应急物资库存优化研究.doc

应急物资库存优化研究摘 要1Abstract2第一章 绪论4第一节 应急物资的库存产生背景4第二节 研究意义5一理论意义5二实践意义6第三节 国内外研究现状7一国外研究现状7二国内研究现状8第四节 研究内容及方法10一研究内容10二研究方法10第二章 应急物资的库存相关概述12第一节 物流、应急物流及应急物资库存概念12第二节 应急物资的特点12第三节 应急物资的管理13第四节 我国应急物资储备管理的现状及存在的问题14第三章 应急物资储存管理策略16第一节 库存管理的目的16第二节 传统与现代库存管理方法17第三节 应急物资库存控制模型的建立18第四节 应急物资库存控制模型实例分析以甘肃省粮食储备为例21第四章结论与展望24第一节 重要结论24第二节 后续需要进行的工作25谢 辞26参考文献27应急物资库存优化研究摘 要 频发的非常规突发事件日益考验着社会的应急预案和应急管理制度，应急物流的物流突发性、需求的时间与地点、需求的品种与数量等不拟定性、及其弱经济性的特点注定其区别于一般的物流，同时应急物资的储备是解决或解决非常规突发事件所带来的物资短缺、人类生命财产威胁、灾后重建和人民生产生活恢复等一系列问题的关键所在。库存是防止的基础，但是过度防止又会带来库存防止物资的挤压、变质以及保管、保存等费用，并为接下来的防止带来极大的隐患。现在对于我国应急物资储存于应急物资的保障机制的重要手段基本上以行政命令为主，运营机构重要也是政府部门以及非赚钱性组织为主体，研究大多集中在物流规划和资源配置上，对于应急物资的研究多数集中在成本上，对于应急物资的需求、应急物资的分类和储备重要是以个别专家或者相关应急物资管理人员的经验和主观判断为主，缺少合理的、明确的、统一的标准，同时，由于应急物资的特殊性，应急物资的管理多数从效率上考虑而没有对需求和品种进行合理的分类，对于满意度的重视和对于成本的忽视往往带来高额的成本和代价，即帕累托无效。 本文根据应急物流的特点，旨在提出一种简洁、实用、系统的决策方法。根据应急物资的种类、结构和质量，相应急物资的需求和数量进行研究进而拟定应急物资储备战略并建模解决问题。因此本文从需求的角度出发，结合物资分类方法以及库存模型的选择，着眼于减少突发事件的灾害损失和提高应急管理的处置效率，在保障应急物资合理满足的前提下，提供一套适合应急预案的库存储存战略，提高可操作层面的可行性。 关键词：应急物资;物资分类;库存模型 Inventory Optimization of emergency suppliesAbstract The frequent unconventional emergencies increasingly test the social emergency plan and emergency management system， The logistics sudden of emergency logistics， the uncertain requirement of time， place， variety and amount， and the characteristics of the weak economy is doomed to the different from the General Logistics， Emergency material reserve is the key to solve or deal with the shortage of material caused by non regular emergencies， a threat to human life and property， post disaster reconstruction and peoples life and production recovery and a series of problems. Inventory is the foundation of prevention， but over prevention will bring inventory prevention material extrusion， metamorphism and