民宗委上半年工作总结.doc

民宗委上六个月工作总结 上六个月，*区民宗委在区委、区政府对领导下，认真贯彻上级工作布署和民宗委工作计划及工作运行安排。在人少工作繁杂和工作量大状况下，民宗委三人通过努力，完毕了上六个月工作。现将上六个月（及二季度）工作状况总结如下： 一、强化自身学习教育和对宗教人士思想政治教育 1、加强全员学习培训教育，提高思想政治水平和业务能力。上六个月，民宗委强化自身教育，坚持每月学习制度，认真学习了十二五规划和跨越式发展和长治久安战略以及市、区党委、政府会议精神和创立全国文明都市精神和考核细则与原则，按照方案和规定开展了公民道德建设、民族团结教育月活动和安全生产月活动，学习领会“界定非法宗教26种”体现行为。民宗委人员按照规定统一参与了政府组织公职人员法律知识考试。按照区委组织部安排，我委副科级干部按照组织部统一安排，民宗委本周有一名副主任科员参与了组织部组织封闭式培训学习。通过一周培训学习，完毕了学习计划，写出了学习体会。在加强自身教育同步，民宗委对宗教人士进行每月谈话和双月学习教育，在宗教领域认真讲解跨越式发展和长治久安战略，积极开展民族团结教育活动、公民道德建设和反邪教宣传教育、文明都市建设、安全教育等内容学习。为对辨别非法宗教活动，民宗委继续对宗教人士和伊玛目讲解了“界定非法宗教26种”体现行为。为深入推进质量目管理体系工作，民宗委内审员和主任参与了监察局组织专题学和培训及考试，在内部组织学习了“三级文献”。 2、认真学习法律法规。上六个月，民宗委和宗教人士通过集中学习和培训，重点学习了宪法、行政许可法、宗教事务条例、清真寺民主管理措施、清真食品管理条例、新疆维吾尔自治区民族团结教育条例、清真寺财务管理措施、消防法和朝觐管理措施及制度。学习了“界定非法宗教活动26种”体现行为。 3、深入开展创立全国文明都市活动。针对本市在创立全国文明都市活动发现问题，民宗委主任在各宗教活动场所开展宣传教育活动，规定人人参与，反对和杜绝非法宗教活动，以创立活动为契机，推进民族宗教工作发展。规定工作人员和宗教人士及信教群众从公民道德、环境卫生、遵守交通秩序、文明礼貌、依法开展宗教 活动做起。宗教活动场所之间开展互相监督活动，推进创立活动深入。 二、做好宗教管理基础性工作，依法加强对宗教活动管理 1、摸清我区信教群众基本状况。上六个月，我委对全区一万多名和占全区总人口20%以上伊斯兰教范围职工群众进行了调查；对辖区5个宗教活动场所和所设5个宗教管理委员会以及5名伊玛目、2名副伊玛目、27名管理委员会组员进行了再次调查摸底和教职人员基本状况登记造册和上报。对我区5个基督教家庭聚会点5名领教人员和在*及三平镇两地并以妇女为主147名基督教信徒进行理解。我区现共有5个基督教家庭聚会点、147名基督教信徒。各家庭聚会点所属人员全是我区常住人口，教徒以妇女居多。我区5个基督教活动点和领教人员分别为：（1） 远征花园8栋9号，领教人：余成荣。（2）芙蓉花园37栋25号，领教人：黄格。（3）五亭花园19栋1号，领教人：刘英。（4）跃南花园3栋2号，领教人：王委梅。（5）南园体院馆平方5-1号，领教人：黄秀莲。基础数据掌握，为管理好宗教活动提供了条件。 2、对负责人进行教育和管理。在上六个月检查过程中， 检查组人员对信教群众和宗教活动负责人进行法规教育和党宗教政策宣传教育同步，提出规定：1、宗教人士或信徒需要印制、出版、发行内部使用经书、教义、教规等宗教印刷品和音像制品，应当按照国家和自治区有关规定办理同意手续。