市药品集中招标采购工作情况汇报.doc

市药物集中招标采购工作状况汇报 绥化市药物集中招标采购工作状况汇报 绥化市卫生局 8月24日 年初以来，我们以“三个代表”重要思想和党十六大精神为指导，深入贯彻中、省、市纪委全会精神，按照国务院、省、市纠风办和省卫生厅工作布署，从本市实际状况出发，坚持标本兼治、纠建并举方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则，牵头组织开展了纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，积极推进和不停完善药物集中招标采购工作，在各有关部门通力协作和共同努力下，这项工作获得了阶段性成果。现将工作状况汇报如下： 一、 精心布署 ，明确各责任部门任务 各级党委、政府和各有关责任部门，尤其是承担牵头任务卫生行政部门，高度重视这项工作，积极按照上级规定和各自承担责任，自觉地发了职能作用：一是在纪检监察部门指导和协调下，牵头组织召开了有关责任部门重要领导及有关负责人参与联席会议。成立了以市卫生局重要领导为组长、各责任单位主管领导为副组长、有关科室领导为组员“全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风领导小组”和对应办事机构。明确了指导思想、任务目、重要措施和各部门职责。实行了行风建设“一把手”工程，实行了领导责任制和责任追究制。各责任部门也都把纠正医药购销中不正之风工作摆上重要议事日程，重要领导亲自指挥，分管领导详细组织实行。相继召开了领导班子会议，建立和完善本系统领导组织和办事机构，制发了纠药风工作方案，进行了动员布署，并在本系统积极地开展工作。二是召开了全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议，深入总结和布署了整改医药购销和医疗服务中不正之风工作。市卫生局重要领导与县（市、区）卫生局长和市直医疗卫生单位重要负责人签订了责任状。市局局长及各县（市、区）卫生部门负责人，向社会郑重地作出了既保证认真履行党风廉政建设工作职责，切实抓好行风建设，又保证个人廉洁自律，并自觉接受各方面监督承诺。三是制发了全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作方案、全市卫生系统“正行风、促发展”民主评议行风活动实行方案、全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风实行意见、绥化市43家医疗机构第四轮药物集中招标采购工作方案等10多种文献，对有关纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作作出了周密安排，提出了严格规定。全市各级卫生部门和医疗卫生单位普遍以开展“维护群众健康权益、纠正行业不正之风”专题治理工作为重点，有计划、分环节地全面开展了工作。 二、积极推进，努力规范药物集中招标采购工作 目前全市43家非营利医院使用是去年中标药物，有效期限自 10月1日到 年10月1日。本局按省厅规定，去年基本医疗保险目录所有药物和其他临床常用药物所有实行了招标，中标药物510 种。用药总金额8376万元,招标药物金额4372万元,占用药总金额52.2%,平均降幅达9.6%,向群众让利420万元。今年药物招标已开始运作，从8月7日开始发售标书, 9月6日开标，目前评标已经结束，正在市物价局审查批零售价，估计10月下旬开始执行新一轮中标药物。今年招标工作，我们已经把临床使用所有药物纳入招标范围，并在全市43家非营利性医疗机构（二级以上医院36家）中进行。本市四次药物招标,都是按规定将70%降价空间让给患者。为保证药物集中招标采购工作规范有序进行，保证中标和购进质好价廉药物，保证将好处让利于民,在去年招标工作中，我们在严格执行国家和省药物集中招标采购有关政策规定同步，注意坚持“四个原则”，严把“四个关口”。 坚持四个原则： 一是坚持医院为主体原则。在抽调专家评标过程中，我们为了充足体现每个县（市、区）代表性,除一家医院有特殊状况外,其他10个县（市、区）综合医院和市本级综合医院都抽调了评审专家 。 二是坚持全口径覆盖原则。按照省卫生厅规定，全市县以上非营利医院所有参与了药物招标；并把临床所有 药物作为招标品种。这种措施可以最大程度地控制医生在开方时避让中标药物也许性，减少中标后就死标现象。 