storage， preservation and other expenses，and brings great risks for the next prevention. At present， the emergency material storage and the security system of emergency material reserve in China is mainly based on administrative orders， the operating mechanism is mainly the government department and non-profit organization as the main body， the research mostly focused on the logistics plan and the resources allocation， emergency material research mostly focused on cost， for demand， classification and reserve of emergency material are mainly to individual experts or relevant emergency material management experience and subjective judgment， lack of reasonable， clear and unified standard， at the same time， due to the particularity of emergency material， the management of emergency material mostly from the efficiency without considering the reasonable classification for the demand and variety， for the importance of satisfaction and the neglect of the cost usually leads to high cost and price， namely Pareto Inefficiency.According to the characteristics of emergency logistics， this paper aims to propose a simple， practical and systematic decision method. According to the type， structure and quality of emergency material， research the demand and quantity of emergency material and then determine the emergency material reserve strategy and modeling to solve the problem. Therefore， this paper from the perspective of demand， combining material classification method and inventory model selection， focus on reducing the disaster loss of sudden incident and improving the efficiency of emergency management， Under the premise of ensuring the reasonable emergency material supply， a set of suitable inventory storage strategy for emergency plan is provided， to improve the feasibility of the operational level.关键词：应急物资 物质分类 库存模型Keywords： emergency material； material classification； inventory model第一章 绪论第一节 应急物资的库存产生背景虽然现在全世界的科技研发工作进步快，对自然灾害的预报相对准确度也在不断地提高，我们应当能应用这些科技成果进行相关的预报，实际情况是很多分布不均的小范围的或者局部的自然灾害不断的发生的，前期没有相应的准确预报就没有灾前的抗灾准备，那么灾后的损失是相称的严重。我国本来就是自然灾害常发国，地震与台风等突发性的灾害经常防不胜防，这些灾害照成了生命与财产的极大威胁。从数据分析中可以看出，在20世纪90年代我国的各类自然灾害损失高达全国国民生产总值的11%以上，这等同于全国的财政收入的43%。表1-1是根据中国民政记录年鉴显示的我国最近十年受灾人口登记表。表1-1 我国近2023受灾人口记录图 在中国物流成本的支出与其他国家相比较是是相称大的，在自然灾害总损失中应急物流导致的损失大约占其中的0.1-0.2。2023年我国广东省发生的非典型肺炎给中国造导致了178亿美元的经济损失，其中物流活动导致的成本损失至少31亿美元。所以相应急物资及相关问题的研究是有必要的。构建应急管理体系，完善应急物资储备体系，使应急物流有效的运营，这些都是保障劫难发生时能对灾情进行控制，对灾民进行快速救助的基础。同时还应当注意合适且经济的应急物资库存与储备是完毕应急物流的前提。第二节 研究意义 自然灾害的忽然发生是突发事件的一种体现，自然因素是自然灾害发生最重要的因素。随着现代社会科学技术的发展，应急物流相关问题的研究，一方面提高了人们的预测应急水平但又同时不断带来了新的不拟定性变量与参数，这些又增长了应急管理中的许多的不拟定性。 由于突发事件的不拟定性、紧迫性所以我们对于时限性就提出了高标准和严规定，这规定我们一方面要做好有效的事先准备才干快速的实现反映。事先的有效准备涉及有形的准备与无形的准备这两种，有形的准备涉及物资的准备、资金的准备、场地的准备、救援设施的准备等等，而无形的准备则是指与应急管理相关的应急法律法规、应急方案等一系列的非物资性的准备。运用现代的理论与科技，着重发掘危机管理的规律，探讨相关的应急管理，防范于未然这是目前应急管理与应急决策的重点。 此文研究的重点在于探讨如何在应急管理中用科学进行干预，从而达成科学有效的物资储备，在通过一系列数据挖掘理论并结合应急物流的管理与应急物资的特性，建立起一个具有理论指导意义与实践指导意义的关于应急物资储备分类与应急物流库存模型的决策系统，具有很好的理论研究与实践指导的意义。 一理论意义 人类在进步的同时也带来了许多的不拟定性因素与不拟定性因子，但应急管理已经在社会各界关注中成为了大家的焦点和重点，同时应急物流相关问题作为一个新兴的领域也被越来越多的广大学者和有识之士所关注。供需的平衡和更高的满意度是每一个供应链不辞辛劳在追求的目的，一般的供应链指的是生产流程与需求流程相关匹配度，在通过库存、产程与实践的某种组合，实现生产、供应与需求者三种流程的同步。但是随着经济与社会分工的不断发展，供应链的研究也从单一的方向向着多方面的集成供应链发展，而现在库存的合理化是现代的集成供应链所研究的特别重要的方面。作为一种特殊的供应链的体系，应急物流在此具有自己最独特的特点，作为应急物流的一个典型的具体方面，应急物资的库存储备系统指标体系的构建，会更深一步的补充对于应急供应链在此的研究。 在应急管理的事先准备中，许多的专家学者将数据挖掘、最优化等相关的方法应用于应急管理模型当中以此提高应急管理实践的效果。本文将ABC分类法 等现代物流管理的理论和模糊分类法等理论引入到了应急物资库存分类与储备中，结合需求与供应，将需求的理论、资金运用限度理论、数据挖掘等技术应用在了应急物资库存的模型建设中，拓宽了应急物物流中关于物资储备的思绪，这有助于丰富并促进基于需求的应急物资的库存相关研究，也丰富了应急预案等应急管理的研究。 二实践意义 都说有备才干无患，即使有了患有备才干不乱。所以随着社会的进步，我国各级政府对于应急的管理也更加的重视，不断的建立并完善应急预案，还制定了应急物资储备条例与加强应急物资储备库的建设。