湖北省电动自行车下乡招标文件最终稿.doc

湖北省省级政府采购 招标文献 招标编号：EZC-2023-ZX203项目名称：湖北省新增家电下乡产品（电动自行车）入围公司资格招标项目 招标内容：电动自行车 湖北省政府采购中心七月目 录第一章 投标邀请书3 第二章 投标人须知26 第三章 招标规定38第四章 评标办法及评分标准49第五章 协议书62第六章 投标文献格式63第一章 投标邀请书根据湖北省财政厅政府采购管理处鄂财采计20232895号计划函规定，湖北省政府采购中心受湖北省财政厅、湖北省商务厅和湖北省经济和信息化委员会的委托，对其“新增家电下乡产品(电动自行车)入围公司资格招标项目”所需“电动自行车”入围公司资格进行公开招标，欢迎符合资质条件的投标人提交密封投标。一、招标编号：EZC-2023-ZX203二、项目名称：湖北省新增家电下乡产品(电动自行车)入围公司资格招标项目三、项目说明按照财政部、商务部、工业和信息化部关于印发新增家电下乡补贴品种实行方案及确认新增补贴品种等有关问题的告知（财建202362号）文献规定，湖北省决定将电动自行车作为新增品种纳入家电下乡政策补贴范围，对农民购买中标的电动自行车产品，按产品销售价格的13%（最高不超过260元，即售价2023元辆及以下按13%，售价超过2023元辆的按260元）给予补贴。四、招标内容1. 新增家电下乡产品电动自行车2. 入围公司数量：30家五、投标人资格规定1. 投标人应具有政府采购法第二十二条规定的条件。2.投标人必须是合法注册的、拥有电动自行车工业生产许可证的、具有较强电动自行车自主生产能力的公司，其生产、管理、物流能力足以保障本项目的实行。3.投标人电动自行车产品在湖北省具有一定的市场销量。4.投标人须拥有完善的质量管理体系，具有提供质量稳定可靠产品的能力。投标人必须具有ISO9001质量管理体系认证证书。5.投标人须具有完善的销售及售后服务体系，具有24小时服务电话。6.投标人应具有面向农村市场的完善的分级物流配送体系。具有较强的维修服务能力，维修网点覆盖面可以满足农民对售后服务的规定。7.投标人所投产品应符合国家环保标准，并与产品经销商和铅酸蓄电池供应商（铅酸蓄电池供应商自身需有铅酸蓄电池回收资质或与有回收资质的公司签订了回收协议）分别签订电池回收协议。8. 投标人必须是制造商，同一制造商或品牌只接受一家参与投标。9. 本项目不接受联合投标。六、招标文献的获得1. 有爱好的投标人可填写公司信息登记表（见附件）发到本章中的电子信箱或传真到湖北省政府采购中心以便获得进一步信息或查看招标文献。2. 投标人于2023年7月14日起至7月30日17时止到湖北省政府采购中心购买招标文献，招标文献每本300元，不办理邮购，售后不退。七、投标信息1. 投标截止时间：2023年8月4日9:30时整(注：8:00时开始受理投标文献)。2. 投标文献送达地点：湖北省政府采购中心。八、开标信息1. 开标时间：2023年8月4日9:30时整,届时请参与投标的代表出席开标典礼。2. 开标地点：湖北省政府采购中心。九、招标文献的澄清、质疑和答疑1. 任何规定对招标文献内容进行澄清和提出质疑（可就招标文献是否有倾向性条款或排他性条款等提出疑问和建议）的潜在投标人，均应在本公告发布之日起至2023年7月20日12时前以书面形式告知湖北省政府采购中心，对于在此时间前未对招标文献提出异议的，湖北省政府采购中心视其完全接受招标文献内容，并对在此时间之后提出的质疑将不予受理。2. 湖北省政府采购中心拟于2023年7月20日15时整在湖北省政府采购中心就需要澄清和质疑的内容召开答疑会，请潜在投标人法人（或授权）代表参与。湖北省政府采购中心将会议内容以书面或网上公告的形式发给每个潜在投标人(答复中不涉及问题的来源）。十、湖北省政府采购中心将在湖北政府采购网上发布所有信息，请参与本项目投标的供应商予以关注。十一、联系方式1. 湖北省财政厅联系人：齐建翔电话： 传真：2. 湖北省商务厅联系人：彭晓丹电话：传真：3. 湖北省经济和信息化委员会联系人：陈萍电话： 传真：4. 湖北省政府采购中心联系人：汪存林 彭莹电子信箱： 电话： 传真： 联系地址：武汉市武昌中北路特1号5. 