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研究城市设计的维度和视角

摘 要: 将城市设计置于城市发展过程的更广泛范围内,采用动态和多维度的视角,从建筑环境的生产者、监管者的角度研究这一过程。 人们发现,城市设计为这些群体中的每一个都作出了重大贡献,这说明了城市设计的上升,但颇具争议性。融入发展过程的主流已经为城市设计带来了新的挑战。
关键词: 城市设计；动态化；全球化
引言
当前我国城镇化建设正在进入一个关键的转型期，从之前快速扩 张式的发展向城市生态修复、品质提升．特色营造等方向转变。这几 年党中央国务院对城市建设做出了一系列重要而具体的指示，住建部 也把城市设计提高到城市管控的法定程序。许多大中城市的政府领导 都在大抓城市双修和城市设计，而雄安新区以及多个国家级新区也为 建设领域搭建了广阔的平台，提出了“千年大计，一张蓝图干到底” 的口号，我国城乡建设的确正在迎接一个新时代!
一 背景
1. 区域维度研宄背景
最近几十年来快速扩张式的城市进程成为经济繁荣的直观表征。不可否认的是现代化的转型和城市发展带来了舒适的居住环境、便捷的交通以及高效的城市运转，但与此同时发展速度的片面追求遗留下 了一系列亟待解决的城市问题，需要通过具有批判性的城市设计转型 来应对。近些年，城市发展逐步告别了大拆大建的历史阶段，从增 量设计到存量设计的转型也促使我们开始回归城市设计的理论反思 ， 批判性地看待前一 阶段的设计遗产。目前来看快速城市化带来 一 些显著的城市问题：生态环境的恶化，城市快速发展的过程中城市空 间结构的“ 硬转型 ”制造了大量自然肌理的断层，导致城市空间支离破碎；城市建筑奇观化，城市设计中为了自身的表现一味追新逐异，无视城市建成环境去打造异化的地标奇观文化特色的缺失，大量的住房需求和快速的建设节奏导致城市空间的程式化，快速路加住宅小区形成了今天中国新兴城市的普遍单调基底。人们在城市中缺乏归属感，以至于产生文化认同的危机。以上种种现象的出现，源于城市设计中区域性观念的匮乏。在没有自然、城市和文化等外部制约下推进的抽象城市设计图景，必然导致生态环境的恶化、城市环境的割裂和地域文化的式微 。城市设计不仅仅是以物质空间视觉感受为目标 ，如何构建起自然、城市与文化的多层级关系成为目前区域维度下城市设计的主要内容，区域维度的思考要求我们从上位结构的诸系统中挖掘物质形态潜能 ，使其成为设计项目的外部驱动力，城市不单单作为孤立的存在，将区域性的设计作为根本出发点，从而为城市格局的区域化转型提供一种新维度的思考 。

2. 项目背景简介
醴陵位于湖南省株洲市东南部，是国家“中部崛起”战略发展重要节点；其位于长江经济带中段，南望珠三角城市群，与京津冀、长三角经济圈具有较好的交通联系 。以助力国家“ 一带一路 ”建设为目标，醴陵勾勒出了传统陶瓷产业的转型发展的新思路。中国陶瓷谷隶属湖南省醴陵市，是世界“釉下五彩瓷 ”发源地、我国五大陶瓷产业基地之一 。作为国家“ 中部崛起 ”战略发展重要节点 ；中国陶瓷谷以其丰富的历史与地域文化、便捷的交通区位条件，成为长株潭城市群的重点发展片区；是醴陵西联株洲，北接长沙最具活力的产业组团 。陶瓷谷位于醴陵市中心城区西缘 ，省级经济开发区的核心区，城市设计面积1６．６４平方公里 。在城市“ 一 区四园五地 ”产业发展总体布局中，陶瓷谷作为承接醴陵传统陶瓷产业转型的主体空间，承担城市产业升级、文化传续、宜居空间品质提升的使命与职责 。
二、多维动态研究视角