三是坚持质价比优先原则。在药物招标评标过程中，我们在保证质量同步，最大程度地减少了药物价格，凡没有到达GMP认证针剂药物一律不予中标，GMP认证药物占中标药物95以上。 四是坚持最高限价原则。我们对所有中标药物进行了最高限价，凡投标价格高于零售价85药物（除进口药外），假如不降到85如下，一律不予中标。同一品种相似规格药物（商品名不一样、零售价不一样）高于其他投标价格30一律不予中标。 严把四个关口： 一是严把代理关。为了保证药物招标公正性，充足体现医院主体地位。在选定招标企业前，我们对申请代理本市药物招标工作4家有招标资质招标企业，进行了实地考察，除一家没有代理过本省药物招标企业外，其他三家作为预选合格企业，并在43家医院代表参与招标企业选定会议上进行了公开展示，展示后由43家医院代表公开投票，当场唱票，最终选定了黑龙江省龙达卫生技术服务有限企业。 二是严把评标关。我们在专家库中分层次、按规定抽取专家，并在8个小时内抵达评标地点，采用关闭所有通讯工具，进行全封闭式评标措施。 三是严把药物入院关。由于部分药物品种（尤其是三个以上投标商参与投标评标产品）中标药物价格仍有很大空间，对本市某些贫困县和小医院来说投标价格仍然很高。为了深入减少药物价格，我们采用了下不封底原则，即在药物中标告知书上写明，不高于中标价格在本市销售字样。 四是严把使用关。对药商反应个别医院不使用中标药物问题，在全市卫生工作会议上作为一种专题进行了通报，并提出了详细规定。会后，我们又把中标药物使用状况，纳入行风建设检查评比中，与行风建设同步布署、同步检查、同步通报。我们还对药物经销商反应个别医院，使用与中标药物同一品种非中标药物，不准时付款等某些详细问题，及时认真地进行了处理，使中标药物在本市运行良好。 三、立足防备，专题治理医药购销中不正之风 按照行风建设标本兼治方针，本着教育、制度、监督并重原则，针对本市在医药购销和医疗服务方面存在突出问题，结合深化城镇医药卫生体制改革，我们从建立健全各项规章制度入手，不停强化各项监管措施，深入加大了从源头上防止和惩办不正之风力度。一是积极争取和协调有关部门贯彻财政补助政策，调整医疗服务价格，逐渐减少医院药物收入占业务收入比重，弱化药物收益对医院赔偿作用。二是积极推进发展药物零售连锁企业和药物生产经营企业资质认证工作。通过规范药物经营行为，鼓励药物经营企业之间开展公平有序竞争，深入减少药物价格。三是积极开展“廉洁行医，诚信服务”活动。我们组织有关医院专家，向全市医务工作者发出了有关“廉洁行医、诚信服务，自觉维护医学圣洁”倡议书，并通过文献和新闻媒体进行了广泛地宣传，规定各级卫生部门动员广大医务工作者响应倡议，积极创立诚信医院活动和评比“廉洁行医，诚信服务楷模”活动。四是严格执行卫生部、省卫生厅有关严禁开单提成、收红包、拿回扣有关规定，对违反规定单位和个人，坚持核算一起，查处一起，绝不姑息。五是坚持实行了医疗服务和药物价 开展文明城管监察队伍活动状况汇报本局自成立以来一直牢固树立“三个代表”重要思想指导地位，紧紧围绕县委、县政府提出“环境立县”战略决策，以抓队伍作风建设为主线，以建立一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高执法队伍为目，以搞好城区环境综合整改工作为重点，以群众满意为准则，以“内强素质，外树形象”为目，文明执法，热情服务，依法行政，使城区面貌有了较大改观，各项工作获得了明显进展。现将本局开展文明城管监察队伍活动状况作如下汇报：一、加强领导班子建设，提高领导效率为把本局领导班子建设成为一种“团结、务实、廉洁、勤政”领导集体，本局重要抓了如下几点：一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学马列、学特色理论、学“三个代表”重要思想，学专业知识，加强自身修养，提高政治觉悟，决策水平和领导能力，保证了领导决策对性。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主气氛，重大事项集中研究，集中决策，团结协作，统一思想，统一认识，加强理解、增进团结，保证战斗堡垒作用正常发挥。