爱国卫生工作情况汇报材料.doc

爱国卫生工作状况汇报材料 尊敬各位专家： 首先，我代表县人民政府对*副局长和各位专家一行莅临我县检查指导都市卫生工作表达热烈欢迎，对你们一直以来对*县关怀、支持表达衷心感谢！ 两年来，爱卫办在政府及县委领导下，在市爱卫办精心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻贯彻党十八大会议精神，坚持“防止为主”和“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”爱国卫生工作方针，以改善民众生存环境，提高民众健康素质，增进小康社会建设为目，带动和增进卫生管理、环境治理、除害防病、健康教育等各项工作深入开展。按照市爱卫办和县委政府工作规定，求真务实，团结协作，与时俱进，开拓创新，努力开展爱国卫生活动，完毕了上级下达各项任务，履行了应尽职责。现将工作状况汇报如下： 一、基本县情 *辖8镇1乡，83个村（居）民委员会，总面积1692平方公里，居住有汉、苗、彝、回等16种民族万人，其中农业人口万，占%。末，全县实现生产总值 亿元，地方财政一般预算收入 万元，农民人均纯收入 元，是国家新一轮国家级贫困县和扶贫开发重点县。 近年来，我县坚持“全民参与、上下联动、齐抓共管、整脏治乱、优化环境、加大投入”工作方针，坚持把提高都市品位、优化人居环境、改善群众生活，作为提高县城综合竞争力，保持县城可持续发展一项战略任务来抓。尤其是两年来，县城管理工作体制机制逐渐健全，各项都市管理制度深入规范，基础设施建设逐年加强，都市服务功能日趋完善，都市管理水平不停提高，市民文明程度有所进步，市容市貌明显改观，卫生县城形象得到较大提高。 二、爱卫工作重要做法 （一）强势推进，着力在组织领导上有新加强。 坚持从加强领导、组织实行、贯彻责任、健全机制和保障投入等重点入手，切实做到领导、布署、责任、制度、保障五个到位。 1.领导到位。一是县委、县政府坚持把巩固卫生县城、提高县城品味作为改善人居环境，增进县域经济发展，为群众办实事、办好事有效举措，同步在今年党群众教育路线实践活动期间，县委、政府把县城卫生综合秩序整洁作为县委政府边学边改内容之一进行整改。二是由于人事变动，政府及时调整了成立了由政府分管副县长任主任，县卫生、教育、住建、环境保护等多种部门为组员单位爱国卫生运动委员会。三是以全国第27、28个爱国卫生月活动和纪念爱国卫生运动63、64周年为载体，在成立由县委李副书记任指挥长，县委常委、纪委书记，县人大副主任，政府分管副县长，政协副主席等7名副处级领导为副指挥长县城秩序综合整改指挥部基础上，为打造生态、旅游、休闲、精品、宜居县城，争做文明市民、争当文明先锋、争创文明都市，营造整洁、美观、亮丽、文明、健康都市环境为目，今年又成立了由县委白副书记任组长，县委副书记、新农村建设总队长、县委常委、宣传部部长、政府分管卫生和住建两位副县长以及翠华镇党委书记任副组长，有关单位重要负责人为组员*县争做文明市民争当文明先锋争创文明都市领导组，构建起了县委政府重要领导负总责、分管领导全力抓、县级领导配合抓工作机制；县委、县政府重要领导带头参与爱国卫生义务劳动，县委纪委书记亲自对工作开展不到位单位重要负责人实行约谈，严厉了工作纪律，形成了高位推进、强势推进良好工作态势。 2.布署到位。县委、县政府每年至少召开2次爱国卫生工作专题会议，在政府常务会议和县委常委会议上多次对县城卫生秩序综合治理工作进行研究。县人大、县政协坚持每年听取两次爱国卫生工作汇报，组织一次视察活动。