投标征询代理机构：标书网.com 电话： 征询QQ： 标书下载地址：附件：公司信息登记表序号内 容公司填写1投标人名称2所属地区3联系人姓名4手机电话5办公电话6传真7电子邮箱第二章 投标人须知一、说 明1合用范围1.1本招标文献合用于本投标邀请中所述项目相关服务的采购。2. 定义2.1“采购人”是指：湖北省财政厅、湖北省商务厅和湖北省经济和信息化委员会。2.2“监管机构”是指：湖北省财政厅政府采购管理处。2.3合格的投标人 1) 符合中华人民共和国政府采购法第22条规定的供应商。2) 符合招标文献规定资质规定，有能力提供满足招标规定的货品及相关服务的法人实体。3) 不得直接或间接地与采购人和湖北省政府采购中心有任何从属关系或其它利益关系。2.4“中标人”是指经评标委员会评审，并授予协议的投标人。3. 合格的货品和服务3.1“货品”是指投标人制造或组织符合招标文献规定的货品等。所投货品必须是合法生产的合格货品，并可以按照货品协议规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。3.2 “服务”是指除货品以外的其他政府采购对象,其中涉及：卖方须承担的运送、安装、技术支持与升级、培训、验收以及其它类似附加服务的义务。4投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参与投标有关的费用。不管投标的结果如何，湖北省政府采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2根据政府采购法和有关规定，不收取中标人的中标服务费。二、招标文献5. 招标文献的构成5.1招标文献由下列文献以及在招标过程中发出的修正和补充文献组成：第一章 投标邀请书第二章 投标人须知第三章 招标货品技术规格、参数及规定第四章 评标办法及评分标准第五章 协议书格式第六章 投标文献格式5.2投标人应认真阅读招标文献中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文献规定提交所有资料，或者投标没有对招标文献在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并也许导致其投标被拒绝。6. 潜在投标人有规定对招标文献进行澄清或提出质疑的权利，湖北省政府采购中心和采购人将依据招标文献第一章第九条的规定召开答疑会，并就会议内容进行公开发布。7. 招标文献的修改7.l在投标截止时间十五(15)日以前，无论出于何种因素，湖北省政府采购中心和采购人可积极地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文献进行修改。7.2招标文献的修改是招标文献的组成部分，将以书面或网上公告形式告知所有购买招标文献的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述告知后，应立即以书面形式向湖北省政府采购中心和采购人确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文献的修改部分进行研究，湖北省政府采购中心和采购人可适当推迟投标截止期。三、投标文献的编制和数量8投标的语言8.1投标人提交的投标文献以及投标人与湖北省政府采购中心和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文献和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文献时以翻译本为准。9投标文献的构成9.1投标人编制的投标文献应涉及但不限于下列内容：1) 投标书（附件1）。2) 投标一览表（附件2）。3) 承诺书（附件3）。4）保证书（附件4）。5）商务服务响应、偏离说明表（附件5）。6) 法人代表授权书(附件6）。7) 投标人的资格声明(附件7）。8) 投标人销售及服务网点一览表(附件8）。9）投标人配送中心（和/或仓储中心）一览表(附件9）.10）其他证明文献、资料等。10. 投标文献编制10.1投标人对招标文献中多个包进行投标的，其投标文献的编制应按每包规定分别装订和封装。10.2投标人应完整地填写招标文献中提供的投标书、投标一览表等招标文献中规定的所有内容。10.3投标人必须保证投标文献所提供的所有资料真实可靠，并接受湖北省政府采购中心对其中任何资料进一步审查的规定。