2、不容许向18岁如下未成年人传播教义，更不容许强迫自己子女信教，这是法律规定，他们也是受法律保护。3、各家庭聚会点人员确定后，不得发展新教徒，也不得补充自然减员缺额。4、不能进行跨地区宗教活动。我区宗教活动点，不容许外来人员（含外国人）练习，严防进行分裂破坏活动。5、做好家庭活动点消防安全和卫生工作。 三、组织开展民族团结教育活动，积极开展创立全国文明都市活动 1、按照第30个民族团结教育月规定，民宗委结合我区实际，在各宗教活动场所开展了自治区民族团结教育条例宣传、学习活动。开展了讲摆活动，讲解了“三个离不开”意义。按照区委规定，民宗委积极协助和配合宣传等部门，开展第30个民族团结教育月活动，组织竞赛团准备参与市民宗委组织知识竞赛活动。由民宗委主任亲自任团长（带队），组织了我区竞赛团。全团有32人（民宗委2人，街道宗教干事2人，宗教人士28人），参与竞赛选手3人。目前正在赛前准备之中，积极参与5月24日市民宗委组织知识竞赛活动，获得团体总分第二名好成绩。同步，民宗委制作了以民族团结为主题展板，并于5月23日报送参与展出。 2、认真贯彻全国文明都市创立工作。按照创立全国文明都市工作布署和体系原则，民宗委在完毕材料完善同步，针对本市在创立全国文明都市活动发现问题，民宗委主任在各宗教活动场所开展宣传教育活动，规定人人参与，反对和杜绝非法宗教活动，以创立活动为契机，推进民族宗教工作发展，提高综合素质和服务质量。提出：从公民道德、环境卫生、遵守交通秩序、文明礼貌用语、杜绝未成年人参与宗教活动、依法开展宗教活动，规定开发现不利于创立活动问题及时上报文明办。 3、按照创立全国文明都市测评原则上报所需材料。4月，民宗委参与了区委组织召开创立全国文明都市动员大会之后，民宗委按照区委下发创立方案，研究了民宗委工作。按照下发有关民宗委两大类工作任务，民宗委主任进行了安排和布署。同步，在各宗教活动场所开展宣传活动，切实做到人人皆知，人人参与，以创立活动为契机，推进民族宗教工作发展，提高综合素质和服务质量。4月20日，民宗委向市民宗委递交了有关请示市民宗委审定白 碱滩区未发生导致重大社会影响波及民族原因突发事件汇报，4月25日前，向*区文明办上报了创立全国文明都市所需有关材料。 四、依法管理朝觐活动，制止零碎朝觐 上六个月，我委按照有关开展制止零碎朝觐、组织专题治理工作告知精神和制止零碎朝觐活动工作计划制止零碎朝觐责任书，积极开展制止零碎朝觐活动宣传教育，引导穆斯林群众踊跃参与社会主义精神文明建设活动：一是组织全员认真学习党和国家宗教政策、法律法规，努力提高全员理论和法规水平；二是民宗委与区领导小组、各宗教活动场所签订了制止零碎朝觐专题治理工作目责任书，在主任负责下，认真贯彻责任书目；三是以活动场所为阵地，开展制止零碎朝觐宣传教育活动。3月至5月，我委充足发挥宗教场所阵地作用，在三平镇和双环等宗教活动场所，组织四个宗教活动场所21名宗教人士和管委会组员，传达学习了市民宗委工作会议精神，规定宗教人士在主麻日大礼拜时间，积极宣传政策法规和有关制止零碎朝觐规定，保证零碎朝觐为零指标；四是通过谈话制度和采用联席会议制度，进行制止零碎朝觐活动政策法规宣传教育，充足运用联席会、谈话、发放宣传资料等方式，广泛开展宣传教育，规定宗教人士配合政府做好制止零碎朝觐工作；五是各宗教活动场所结合实际，在每个星期五主麻日活动结束后，运用半个小时时间，讲解制止零碎朝觐规定、政策、目和有组织进行朝觐活动重大意义；六是通过一对一入户交流等措施，规定朝觐返回人员积极发挥自身影响力，和政府一起做好有组织朝觐活动；七是按照制止零碎朝觐活动工作计划，我委对办理出国探亲、学习、经商人员进行了入户理解和调查，依法照章给符合规定人员办理了领取护照或出境证明；八是开展副朝觐人员朝觐报名等工作，朝觐活动走有计划、有组织道路。 