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，做到分工细致，责任清晰，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡查，与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作顺利进行。二、积极开展都市管理相对集中行政惩罚权工作为适应行政执法体制改革，全面提高都市现代化管理水平，我县于20xx年9月20日正式成立了“县都市综合执法管理局”，定编40人（实有33人），为正科级全额预算事业单位，直属县政府领导，经费从都市维护费中列支，配置了执法车辆、通讯工具和取证设备（2部依维柯、1部大头车；10部对讲机；1部摄像机、1部数码相机），到达了人员、经费、办公地点、装备四到位。详细行使市容环境卫生管理、园林绿化管理、都市规划管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等方面法律、法规、规章规定所有或部分行政惩罚权。20xx年我县根据省法制办有关在桓台县开展相对集中行政惩罚权工作批复（鲁法发20xx4号）详细职能和淄博市相对集中行政惩罚权工作方案规定，将“桓台县都市综合执法管理局”正式更名为“桓台县都市管理行政执法局”。同步县政府于2月26日以桓政发（20xx）49号文献印发了县都市管理相对集中行政惩罚权试行措施，严格按照省法制办批复，对有关部门执法职能进行了剥离移交，从而保证了我县相对集中行政惩罚权工作于3月1日正式启动，这标志着我县都市管理相对集中行政惩罚权工作步入了一种崭新历史阶段。三、抓好队伍建设，全面提高队员整体素质（一）强化法制建设，提高队伍整体执法水平我们本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高执法队伍，大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。一是对全体执法人员进行法制培训。考试合格人员，持证上岗。建局伊始，我们聘任市法制办专家对行政惩罚法、行政复议法、行政诉讼法等综合法律知识进行了详细讲解，队员们认真听讲，并做好笔记。学习结束后，县法制办还组织了考试，对成绩合格人员发放了行政执法证。这一措施使全体队员自身素质和执法水平明显得到提高。二是强化执法人员学习培训，提高政治理论素质和业务素质。我们坚持集中学习和分散学习相结合，规定每星期五下午运用一种小时时间组织全体人员突出了党十六大精神、“三个代表”重要思想、都市管理有关法律、法规、规章和市政府39号令和内部管理规章制度等内容进行了认真学习，使每个执法队员尽快理解掌握相对集中行政惩罚权有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，使相对集中行政惩罚权后执法工作逐渐走上规范化轨道。为检查全体队员学习成果，于4月、5月分别下发2份试卷，对行政惩罚法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法有关内容进行了考核。通过考核，使全体队员提高了依法行政水平。三是全面规范执法程序。在使用全市统一行政执法文书基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达惩罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，保证了本局执法活动到达依法办案、依程序办案、惩罚合适，适使用办法律精确公平。至目前未发生一起败诉案件。四是建立了一整套依法行政机制，制定健全了执法人员八大纪律十项注意、行政执法人员办案“十不准”、行政执法人员职业道德规范和错案追究制度等多项规范执法制度；公开投诉举报电话，及时接听市民投诉和加强都市管理贵意见，真诚动员全社会力量对本局行政执法行为进行监督，为保证全队依法行政奠定坚实基础。目前合计接受投诉172起，现已办结167起，投诉处结率达95以上。五是针对所有执法项目制定严格管理原则，加大层级之间、部门之间监督检查力度，从而提高严格执法意识，在整个都市管理综合执法领域形成执法必严、违法必究气氛，保证执法行为规范、到位。（二）规范执法行为，树立文明执法形象一是规范行政执法行为，树立文明执法新形象。制定出台了执法人员八大纪律十项注意、城管队员文明执法用语及忌语、行政执法人员职业道德规范和执法人员衣容风纪规定，对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定惩罚都做出了明确规定，以制度约束人，以制度规范人。