1、重点项目管理工作思绪一、全市重点项目推进状况今年以来,全市上下深入贯彻市委三届十次、十一次全会和市政府三届七次、八次全会精神,一直把稳增长摆在经济工作首位,坚持问题导向,全力推进项目建设,全市经济社会保持平稳健康发展。110月,全市300个市级重点项目完毕投资589.3亿元,占年计划79.2%,支撑全市固定资产投资完毕882.2亿元,同比增长12.3%,增幅居全省第9位。其中15个省列重点项目完毕投资50.2亿元,占省下达年计划101.6%,提前两个月完毕整年目任务。(一)产业发展质效并举。坚持盘活存量与引进增量并举,统筹推进三次产业协调发展。一是工业项目强力推进。*区旺鹭食品饮品、*市海大轮
2、胎技改等项目基本竣工,国光园林制剂项目一期车间厂房已建成,正在进行附属设施建设,四川现代汽车配套零部件生产基地等项目加紧推进。110月,全市工业重点项目完毕投资141.5亿元,推进造车、食品医药、纺织等主导产业不停壮大。二是农业项目迅速推进。*县国家级现代农业示范区建设项目已完毕部分关键区建设,*市绿能生态农业观光产业园、*县现代林业科技示范园等项目加紧建设,110月全市现代农业重点项目投资完毕25.5亿元,支撑现代农业不停发展。三是服务业加紧建设。*等国内著名企业与*、*、*签订战略合作协议,*西部电子商务集聚发展区成功申报省级服务业集聚区,*区成功申报省级中心城区转型发展试点区,万达广场、
3、唯品会(中国)西部总部基地等项目加紧推进。110月全市现代服务业项目完毕投资97.9亿元,推进现代服务业汇集区加紧建设。(二)城镇化建设统筹推进。坚持高起点定位抓规划、多措并举抓投入,城镇基础设施建设不停完善,新型城镇化发展质量深入提高。一是中心都市建设持续推进。成渝客专*北站站前广场已通过竣工验收,车城大道延长线、*国际商贸城等项目加紧建设,110月中心都市25个重点项目完毕投资29.8亿元,都市品质深入提高,都市功能深入完善。二是各地“两化”互动发展深入推进。城南工业集中发展区、中韩产业园区、*工业集中发展区、*工业集中发展区、*工业集中发展区、*工业集中发展区加紧建设,城南工业集中发展区
4、道路、*区中和镇工业园道路等项目推进顺利,110月各地发展区65个重点项目完毕投资115.5亿元,增进生产力加紧集聚,都市关键竞争力不停提高。三是*新区*片区框架基本形成。三岔湖世茂生态旅游建设项目顺利实行,3万平方米高端住宅主体工程基本竣工,天府新区三岔湖区域董家埂蚂蟥堰安顿还房、天府新区凤凰谷养老产业基地等项目加紧推进,天府新区三岔湖滨湖路世茂段等项目动工建设,110月,6个天府新区重点项目合计完毕投资13.2亿元,天府新区*片区建设不停提速。(三)基础设施条件持续改善。坚持强基础、稳投资、促发展,推进交通、水利、能源基础设施不停完善。一是成渝次级综合交通枢纽加紧建设。成都二绕*段已试通车
5、,*正在进行联调联试、估计年内试运行,成都经济区环线高速公路*至蒲江段正进行路基施工,资潼高速加紧前期,成都天府国际机场综合交通规划、十三五综合交通规划编制有序推进。110月全市交通重点项目完毕投资87.8亿元,立体综合交通网络加紧构建。二是水利基础设施加紧推进。毗河供水一期工程已动工165处,*段陈家沟、*段南塔等10个隧洞已掘进完毕或贯穿、42个隧洞正在开展隧洞主体施工,关刀桥水库取水隧洞已全面贯穿、枢纽工程正加紧建设,*县大中型水库移民避险解困项目动工建设。110月全市水利重点项目完毕投资30.8亿元,全市生产生活用水保障不停加强。三是能源基础设施不停完善。成渝客专牵引站220千伏供电工