为了探究城市设计的意义，需要一个框架来分析城市设计在城市变化过程中的作用。首先，该框架需要了解城市环境中是否存在与城市设计观念转变平行且与之相关的结构性变化。其次，它需要考虑城市设计在这种不断变化的环境中所扮演的角色，并查看该角色是否具有任何特殊意义。为此，重要的是分析城市设计的重要性。不是从一个单一的角度分析，而是从参与城市设计和开发的各个参与者的角度来分析，还必须考虑广泛的因素。尼采说：“我们可以用更多的眼睛，不同的眼睛来观察一件事，我们对这个事物的‘概念’，即‘客观性’将变得更加完整。”因此，需要多角度思考，将城市设计和发展的政治、经济和文化等方面结合起来。这个视角必须是动态的，以便能够解决城市变化的过程：将时间维度整合到空间变化的过程中，而不是只关注特定的地方或这一时刻。要使用多维和动态的观点，即以动态多样性的方式看待这一现象，需要将城市设计视为城市发展过程更广泛背景的一部分，并从以下角度分析城市设计的重要性：监管者、城市空间的生产者和使用者。因此，分析的重点是不断变化的城市环境，城市设计在此变化过程中的作用以及所涉及的不同利益相关者所理解的城市，政治、经济和文化作用。这也说明了城市设计面临的一些挑战。监管者主要是指政府及其在调控经济中的作用，这在城市发展过程中主要体现在规划中。生产者包括那些建造城市的人，主要是开发商及其专业团队，包括设计师和建筑公司。用户通常是指那些访问、工作或居住在城市中并以某种能力使用城市空间的人。这是一个广泛的类别，指的是城市社会，不应被看作是功能主义对公民角色和利益的贬低。因此，不应将生产者、监管者和使用者这三个术语的使用视为将我们与城市空间的关系缩小为一种单纯的生产和消费的工具性和经济学性关系。但是，当我们关注城市发展过程时，这些术语可能会有助于描述行动者群体在这一复杂过程中所扮演的角色。这三种观点的分离并不意味着机械上的分离，因为这些群体的角色和功能存在重叠：生产者和监管者也将是用户（尽管不一定与他们生产或调节的空间相同），用户也可以是监管者（虽然主要是通过公共机构进行调解），而生产者也可以是监管者（尤其是在处理大型项目时），等等。
三 文化复兴视角下的古镇城市设计
1. 策略解析
张璐从文化复兴的角度探究了传统村落的保护原则，强调自然环境、空间格局、建筑遗产以及其他物质与非物质文化的保护，并从产业发展规划的角度阐述了传统村落的发展方向[9]。结合文化复兴对古镇城市设计的启示，笔者认为文化复兴视角下的古镇城市设计策略 应从保护与发展两个维度进行设计和控制。其中，保护层面包括空间格局保护复兴和生态格局保护复兴；发展层面包括空间要素复兴和生活要素复兴
2. 古镇传统空间格局保护
古镇传统空间格局保护包括现状街区的整体性保护和重要历史文化建筑的保护，强调古镇整体形态的完整有序，是古镇对外形象展示的重点。通过划定核心保护区、建设控制区和风貌协调区，对古镇不同区域提出特定的控制要求：核心保护区要严格保证建筑的原真性，对于已经损坏的建筑，应在专业的古建筑专家的指导下，根据地方志记载或当地建筑形制进行真实修复，并要注意材料的选用，杜绝“假古董”出现；建设控制区要控制建筑风格、高度、尺度和
色彩等重要元素；风貌协调区的建筑和空间肌理不能破坏古镇的整体风格。
3. 古镇与自然生态环境格局保护
我国古镇多数位于城郊，在长期自 发建设中受自然环境条件的影响，与自然环境维持着和谐的生态关系，这种与自然环境有机融合的生态格局是古镇发展的动力来源，是维持古镇特色的重要组成部分。古镇城市设计要保护和延续古镇与周边自然环境的和谐关系，如保证古镇及周边水体的清洁与连续、保护古树名木等。古镇开发应采用低影响策略，加强水体循环利用，发挥自然环境的生态效应，采用尊重自然、保护环境的理念对待古镇与周边自然环境的关系；结合现代生活需求，尝试设计古镇与自然环境低碳生态游线，体现农耕文明， 并带动周边村庄向生态旅游服务转型。
四、使城市更具竞争力