10.4假如投标文献填报的内容不详，或没有提供招标文献中所规定的所有资料及数据，使评标委员会无法正常评审的，由此产生的结果由投标人承担。10.5投标文献外形尺寸应统一为A4纸规格。投标人应当对投标文献进行装订，对未经装订的投标书也许发生的文献散落或缺损，其风险由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人所提供的货品、工程和服务均以人民币报价。11.2投标人应按照“招标货品技术规格、参数及规定”规定的供货内容、责任范围以及协议条件进行报价。并按投标一览表和投标分项价格表指定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文献规定以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文献所规定的内容，否则，其投标无效。11.3投标分项价格表填写时应注意下列规定：1) 对于报价免费的项目应标明“免费”；2) 所有根据协议或其它因素应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要涉及在投标人提交的投标报价中；3) 投标报价中应包含货品运至最终目的地的运送、保险和随着货品服务等有关费用。11.4每一种规格的货品只允许有一个报价且为最终报价，否则，其投标文献无效。11.5投标人所报的投标价在协议执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。12. 备选方案12.1本次招标只允许投标人有一个投标方案，否则，其投标文献无效。13. 联合体投标13.1不接受联合体投标。14. 投标人资格证明文献14.1投标人应提交证明其有资格参与投标和中标后有能力履行协议的文献，并作为其投标文献的一部分，应涉及下列文献（但不限于）：1) 证明投标人已具有履行协议所需的财务、技术和生产能力的文献；2)营业执照、税务登记证、组织代码证等；3）招标文献虽未提及，但与本次招标有关且非常重要的其它证明文献及资料。14.2资格证明文献必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖投标人印章。15. 证明投标服务的合格性和符合招标文献规定的文献15.1投标人须提交证明其投标服务符合招标文献规定的响应性文献,作为投标文献的组成部分。15.2保证服务措施（提供具体的方案）。16. 投标保证金：不收取保证金。17. 投标文献的有效期17.1 投标文献应自开标日起120个日历日内保持有效。投标有效期局限性的投标，将被视无效投标。17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，湖北省政府采购中心和采购人可规定投标人延长投标有效期。这种规定与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝湖北省政府采购中心和采购人的这种规定，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。批准延长投标有效期的投标人将不会被规定和允许修正其投标。18. 投标文献的数量和签署18.1投标人应编制投标文献一式三份，其中正本一份和副本两份，以及电子版文献一份（光盘或U盘，内容为除复印件以外的所有文字和表格，文字以Word格式，表格以Excel格式。密封在小信封中，封面注明投标人名称，投标内容及包号，随开标一览表一并递交），投标文献的副本应采用正本的复印件。每套投标文献须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本或电子版文献与正本不符，以正本为准。18.2投标文献的正本需打印，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权书附在投标文献中。18.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文献签字人在旁边签字才有效。四、投标文献的递交19. 投标文献的密封和标记19.1为方便开标唱标，投标人应将投标一览表两份单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文献正本和所有的副本密封装在一个大信封内。