行政工作中常见的法律问题问答之一.docx

行政工作中常见的法律问题问答之一我国政府的本质是什么？我国政府的本质是全心全意为人民服务的国家权力组织。政府行使宪法授予的行政权力。国务院是行政权力的最高机关。什么是法规？ 法规是全国人大、地方人大、国务院制定。法规是为了实施行政领导和管理。法规依照宪法和法律制定。法规具有法律效力和强制执行能力。法规是规范性文书。全国人大制定为全国法规。国务院制定行政法规。地方人大制定地方法规。法规的常用文种是条例、规定、办法。所有的条例都是法规。法规在级别上分为国家级、省级、省会级、计划单列级。法规制定的最低级别是计划单列市。地方法规,须报全国人大常委会和国务院备案。省会市及计划单列市制定的地方法规,由省人大批准,报全国人大常委会和国务院备案。所有的法规都应在全国人大备案，地方法规都应在国务院备案。行政法规须经国务院常委会议审议或国务院总理审批,由国务院或国务院授权各主管部门发布。地方法规位阶低于行政法规。违反法规就是违法行为,将受到法律的制裁。行政法规一般不能设定行政强制措施。包括：关人、查封、扣押、冻结。禁止行政法规设立限制自由和冻结的行政强制措施。法规在没有法律前提下，可以设定查封和扣押的行政措施。法规不得设定任何行政强制执行。什么是规章？政府部门、社会团体、企事业单位都可以制定规章。规章有行政规章、组织规章、业务规章和一般规章四类。制定规章主要是为了实施管理。规章可以规范工作，规范有关人员的行为。制定行政规章应当依照法律和法规。行政规章有行政约束力。规章是一种规范性文书。行政规章常用规定、办法、细则等文种。组织规章常用文种是章程。业务规章常用文种多为章程。一般规章常用文种为规定、办法、细则、制度、规则、规程、准则、守则、公约、须知等。行政规章由国务院各部门、省、省会市和计划单列市人民政府制定。组织规章由党的各级领导机关、民主党派、社会团体制定。省会和计划单列市是制定行政规章的最小单元。省及以下的政府职能部门不能指定行政规章。行政规章须经行政会议讨论通过,报主管部门审批后方能发布实施。违反规章就是违规行为,要受到相应的行政、纪律处罚或道德谴责。政府设置行政许可的条件是什么？有些特定的事项，一定要经过政府同意才能办理。设定行政许可，一般要通过法律。国务院以“必要”为前提设置的行政许可，也应争取早日立法。没有法律和行政法规规定的，地方法规才能设定许可。至少要省级才能设定临时性许可级别。行政法中对有权机关的委托有哪些要求？委托要有依据。委托要先行公告。谁委托，谁公告。谁委托，谁监督。谁委托，谁承担法律后果。委托低于授权。被委托的，不能以自己的名义实施行政行为。什么是行政许可？需要行政许可的，都是一般禁止的。一般禁止的，都是容易产生危害后果的。设定行政许可，应当以必要为前提。行政许可，依申请作出。所有的行政许可，都有法定的依据。所有的行政许可，都有文书证明。行政许可证明文书，要么是法律资格，要么是法律权利。行政许可，是行政执法行为。行政行为是如何分类的？行政立法行为。行政执法行为。行政司法行为。行政诉讼行为。什么是行政行为的撤销？什么是行政行为的吊销？什么是行政行为注销？什么是行政行为的撤回？撤销，多因为有权机关自身问题或者被骗，导致实施过程存在违法。吊销，多因为当事人违法，有权机关取消以前的赋权。注销，多因为行政行为已经不可能实现，或者实现了也没有意义。撤回，多因为法律依据或者外部条件发生变化，收回已经作出的行政行为。行政上有哪些恶的手段？行政上，针对当事人的恶，是对社会和国家的善。罚款，是经济上的惩戒。加处罚款，是对罚款的加强手段。一般每日加处罚款额的3%。查封财物，就是清点财物，加贴封条，是就地封存的强制措施。扣押财物，是为防止案件当事人处分财产而对涉案财产采取的扣留、保管的强制措施。冻结财物，是针对存款、汇款采取的强制性措施。抵交罚款，有权机关将能够掌控的财物拍卖后冲抵罚款，或者直接将冻结款项划拨冲抵。罚没财物，有权机关强制没收非法所得的财物。责令停产停业。对不履行行政处罚的当事人，有权机关有什么办法？加罚。抵交。具体规定为：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。行政处罚与行政处分有什么不同？对行政管理对象，叫行政处罚。对内部管理人员，叫行政处分。行政机关应当主动公开的内容有哪些？关系他人切身利益的；需要广而告之的；需要大家参与的；机关内部的机构设置；如何理解行政强制与行政处罚？行政强制与行政处罚都是因为不履行法定义务引起的。行政强制是逼迫履行义务，不交税，则强制交税。行政强制措施是一种临时性措施，有关查扣冻的手段，目的是为了逼迫履行义务。行政强制是威逼性的。行政强制执行的费用由被执行人承担。行政强制执行前，行政机关有催告义务。行政处罚是义务已经不能再履行了，必须给教训。已经闯了红灯，剩下的只能罚。行政处罚是制裁性的。面对处罚，当事人可以复议，可以诉讼。