总所周知，救灾中的应急效果由物资储备和物流效率所决定，而在应急物流实行的主体的特殊性与实践的经济性连着决策的科学性在一定限度上总是被忽略，这给我们的应急决策效果与效率打了很大的的折扣。同时通过案例的讲解证明了此文所提出的模型的有效性，这对于当前应急物资库存管理的制度与应急决策有很好的指导作用。应急物资的调度与选址的优化等模型是目前解决应急物资的管理问题的重要手段，目前对于应急物资管理的研究是比较缺少的，为了提高我国的应急管理准备中有形准备水平，根据应急物资的相关特点，建立起了基于模糊评价的物资分类模型。同时此文从突发事件应急决策的角度，从最小化成本的角度，建立起了拥有监测预警与自我调节功能的库存控制模型，这些模型可认为决策者的决策提供相关的依据，让防患于未然的应急管理预案与应急决策更加的有效、科学，改善当下的应急物资管理的管理方法，为我国的应急物资管理提供借鉴，保护人民的生命与财产安全，促进和谐社会的构建。第三节 国内外研究现状一国外研究现状军事物流和军事后勤保障是应急物流发展的前身，随着社会经济的发展，学者们对公司突发物流和重大赛事表演等物流进行了研究，逐渐形成了应急物流的概念。但随着世界各国普遍投入大量的人力、物力和财力，才真正的开展了突发事件的应急物资管理研究，从而为应急管理提供了强有力的科技支撑。在第二次世界大战中，美军组织的进军欧洲的军事后勤保障行动号称是规划最完整、最复杂的物流行动。二战中，美军从美国本土到欧洲战场大规模作战物资的物流输送采用系统规划，高效地实现了后勤配送和后勤管理。二战后，商业公司意识到管理组织物流活动对发明经济效益有着重要作用，引起了商业公司和专家学者对物流保障的广泛关注和研究热情，许多研究成果被商业公司采纳运用到自身的物流管理实践中，美国物流产业得到了极大推动，现代物流学开始形成。但应急物流在国外开展研究工作则是在上世纪80年代之后。国外对于应急决策和应急物资的研究和重视较早，早在 20 世纪 60 年代，国外学者就提出了危机管理的概念，1993 年国际应急管理协会简称 TIEMS 成立，一些发达国家也成立了相应的危机管理部门和机构。应急物流的发展成形并引起众多学者关注重要是从人类对各种自然灾害和人为劫难的应对和处置过程中逐渐清楚起来的。所以说突发事件应急管理的研究一方面是从应对灾害开始的。早在20世纪60年代，日本就开始重视对灾害的研究，在1960年成立了灾害研究班，从1964年起，该组织每年召开一次灾害研讨会。1963年美国成立了美国灾害研究中心，重要研究灾害对社会影响。国内外学者对与应急物流相关的应急物资分派与调度、公司突发性物流、应急物流保障体系研究的开展比我国早很多，并且取得了较大成果。关于应急物资的供应，国外学者Heung-Suk Hwang1指出社会捐赠的某些物资也许是灾区不需要的，甚至有些时候是主线不能使用的物品。它们涉及过期的药品与食品，在供电设施已经被摧毁的情况下的变压器，给热带地区捐赠棉衣等等。这些不合适宜的捐献物品会占用应急物流中的宝贵资源，从而使灾区急需的物资不能及时运抵目的地，与此同时也会产生大量的冗余物资供应。甚至对于灾区急需的救援物资，缺少合适标准的标签也成为阻碍物资迅速分发的一个重要问题，目前已有一些救援组织使用基于颜色的标签方法来标记不同的物品，例如红色代表食物、蓝色代表衣物等。当存在多个从属于不同组织、国家的机构在同一灾害地点组织救援物资供应时，互相之间的协调非常重要，要建立一致的协调机制。针对不断发生的灾害，考虑到应急物流的独特性和研究需要的紧迫性，2023年Transportation ResearehPartE专门就应急物流题刊了一专辑，作者Gwo-Hshiung Tzeng2在专辑中谈到了应急物流管理研究所面临的几个挑战，涉及：应急物流的定义不明确：在应急管理中应急物资的供应和分派的时间很难控制；应急物流中应急物资管理面临挑战；准的确时的需求信息很难得到等。其中学者Jiuh-Biing Shen3还研究了山灾害救援活动所产生应急物流问题。张静4将应急物流问题分解为两阶段决策：线路设计和多商品流分派，设计了基于蚁群优化的启发式算法。杨锋5应用模糊多目的规划研究了应急物资分派问题，模型有三个目的：最大限度地减少总成本，尽力减少总旅行时间，并最大限度地满足最低保障，其中前两个是效率目的，而第三个是追求公平，以保证应急物资运送到各需求点。 