五、抓实宗教活动场所管理，做到依法开展宗教活动 上六个月，强化对宗教活动场所管理仍然是民宗委重点工作，在强化制度建设和贯彻各项制度同步，民宗委依法管理宗教活动场所，民宗委领导每周到宗教活动场所检查和暗访，防止未成年人参与宗教活动。民宗委领导对场所管委会组员进行了民族团结教育和稳定教育、安全、普法、公民道德和反邪教宣传教育和界定非法宗教活动26种行为体现讲解同步，广泛开展了爱国、反分裂、新疆发展史等教育和讲摆活动。按照管理制度和法规，民宗委坚持每周对宗教活动开展状况进行了检查和理解。通过检查，未发现非法宗教活动和违规状况。上六个月，各宗教活动场所按照规定和规定依法开展宗教活动，信教群众依法参与宗教活动，未出现外来人员来我区宗教场所或公共场所进行非法宗教活动和领拜讲经等活动，宗教人士和信教群众未发生教派组织活动，未发生非非宗教活动，未发生未成年人参与宗教活动等违规违法状况。上六个月，民宗委在组织开展以上工作同步，加强了对宗教活动场所管理中和平安建设工作：一是在各宗教活动场所中检查安全制度、活动申报制度、活动安全预案、应急事件处理预案等制度贯彻状况；二是按照创立平安宗教活动场所规定，我委和各宗教活动场所、各街道办事处签订了创立平安宗教活动场所责任书；三是强化消防安全工作，我委和各宗教活动场所签订了宗教活动和场所消防安全责任书、消防安全及区宗教活动安全工作领导小组组员责任等责任书；四是为保证宗教活动场所卫生安全和人员健康，我委分别对使用中四个宗教活动场所进行了卫生检查和卫生消毒。 六、依法调查处理非法宗教活动 上六个月，民宗委按照上级督办问题，依法调查处理我区居民家中非法宗教活动状况。一是根据1月24日上级提供信息，跟踪艾买提苏皮。他原籍是库车人，在乌鲁木齐做生意人，1月24日他到*区之后到了钻井花园21栋16号努尔买买提吾普尔家，集中共10人、有艾买提苏皮懂某些宗教知识因此他说了某些宗教方面话、讲（古兰经太比来克），当时区公安局国保大队把他们抓回来调查，其他9个人没有问题放回家，把艾买提苏皮进行拘留。二是从3月12日3月20日之间全区范围内调查了非法宗教活动状况，重要是在*、二厂、三厂片区内理解野阿訇活动请况，从五亭搬迁到三厂片区有一种人名叫阿布都热依木、有爱人和三个子女，他眼睛是看不见（瞎眼），他六年前从伽师县地震灾区过来我区安家，眼睛看不见家里很困难，没有经济来源，全靠白区信教群众照顾下维持生活。他全靠听力学过某些古兰经，也背会三章经文，白区职工家庭去世了亲人之后必须要念古兰经，但部分人员因经济收入低请不起大毛了念古兰经，请他念某些古兰经然后给某些钱和饭菜维持生活，但没有任何其他非法宗教活动动机和体现。 3、努尔尼沙做乃马子，念阿文调查处理。3月15日根据上级提供信息，区公安局国保大队到五亭新村9栋5号（租房）阿布力克木家进行检查。理解到阿布力克木，努尔尼沙两口子原籍是和田洛浦县人，来我区打工，阿布力克木在钻井队做饭月工资800元，努尔尼沙替他人扫马路月收入400元，一种女儿两年前应他人狗吓叫了她得了精神分裂症，多次治疗无法治疗。