并印制成册、逐一下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。同步，局还专门设置执法督察科对工作状况进行督办、检查和考核，保证各项规章制度贯彻。二是在加强平常工作同步，进行队伍训练，做到工作训练两不误。从4月22日开始聘任县武警中队两名教官，每天抽出一种小时时间（8：009：00）进行以队列操演为主军事训练。通过军事训练使全体队员到达动作原则规范、队列整洁划一规定，全面提高全体执法人员整体素质，形成了一种高效率、有作为，召之即来，来之能战，战之能胜、纪律严明战斗集体。三是严格队容风纪。执法人员执行公务时，必须佩戴市局统一制发标志及省法制办颁发行政执法证，做到持证上岗，着装整洁，切实到达仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化规定。四是结合市局工作安排，开展了“形象展示月”活动。为展示执法局新队伍、新形象，本局组建了徒步礼仪展示巡查中队，通过严格文明执法和礼仪中队，正面展示执法队伍新形象、新面貌、新作风。为提高行政执法效率和都市管理水平，建立一支高效、廉洁、公正、文明都市管理行政执法新队伍，提高服务意识，优化经济发展环境和我县都市管理行政执法队伍全面建设，奠定了坚实基础。由于我们在抓队伍建设中目明确，制度到位，责任贯彻，措施得力，使城管队伍精神面貌焕然一新。四、加强廉政建设，树立廉洁、文明执法良好形象一是建局伊始，本局就把廉政建设工作作为队伍灵魂，廉洁执法和文明执法工作作为队伍生命线，纳入了局平常工作。首先制定出台了执法人员守则、执法人员八大纪律十项注意、执法人员办案“十不准”等规章制度，局领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习、贯彻贯彻好有关廉政建设规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉思想道德防线，使全体队员树立了对权力观、地位观和利益观。另一方面加强对队伍监督，本局采用内外监督相结合做法，保证了队伍廉洁执法。在内部监督方面：建立了错案追究制度，严格实行“收支两条线”制度，认真实行国务院罚款决定与罚款收缴分离实行措施，严禁截留罚款、私分没收物品，保证了罚款所有上缴财政。在外部监督方面：队伍自觉接受人大代表、政协委员和行政主管部门检查监督同步，聘任七名社会义务监督员，加大对全体队员违法行使职权和滥用职权监督力度，通过有效监督，至目前全局未发生一起违法违纪案件，也未接到群众一次举报。二是建立“廉政考核记事档案”，把廉政建设作为执法队伍形象建设突破口，自觉纠正不正之风。三是强化监督约束机制。无规矩不成方圆，有效监督约束机制是加强队伍建设必要手段，因此本局规定全体执法队员要认真对市执法局制定规章制度、纪律规定和局制定内部管理规章制度进行学习，切实掌握行为原则和尺度，时刻提醒自己该做什么，不该做什么、应当做什么，切实吸取背面经典案件教训，筑牢防线。同步局执法督查科按照淄博市都市管理行政督察暂行规定开展督察工作，持之以恒，常抓不懈，形成了浓厚自律和他律气氛。四是切实加强对暂扣物品管理，保证各类物品无损坏、无遗失，本局制定了暂扣物品出（入）库管理规定，规定各中队暂扣物品进入仓库前，必须经法制科办好交接手续，由扣物人与仓库管理人员当面清点物品数量和名称，认真填写暂扣物品登记簿后，方可入库。当事人领取暂扣物品时，须持证据保留登记表到中队开具处理决定书或罚款票据，并由分管局长签字后来，由仓库管理人员带领当事人领取暂扣物品，并由当事人在暂扣物品登记簿上签字，方可发还被扣物品。任何人不得以任何理由，将暂扣物品私自带出仓库，不得挪作他用，不得私自使用，不得私自处理，不得私分私拿。如发现违反者，一律以私分私拿论处，并追究当事人责任。五是为保证依法、公正、文明执法，维护管执法队伍形象和执法工作严厉性，制定出台了都市管理行政执法人员禁酒试行规定，并约法三章（不准打骂群众、不准违规饮酒、不准吃拿卡要）。对违规行为，发现一次停止执法一周，第二次处分，第三次调离执法岗位。全体执法人员都能严格按照局制定都市管理行政执法人员禁酒试行规定，从自身做起，从目前做起，至目前没有出现一次违规饮酒现象。五、加强都市管理执法力度，提高都市管理水平（一）结合“形象展示月”活动，对都市重要道路、公共场所环境脏乱差进行整改一是，以治“乱”为突破口，重点对7条重要道路进行全面清理整改。