局机关管理制度汇编(2).doc

局机关管理制度汇编局机关管理制度汇编 机关管理制度 序言 局机关学习制度、工作制度、会议制度、考勤制度、财务制度经局干职工讨论、修改、补充，并于 3 月 22 日局务会议研究通过，现予公布，请局干职工认真遵守执行。XXXXXXXXXX 三月二十八日 学习制度 一、局机关工作人员必须加强政治理论学习和业务知识 更新。每人年初必须制定学习计划，年终有学习总结，并有专门学习笔记。二、学习内容：党基本理论和基础知识，“三个代表”重要思想，“四五”普法法律常识，党纪条规，业务工作有关政策、法律法规，专业技术知识，中央、省、市重要会议和精神。三、学习措施。采用多种形式开展学习，以个人自学和分站室学习为主，集中学习为辅，请专人讲课讲座，召开专题座谈或讨论会，下基层实地调研、学习培训等。力争做到理论联络实际，学以致用。四、时间安排：每周学习一次，星期五下午为集中学习或自课时间。若遇工作安排，学习时间对应后推。五、学习规定：认真记好读书笔记，撰写学习心得体会。副科级以上领导按照市委组织部、宣传部规定写好读书笔记；其他干职工学习笔记不少于 1 万字，学习心得体会 文章整年不少于 12 篇。每季度检查一次学习笔记，年终实行评比。工作制度 为保证局机关各项工作高效运转，提高工作实效，改善工作作风，使机关工作纳入规范化管理轨道，到达优质、务实良好气氛，特制定本制度。一、局机关工作人员必须认真执行上级各项路线、方针、政策、法律法规和有关规定，执行局集体研究各项决策、决定，服从组织分工，听从领导指挥，牢固树立全局一盘棋思想，做到依法精确行使自己职权。二、严格执行岗位责任制，层层抓贯彻，层层签订目管理责任状或承诺书。即：局分管领导向局长签订责任状，各站所室负责人向分管领导签订责任状，一般干职工向站所室负责人签订责任状或承诺书。为强化局机关工作人员岗位责任，引入风险抵押金制度，局机关工作人员人人都必须缴交一定数额风险金，未交风险金不给岗位，第一年只发给银行工资折工资，如遇机构改革，作减员待岗对象处理；次年仍不缴交风险金，不签续聘；需要请长假，按请假有关规定办理。各人所交风险金原则上中途不退（含中途调离或自愿离开、退休人员），年终按完毕目任务状况依情予以退回。局机关工作人员应按照各自分工，各司其职、各负其责，团结共事，互相协调，认真做好自己本职工作。各站所室内一般工作人员向站所室负责人及分管领导负责；站所室负责人向分管领导和局长负责；分管领导向局长负责。对于各项工作任务，都必须保证准时按质按量完毕，不能迟延或贻误工作。对哪一级没有按规定完毕自己工作任务，因主观原因导致重大失误或受市委、市政府以上部门通报批评影响恶劣，追究直接负责人责任：停发当月工资，取消整年奖金和年终公务员评先晋升职称资格。三、引入竞争机制。按照“优化组合、双向选择、定岗定责、竞争上岗”原则，全局干职工已缴交风险抵押金，都可参与竞争择岗，在竞争中落岗，作待岗处理，只发给银行工资折工资，不享有其他福利奖金待遇。待下年度再参与岗位竞争，持续两年落岗，作减员对象。四、为树立局机关良好形象，工作人员对工作对象必须热情看待，服务周到，工作中不得推卸责任，互相扯皮，不准弄虚作假，欺上瞒下，否则，严厉处理，对当事人停职反省或调离原岗位。各工作人员应勤政务实，深入基层，深入实际，认真搞好调查研究，精确掌握有关数据和经典材料，当好领导参谋。各站所室每年应拟写 2 篇以上有指导意义调研材料且至少一篇在市政府参阅件或省、宜春市业务刊物上刊登。年终完毕任务者，每篇奖 50 元；未完毕者，差一篇罚站所室 50 元。五、各工作人员必须时刻保持清正廉洁、克己奉公良好风气，不准以权谋私，以岗谋私，更不得向下属单位或工作对象索、拿、卡、要。否则，一经查实，按党纪、政纪条规处理。六、各站所室在处理有关业务工作中，波及到关键性记录报表和重要材料，须请示分管领导或局重要领导，经有关领导审定后方可上报，个人不得私自作主。否则，导致无法挽回损失和影响将按工作失误严厉处理。七、为保证机关工作环境安静、优雅和严厉性，上班时间应认真处理各自工作业务或学习理论、业务知识，坚持做到如下“六个不准”。1、上班时间不准迟到、早退，不得中途脱岗，否则，按考勤制度有关规定处理。2、不准携带小孩上班，家眷子女、亲友不得到办公室聊天，以免影响正常工作秩序。