6、程建成投用,蜀南气矿勘探井、开发井建设项目已完毕16口勘探井建设,*县天然气通乡工程推进顺利,110月全市能源重点项目完毕投资8.4亿元,全市能源供应能力深入提高。(四)民生社会事业协调发展。坚持民生为重、民生为先,全力推进民生社会事业项目加紧建设。一是住房建设项目有序推进。*区朝阳花园、*县保障性住房等项目有序推进,幸福大道安顿房、*县文峰工业园安顿房等项目动工建设。110月全市住房建设重点项目完毕投资152.2亿元,有效缓和了市场需求,改善了百姓居住条件。二是社会事业项目扎实推进。*市第一人民医院儿科诊断中心正在进行主体施工,成都体育学院整体迁建、*市残疾人康复中心等项目前期稳步推进,11
7、0月全市社会事业重点项目完毕投资10.3亿元,推进教育助学、文化体育、医疗卫生等领域全面发展。三是生态环境不停改善。*区城东新区生活污水处理厂等项目加紧推进,*县滴水湖都市绿心工程已完毕方案设计。110月全市生态环境保护重点项目完毕投资4.8亿元,都市污染得到有效治理,生态环境持续好转。二、推进项目建设重要工作措施围绕整年项目和投资建设目,突出领导带头,抢抓政策机遇,把握关键环节,创新工作机制,为全市重点项目加紧建设发明了有利条件。(一)强化领导,形成大抓项目工作合力。一是强化领导带头抓项目。今年以来,市委、市政府重要领导坚持定期组织召开常委会、常务会、经济形势分析会,研究投资项目工作。市委重
8、要领导在年初亲自主持召开全市投资和重点项目工作会,为整年投资和项目工作指明了方向。市政府重要领导分行业召开四次重点项目专题会,对重点项目问题进行逐一梳理并交办贯彻,截至10月底,针对梳理出192个问题,已协助项目业主协调处理问题136个。二是大力推进市级领导联络重点项目制度。明确36名市级领导联络55个重点项目,各市级领导积极积极展动工作,推进55个领导联络项目完毕投资164.4亿元。三是实行市县领导联络重点项目全覆盖。对市级重点项目逐一实行市级部门、县级领导联络全覆盖,在全市范围形成了上下联动、齐抓共管推进项目建设良好气氛。(二)紧跟投向,抓好重大政策贯彻贯彻。一是狠抓稳增长政策措施贯彻贯彻
9、。认真研究国、省稳增长政策,结合*实际制定出台了工业、要素保障、开放合作、融资、消费等5个方面23条稳增长政策措施。二是紧跟国家“7631466”重大政策投向。抢抓国家推出“7631466”重大战略包重大机遇,积极对接、扎实筹划,储备“7631466”重大战略项目565个,计划总投资5455.4亿元。三是积极对接争取国家专题建设基金。抢抓国家出台专题建设基金这一重大机遇,积极对接、积极作为。目前,获国、省发改委支持本市专题建设基金项目13个,安排资本金5.47亿元。(三)突出重点,形成项目梯次推进态势。一是狠抓项目储备。坚持抓早、抓积极,目前已初步编制市级重点项目220个,总投资2203.3亿
10、元,年度计划投资450.8亿元。规划“十三五”重大项目1283个,总投资10324亿元。二是狠抓项目动工。成功举行了春、夏、秋3次重大项目集中动工,唯品会(中国)西部总部基地、绵阳中学*育才学校二期等108个项目动工,计划总投资349.1亿元。三是狠抓项目推进。加强人、财、物调度,积极协调处理推进过程中存在详细问题,省、市重点项目总体推进迅速。四是狠抓项目竣工。贯彻专人督促、倒计时推进计划竣工项目,截至目前42个重点项目竣工投产,完毕投资82.9亿元。(四)狠抓贯彻,创新机制强化项目管理。一是坚持量化管理。建立项目管理台账,实行“三个量化”、“三个倒排”管理机制。同步,本市正着手研究制定问题迅
11、速反应协调处理机制。二是实行六大要素保障机制。坚持实行重点项目要素“六个对接”,做到项目建设与要素保障同步推进。三是坚持督查考核机制。市委督查室、市政府督查室、市发改委(市重点办)实行联合督查,贯彻重点项目“周督查、月通报、年考核”制度,有力增进项目快建设、早竣工、早投产。三、重点项目工作总体思绪全面贯彻党十八大和十八届五中全会和省委十届七次全会精神,认真贯彻市委、市政府重大决策布署,坚持把项目作为经济工作第一抓手,抢抓机遇、亮剑攻坚,大抓项目、抓大项目,着力筹划一批、动工一批、推进一批、竣工一批重点项目,充足发挥重点项目对转方式、调构造、惠民生增进作用,对区域发展带动作用,对投资稳定增长支撑