共清理占道经营、店外经营1800余处，流动商贩860余个，清理乱写乱贴乱画3850余处，乱停乱放760余处，马路摊点110余处。二是迁移中心大街夜市占道经营。为从主线上处理中心大街夜市“脏、乱、差”问题，本局在广泛宣传发动基础上，于2月29日会有关部门组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。夜市迁移后，480余户长期占道经营业户在温州小商品批发城规范经营。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反应中心大街道宽了、路畅了。原创三是加强了对探头市场管理，迁移规范了5处探头市场，清理占道经营摊点220余处，从主线上处理了群众行路难问题。四是本着以便群众，减少数量，提高质量，规范统一规定对电话亭、报刊亭、彩票亭和客运站点进行规范整改，目前城区电话亭、彩票亭已所有进店经营；报刊亭由本来11个减少到8个；汽车站点重新定点，规划为港湾式停车点。五是对城区主次干道两侧废弃线杆和原夜市设照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除，共清理拆除线杆90余根，照明设施与临时表箱、表盘200余处。六是开展“白色污染”治理工作，美化都市容貌。根据全市统一清理“白色污染”活动安排，我县按照规定，于3月13日组织1万余人重点对全县“白色污染”进行了集中清理，合计捡拾乱丢、乱放塑料包装袋近2吨，并规定每月25日为全县卫生清洁日。（二）加大对都市出入口环境清理整改为深入优化投资环境，本局结合“形象展示月”活动对803省道（转盘以南至张店交界处）都市出入口两侧户外广告、乱搭乱建及残墙断壁进行了拆除，合计清理拆除户外广告80余块，乱搭乱建55处，残墙断壁880余米。通过整改，美化了我县都市窗口形象。（三）积极开展都市规划违法违规行为查处工作为认真贯彻市局年度执法工作总体安排和布署，切实抓好都市规划执法为重点专业执法大检查，对未获得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证或不按建设工程规划许可证规定进行建设项目、在临时使用土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施行为及不符合都市容貌原则和环境卫生原则乱搭乱建行为进行集中查处。至目前共拆除乱搭乱建50余处，拆除面积7000余平方米。以上是本局在开展文明城管监察队伍活动中做工作，虽然获得了某些成绩，但离上级规定还存在某些差距和局限性。在后来工作中，本局将以“三个代表”重要思想为指导，严格按照有关法律、法规规定，认真履行职责，依法行政，为上级部门和县委、县政府当好参谋助手。同步深入加强队伍建设，提高执法水平，严格执法、文明执法，切实把都市管理逐渐纳入正规化、规范化、制度化管理轨道，真正做到让群众满意、让政府放心。开展文明城管监察队伍活动状况汇报 计划生育工作交流材料实行项目提高计划生育工作水平本市地处市东部，是一种“九山半水半平川”山区边境县级市，总面积6663平方公里,辖6镇3乡148个村,总人口31.6万人。1993年以来，一直保持了全国计划生育先进县荣誉，持续数年获全省先进、市楷模。20xx年获得全国“婚育新风进万家先进县”荣誉称号。20xx年，被列为全省唯一中国政府与联合国人口基金第五周期合作项目生殖健康/计划生育项目县。我们把开展项目活动作为推进综合改革、创立优质服务先进县有利契机，秉承项目宗旨，坚持以人为本、以人全面发展为中心，以群众需求为出发点，推进生殖健康/计划生育优质服务，有效提高了计划生育工作整体水平，加紧了计划生育工作由老式行政管理型向生殖健康/计划生育综合服务型转变步伐。一、提高认识，明确思绪，迅速启动项目工作本市计划生育工作基础扎实，成效明显。1994年，基本实现了“三为主”。1996年,全面开展了以避孕节育全程服务和生殖保健服务为重要内容计划生育优质服务。1999年，在全省率先进行了计划生育村民自治试点工作。20xx年，全市全面取消了计划生育一孩生育证，并在全省率先实现了农村已婚育龄夫妇人人享有初级生殖保健工作目。20xx年，作为全国计划生育综合改革试点地区，全面启动了计划生育综合改革工作。20xx年7月1日，在部分乡镇进行了取消计划生育二孩生育证试点。