尤其是今年“群教”活动期间，县委王宏书记亲自主持召开了县城卫生综合整改座谈会，诚征有关工作意见和提议。在征求意见和提议基础上三次专题主持召开县城卫生秩序综合整改工作会议，对整改工作进行了研究和布署。今年5月27日，以“争做文明市民 争当文明先锋 争创文明都市”活动启动典礼在县文化广场隆重举行，县委副书记白长早，县委常委、宣传部部长刘范兴，县政府副县长杨楣，县政府副县长罗章旭，翠华镇党委书记贾正友，县直各部、委、办、局、各人民团体、企事业单位、部分在校学生、青年自愿者、环卫工人和县城部分市民，合计1000余人参与了本次启动典礼。启动典礼后，县级领导所有参与所在区域开展打扫活动，全县所有部门、翠华镇全体干部职工、在校学生、青年志愿者约人集中开展大规模打扫活动和在交通红绿灯路口开展文明劝导及幼稚园、笔小、城小校门口开展文明交通行活动，将我县爱卫活动再次掀起了新高潮。 3.责任到位。为深入贯彻工作责任，年初县爱卫委下发了*县城镇卫生环境整洁实行方案，对城镇整洁工作进行了责任分解，更深入明确各部门、各乡镇工作职责和任务。同步制定了县四大班子领导对县城卫生分片负责制度，将县城20个卫生责任片区划片包干，每个责任区由一名处级领导带领县直各机关单位，进行县城卫生秩序综合治理。在今年8月，县爱卫办在县委王书记主持召开县城卫生秩序整改工作会议基础上出台了*县机关、社会团体、企事业单位卫生检查考核评比措施，初次将考核成果纳入单位年终大考核。翠华镇与各单位、企业、店主签订了“门前三包”责任书，充足发动广大市民积极参与提高县城卫生品味工作，形成了全县上下思想统一、步调一致工作格局，保证了爱卫工作有人抓、有人管。同步，政府将原由翠华镇政府行使环卫职能、林业局行使园林绿化职能所有划转县住建局行使，实现了权责匹配。从公安交警、卫生、环境保护、食药监、工商等部门抽调人员到都市管理综合执法大队工作，统一管理考核，杜绝了权责交叉、多头执法，形成了行政执法权相对集中，有力推进了县城管理工作。 4.制度到位。严格对照爱卫工作原则和规定，制定了*县爱国卫生长远规划和年度计划，并将其纳入县城总体规划；出台了*县都市卫生实行方案、*县县城综合管理实行措施、*县爱国卫生宣传月活动方案等一系列文献。同步，县委和爱卫委出台有关文献，深入规范县直机关单位职工参与县城环境卫生活动，规定每月最终一周星期五，各机关单位职工划分为20个小组，集中对县城卫生进行大扫除。每两个月对机关单位、社会团体、企事业单位内部环境卫生进行一次检查考核评比。今年3月，政府以购置服务方式通过公开招标，以190万元/年将环卫移交市场化运作，县住建局出台了对环卫企业和一系列考核管理措施，企业也出台了对应制度，强化对工人管理，都市监察大队在夜间对重点地区进行蹲守，及时制止和惩罚市民不良行为，加大执法力度。目前，县城环卫明显好转，监督管理机制也逐渐建立健全。形成了县城环境卫生综合整改户户有任务、人人有责任工作新格局。 5.经费到位。县委政府高度重视组织机构建设，及时明确县爱卫办为行政副科建制，设兼职主任和专职副主任一名，既有工作人员1人，具有了可以开展工作办公条件；县委常委会、政府常务会专题研究都市综合执法大队问题，处理了都市综合执法大队人、财、物问题。同步，县委政府加大县城环境秩序综合整改投入力度，狠抓都市基础设施建设，城镇面貌大有改观、都市功能日臻完善、人居环境愈加舒适；投入200万元为县都市管理综合执法大队配置了行政执法记录仪、执法巡查车、垃圾桶、果皮箱等。并安排150余万元，为乡镇配置了环卫车、垃圾桶、果皮箱，有力推进了集镇秩序管理工作。 （二）综合施策，着力在都市功能上有新提高。 坚持立足于“生态、宜居、旅游、休闲”县城定位，紧紧围绕建设“精品、休闲、袖珍、山城”目，着力提高都市品位、优化人居环境。 1、县城规划先行。，我县委托中国都市发展研究院上海分院香港元宏国际中国控股有限企业编制了县城总体规划、近期建设规划、控制性详细规划。底，县城总体规划已通过市级评审并获市级批复；县城近期建设规划、控制性详细规划已通过县规委会评审，县政府同意执行。 2.扎实硬件基础。投资2500万元建设县城垃圾处理场并投入使用；投资3472万元建设县城污水处理厂，已通水运行。投资3970余万元（其中：市政道路实际投资2800万元，绿化亮化工程实际投资1170万元）。对县城顺城路、十字街、佳园路三条共公里市政道路进行综合升级改造，包括雨水、污水、通信、燃气等综合管线一次性入地埋设，规范架设电缆，行车道路基、路面改造和人行道改造，同步沿道路两侧绿化、亮化等工程。投资1300万元新建清水池、调整池1500立方米，安装供水管13940米，建设街道排水沟3800余米；投资1020余万元建设天星、高桥、吉利集镇供水工程，使集镇供排水管网布局愈加合理，供排水能力明显提高；投资450万元，对县城供电电网和通讯电网进行改造；投资2500万元建设南部新区公里市政道路，县城容量不停扩大，硬件基础不停扎实。 3.改善软件环境。大力实行县城亮化、绿化、美化工程，先后投资1900余万元亮化县城重要街道、县城垃圾处理场公路、黄连河公路、双马公路旅游专线；安装路灯、草坪灯、埋地射灯、投光灯、景观灯、柱灯等合计900余盏；投资150余万元，在县城街道两旁栽种绿化树木700余棵，在街道局部宽阔地段、空闲地带设置花池3000余平方米，立体绿化文化广场后山8000余平方米，使县城环境愈加优美。今年又投资98万元实行县城关键区亮化维修和亮化改造工程。投资50万元维修文化街、垃圾处理场公路、黄连河东路高杆灯87盏，投资48万元拆换辕门街、南门街、北门街米高不锈钢矮灯64盏，更换安装为4米高庭园灯64盏；拆除县委梯步通道5米高庭园灯12盏，更换安装庭园灯64盏；新安装五条东西向步行通道路灯15盏。积极推进“亮化工程”，开展市容专题整改，依法拆除多种违章建筑、临时建筑以及有碍观瞻广告牌匾和门头店招牌700多块，对广告牌、门头店招牌等实行统一规划、统一制作、统一悬挂；制定了城区“垃圾不落地”实行细则，全面规范了垃圾袋装、上门搜集、集中运送和统一处理等作业流程；采用“标本兼治”手段，治理整顿都市“牛皮癣”小广告；制作便民服务栏5个，为群众张贴通告等提供了规范而又以便服务；加强建筑施工、运送车辆管理，防止建筑渣土和垃圾等沿街抛撒；各部门联手对城区“蜘蛛网”进行了集中治理；通过小区宣传，规范了家禽家畜及宠物喂养，县城软环境建设步伐明显加紧。 4.提高都市品位。投资850余万元，打造“五尺道”文化广场，建筑面积达4000余平方米；投资450万元建设县城文化广场，建筑面积达4000余平方米；投资400万元建纸厂牌坊；投资80万元新架LED电子显示屏；投资350余万元修建休闲广场、北门街休闲小广场，都市品位深入提高；升级改造专业市场，投资600万元建设南门街、北门街农贸市场，县委通道、公厕、安装红绿灯、电子监控器等，今年4月投资230万元启动文化广场和五条步行通道改造。文化广场拆除地面钢化玻璃更换为相近颜色地砖；拆除财富中心售楼部安装市民健身器材；拆除广场中心损坏喷泉，重新设计建设；沿广场四面增设休闲石桌和座椅，目前，已竣工验收，市民反应效果良好。