二国内研究现状 相对于国际上相对成熟的应急管理体系，中国的应急研究起步较晚，虽然我国从张北地震后出台关于建立中央级救灾物资储备制度的告知开始着手逐步建立中央储备库制度，2023年爆发的非典使我国在这方面的研究开始重视起来。“应急物流”这一概念是由欧忠文6在国内一方面提出的，他给出了应急物流的定义，即“以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目的的特种物流活动”。虽然 2023 年出台的中央级救灾储备物资管理办法等一系列的措施和开始筹备建立中央储备库，但是这些都未曾将应急管理和应急响应等相关理论和实践研究专业化，2023 年我国通过了国家突发公共事件总体应急预案，之后又颁布一系列的地方性预案和处置方法，尽管我国建立了应对物资保障制度和应急物资储备体系，但是与突发事件应对的物资保障还存在较大的差距。如2023年1月下旬我国南方大面积雨雪灾害应对中，武汉市因库存工业盐不够而动用比工业盐成本高一倍的食用加碘盐防止路面结冰；部分地区因燃气、成品油、粮食等物品储存局限性，导致车辆不能正常补给、食品供应紧张等现象，从而严重影响群众的生产、生活。2023年5月的汉川大地震后，在48小时之内，中央救灾储备库的帐篷就已经被所有调空，但整个灾区帐篷缺口还在80万顶以上，胡锦涛总书一记亲自为帐篷赶赴承担民政部紧急采购订单的浙江湖州的生产公司上述问题暴露了我国突发事件应对物资储备管理中一些深层次的问题。 相应急管理进行规范和指导，涉及颁布国家级和省市级别的应急保障物资分类及产品目录，着手建立 9 所（现调整到 10 所）国家型应急物资储备库，形成中央、省（直辖市、自治区）、市（市县级）三级应急物资储备体系，吴东平7总结重大事故应急计划组成及其十大要素重要涉及：组织机构、危险辨识和风险评价、通报程序、应急设施、评价能力和资源、保护措施程序、信息发布和公众教育、恢复程序、培训与演练。即使如此郭金芬8总结出截至目前，我国对于应急管理的领域和应急物资的界定尚不十分明确，并且通过十几年的筹建国家级应急物资储备库只有 10 所，同时应急物资储备体系陈旧老化，决策往往一句政策性规定或者决策者依靠经验的“拍脑袋”决策行为仍很普遍，应急物资库的管理更多的依赖于管理者经验来进行“一刀切”的管理模式，应急供应链和应急物流仍需加强协作和管理。方静9、耿清书10邹学慧11、指出目前国内外对于应急物流研究重要集中在快速响应和有效运送、配送，涉及以下几个方面： 第一，应急物流的库存选址问题。应急物资库的选址重要从决策论的角度相应急物资库进行科学合理的规划。 第二，应急物流的运送问题，涉及应急车辆的数量拟定，应急路线的规划和应急人员的配备等问题。 第三，应急物资的成本问题，研究中，应急物资的成本和应急物资的储备相关联，采用最小化成本的策略实现应急物流的成本最小化。不管是由于自然灾害还是运营、服务等需要，几乎所有的应急物流都要带来物流成本的增长，现代应急物流的研究重要从交通运送的优化开始，逐渐发展到应急物资库的建立和应急物资的运送和分发，从有效的制定防范开始到实行中的优化，都在努力减少应急物流成本。其中，应急物流是应急管理的重要组成部分，而应急物资响应是应急物流重中之重，因此，可以说物资响应既是应急管理的有形事先反映，也是应急物流的重要组成部分，是阻止灾害的延续、消除或减少灾害损失的重要手段。第四节 研究内容及方法一研究内容 应急物资库存是物资储备的一种特殊储备形式，他的特殊性决定了其库存规定和目的具有和其他物资储备不同样的特点，它规定不仅要保证此类物资的库存具有良好的连续性与均衡性，同时还规定必须保证储备相称数量的物资，以储存来保障突发事件发生的时候产生的物资需求量，同时我们在保证突发情况产生的需求量供应时还要将物资存储的经济性与合理的储备数量这两者间的关系解决好。所以，此文在研究方法的选择上重要的考虑是在突发事件中应急物流库存理论的基础上的，此文采用了理论和实际相结合并且搭配定性的研究与定量的分析相结合的研究模式。此文介绍了不同类别的库存分类物方法，重点讨论了采用了基于数学模型分析的定性研究方法而构建出的应急物流库存的模型以及应用。从给出的案例模型我们可以清楚明了的看出基于经济性与储备性相结合的库存模型的算法。