他们家里困难，男常常喝酒，女努尔尼沙只会做乃马子，会念阿文，-邻居几种孩子除了教过阿拉伯文以外没有其他任何宗教活动。因此区公安局对她们批评教育后释放。 七、联合开展清真食品市场大检查和许可证抽查 按照工作安排，在政法委组织下，2月分民宗委与卫生、工商等部门构成联合检查组，对我区74家清真食品市场（饭店）以及其他饭店进行了专题检查。民宗委重点检查了许可证及使用、从业人员成分（族别）、清真标志和清真物品、食物采购等。在检查中，发现“赛买提大盘鸡店”法人王涛制作使用是假清真许可证。民宗委没收后对其进行了教育，规定认真整改问题。3月，我委对存在问题饭店进行了再次检查，监督整改问题。4月到5月，民宗委对部分清真饭店许可证使用和所用物品进行了抽检。在抽检中，违法现违规违法问题。对顾客投诉一家清真饭店问题进行了贯彻，经贯彻，该饭店未发生清真许可证造假等违规问题。 八、依法行政，开展行政服务在线建设和“公众满意年”及服务品牌创立活动，全面提高服务效率与质量 1、上六个月，民宗委针对贯彻行政惩罚法和依法行政目责任书状况，我委开展了执行和完毕状况自评和总结。经自查，我委“两制”和依法行政工作领导机构齐全，制度健全，方案详细并得到贯彻。在民族宗教事务管理和服务过程中，做到了依法行政，依法管理，没有发生违法违规事件和群众投诉事件和错案。 2、对五五普法进行总结，对六五普法作出安排。上六个月，民宗委对五五普法进行了总结。6月10日，民宗委主任、负责主任科员以和街道办事处副主任及街道宗教干事参与了市民宗委组织五五普法总结会和六五普法动员大会。 3、开展行政执法事项清理成果汇报和服务在线工作。按照区政府有关开展行政执法事项清理成果汇报工作规定，民宗委按照下发文献精神，针对民宗委有关条款和规定，认真开展行政执法事项清理工作，上报了行政许可和服务事项清理成果汇报，制定完善了民宗委行政服务在线（含行政许可和前置）内容和工作流程及网络，为品牌创立、便民服务、提高服务质量及效率工作搭建了平台，发明了条件。 4、积极开展“公众满意年”活动，以行政服务在线为基本平台，创立服务品牌。上六个月，民宗委区委有关开展公众满意年活动安排及规定，制定了民宗委“公众满意年”实行方案、服务品牌创立方案、考平措施等方案、措施并在主任负责下进行了贯彻。为贯彻好活动和创立方案，民宗委人员进行了学习和讨论，结合工作实践，在实践中完善和活动和品牌创立方案。5月底，民宗委对活动开展、服务品牌创立、服务在线状况进行了自查，上报了自检自查汇报材料。 九、贯彻谈话制度和联络会议制度，开展维稳排查 1、坚持谈话制度，及时与朝觐人员沟通，理解信息和动态。上六个月，民宗委主任和宗教人士、信教群众谈话人数在80人次以上，召开宗教人士联络会议3次，通过谈话和联络，理解了宗教领域思想动态，在面对面宣传教育和谈心活动中，有效地对宗教人士进行了教育，拉近了与宗教人士距离。同步，民宗委重要领导通过走访及电话沟通方式，与宗教人士和朝觐人员沟通，及时掌握宗教领域动态。 2、深入社会和我区人员集中地方暗访排查。按照“及时排查问题，增进社会稳定”规定，保证我区社会稳定、友好，上六个月民宗委有专人每周民宗委每周对三平镇、中兴路两大街道和我区市场等人员集中地方及学校周围开展两次访查、巡视和排查。5月4日，民宗委工作人员到13中学理解少数民族学生状况，通过理解，未发现学生参与宗教活动状况。