19.2信封应注明项目名称、招标编号、投标内容、投标人名称和“在（招标文献中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。19.3假如未按规定加写标记和密封，湖北省政府采购中心对误投或提前启封概不负责。20. 投标截止时间20.1投标人应在不迟于投标邀请书中规定的截止日期和时间将投标文献递交至湖北省政府采购中心。21. 迟交的投标文献21.1湖北省政府采购中心将拒绝并原封退回在投标邀请书中规定的截止期后收到的任何投标文献。22. 投标文献的修改和撤回22.1投标人在递交投标文献后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面告知递交到湖北省政府采购中心。22.2在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改或撤回。22.3从投标截止期至投标人在投标书中拟定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标文献无效。22.4投标人所提交的投标文献在评标结束后无论中标与否都不退还。五、开标与评标23. 开标23.1湖北省政府采购中心在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有采购人及投标人代表，并可邀请政府采购监管部门、纪检等有关单位代表参与。参与开标的代表应签到以证明其出席。23.2开标时，由投标人代表、监管人员检查投标文献的密封情况，确认无误后湖北省政府采购中心当众宣读投标一览表中所有内容。23.3在开标时没有启封和没有读出的投标文献，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文献将原封退回给投标人。23.4湖北省政府采购中心将做开标记录，开标记录将在开标后规定各投标人授权代表签字确认。24. 评标委员会的组成和评标方法24.1评标由湖北省政府采购中心依照有关法规组建的评标委员会负责，评委会成员由采购人代表一名和从省级专家库中随机抽取四名及以上组成。24.2评标委员会将按照招标文献拟定的评标办法进行。评标委员会对投标文献的评审分为资格性检查和符合性检查、商务评议和服务评议。24.3本次评标采用综合评分法，满分为100分。具体见第四章评标办法及评分标准。24.4在评标期间,评标委员会可规定投标人对其投标文献进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标实质性内容做任何更改。有关澄清的规定和答复均应以书面形式提交。25. 投标文献的澄清25.1评标期间，评标委员会有权规定投标人对投标文献中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照湖北省政府采购中心告知的澄清内容和时间做出澄清。投标人对投标文献的澄清不得超过投标文献的范围或者改变投标文献的实质性内容。25.2对于投标文献中投标书和投标一览表的内容与公开唱出投标一览表的内容不一致的，以公开唱出的为准。25.3投标人对澄清问题的说明或答复,应以书面形式提交给湖北省政府采购中心，并应由投标人的法定代表人或法定代表人授权代表签字或加盖投标人印章。25.4投标人的澄清文献是其投标文献的组成部分。26. 投标文献的初审26.1评标委员会将审查投标文献是否完整、总体编排是否有序、文献签署是否合格等。26.2对于投标文献中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.4在具体评标之前，评标委员会要审查每份投标文献是否实质上响应了招标文献的规定。实质上响应的投标应当是与招标文献规定的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保存或反对将被认为是实质上的偏离。投标人不得通过修正或撤消不合规定的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文献自身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文献有不真实不对的的内容时除外。