二研究方法 本文的研究一方面通过从理论研究着手，然后对论文的相关理论与方法进行了阐述，分析了国内外理论与研究的趋势，并且根据应急管理与应急物资的特性，特意借鉴国内外众多不同领域的理论与方法建立起了不同的库存模型，并采用理论与实际相结合的方法，把库存理论等相关的方法运用到了研究与分析当中，同时采用图表、文字说明、数据等许多种方法把理论和案例进行了全方位的阐述。其中，本文采用的重要研究方法如下： (1) 系统分析法。本文采用了系统分析的思想来对论文进行，把应急物资的库存优化作为了中心，同时采用库存的相关理论对所面临的问题进行分析与推理，最后终于建立起了较合理的应急物资的库存管理体系，并使用了模型进行优化。 （2）案例分析法。应急物流中应急管理的重点与难点就在于其理论研究与实践指导的分离，而我国的应急管理还处在起步阶段，又由于目前我国应急物资储备的数据不完备的情况，所认为了体现使用模型过后的有效性，本文特意采用了在一系列假设的条件中，在理论模型的基础上，用品体的案例分析方法对模型的合理性进行验证，同时也为现实的决策提供了科学可行的借鉴，方便了读者的理解。 （3）定性和定量研究相结合的方法。应急物流中应急管理系统自身就是一个定性与定量问题同时存在的一个复杂的决策系统，而决策的关键在于我们能不能将定性的指标量化从而进行下一步的数据分析。所以应急物流中应急物资储备模型在研究的基础上，还更需要定性的指标与准则的量化同时进一步的分析，为我们最后的决策提供依据。第二章 应急物资的库存相关概述第一节 物流、应急物流及应急物资库存概念 物流简朴的二分类可以分为一般物流和应急物流系统，一般物流系统是指平常发生的有计划的物质资料实体移动。 应急物流是针对忽然发生的突发事件，是在原计划以外的相关物流活动，应急物流最显著的特点表现在时间的紧迫上，而同时其配送的模式以及物流活动的目的等都有其自身的特点，其运营环境具有不拟定性、经济上具有弱经济性、时间上具有突发性。应急物资库存，是仓库中实际储存的的货品。它是为了保证碰到突发情况时所缺少或需要被消耗的物资可以及时不间断地供应而储存的储备物资。第二节 应急物资的特点在我们进行应急物资储备时应当对的的结识应急物流中应急物资的特点。只有相应急物资的地理分布与供应商供应等许多的方面有了相应的进一步了解，我们才干保证在突发情况出现时可以快速并可靠的筹集到相关的重要物资。此类物资与普通的物资相比较，此类物资具有以下特点：（1）不可替代性。此类物资是用于救灾的物资，具有特殊性。该物资除了其中的一小部分的物资外，此类物资中绝大部分的物资都是单一用途的。例如血压器、疫苗和药品等都是不可以用其他的物资来进行代替的。 （2）不可预测性。灾害发生时的灾害地点与灾害强度和时间等均是不能准确预测的。这些客观因素就导致了应急物资的不可预测性。 （3）时间上的滞后性。应急事件发生后，我们将以突发灾害的的强度等方面为依据分发应急的救灾物资，在使用的时间上是在灾害发生以后。资源的合理运用是救灾方案的实行核心。将这些资源合理的运用，就要做到资源的储备与管理必须与这些关键性的特点相适应，保证这些资源的最大化的运用，用以达成合理的处置突发事件的目的。第三节 应急物资的管理 众所周知，各种应急物资具有多样性的特点，应急物资的多样性导致了应急救援活动的不同作用。因此，有必要对我们的应急物资科学合理地进行分类。所以不同的应急物资配送的运送方式不同，这样应急物资的价值和功能发挥得更好，提高了应急物流的效率。而应急物资在不同的分类方式下会有不同的分类结果。我们应当以保证应急物资的供应和交货为基础建立一些应急物资中心（救灾物资库）。也就是说，这些仓库是为了保证应急物资的供应，专门存放应急救援的各种必备物资的。管理储备的紧急救援物资的基本内容如下： （l）进行应急物资分类目录的编制。应急物资一般是分为两类的：第一类是简朴且必需的救生类。第二类为生活类，为后续的生存提供支持。（2）相应急物资的储存进行良好的管理。对于应急物资的储存要做到保质保量，因此要把好物资的采购、入库、保管、出库等各关的管理工作。同时应按照“分类进行管理、管理实行科学、进出库规范化”的原则，引入现代化的管理手段，把这些应急物资管理好。要规范应急储备物资的入库、存放管理、出库的相关规定，争取做到防止仓储过程中物资的变质、流失、不妥损耗。 （3）要管理好应急物资的使用与回收。在应急物资中有一部分是属于可以反复使用的应急物资，这些物资是可以回收并继续使用的。为了能提高物资的使用效率同时节约物资成本，那么加强对我们的应急物资的使用与回收工作就显得尤为的重要。要我们订立回收物资的协议，用以明确责任；要拟定应急储备物资的使用回收的期限与报废解决的办法，报废的物资要及时的解决，不能把那些过期的或者有问题的物资发放给我们的灾民，要避免以此导致的不良影响。 （4）要调控好应急物资的调拨运用关。我们都明白应急物资是我们灾民的要救命的物资，这关系到我们的灾民的生命保障。所以我们应当建立起应急物资的使用与审批程序；我们要做到明确应急物资调运与接受的规定；我们要加强管理与检查。第四节 我国应急物资储备管理的现状及存在的问题 （1）储备管理环节的体系繁复 在破坏性的突发事件发生时，灾区接到从储备点运来的应急物资的时间太长。目前，在发生灾害以后，灾区使用储备的物资需要在向中央民政部提出申请，而在中央调令的下达中有很多的不必要的环节，例如报批制度等等。就目前来看，我国的物资储备体系已经突显出了许多的“不适应”现象，离我们提出的“在灾害发生的24个小时之后，我们的灾民就能得到救助并能解决基本的生活问题”的规定距离还很远。因而我们应加强并完善我们的应急物资储备管理与能力。 （2）储备体系之间没有很好的联动机制在2023年的年初南方的冰冻灾害中可以看出，严重的自然灾害有着较强的破坏力，这给我们的救援工作增长了很多的难度。救援的工作涉及到了许多面，假如单单的就凭应急物资的储备是难以满足救灾应急工作的规定的，这也不能实现社会的稳定与发展，减少灾害的损失。当前我们国家的重要物品的储备体系是归属不同的部门来管理，表面看这种模式是没有问题，可由于缺少了有效协调机制，会经常会出一些现推辞与扯皮的现象。特别是在我们应对重大的突发事件时，就是由于缺少必要的协同机制，导致了应急反映的速度和效率底下。 （3）当前的中央物资储备品种与数量情况难以实现在突发情况下的需要 应急的物资根据用途的不同可以细分为十三类。但当前我国的中央储备救灾物资却只有消毒剂、棉被、棉衣、救灾设备、帐篷等救灾中的必需物资，整体上来说整个物资的储备中品种和数量还差得很多，不齐全。在汶川大地震中，其应对的过程就再次印证了我国的应急物资储备僵乏。汶川地震救援的过程中，我国的中央级的救灾储备物资的重要品种仍是帐篷，储存的所有帐篷，于震后的两天所有分发完毕。在接下来的数日，民政部只能连续通过多方的渠道不断的筹措出帐篷，可结果是四川灾区的帐篷需要仍然未被满足。 （4）虽然有了储备但对危机出现时反映慢 当前的国家物资储备体系在布局上是不合理的，而储备设施也是反复的建设，现在资源配置难以优化。这些都最终导致我们出现虽然有了储备但对危机出现时反映慢的情况。 这种情况的重要因素是长期以来，我国的各物资储备部门是相对割裂的，他们有各自的管理体制与运营机制，他们各自建立储备的仓库或着租用社会的仓库，他们各自各的用不同的渠道进行储备物资的采购，其中信息是不透明的、不共享的，所以这导致了许多的物资反复储备，而一些物资又出现了储备的局限性与欠缺，甚至还出现了空白；我们在储备仓库的建设问题上，有些部门还在向国家申请出资新建仓库，但有些部门的仓库却是长期的空置。没有统一的管理，没有整体的规划，难以构成规模体系，当然会导致雍乱的现象。而在灾害发生时忽然收集的信息在我们的传递过程中又很容易出现误差，使信息失真，使我们在对突发事件与危机的防止或应对上失去积极的权力。 （5）仓库中机器老旧，使用时效率低下。现代化的应用不到位。这些年，国家也投入了许多的资金改造，然而由于历史的欠账太多，许多的仓库设备更新还是很慢，其中先进的仓库设备少，而现代化的管理技术的引进更少。当前的大部分应急储备仓库都缺少必需的仓储设施，在装卸与搬运的过程中还以人力方式作业为主，这些都影响着装卸及搬运的效率。在现代化的限度中，整个仓储的机械化、信息化、自动化限度很低，这样很难实现对突发的公共事件进行快速的反映。 第三章 应急物资储存管理策略 虽然物资的存储必然导致物流系统反映速度的减少，但物资的大量存储是可以很大的缩短从灾害的发生到控制灾情状况的运营时间，可以大大的减少我们的采购与总体的运送量。