五条步行通道改造结合特色重新命名，在出入口设置牌坊或路标指示牌；按原则设计梯步并铺设青石板，陡峭坡段增设石栏杆；保留既有绿化，并在此基础上进行营造；在重要节点设置浮雕等景观；完善供排水管网等。坚持了以人为本、街景为重、拆违拆临、增绿提质设计原则，又反应*人民克服艰难万险建设出漂亮家园和“不甘落后、只争朝夕、勇于担当、争创一流”现代*精神。目前，五条步行通道已打导致文化步道、健康步道、生态步道，又突出都市特色，完善都市功能，提高人居环境。县城管理愈加规范。加强城区交通秩序专题治理，强化道路交通设施规划，集中整改车辆乱停乱放。县城成立了*县公交企业，购置公交车12辆、开通县城公交路线3条，县城服务功能深入提高。 （三）点面结合，着力在健康教育和传染病防治工作上有新推进。 坚持把健康教育、传染病防治作为创卫工作有效手段，切实深化“两个覆盖”。 1.健康教育全覆盖。县政府把健康教育工作纳入爱国卫生发展规划，制定了健康教育长远规划和年度计划，成立了健康教育领导小组，建立了以县卫生局为中心健康教育组织网络，保证了健康教育工作常常化、制度化。一是认真开展小区健康教育工作。乡镇、小区均设置了健康教育专栏，并定期开展健康教育培训，县爱卫办每年订购了中国公民健康素养基本知识与技能一书2万余册，健康教育宣传单、宣传画十二余万份发到城镇居民手中，以中国公民健康素养基本知识与技能为重要内容开展多种形式健康教育活动，城镇居民健康知识知晓率和行为形成率有了深入提高。二是全县中、小学按照教育部中小学健康教育指导纲要结合各学校实际认真开展健康教育课，健康教育课程做到了“教员、课时、教材、教案、效果评价”五贯彻，中小学生健康知识知晓率和行为形成率分别到达85%以上。同步，教育系统通过“八个一”行动全力助推县城卫生秩序综合整改工作。即作一次动员、发一封致家长公开信、开一次讨论会、发一份倡议书、搞一次征文活动、开一次班会、出一期黑板报、搞一次演讲比赛，通过“小手拉大手”方式让全体市民积极参与到爱国卫生活动中来，努力创立一种洁净、卫生生活环境。三是全县各医疗机构制定了健康教育计划，并设有健康教育专栏，有条件医院还设置了征询台，教育专栏内容坚持定期更换。开展住院健康教育，开设健康教育处方，播放健康教育录像片等，对病人及其家眷进行健康教育知识宣传。四是行业健康教育深入开展。各工矿企业均有劳动保护制度和劳动保护措施，并能定期开展有害作业岗位防护知识培训和女职工保健教育。五是在县电视台开设健康教育专题、专栏，每周播出1次，广泛普及健康教育知识。六是积极做好控烟健康教育。县卫生局在率先在全县卫生系统开展创立无烟卫生单位活动，今年县爱卫办出台了*县公共场所严禁吸烟规定，有关开展公共场所严禁吸烟评比活动告知，并运用“世界环境日”、“戒烟日”等节日，加强全民控烟健康知识宣传教育，在广场、重要街区设置了宣传栏，在超市、加油站、车站等人群汇集场所设置禁烟标志。通过健康教育深入开展及丰富多彩宣传教育，市民健康意识大大增强。 2.疾病防止控制全覆盖。一是县政府坚持每年召开疾病防止控制专题会议，明确工作任务，贯彻工作责任。二是建立健全以县疾病防止控制中心为主体、乡镇卫生院为中心、小区（村）卫生室为基础疾病防止控制三级网络体系，使突发公共卫生事件和疾病疫情信息实现了网络直报，传染病汇报率到达100%。三是各乡镇卫生院明确了防疫专干职责，实行24小时疫情值班、疾病汇报制度。四是深入巩固完善了小朋友免疫规划和传染病管理工作，全面贯彻了结核病控制项目，艾滋病等其他传染病防治工作。