26.5在资格性检查和符合性检查时，投标人有下列情形之一的，其投标文献无效：1）投标人不具有政府采购法第二十二条规定条件的。2）投标人不是合法注册的、拥有电动自行车工业生产许可证的、具有较强电动自行车自主生产能力的公司，其生产、管理、物流能力局限性以保障本项目实行的。3）投标人电动自行车产品在湖北省不具有一定的市场销量的。4）投标人不具有完善的质量管理体系，提供的产品质量部稳定。投标人没有提供ISO9001质量管理体系认证证书的。5）投标人没有完善的销售及售后服务体系和24小时服务电话的。6）投标人没有面向农村市场的完善分级物流配送体系的。维修服务能力，维修网点覆盖面不可以满足农民对售后服务规定的。7）投标人所投产品不符合国家环保标准规定的，且未与产品经销商和铅酸蓄电池供应商（铅酸蓄电池供应商自身需有铅酸蓄电池回收资质或与有回收资质的公司签订了回收协议）分别签订电池回收协议的。8）投标人不是制造商，或同一制造商或品牌有两家及以上参与投标的。9）投标人是联合投标的。10）投标人与采购人、湖北省政府采购中心有利益关系的。11）投标人的投标书或资格证明文献未提供或不符合招标文献规定的。12）超过经营范围投标的。13）投标文献无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效委托书的。14）投标有效期局限性120天的。15）投标服务期限和服务地点不满足招标规定的。16）可供选择的投标方案的。17）中标后不批准提交履约保证金的。18）符合招标文献中规定无效投标的其它条款。在技术评议时，如发现下列情况之一的，其投标无效：1) 投标文献技术规格中的响应与原版技术样本不符时没有提供有效技术资料进行说明的，或提供虚假资料投标的。 2) 投标人复制招标文献的技术规格相关部分内容作为其投标文献一部分的。3) 不满足招标文献中标注“*”号条款规定或低于招标文献规定的一般条款超过3项及以上的。4) 投标文献符合招标文献中规定无效投标的其它技术条款。27. 投标的综合评议27.1评标委员会将按照本须知第26条规定，评标委员会只对拟定为实质上响应招标文献规定的投标进行综合评议。27.2商务、服务评审重要评审投标人以下内容：1）资产状况：提供经会计事务所审计的2023年财务审计报告 (应附：审计单位的营业执照、执业证书，及加盖审计单位审核章的资产负债表、损益表、利润分派表、钞票流量表等)。2）2023年度所投货品的销售业绩，以销售财务报表为准。3）投标人销售网点情况：销售网点数量和分布情况（见附件8）。4）销售网点成员规模及构成情况。5）投标人服务体系状况：5.1服务设施保障情况（车辆配置情况、服务管理系统）。5.2人员保障（维修人员、技术人员、服务管理人员）。5.3服务规范（行为规范、内容规范、响应规范、响应和解决问题时间、到达现场时间、回访时间等）。5.4服务质量保障措施（客户征询投诉受理流程、所售货品质量问题的跟踪与纠正防止措施、突发事件的解决方案）。5.5对销售人员的培训保障（含培训方案等）。5.6退出市场后的承诺。5.7征询、投诉服务呼喊中心建立情况（设备、人员配置情况）。27.3其他评审：评委会还将依据招标文献第三章内容逐条进行评审并打分。28. 定标28.1评标委员会依据对各投标文献的评审结果，提出书面评标报告，并根据招标文献的规定，按得分由高到低的顺序向采购人推荐最高的前二十名为中标候选人，排名靠后的前五名为备选中标候选人。28.2中标候选人因特殊因素放弃中标或因不可抗力提出不能履行协议，才可依评标排名顺序的备选中标候选人依次递补为中标人。28.3中标人拟定后,湖北省政府采购中心将在政府采购指定媒体上公告中标结果。28.4凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，评标委员会及有关工作人员自始至终均不得向投标人或其它无关的人员透露。28.5在评标期间，投标人企图影响采购人、湖北省政府采购中心和评标委员会而获得评标信息的任何活动，都将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六、公告、质疑和投诉29. 