这样做的弊端是会占用我们的大量流通资金最终导致成本的上升，这会使资金周转的速度减少，导致很大的积压和浪费。面对这样的状况我们可以尝试把现代的物流管理当中库存控制这类方法套用于救灾物资储存策略中去，拟定合理的救灾物资的储存规模，实现有效地对救灾物资的库存管理与控制。第一节 库存管理的目的库存管理的两个目的都很重要，但是互相间却是制约的，他们既要提高整体服务的水准又要做到使库存成本下降。在相同条件下，要保持高水平的服务就需要公司相应的付出很高的成本，而要想达成减少成本的目的就必须以减少服务水平为代价。所以我们的库存管理就必须在这两者中间求平衡，来实现这两者的最佳组合。在应急物流的救灾物资储存中，我们从地震这种灾害来看，需要的救灾物资的数量较大并且品种也多，但在运送时由于受灾环境与地理位置等的影响，不拟定性因素导致的损坏件会很多，所以平时就应存储大量的物资防止灾情的需求，但和其他物资不同，地震发生时，应急物资的需求是急切的，他具有时效性，须在第一时间来满足灾区的需求才干最大限度减少其损失。而在事故发生后仍有许多的后续相关需求，比如专业的医疗设备，继续生活的用品等，这些物资通常会与其他的救灾物资一起进行储存，救灾时再进行调度。实际生活中我们落后的库存管理已使当前国内的救灾物资库储存居高不下，这当中很多的部分都属于长期积压的物资，它们占用了库存的大量流动资金并且其总额还在增大，这使财务的承担不断的增长。第二节 传统与现代库存管理方法 传统的三种库存控制方法如下：（1）EIQ模型法：经济批量法是根据单位产品支付费用最小原则拟定批量的方法，俗称“最小费用法”。此法是固定订货批量模型的一种，可以用来拟定公司一次订货的数量。当我们按照经济订货批量来订货时，可实现订货成本和储存成本之和最小化。（2） 库存分类法：ABC 分类法，就是计算出整个物资的品种比例与资金的占用比例，再根据一定的标准（即比例）对储存的物资进行分类，提成ABC三类以后再进行相应的管理。（3） 记录分析法：就是对库房内各项库存的指标（如库房的资金占用率，库存的资金周转率）分别给予相应的分析，对分析的结果再评价归纳。最后将得到的数据应用到对库存的控制上。现代库存管理方法有如下几种： （1）VMI。VMI即供应商管理库存，VMI是通过向零售商掌握他的销售资料与库存量，然后以此为市场的需求预测与库存的补货解决方法，它其实就是当我们的供应商收到了前端的销售商的销售资料与当前的库存水平以后，根据之制定好的存货计划进行补充存货。在这种模式下供应商能更有效的进行计划、更快的进行市场变化反映与满足消费者相关需求。（2）多级库存控制管理方法。一种对供应链资源全局优化的库存管理模式，它围绕大规模生产组装型公司建立多级库存优化系统的方法，就是将核心公司作为供应链上库存管理的数据中心，担负数据集成和协调功能。实行多级库存优化的首要任务是明确控制目的并协调供应链上各结点的库存，使整个供应链上库存成本实现最优化。（3）协同规划、预测、补给（CPFR）。也叫协同式供应链库存管理。CPFR的形成始于沃尔玛，它是一种协同式的供应链库存管理技术，在减少销售商的存货量时增长了供应商的销售额。所有人共享所有数据与信息，业务进行统一的共同管理，这样的模式使整体的效率有了大大的提高。第三节 应急物资库存控制模型的建立应急物资的储备是一种特殊物资储备，必须要有抗灾的保障性。这就有大量的物资储备，但过度的储备在劫难还没有发生的期间会占用我们大量的资金，同时会提高大量的仓储费用。而长期的物资储存也使其出现自然消耗与老化或者性能的改变，这也减少了物资的可用性，导致了潜在的浪费现象。所以我们应当把救灾物资的储备经济性规定与避免浪费现象相结合。下面就对这些情况进行分析建模。（1）模型的假设根据研究需要，我们从具体的物资形态中抽象出一些大家普遍使用的模型。我们的模型假设如下：模型物资均是同时进行消耗；模型的物资的消耗、补给都是慢慢实行；在一段时间里事件平均的再现周期T不变。（2）模型的建立 我们在应急物资的库存模型建立中应当考虑到应急物资储备的经济性与物资的特殊性。如图3-1示，应急物资的库存是分为了两个层次的：第一是常规的库存（即保险储备），第二是非常规的库存（即机动储备）。常规的库存（）方程是线性的方程，其库存量是保证不变的，但考虑到小型的突发事件突发频率高，所以须常年保证救灾物