在巡排中，未发现矛盾纠纷和不稳定状况，未发现男性留大胡子、女性蒙面、未成年人参与宗教活动现象。对理解到新和宗教场所于由于危房问题关闭后一直未维修，信教群众在民宗委做工作效果有限状况下，也许要到政府上访；民政等部门反应新坟地墓坑将要用完；近期发既有“法轮功”电话进行破坏社会秩序和反动宣传等状况一紧急信息方式进行了上报。按照稳定工作规定，民宗委准时向政法委上报维稳工作汇报材料，内容包括在老坟地安葬死者、外地人到我区居民家中讲经、新坟地挖坑、宗教场所危房为维修等问题。 十、抓实安全工作，保证社会稳定工作 1、抓好节假日和“两会”安全稳定工作。民宗委认真落 实值班工作方案。在元旦、春节、清明节“五一”节、端午日和全国、本市和我区“两会”及班子换届期间，各宗教场所负责人每日向民宗委主任汇报宗教场所动态。作为民宗委安全第一领导负责人，民宗委主任在节日期间每天与宗教活动场所联络，每周深入各宗教活动场所理解宗教活动场状况，每月组织安全稳定专题检查，强化安全隐患排查治理工作。创业宗教活动场所在几年前就由于居民搬迁等多种原因而停用。在检查中，民宗委规定遵守24小时值班制度，值班人员不能离岗，发现问题及时上报民宗委和维稳办。 2、上六个月，民宗委在节假日开展安全专题检查同步，每月会同宗教活动场所管委会人员，重点检查了我区五亭、双环、三平镇、新河、创业等宗教活动场所开展安全隐患排查治理工作状况。安全隐患排查治理重点是：1、房屋安全、2、消防设施、3、安全通道、4、安全制度、5、安全（消防）预案、6、值班安排等。在检查中，正常使用三个宗教活动场所未发现安全隐患和安全问题。新河宗教活动场所由于房屋为危房，按照上级规定和安全管理规定，新河宗教活动场所房屋已停止了使用，详细状况和维修和汇报已上报政府和油田企业所属单位。新河宗教活动在气温正常状况下在室外开展。 3、签定消防安全责任书，开展消防安全专题教育。按照建设平安宗教活动场所和年度安全工作规定，民宗委与各宗教活动场所签订了宗教活动场所消防安全责任书和宗教活动场所平安创立责任书，贯彻了责任书。同步，民宗委对各宗教活动场所进行了安全检查和患排查治理工作，通过排查，未发现隐患问题和不稳定原因，民宗委按月向安全局上报隐患排查治理报表，同步上报了月度、季度和上六个月安全信息报表。同步，上六个月，自治区公安厅专家到我区对宗教人士进行了消防安全知识教育和培训。 十一、按照市民宗委和区委区政府等部门告知规定，完毕并上报了有关材料 1、上报我区宗教状况材料。上六个月，我委按照市民宗委下发有关上报宗教人士名单和教职人员概况、管委会组织状况、宗教活动场所状况以及近来解经经验材料告知文献精神，完毕了我区宗教人士、教职人员、管委会组织、宗教活动场所数量和名称、我区近解经经验材料等报表、材料并上报市民宗委；完毕并上报了近*区宗教活动场所教职人员解经经验材料等材料。 2、协助市委党校开展宗教方面调研工作。从3月，民宗委协助和配合市委党校开展宗教方面调研工作。民宗委组织召开了宗教人士座谈会，按照调研提纲，座谈了宗教自由政策贯彻、场所管理、市伊斯兰协会作用、朝觐状况、“”后宗教人士对宗教极端势力和恐怖主义活动立场态度、与否有宗教原因而形成上访事件、打着宗教旗号形成上访事件、宗教对市、区经济发展作用、讲解经水平否能满足信教群众需要等9个问题。 3、总结上报我区对宗教界人士开展思想政治教育状况。按照规定，一是完毕并上报了我区民宗委对宗教界人士思想政治教育和学习培训计划和教育、学习培训工作进展状况材料。