公告29.1湖北省政府采购中心将在湖北政府采购网 (网址：)上发布招标公告、更正公告、告知、评标结果公告等招标过程中所有信息，请务必时时关注网上公告。评标结果公告期为7个工作日。30. 质疑和投诉30.1假如投标人对本次招标活动有疑问，可依据政府采购法和相关规定，向湖北省政府采购中心提出质疑。30.2湖北省政府采购中心在政府采购法规定的时间内没有对投标人的质疑进行回复，或投标人对湖北省政府采购中心的回复不满意时，可向政府采购监管部门投诉。七、授予协议31. 协议授予标准31.1除本须知第32条的规定之外，采购人将与中标人签订供货协议。32. 接受和拒绝任何或所有投标的权力32.1在特殊情况下，评标委员会、湖北省政府采购中心和采购人在报经监管部门批准后，保存在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。33. 签订协议33.1采购人应按招标文献和中标人的投标文献订立书面协议，不得超过招标文献和中标人投标文献的范围,也不得再行订立背离协议实质性内容的其他协议。33.2采购人应在中标告知书发出之日起30天内与中标人签订政府采购协议。八、付款34. 按照政府采购有关规定办理。九、合用法律35.采购人、湖北省政府采购中心及投标人的一切招标投标活动均合用于中华人民共和国政府采购法及相关规定。第三章 招标货品技术规格、参数及规定一、项目概况1.1按照财政部、商务部、工业和信息化部关于印发新增家电下乡补贴品种实行方案及确认新增补贴品种等有关问题的告知（财建202362号）文献规定，湖北省决定将电动自行车作为新增品种纳入家电下乡政策补贴范围，对省内农民购买中标的电动自行车产品，按产品销售价格的13%（最高不超过260元）给予补贴。1.2本项目为湖北省省新增家电下乡产品（电动自行车）的入围招标，用以拟定湖北省电动自行车产品的中标公司及中标产品。投标人可以根据自身情况进行投标。二、履约保证金2.1中标人在签订协议前，应向采购人指定的银行账户缴纳15万元履约保证金（履约保证金可以是银行转账、汇票、电汇或钞票），协议方能生效。对于在规定的时间内没有缴纳或缴纳履约保证金、保证金局限性的中标人，将被视为自动放弃中标人资格，由采购人选择排名靠后的备选中标人签订协议。2.2履约期内出现因中标人(含销售网点)违约导致采购人损失的，采购人有权扣除中标人履约保证金。2.3中标人因故退出市场，若服务保障方案不贯彻，采购人有权安排补救措施并从中标人履约保证金中扣除因安排补救措施产生的费用。2.4在供货服务期满后，中标人(含销售网点)没有出现违反供货服务协议及招标文献相关规定的，采购人将在一个月内将履约保证金本金一次性退还。三、服务时间和地点3.1服务时间：协议生效后至家电下乡政策实行期结束。3.2服务地点：湖北省境内。四、重要技术参数、规格及其他规定*4.1重要功能：以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。*4.2可投数量：投标人选报的电动自行车总型号个数不得超过30个。*4.3安全技术标准：4.3.1投标产品应符合国家标准。4.3.2投标公司按产品系列出具国家相关部门的检测报告、具有节能环保认证证书。4.4重要技术参数：4.4.1制动性能：电动自行车以最高车速电动骑行（电助动的以20km/h的车速电助动骑行），其干态制动距离应不大于4m，湿态制动距离应不大于15m。4.4.2车架/前叉组合件强度：按规定之方法实验时，组合件应无肉眼能见之裂纹。其中在冲击实验（重物落下)的实验时，组合件的前后轴中心距（轮距）上测得的永久变形应不大于40mm。4.4.3续行里程：电动自行车一次充电后的续行里程应不小于30km。4.4.4百公里电耗：电动自行车以电动骑行（电助动的以电助动骑行），100km的电能消耗应不大于1.2kWh。4.4.5四大件配置：提供电机、控制器、充电器、电池把四大件的配置情况。4.5其他适应农村的性能。4.6操作规定：操作简朴、方便，配有简明使用手册。4.7包装规定：产品包装应适应农村路况较差、运送距离长、中转次数多的特点。五、物流配送体系5.1投标人应具有面向农村市场的完善的分级物流配送体系,配送能力须覆盖面广。5.2对县（市）销售及售后服务网点配送规定及时响应，并在48小时之内配送到位，偏远地区不超过72小时，遇特殊情况（如脱销、断档等），应24小时内送达，偏远地区不超过120小时，遇特殊情况（如脱销、断档等），应48小时内送达。