3、不准在工作时间大声暄哗，更不得三五成群对机关内外人和事品头论足，说三道四，惹事生非。严格注意保守机关机密。4、不准在工作时间开展娱乐活动（特殊状况除外），更不得进行赌博活动，否则，一经查实，轻 则处以 200 元罚款，并公开检讨；情节严重，予以对应纪律处分，并待岗三个月。5、下乡不准酗酒，否则，后果自负。6、非工作需要不得客串站所室或到其他单位窜门，更不得拉帮结派，搞凌驾于组织之上非组织活动，否则，从严处理。对于以上“六个不准”，应认真遵守，局机关将不定期派人进行督查，查实有以上状况之一，除按 有关规定处理外，初次通报批评，二次惩罚当月奖金，三次惩罚当月工资和奖金，四次停职检查，屡教不改者作待岗处理。会议制度 一、局长办公会议 1、重要内容（1）研究上级有关重要指示、决策、决策和决定贯彻贯彻意见。（2）研究本局行政工作重大问题及全局性工作布署。（3）审定各站所室和下属单位提请研究重要事项。（4）研究局下属各站所室及基层站中层以上干部任免。（5）讨论决定其他需要集体研究事项。2、参与人员 局长、各副局长、纪检组长、已明确领导分工调研员、副科领导参与，办公室主任列席。会议议题波及下属单位工作时，可邀请有关人员列席会议。3、会议准备（1）会务工作：安排会议时间和议程，告知参会人员准时参会。会务工作由办公室主任负责。（2）议题准备：需要提请研究议题统一交办公室搜集，并由办公室告知各参会人员并征求意见。4、会议时间 一般每半月召开一次，时间按议程多少确定。二、局长碰头会 局长碰头会由局长主持，局长不在可委托副局长主持。局长碰头会重要研究急需处理问题，可不定期召开，参会人员及研究事项，由主持会议领导确定。三、局务会 重要是汇报总结前一阶段或某项工作进展状况，安排布署下一阶段工作或某项工作任务。2、参会人员 局长、各副局长、纪检组长、已明确领导分工调研员、其他副科级领导，各站所室（场）正、副职。必要时，某项工作牵头人或参与者可以列席会议。3、会议时间：根据工作需要进行确定。四、局党总支委员会议 1、会议内容 重要研究全局党思想、组织和作风建设，研究贯彻上级党建工作统一布署等。2、参与人员 党总支部正、副书记，各总支委员。3、会议时间 一般 12 个月召开一次。各党支部支委会按照党总支委员会布署和党支部规定召开，一般每月召开一次。五、局党总支部大会 原则上每季度召开一次，全体党员参与。重要是组织党员学习、讨论、决定党总支重大工作布署和其他需要在党总支部大会上讨论决定有关事项。六、机关党支部大会 每季度召开一次，机关全体党员参与。重要是组织党员学习，吸取先进入党积极分子入党及其他需在党员大会上讨论决定有关事项。机关党支部大会按照“三会一课”制度规定抓好贯彻。七、民主生活会 1、会议内容 交心通气，开展党内批评与自我批评及民主评议党员等工作。2、参与人员 支委民主生活会由支委组员参与；支部民主生活会由全体党员参与。必要时，可邀请非党同志列席参与。3、会议时间 原则上每季度召开一次。八、机关干职工大会 机关干职工大会根据工作需要不定期召开，一般每月召开一次，局机关全体干职工参与。九、会议纪律 1、按照规定期间准时召开，会前实行点名或签到制。2、参会人员遇特殊状况不能到会或不能及时列会，应向分管领导和主持会议领导请假阐明状况，不得无端缺席或随意请人替代。3、参会人员不得迟到、早退和缺勤，否则，按考勤制度会议考勤有关规定处理。4、为保持会场严厉性，会议期间任何人不得找人、与会人员不得随意进出或随意接待来客、来访者。非领导安排，不得借故处理其他工作事务而缺会。5、严守保密制度。未经同意或未形成决策向外公布前不得泄漏会议有关内容和重大事项。否则，一经查实，从严处理。考勤制度 一、局机关每个工作人员整年出勤应保证在 240 天以上。特殊状况，因事请假，整年合计不超过 15 天以上。否则，扣除当月奖金，同步按一种月平均扣除年终奖金。二、认真执行上下班作息制度，严格考勤纪律。按照规定上下班时间，实行上午、下午签到制，由本人负责签到，不准代签，否则，发现代签者，每次处以代签人 10 元罚款。签届时间为上班时间半小时内，超过半小时签到，视为迟到；未签到者，视为缺勤；在规定下班时间半小时前离岗，视为早退（下乡、出差除外）；在上班途中非工作未请假离岗，视为脱岗。