二是完毕并上报了我区民宗委对宗教界人士思想动态和对目前本市经济社会发展总体见解。三是上报了民宗委、对宗教界人士学习培训计划。 4、给市安全局递交保密材料。上六个月，按照市安全局规定，民宗委主管宗教工作人员向市安全局上报了伊玛目、教职人员等保密材料。 5、上报文明城区建设材料。按照区文明办规定，民宗委认真贯彻自治区级文明城区建设工作自我复查工作。按照上级规定，完善并上报了24份有关材料。上报了创立全国文明都市有关材料和证明。 6、完毕档案材料归档及上六个月大事记工作。按照区史志办和档案馆规定，我委对档案资料进行了整顿和归档，向档案馆上报了有关归档资料。按照上报年鉴规定，民宗委对年鉴进行了梳理和整顿，上报了民宗委年鉴。6月，完毕了民宗委上六个月大事记材料并上报。按照档案馆规定， 九、贯彻贯标工作和部门、个人绩效工作手册，开展常规检查和考核 上六个月，民宗委坚持对各岗位（人员）常规检查和考核工作。检查和考核根据民宗委绩效考核措施，对各岗位和人员进行了常规检查和周、月季度总结。从2月28日开始，按照规定和规定，部门和个人进行了工作写实记录。按照区政府安排，我委参与了3月17和5月26-27日贯标工作会议和内审员培训，民宗委领导对这两项工作作出了详细安排，规定按规定完毕有关工作。按照贯标工作计划，民宗委对上六个月贯标工作进行了自查和总结。内审组于3月23日对民宗委进行了内审，内审中没有出现不符合汇报。上六个月，我委按月进行了个人常规检查，3月25日，对个人进行了上六个月绩效考核。 十一、协助、配合民政局、殡葬所开展少数民族新坟地挖坑工作，按照区委规定处理存在问题 从3月15日开始，民宗委继续积极配合、协助区民政局、殡葬所等有关部门开展少数民族新坟地挖坑工作。规定施工方和各部门发现问题后立即上报。对小车队职工在老坟地安葬孩子问题，民宗委主任向区领导做了详细汇报。在施工中，及时处理了部分用油和。对小车队职工在老坟地安葬孩子问题，民宗委主任向区领导和监察局领导进行了汇报，阐明了民宗委目前是为了稳定，是积极协助和配合民政局和殡葬所处理死者家眷在安葬死者中出现问题。4月22日前，新坟地挖坑工作已经结束，共挖新坑50个，殡葬所和民宗委进行了工程验收，通过验收，工程按照协议进行，符合设计和施工规定。民宗委主任向区领导做了详细汇报，并且给施工方进行了费用结算，结算费用万元。 五、完毕内审，对内审中指出问题进行整改 针对3月28日贯标办内审通报中指出民宗委2个观测项和所提意见，民宗委于4月2日召开了整改会议，民宗委主任规定按照质量目管理体系原则，认真制定整改措施，对提出意见意义贯彻，进行了初步整改。在4月和5月完毕整改工作。对负责办理出国、清真饭店、朝觐工作人员，提出要建立和保全顾客财产（个人信息、汇报、申请、身份证等办事证件），要建立顾客财产专题档案。按照规定，对第一次内审工作材料进行了归档。同步，对各岗位工作完毕状况进行了月度常规检查。 按照规定参与上级组织学习培训 1、民宗委两名领导干部于3月参与了区委组织跨越式发展和长治久安讲座。民宗委主任上报了学习体会。 2、3月17和5月26-27日贯标工作会议和内审员培训， 3、3月18日，参与了人事局举行人事信息管理培训，领会了民宗委人事信息管理工作内容。 4、6月3日上午，民宗委两名人员参与了区政府组织低碳经济讲座。 5、行政执法员参与了政府办举行行政服务在线指导会议。