5.3县（市）配送中心或销售及售后服务网点对其乡镇网点的配送规定，在48小时内配送到位。六、销售及售后服务网点6.1销售及售后服务网点应是直营或授权的网点（授权的网点应有统一的协议范本）。投标人应具有信息管理系统，销售及售后服务网点具有统一、完善的管理标准及售后服务标准。6.2销售网点必须具有开具税务发票的条件；每个销售网点必须配备计算机及联网设备，熟悉计算机的工作人员至少1人；每个售后服务网点至少1名维修人员。七、售后服务7.1符合湖北省对电动自行车产品的相关规定，按照国家对电动自行车产品售后服务“三包”规定执行，铅酸蓄电池保修不低于1年；锂离子电池保修不低于2年；电机保修不低于2年。7.2有24小时服务电话，对用户提出的问题可以随时答复。7.3保障5日之内解决用户产品出现的故障；鼓励公司在人口集中的中心乡镇设立售后服务点，有条件的可对地区大、农户分散的乡村开展巡回维修服务。7.4提供公司的售后服务标准和承诺，涉及免费保修年限、维修服务方式、违约责任等方面内容以及针对家电下乡项目特殊措施和承诺。八、报价规定*8.1每种型号产品只能有一个报价且不得高于3500元，否则该种型号产品无效。如中标，该价格即为投标人该型号产品在本项目所有中标地区内终端零售的最高限价。投标人应充足考虑报价的合理性，不能低于成本或恶意高价竞标。九、其他9.1投标货品获得财政部公布的政府采购自主创新产品目录和节能产品政府采购清单情况。第四章 评标办法及评分标准根据招标文献的相关规定拟定以下评标办法及细则。一、评标方法本次评标采用综合评分法。即服务、商务评议占40，技术评议占30，报价占30%。二、评标环节评标委员会对投标文献的评审分为资格性检查和符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。（一）资格性检查和符合性检查评标委员会要审查每份投标文献是否实质上响应了招标文献的规定。实质上响应的投标应当是与招标文献规定的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保存或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文献自身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文献有不真实不对的的内容时除外。检查投标文献和投标货品是否符合资格性检查和符合性检查表所列条件，对于不符合条件的投标将视作无效投标。（详见资格性检查和符合性检查表）（二）商务服务评议（占40）评标委员会只对拟定为资格性检查和符合性检查合格的投标文献进行商务服务评议，并依据商务服务评分表中分值进行评分。（三）技术评议（占30）评标委员会只对拟定为符合性检查合格的投标文献进行技术评议，在技术评议时，如发现下列情况之一的，其投标无效：1. 投标文献技术规格中的响应与原版技术样本不符时没有提供有效技术资料进行说明的，或提供虚假资料投标的。 2. 投标人复制招标文献的技术规格相关部分内容作为其投标文献一部分的。3. 不满足招标文献中标注“*”号条款规定和低于招标文献规定的一般条款超过3项及以上的。4. 投标文献符合招标文献中规定无效投标的其它技术条款。（四）价格评议（占30）评标委员会只对拟定为实质上响应招标文献规定的投标进行评议，即满足招标文献规定且投标综合优惠率最高的投标报价为评标基准价，投标报价得分=（投标综合优惠率/评标基准价）30%100。综合优惠率=所投各产品优惠率之和/所投产品型号总个数。（五）推荐中标候选人评标委员会依据对各投标文献的评审结果，提出书面评标报告，并根据招标文献的规定，按得分由高到低的顺序向采购人推荐最高的前三十名为中标候选人，排名靠后的前五名为备选中标候选人。（六）推荐中标产品型号评标委员会对入围的中标候选人所提供的每个型号逐个审核，评标委员会将优先选择节能环保及环境标志产品，并剔除报价明显偏高的、实用性差的型号。三、评分标准（一）资格性检查和符合性检查表符合以下条款之一的，投标文献无效一、资格性检查和符合性检查1.投标人不具有政府采购法第二十二条规定条件的。2.投标人不是合法注册的、拥有电动自行车工业生产许可证的、具有较强电动自行车自主生产能力的公司，其生产、管理、物流能力局限性以保障本项目实行的。