20xx年9月,在全国计划生育综合改革座谈会上,本市简介了以创立优质服务先进县为主线进行计划生育综合改革成功经验。20xx年，全市人口出生率7.02，自增率4.13，符合政策生育率99.63，综合节育率88.13。在高起点开展工作基础上，怎样适应社会主义市场体制和改革开放大环境，深入提高本市计划生育工作水平，为育龄群众造福，是摆在我们面前迫切问题。中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目启动实行，给本市提供了一种难得机遇。该项目作为我国政府贯彻1994年开罗国际人发大会行动大纲一种详细行动，其宗旨是通过宣传教育、优质服务和知情选择等综合服务，使广大育龄群众形成科学生殖健康观念，保障公民生殖健康和生殖权利，鼓励群众按照生育政策自由和负责地生育子女；通过关注青少年和流感人口等弱势群体以及艾滋病防治问题，满足人民群众不停增长生殖健康需求。项目实行自20xx年起到20xx年，为期三年，投入资金折合人民币近240万元。通过反复研讨，我们确立了以实行国际合作项目为契机、引入国际新理念、新措施，树立“以人为本”思想，努力探索和建立以群众需求为导向、以生殖保健服务为重点、以项目推进为手段优质服务和项目运作工作思绪。第五周期项目申报成功后，我们按照项目文本规定，把项目工作纳入重要日程，全力启动实行。一是进行基线调查。为了使项目活动贴近群众需求，项目启动之初，我们通过抽样问卷调查等方式对未婚青年、育龄妇女、已婚夫妇等20xx名不一样人群进行了包括基本状况、生育活动、避孕知识等与生殖健康/计划生育优质服务有关基线调查。通过调查分析，掌握了育龄群众生殖健康基本知识状况和需求，为制定出符合实际项目实行方案做好了必要保证。二是成立领导机构。成立了以市长为组长，市委、市政府主管计生工作领导为副组长，卫生、教育、妇联等14个有关部门重要领导为组员第五周期项目领导小组，在计划生育局设置了项目活动办公室，负责组织和协调项目活动。三是召开动员大会。20xx年4月，召开了由项目领导小组组员和有关单位参与全市项目启动大会，制定并下发了市生殖健康/计划生育项目实行方案，明确了项目实行各阶段目及详细实行环节。各乡镇都成立了本级项目领导小组，层层召开动员会，把任务分解贯彻到了基层。二、以人为本，项目牵动，开展全方位优质服务我们从最大程度满足育龄群众需求出发，努力维护育龄群众合法权益，以人为本，按照项目文本规定，切实为他们提供全方位生殖健康/计划生育优质服务。一是宣传活动多样化。结合项目活动，我们推行了建设现代生育文化“KIC计划”（即“知识、观念、习俗”三个英文字母缩写，内容是“普及计划生育科学知识、树立现代生育观念、形成健康社会习俗”）。运用各级人口学校，组织群众系统学习项目工作目、任务和生殖保健知识，办班近千期，直接培训育龄群众5万人次以上。全市新上项目喷绘图板14块、生殖保健图板20xx多块，设计制作了10万个印有生殖保健知识实用型宣传品（如小围裙、小雨伞、太阳帽、手帕、水杯和台历等）、1.2万份生殖健康/计划生育项目彩色折页和7万份项目宣传单发放给群众。教育局在中小学开设了人口教育和青春期教育课程，组建了“马寅初人口小分队”，积极开展青少年国情国策和性健康教育。宣传、广电、文化等部门协同运作，举行了5次大型宣传征询活动、3次知识竞赛，设置了“生命科学”电视专栏，宣传生殖健康/计划生育项目知识，宣传艾滋和性病有关知识，扩大了项目活动影响。二是知情选择规范化。我们按照四项原则（双向知情、自主选择、长期有效避孕措施为主、群众满意）和八项操作规程（宣传掌握知识、双向知情、个性化征询指导、常规体检、自主选择、贯彻措施、定期随访、综合服务）规定，深入规范了知情选择运作程序，体现了“以人为本”服务理念。在城镇小区制作并发放了避孕药具“金城卡”,实现“一卡在手、全城通取”。同步在客运站、宾馆等地设置了3台自动售套机，以便了群众。目前，村级知情选择开展面100,已婚育龄妇女措施贯彻及时率97.6,有效率98,长期有效避孕措施比例85，出生人流比稳定在1:0.06左右，维护了育龄群众避孕措施知情权、获得权和选择权。三是服务方式个性化。我们把育龄人群按服务需求划分为健康期(长期有效避孕期)、孕产期、本期贯彻避孕措施期和患病期四个时期,根据各期特点提供个性化服务（健康期人群每1-2年普查一次；孕产期人群按产前检查规定定期检查,产后一种月上门服务；本期贯彻避孕措施人群中贯彻长期有效措施每季度检查一次,后来检查期限逐渐延长；用药具人员每月发放避孕药具时进行随访；患病期人群根据病情需要定期进行复查和治疗）。