12、作用,为建设现代航空都市,打导致渝制造业关键区、现代服务业集聚区、内陆开放前沿区,实现*发展新跨越提供强劲项目支撑。四、工作措施(一)围绕两本台账,抓好目管理。一是坚持完善“三个量化”、“三个倒排”台账。坚持目导向,对市级重点继续实行目任务、时间进度、责任主体“三个量化”,对动工项目实行审批进度、动工日期、工程工期“三个倒排”台账管理,对推进状况实行每月督查通报。二是建立重点项目问题台账。坚持问题导向,建立定问题、定牵头部门、定配合部门、定期限、定考核“五定”问题台账,每季度下发一次督办告知,每月进行督查通报。(二)围绕两项活动,抓好项目推进。一是抓好重大项目开(竣)工活动。坚持每季度搜集一批
13、开(竣)工项目,适时举行开(竣)工典礼,并在举行典礼后督查上季度动工项目进展状况,对动工后停工项目紧盯不放,纳入问题项目一并通报。二是抓好重点项目现场推进会。坚持在每年秋季举行一次重点项目现场推进会,全面深入项目现场,实地检查推进状况,处理项目问题,切实推进一批项目早筹划、早动工、快建设和早竣工,增进整年目任务圆满完毕,为明年经济发展奠定基础。(三)围绕三个机制,抓好项目管理。一是建立项目问题迅速反应协调机制。以互联网工具为载体,建立以市政府、市级部门、县(市、区)政府、县(市、区)级部门为主体四级问题反应体系,实现业主反应问题迅速送到达责任部门,责任部门分解问题直达有关部门,有关部门迅速行动
14、处理问题工作新流程。二是继续实行领导联络全覆盖。坚持实行市级领导联络制度,按照“六个一”工作措施,明确一名联络领导、一种联络部门、一种工作小组、一种例会以及一种推进机制,强力推进项目建设。同步,对所有市级重点项目逐一实行市级部门、县级领导联络全覆盖,在全市范围形成上下联动、齐抓共管推进项目建设良好气氛。三是完善督查考核机制。坚持联合督查机制,采用定期和不定期相结合、明查和暗访相结合等方式,深入项目一线开展专题督查,理解状况、发现问题、及时通报、督促整改,充足调动各级各部门抓重点项目建设工作积极性和积极性,保证各项工作落到实处。(四)围绕六个对接,抓好项目保障。一是全力做好项目资金保障。围绕重点
15、项目资金需求,建立常常性融资平台和资金来源渠道会商机制,充足挖掘和运用政策、金融、民间、招商四大资源,加强PPP政策研究和项目实行,加大金融机构与政企合作力度,加紧推进险资担保、股权融资、债权融资等新模式,推进项目业主通过债券、“新三板”等直接融资,破解资金瓶颈问题。二是全力保障建设用地。围绕重点项目用地需求,坚持“统筹兼顾、优先保障、有保有压”原则,着力推进城规、土规和项目规划等多规合一,搞好征地拆迁和土地储备,提高土地使用效率。同步,积极做好省重点项目用地指标争取贯彻工作。三是全力打造便捷高效政务环境。加强重点项目与规划、用地、环境保护、可研等方面对接,实行重点项目并联审批“三个集装箱”制
16、度,积极协助项目协调贯彻水、电、气、路、讯及杆管线搬迁等外部建设条件,为重点项目落地建设发明良好条件。(五)围绕三个关键,抓好项目储备。一是建立重点项目三级储备管理体系。抢抓“一带一路”、长江经济带建设以及成渝经济区、天府新区、成都天府国际机场建设等重大机遇,建立五年规划储备、三年滚动储备、一年计划实行三级储备管理体系。重点推进十三五重大项目规划编制、重点项目储备库和项目年度计划编制,为未来本市经济社会平稳健康发展奠定坚实基础。二是建立招商引资签约项目跟踪落地机制。对在进口展暨国际投资大会、中外著名企业四川行、渝洽会等重大招商活动中已签约招商引资项目,建立项目跟踪落地协调服务机制和工作推进台账,指导项目业主加紧前期工作办理,定期通报落地状况,及时将落地动工项目纳入全市重点项目管理。三是建立项目前期工作经费保障机制。统筹财政资金,对纳入储备政府投资项目,予以专题前期工作经费保障,引导各级各部门抓紧开展规划、用地、环评、可研等项目前期工作,为项目动工建设贯彻必要条件。