3.投标人电动自行车产品在湖北省不具有一定的市场销量的。4.投标人不具有完善的质量管理体系，提供的产品质量部稳定。投标人没有提供ISO9001质量管理体系认证证书的。5.投标人没有完善的销售及售后服务体系和24小时服务电话的。6.投标人没有面向农村市场的完善分级物流配送体系的。维修服务能力，维修网点覆盖面不可以满足农民对售后服务规定的。7.投标人所投产品不符合国家环保标准规定的，且未与产品经销商和铅酸蓄电池供应商（铅酸蓄电池供应商自身需有铅酸蓄电池回收资质或与有回收资质的公司签订了回收协议）分别签订电池回收协议的。8.投标人不是制造商，或同一制造商或品牌有两家及以上参与投标的。9.投标人是联合投标的。10.投标人与采购人、湖北省政府采购中心有利益关系的。11.投标人的投标书或资格证明文献未提供或不符合招标文献规定的。12.超过经营范围投标的。13.投标文献无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效委托书的。14.投标有效期局限性120天的。15.投标服务期限和服务地点不满足招标规定的。16.可供选择的投标方案的。17.中标后不批准提交履约保证金的。18.符合招标文献中规定无效投标的其它条款。二、技术评议1.投标文献技术规格中的响应与原版技术样本不符时没有提供有效技术资料进行说明的，或提供虚假资料投标的。 2.投标人复制招标文献的技术规格相关部分内容作为其投标文献一部分的。3.不满足招标文献中标注“*”号条款规定或低于招标文献规定的一般条款超过3项及以上的。4.投标文献符合招标文献中规定无效投标的其它技术条款。说明：1.评标委员会分别对每一投标文献依据上表进行检查。2.评标委员会决定投标的响应性只根据投标文献自身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文献有不真实不对的的内容时除外。凡是没有按照招标文献规定提供上表中所列内容的，评标委员会将视其不满足招标文献规定，并拒绝补交。 3. 对于投标文献中有任意一条符合表中条款的将导致其投标无效，不进入下一环节评审。（二）商务服务评分表（占40%）序号评审因素评分细则分值一、商务部分1投标人应具有面向农村市场的完善的分级物流配送体系，配送能力须覆盖面广。覆盖面达成每满10个县(市)得0.5分，最多得4分42对县（市）销售及售后服务网点配送规定及时响应，并在48小时之内配送到位，偏远地区不超过72小时，遇特殊情况（如脱销、断档等），应24小时内送达，偏远地区不超过120小时，遇特殊情况（如脱销、断档等），应48小时内送达。满足得1分，否则不得分13县（市）配送中心或销售及售后服务网点对其乡镇网点的配送规定，在48小时内配送到位。满足得1分，否则不得分14销售及售后服务网点应是直营或授权的网点（授权的网点应有统一的协议范本）。投标人应具有信息管理系统，销售及售后服务网点具有统一、完善的管理标准及售后服务标准。满足得1分，否则不得分15销售网点必须具有开具税务发票的条件；每个销售网点必须配备计算机及联网设备，熟悉计算机的工作人员至少1人；每个售后服务网点至少1名维修人员。满足得1分，否则不得分16符合湖北省对电动自行车产品的相关规定，按照国家对电动自行车产品售后服务“三包”规定执行，铅酸蓄电池保修不低于1年；锂离子电池保修不低于2年；电机保修不低于2年。满足得1分，否则不得分17有24小时服务电话，对用户提出的问题可以随时答复。满足得1分，否则不得分18保障5日之内解决用户产品出现的故障；鼓励公司在人口集中的中心乡镇设立售后服务点，有条件的可对地区大、农户分散的乡村开展巡回维修服务。满足得1分，否则不得分19提供公司的售后服务标准和承诺，涉及免费保修年限、维修服务方式、违约责任等方面内容以及针对家电下乡项目特殊措施和承诺。满足得1分，否则不得分110投标人报价的合理性。相比最为合理得2分，一般得1分211资产状况：提供经会计事务所审计的2023年财务审计报告 (应附：审计单位的营业执照、执业证书，及加盖审计单位审核章的资产负债表、损益表、利润分派表、钞票流量表等)。相比最佳得2分，一般得1分，最差得0.5分2122023年度所投货品的销售业绩，以销售财务报表为准。销售收入每满500万元得0.5分，最