五是强化扩大免疫和接种工作监督检查，实现了“一人一针一管”，全县免疫接种率保持在95%以上。六是加大对疾病防止控制宣传教育力度，两年来县卫生局在全县范围内共发放疾病防止宣传画和疾病防止知识小册子十万余册，各医疗机构出专栏300余期，宣传教育面扩大到广大农村和学校。 （四）统筹兼顾，着力在专题整改上有新作为。 坚持把专题治理作为统筹做好创卫工作有效抓手，真正做到专题工作平常化、公共领域严厉化。 1.积极开展除“四害”活动。一是县爱卫办制定了除“四害”规划和年度计划，在城区建立了灭鼠网点。二是提高药物质量，专门采购不一样种类合格药物，在全县进行推广使用。三是按照鼠类繁殖规律，辅以器械捕打措施，在每年4、8两月集中开展群众性突击灭鼠活动，每年投放灭鼠药80余斤，使县城及周围鼠药投放率和到位率都保持在90%以上，同步，采用鼓励居民养猫措施有效减少了鼠类密度。四是在抓好灭鼠工作同步，还重点开展了灭蟑螂、灭蚊蝇防害活动，坚持每年夏秋两季在县城各单位喷洒溴氰菊酯，大大减少了蚊蝇密度，保证了人民群众身体健康。 2.保证公共场所与饮用水安全。以改善都市公共场所卫生为切入点，以整顿和规范饮用水卫生为重点，严格根据公共场所卫生管理条例、生活饮用水卫生原则，采用切实有效措施，加强服务管理和集中整改，保证公共场所及饮用水卫生安全。一是加强对旅店、美容店、歌舞娱乐场所、网 吧等公共场所空气、采光、通风、照明、噪音、水质、顾客用品消毒和卫生设施等进行了集中整改，实现了公共场所规范化管理。二是对全县公共场所从业人员进行定期体检，做到持证上岗，对查出“五病”患者进行调离。今年共监督检查旅店宾馆53家、美容美发47家、歌舞娱乐场所6家，网吧2家、车站1家、商场8家，被检查单位均持有效卫生许可证，持证率100%；从业人员共439人，持健康体检培训合格证374人，持证率%。在检查中发现存在问题单位，根据性质、程度不一样分别下达了监督意见书19份，规定限期整改。全县公共场所监督覆盖率到达95%。三是保证生活饮用水卫生。加强了自来水末梢水监测采样，对混浊度、游离余氯、细菌总数、大肠菌群进行不定期检测，及时监控水质状况。我县纳入监管生活饮用水供水单位有3家，均持有效卫生许可证和从业人员健康体检培训合格证，水管区保护标志明显，无工业及生活垃圾污染源，并有完备自来水消毒设施，县城区自来水普及率达100%。各供水点水源水、出厂水水质所有符合生活饮用水卫生原则，全县未发生因自来水污染导致传染病疫情。 3.严格食品卫生监管。县政府及时制定印发了*县食品目任务分解方案、*县食品行业诚信体系建设工作实行方案、*县食品专题整改工作方案、*县食品安全应急预案等文献，从严管理食品卫生。严格从业人员体检与现场监督，把好卫生许可发证关。坚持常常性监督检查和重点时节检查相结合，认真做好每年“双节”及夏秋两季突击性食品卫生监督工作，食品监督覆盖率达90%以上。县食品药物监督管理局对食品生产经营者个人卫生、环境卫生、售货工具、防蝇、防鼠、防尘、用品消毒保洁、食品保鲜与冷藏、自身卫生管理组织和制度健全等都进行严格检查。今年全县共出动210车次，1490执法人次，开展宣传活动12次，出动流动宣传车9车次，播放宣传音频视频120小时，接待征询群众3000余人次，展出展板64块次，发放波及农产品、食品生产、流通、餐饮等环节农产品、肉制品、乳制品、酒类、野生菌、食物中毒防治等各类宣传资料36000余份。检查食品生产、流通、餐饮企业6250家次，发出监督意见书480份，发出责令整改68份。没收过期变质等问题产品21个品种约1900公斤。