在知识经济中，城市已成为创新和交流的节点，具有新的意义。这就是为什么城市成为决策者关注的焦点的原因，他们将复兴视为经济和社会发展的必要条件。不断变化的城市环境对其经济、社会和政治性质产生了深远的影响。在全球化的经济中，资源可以轻松地从一个地方转移到另一个地方，人们期望城市扮演着寻找新商机的“公司” 的角色。它们通过吸引公司迁徙或吸引游客和投资者在吸引投资方面相互竞争。因此，市政府发现自己是这些“公司”的管理者，这意味着，按照业务管理的逻辑，从事产品开发和营销。在城市中，这转化为发展必要的基础设施并促进城市发展。一方面，经济自由化进程剥夺了该地区直接塑造地方的大部分能力，因为空间生产基本上属于私 营部门的职权范围。因此，地方和区域一级的私营部门在城市地区的治理中发挥了更加重要的作用。不同级别、不同范围的新机构创造了一个分散的决策环境，以新的方式塑造了一个地区的生活条件。另一方面，全球化为市场打开了与其他国家竞争的大门，这意味着这些本地和区域参与者也不一定处于控制之中。因此，他们希望当地政府能 够通过提升地理位置、投资基础设施以及试图改变该地区的形象来在全球市场上为他们提供支持。从提供者到推动者，这是公共当局角色的完全改变。在城市发展中，这意味着希望城市当局建立必要的框架， 该框架可以支持私人开发商提供必要的空间。因此，公共当局的角色已经从生产城市的人转变为促进和规范城市生产的人。城市设计作为促进城市发展，指导和调节城市空间生产的手段具有重要意义。
5. 政策扩散过程分析
作为政策过程理论的一种，政策扩散需要结合扩散过程和扩散结果来理解，有关其具体过程的分析和探讨是政策扩散研究的关键内容
1. 历史文化名城保护政策扩散过程
改革开放后，历史城市或城区遭到冲击，经过专家学者们奔走呼吁，1982年2月，国务院批转国家基本建设委员会、国家文物事业管理局、国家城市建设总局《关于保护我国历史文化名城的请示》， 标志着历史文化名城保护进入国家政策议程。同年11月，国家《文物保护法》公布，对历史文化名城进行了明确定义。随后，1983年2月，城乡建设环境保护部发布《关于加强历史文化名城规划工作的通知》，提出了我国最早的历史文化名城整体保护思路。同年又下发《关于加强历史文化名城规划工作的几点意见》，对名城保护规划的概念、规划编制与审批等做出规定。1984年《城市规划条例》专门设置了历史文化名城条款。在此后的十几年里，国家不断加强对历史文化名城的规划管理工作。在2008年《保护条例》正式 发布前，已经在地方进行了充分的政策试验。《保 护条例》发布前后，住建部又出台了一系列配套政策，涉及申请、保护规划与审批等具体工作的规定。 当前，我国已经建立起以《文物保护法》、《城乡规划 法》等法律为基础，以《历史文化名城名镇名村保护条例》、名城保护的配套法规体系和行政处罚体系为组成的基本制度保障Ⅲ-。在中央政府的持续推动下，地方政府积极申报国家级历史文化名城，至1994年，有128个城市(区县)获得批准。但2008年《保护条例》公布后，地方相应立法工作却并不积极。省级行政区《保护条 例》的发布情况参
6. 结语
城市设计的意义在于它在城市整体转型中所扮演的角色。随着政治、经济和文化的变化给城市带来了新的意义，城市空间正在重塑以适应新的城市条件。从广义上讲，城市设计是这种重塑的工具，因此具有结构上的意义。我们已经看到城市空间的生产者、监管者如何认真对待城市设计。对于生产者而言，它反映了利益相关者之间新的分工，塑造了建筑环境，协调并领导了开发过程，稳定了市场条件，并推动了发展。对于监管机构而言，它通过聚集不同的参与者参与制定和实施城市愿景的过程，提高城市竞争力，塑造城市的未来，管理其环境变化并为善治作出贡献。 随着城市设计成为主流的一部分并且其思想被接受为正统观念，语境主义的城市设计面临着与时俱进还是过时的选择。
参考文献:
[1]余卓立.建筑节能视角下农村绿色建筑的营建探究：评《新型农村住宅设计与建筑材料》
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