个性化服务增强了服务针对性，提高了服务效果。为了满足群众日益增长优生优育需求，开展了优生知识宣传和征询，运用优生试验室进行出生缺陷筛查520人次，在300多对夫妇中推广使用孕妇营养素“福施福”和叶酸,防止了可防止性出生缺陷。为了体现项目宗旨中对弱势人群实行服务规定，我们将退出育龄期妇女纳入服务范围，为其免费取环查病；对下、离岗女职工生殖保健服务，实行减免费用特殊政策；为流感人口中育龄妇女建立了生殖保健档案，视同常住人口查病治病，提供服务；对边远贫穷地区群众，采用了扶贫开发与生殖保健工作相结合措施，制定并贯彻了各项奖励优惠政策210多项，处理了他们生产、生活、生育中详细困难。全市农村已婚育龄妇女普遍建立了生殖保健档案，已建档41235人，建档率98，育龄妇女接受规范基本生殖保健服务率在95以上。四是男性保健特色化。本市从1998年就开展了男性生殖保健服务，第五周期项目落户本市后，男性保健服务得到了深入增强。村级所有开办了男性生殖保健培训班,乡镇所有开通男性热线征询电话。市技术服务站开设男性生殖保健门诊,制作发放了生殖健康/计划生育服务证，开展男性病征询和诊治服务，市直单位男性一年一次生殖健康检查已形成制度。目前，全市受理男性电话征询服务6700多人次，接待男性患者948例，办班756期，培训男性育龄群众达4万多人次。五是服务设施配套化。项目启动以来，我们深入强化了市、乡、村三级计划生育服务网络。投入3万元，对市技术服务站进行了改造，增设了男性保健门诊、休息室、征询室等新科室，制作了12块“生命科学”系列彩色喷绘宣传图板，使育龄群众在温馨、周到气氛中享有优质生殖健康/计划生育服务。市技术服务站配置有酶标仪和阴道镜等先进设备，新装备了技术服务车，服务能力深入增强，20xx年被国家计生委命名为全国计划生育科学技术先进集体。乡镇服务站设施齐全，新购置了YD-800型便携式凸阵B超，所有获得了技术服务资格许可证，均到达省甲级站原则。村级所有建起计生服务室。形成了以市站为龙头、乡站为枢纽、村室为基础多功能全方位服务网络。为了提高技术人员服务水平，我们先后派出12名技术人员到北京和省内各大医院学习专业知识，又分别举行了3期由市、乡、村项目实行人员、项目管理人员和业务骨干参与第五周期项目培训班。对全市所有各级管理人员、技术服务人员、各村妇女主任及市直党委专兼职人员进行了系统培训，为生殖健康/计划生育优质服务实行奠定了良好基础。六是部门协同最优化。在项目活动中，计划生育部门和卫生部门分工协作，共同做到生殖健康/计划生育优质服务工作。计划生育部门具有网络健全优势，是普查普治主力，同步负责协调、建档、汇总；卫生部门具有技术力量强、设备齐全优势，配合计生部门进行优生优育、生殖保健、婚育新风知识宣传教育，并为计生部门培训技术服务人员。计生和卫生部门每年都共同抽调技术人员构成联合医疗队，深入乡村进行1-2次查病治病服务。计生部门对不能治疗疑难病患者，简介到卫生部门进行治疗，卫生部门将治疗状况反馈回计生部门建档汇总。目前全市农村育龄妇女生殖系统疾病普查率到达90以上，治病率到达89。第五周期项目实行一年以来，对本市生殖健康/计划生育优质服务工作产生了积极推进作用。通过广泛深入宣传教育，育龄群众生殖保健意识明显增强。干群关系深入亲密，群众对计划生育工作满意程度到达95以上。计划生育技术服务人员业务素质得到明显提高，以人为本、增进人全面发展理念在各级管理者和技术服务人员中深入确立，计划生育工作整体水平全面提高。20xx年，本市成为国家人口计生委首批命名全国计划生育优质服务先进县。虽然本市在进行第五周期项目运作方面采用了一定措施并获得了初步成效，但在深度和广度上都尚有待于继续努力。在此后工作中，我们将借助项目影响，与时俱进、开拓创新，深入强化服务意识，增强服务功能，提高服务水平。深入加强管理和技术服务人员培训，加大对人口和计划生育法律、法规宣传，使育龄群众充足理解避孕节育知情权和选择权，使技术服务人员可以严格按规定开展生殖健康优质服务；加强对生殖道感染和性传播疾病、艾滋病防止与治疗宣传和培训，开展对生殖道感染和性传播疾病干预活动；逐渐加强对青少年和流感人口等弱势人群生殖健康/计划生育性知识教育，关爱女婴，关注社会性别视角问题，巩固和提高项目运作成果，为新时期人口和计划生育工作新发展做出更大奉献。