查处案件53起（其中一般程序3起，简易程序50起），处以罚款万元。 （五）创新载体，着力在营造气氛上有新渠道。 坚持把宣传教育、动员群众作为创卫工作主线途径，切实做到了“三个三”，保证了宣传强教育全方位、多层次、高密度。 1.把握好三个工作重点。按县委王书记“先洁净、再改善、后规范”爱国卫生和县城秩序综合整改工作思绪。首先，大力开展爱国卫生月活动，进行县城卫生大打扫活动，环境卫生大为改观。另一方面，深入开展县城建筑材料堆放、市场秩序规范、市容市貌、环境卫生、市政设施、户外广告、绿化亮化、车辆停放8大秩序综合整改，县城综合秩序巡查车从早上7点到晚上12点不间断巡查；环卫工人实行2班倒，全天12个小时对县城重要街道环境卫生进行打扫和维护，都市综合水平深入改善。最终，在爱国卫生活动和县城秩序综合整改浓郁气氛下，各机关单位、小区小区创先争优，评比单位内外部、小区环境卫生，县城卫生秩序综合整改成果得到深入巩固和规范。 2.发挥好三个群团作用。总工会积极组织非公经济企业职工，贯彻卫生门前三包责任制。团县委、妇联广泛招募志愿者，义务清理县城“牛皮癣”小广告，对乱扔果皮、乱停乱放等不文明行为进行纠风监督等，充足发挥群团组织沟通联络群众桥梁作用，积极参与到专题整改中。 3.深化好三个宣传载体。一是老式宣传媒介。在县广播电视台、政府网站、报社开辟了“爱国卫生”专栏，大力宣传全县爱卫工作中涌现出先进事迹，及时报道县城管理工作中广大群众关怀热点、难点问题，对不文明行为予以曝光，对全县爱卫活动状况进行聚焦式不间断宣传报道。向社会公布监督举报电话，加大了社会舆论监督力度，市民多次积极拍下垃圾乱堆乱倒等不文明行为图片，举报到县城秩序综合执法大队处，形成了县城卫生人人关怀、人人参与良好社会气氛。二是创新宣传媒介。充足运用*手机报、黄连河视讯爱卫专栏、新架超大LED电子显示屏，对都市综合整改及爱卫工作、健康教育等进行动态、跟踪宣传报道，使市民理解最新工作开展状况。至目前为止，共滚动播出20余期爱国卫生和健康教育宣传片，受益市民达5万人次。三是全县各学校广泛开展“八个一”活动，首先规范学生卫生行为，然后通过“小手牵大手”方式让学生行为感染学生家长及周围人，让人人都来关怀县城环境卫生，人人都来爱惜环境卫生，努力提高县城环境卫生水平。 三、工作计划 继续坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻贯彻党十八大精神，继续坚持“防止为主”和“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”爱国卫生工作方针，按照“树立一种观念，突出三项重点”爱国卫生工作思绪，勇于探索爱国卫生工作新措施，以继续巩固省级卫生县城为重点，争创国家卫生都市为目，带动和增进除四害、健康教育等各项工作深入开展。 （一）坚持以人为本，做好社会健康教育工作，提高人们整体卫生意识。协调联络有关部门，运用健康教育进课堂，进医院、进小区、进农村和有线广播、电视、橱窗、讲座等平台宣传卫生知识等措施，开展健康教育活动。 （二）在总结经验同步，积极协调县级有关部门对县城升级改造工作指导和宣传，加强对公共卫生服务项目工作组织、管理、督查督导。 （三）坚持开展以灭鼠为重点除“四害”工作。开展好春秋两季灭鼠工作。 （四）继续做好对卫生先进单位、卫生镇、村创立活动，以点带面，点面结合，不停提高整体卫生质量。 （五）加强自身建设，努力完毕年度工作目任务。 （六）在县委、县政府领导下，积极开展城镇环境综合治理各项工作