因公下乡或出差，原则上由各站所等负责人安排，告分管领导知晓，并告知办公室，否则以缺勤论处。三、请假规定：一般工作人员请事假 1 天内由站所室负责人同意，2 天内由分管领导同意，2 天以上需报局长同意。各站所室负责人请假 2 天内由分管领导同意，2 天以上由局长同意。各分管领导请假需报局长同意。请病假需持市以上医院证明，照上述规定报批。局干职工个人外出学习或函授请假，需由本人申请，经组织（单位）同意同意后，方可外出学习或函授。请假一律用文字书写为准，经同意后，应交办公室登记。四、考勤督查：考勤由办公室负责执行，并由局长和分管领导不定期实行督查，考勤状况每月公布一次。对于局内召开多种会议，从严规定，各参会人员必须准时到会。凡在规定期间迟到 5 分钟以内，罚款 5 元；迟到 15 分以内，罚款 10 元；迟到 15 分钟以上者，罚款 20 元；无端缺勤者罚款 40 元。罚款当场兑现，迟到者自动将款交办公室主任处；拒不执行者，惩罚加倍，并由办公室开具惩罚告知单交财务室，直接从该月工资中扣缴。五、严格执行考勤纪律。以月为单位，凡该月考勤迟到、早退、脱岗合计达 3次以上（包括 3 次，如下同），处以 40 元罚款；整年请假合计达 15 天以上（含 15 天），扣当月奖和年终奖平均数，30 天以上扣年终奖两个月；非因公病假（病假见医院证明）合计达 15 天以上（含 15 天），扣半个月奖和年终奖平均数，30 天以上扣一种月奖金，以此类推（国家规定假期除外）。个人外出学习、函授，请假整年合计不超过一种月（指实际工作日 30 天），超过一种月者，按请假实际天数计算扣除年终奖。无端缺勤旷工半天，扣本人一天工资，无端缺勤旷工 1 天扣本人三天工资，以此类推，并写出书面检查；缺勤旷工三天以上还应扣除当月奖金。迟到、早退、脱岗和缺勤（包括会议考勤在内）同步存在并符合上述条件，可以并处。财务管理制度 一、局机关工作人员必须遵照增收节支、精打细算、勤俭办一切事业原则，严格遵守财务管理制度和财经纪律。二、财务管理人员要严格执行会计法、审计法等有关法律法规，坚持原则，坚守制度，处理好每一笔财务帐目，理好财、管好钱、做好帐。三、财务人员要做到日清月结，每月向分管领导报送一次上月财务收支状况，当好领导参谋。四、严格财经审批权限。凡局财务支出 500 元以内由分管财务领导审批；1000元以内报经局长同意，由分管财务领导签批，1000 元以上支出由局长办公会议研究决定报分管财务领导签批。五、各站所室应严格执行收支两条线。站所室所有收支由局统一管理，集中建帐，分户管理，专题专用。严格执行钱帐物分离，即：管物不管钱帐，管帐不管钱物，管钱不管帐物。领用票证等有收入物品，原则上应先交款开票再领取。无特殊状况，不准用白条结算；确因工作等需要用白条结算，应由分管领导同意，签批后方可先领取后付款，坚持谁赊欠谁负责收回；年终止算，白条一律不予承认，所有欠款由签批人或经办人收回；如未收回，应在签批人或经办人风险金或工资中扣回。站所室财物收支及库存结余实行月结月报，应在下月上旬分别向各站所室、分管领导、局长通报上月收支结存状况。六、各站所室应做到增收节支，严格控制费用支出。按照年终止算费用提成比例，节省归已，超支自负。七、严格财经手续。费用发票一律使用正式发票，经手、证明、审批人三者齐全方可报销，否则，财务人员有权拒付和不入帐。八、因公出差、下乡按财务管理有关规定如实填报，填写报销表要详细写明起止时间、地点、金额。凡填报不实者，各站所室负责人可拒绝签字，办公室可拒绝审核，财会人员拒绝报销。一般工作人员出差需经该站所室负责人安排，各站所室负责人出差需告知分管领导和办公室，凡未经站所室负责人、局领导安排，自行外出，其一切开支自负。局领导下乡需告办公室知晓，外出出差必须报经局长同意后方可出行，否则，作旷工缺勤处理，一切费用自负。九、局机关干职工外出出差等公务需提前借款，必须经分管财务领导同意方可借支，借款金额最多不超过核算所需经费 90，并在回局后及时办理核销手续。其他个人非公务一律不得借款。十、严格执行现金管理制度。现金管理按照结算、存入、支拨、转借规定，做到手续清晰，公私分明，寄存可靠。现金管理人员不得公款私存，否则，按违纪论处。过夜库存现金不得超过 100 元，否则，由于保管不妥，出现短款、丢失或失盗等现象，责任自负。十一、局机关所用小件