l 项目经理
项目经理是具体建设项目的负责人。开发方以系统与任务为单位，以有经验、技术过硬的技术主管来进行项目的具体管理和实行工作。其重要职责是：
1) 负责任务的分派与分解；
2) 负责组织项目组成员编制阶段工作计划；
3) 负责向项目控制提交所负责系统的工作计划；
4) 负责组织进行项目的具体实行；
5) 负责组织阶段各阶段文档的初审；
6) 负责向项目控制提交正式的审核文档；
7) 项目人员工作计划的协调；
8) 负责对项目人员的工作考核；
9) 制定一个各小组认同的项目计划；
10) 安排种类会议日程；
11) 监控项目过程和进度；
12) 编写项目进度报告；
13) 定期举行项目进度会议；
14) 协调项目中的人员和资源；
15) 负责版本控制和配置管理；
16) 制定软件编码规范或数据库建设标准；
17) 系统实行过程中开发方与用户方有关事情的协调工作。
l 项目组成员
项目组成员负责具体项目的建设，重要由系统分析员、编码人员、测试人员及文档人员等组成.

人员的组织结构如下图所表达：

各类人员的重要职责是：
1) 系统分析员：负责整个系统的用户调研、需求分析、系统设计工作，编写用户需求分析报告、系统总体设计方案、系统具体设计方案。
2) 软件工程师：按照系统设计和编码规范，完毕各子系统或模块的编码实现和单元测试工作，提交编程成果和开发文档。
3) 平台实行工程师：重要任务是构建开发环境，涉及应用服务平台、系统设备及系统软件、工具软件及运营平台的安装与调试。
4) 支持与服务人员：作用于项目全过程，涉及项目实行完毕后的支持与维护。包含：培训讲师（按照协议拟定的培训计划对人员进行培训）；文档编制工程师（重要职责是负责项目全过程中所有文档资料的收集和整理及版本更新、发布，以及应用程序的安装制作、拷贝和分发）；技术支持工程师（按照协议拟定的售后服务计划，通过多种服务手段和服务方式向用户方提供与系统相关的所有支持与服务）。
5) 测试设计工程师：制定和维护测试计划，设计测试用例及测试过程，生成测试评估报告。设计测试需要的驱动程序和桩。根据测试发现的缺陷提出变更申请。
6) 测试工程师：编写测试驱动程序和稳定桩，执行集成测试和系统测试。
各类人员在完毕平常工作的同时，还应当：
Ø 负责向项目经理天天提交工作总结；
Ø 参与每月的工作考核；
Ø 及时提交各阶段的工作成果。

7.2.3 项目的人员组织
公司拥有熟悉地理信息系统、司法工程和软件工程开发等方面的专业技术人员多人，可认为用户提供从系统策划、系统设计、系统工程实行到运营维护的“专业服务”。为保证项目准时、保质保量完毕，我公司承诺组建最强的实行团队。项目组成立后，我公司将任命总经理和技术总监分别担任项目总负责人和技术负责人，并投入最优秀、有经验的系统分析员、技术开发人员进行系统调研、设计和实行开发。
7.2.4 项目实行阶段
软件业有一些理论来指导整个开发过程，如经典的瀑布模型等。我公司公司在前人经验的基础上，总结了一套合用与我公司公司自己的开发过程模型。把整个开发过程划分为几个阶段。
1) 准备阶段
项目实行准备阶段的重要任务：
u 尽也许早、尽也许准确的定义项目的前景和目的，并细化
u 用户需求调研，建立评审与变更的基础
u 尽也许早的、尽也许多的挖掘项目的相关信息
u 尽也许全面、准确地分析项目需求
u 客户沟通及目的、需求确认
工作产物：
u 前景/需求规约文档
u 项目总体计划
完毕目的：
u 前景文档已完毕并得到客户方确认
u 需求得到客户方的确认
u 通过了前景的评审
u 工期、范围已知
u 全面的工作计划通过评审