教育局学校三级一体信息化管理平台可行性研究报告排版.docx

市县(区)教育局学校三级一体信息化管理平台
项目实行应用可行性研究报告

吉林省慧海科技信息有限公司
二月二十六日

目 录
第一章 项目概述……………………….........................................................................1
第二章 项目实行应用背景和意义………………………………………………………………….1
第三章 项目实行应用内容……………………………………………………………………………..2
3.1 教育局应用平台…………….........................................................................2
3.2 学校应用平台………………………………………………………………………………………7
3.3 家校互动平台…………………………………………………………………………………….10
3.4 中小学教育质量综合评价系统………………………………………………………….12
第四章 项目特点和优势…………………………………………………………………................15
4.1 技术特点和优势…………………………………………………………………………………15
4.2 功能特点和优势…………………………………………………………………………………16
第五章 教育信息化现状与项目产品需求分析……………………………………………..18
5.1 教育信息化现状…………………………………………………………………………………18
5.2 项目产品需求分析……………………………...................................................19
第六章 项目实行应用效益与价值…………………………………………………………………20
6.1 教育局平台应用效益与价值……………………………………………………………..20
6.2 学校平台应用效益与价值…………………………………………………………………20
第七章 项目产品定价……………………………………………..........................................23
7.1 教育局信息化平台…………………………………………………………………………….23
7.2 中小学素质教育信息化管理与评价平台…………………………………….……24
7.3 教育三级一体信息化硬件配置…………………………………………………………26
第八章 公司资质和荣誉………………………………………………………………………………..27
8.1 资质荣誉…………………………………………………………………………………………….27
8.2 中小学综合素质评价三级管理平台测试报告………………………………….32

第一章 项目概述
本项目采用Microsoft .NET作为重要开发技术，MS SQL Server 2023数据库，B/S结构，是应用于市/县(区)教育局/学校三级一体信息化管理平台。
本项目的市/县(区)教育局/学校三级一体信息化管理平台以网络为基础，通过现代信息技术与教育局教育管理工作、中小学教育教学的深度融合，构建一个大型、多功能、多业务，并能实现教育局信息化管理平台与区域所属中小学校信息化管理平台无缝对接、数据资源共享的一体化管理平台。依托此平台将现代信息技术应用到教育教学领域，为区域基础教育提供全方位的教育教学管理信息化服务，进一步提高教育局、中小学校的信息化应用水平，做到教育管理服务化，教学过程信息化，教学模式多样化，教学资源共享化，教育评价智能化，管理决策科学化，家校互动畅通化。
本项目由《教育局信息化综合管理平台》、《中小学素质教育信息化管理与评价平台》、《家校互动平台》、《中小学教育质量综合评价系统》、《掌上校园—移动终端》组成。平台与平台之间无缝对接，互联互通，数据资源共享，台式电脑和移动智能手机并用。
本项目产品是通过12所研发基地校三年成功试用，并由教育部专家组论证确认产品成熟后，才正式进行市场推广的。目前，产品用户已遍及国内17个省的千余所中小学校，都收到了抱负的应用效果。
本项目的实行与应用，将彻底解决学校内部、校际之间、教育局与学校之间信息独立分散，使用管理功能单一 ，数据和优质资源不能共享等信息孤岛问题，使区域教育管理信息化提高到全国最高水平，成为符合教育部规定的高标准的区域教育信息化示范区。特别是通过信息平台多种管理功能的应用，真正达成资源能共享，决策有依据，管控更及时的目的，进一步促进区域教育的创新与变革，破解当前教育发展的难题，提高教育局和学校的管理能力和水平，实现区域教育的规范化、标准化和智能化管理，提高教育教学质量和水平，促进教育公平和教育均衡发展，推动素质教育，发明和谐的基础教育生态环境。

第二章 项目实行应用背景和意义
当前，国家高度重视教育信息化，正在大力推动中小学校信息化建设，贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的“到2023年基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系”的工作目的，为此，教育部于2023年3月颁发了《教育信息化十年发展规划》，规定“以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革”，并提出了教育信息化的发展目的、重点项目和政策措施。与此同时，国家教育部根据党的十八大和党的十八届三中全会提出的“全面实行素质教育，深化教育领域综合改革”的规定，不断推动教育评价制度和考试招生制度改革，于2023年6月颁发了《关于推动中小学教育质量综合评价改革的意见》，规定“建立体现素质教育规定、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，促进学生全面发展、健康成长”。2023年12月5日，教育部副部长刘利民就考试招生制度改革答记者问时说,教育部已完毕制定考试招生的总体方案，将在2023年上半年印发实行。2023年基本建立中国特色的现代教育考试招生制度：形成分类考试、综合评价、多元录取的基本模式。学生综合素质评价已成为高中和大学招生录取的重要内容和依据。该项目的实行与应用，不仅为中小学校平常办公和教育教学管理工作提供了现代的信息化环境，更重要的是通过信息化手段解决了当前学生综合素质评价、教育质量综合评价操作难的问题，适应了考试招生制度改革的规定，对于充足发挥评价的对的导向作用，推动形成良好的育人环境，实行素质教育，全面贯彻贯彻党的教育方针具有重要的现实和深远的历史意义。

第三章 项目实行应用内容
3.1教育局应用平台
教育局应用平台涉及：信息发布、公文解决、学籍管理、教师专业发展、成绩管理、学生综合素质评价、资产管理等功能，涵盖教育局的平常办公管理、学生管理和教师管理，是一套提供应教育局实行集中式管理学校和学校共同使用的应用软件服务模式的分布式三层架构B/S软件系统，客户端免安装，免维护，统一登录。

3.1.1教育局平台功能结构图
系统采用“教育局应用平台+学校应用平台+家校互动应用平台”的组建模式，为市/(县)区教育局和学校提供“无纸化、零电话”的网络办公环境，全面实现教育三级一体信息化管理。

3.1.2 教育局平台功能简介
(1)信息发布
信息发布用于发布本单位内或对下属学校的平常告知性信息。最新发布的信息按照时间倒序显示在本系统首页上，所有用户进入系统即可看到。用户也可以直接进入“信息发布”模块查看更多信息。具有“信息发布管理权”的用户可以在此模块中发布、修改及删除信息公告。
(2)公文解决
系统全面实现教育局电子公文办理。公文办理涉及两部分：发文办理和收文办理。“发文”用于起草本单位的各类发文，由本单位的相关领导审批签发，在本单位或下级单位印发执行，即“公文审批”；“收文”用于登记由相关行政从属单位或业务指导单位送达的文献，在本单位或下级单位执行，即“督查督办”。系统通过公文模板，方便公文管理员创建公文。公文管理员可以按照本单位的各类公文流程创建系统公文流程、流程中各节点的动作。系统支持拟稿、审核、会签、批示、签章、成文、归档、分发等公文流转过程中的各种动作，实现教育局办公零电话、无纸化。
(3)学籍管理
学籍管理涉及学籍注册审核、学籍异动审批、学籍查询分析等功能，数据接口与教育部推出的《全国中小学生电子学籍信息管理系统》及招生办毕业升学等相关系统兼容，避免信息的反复录入工作，实现教育局对下属学校学籍的安全有效监管。

(4)教师专业发展管理
教师专业发展管理系统是教育行政部门人事管理人员对本单位工作人员个人信息的管理与维护，同时对下属学校的教师档案信息进行查询分析，了解教师专业发展状况。人事信息中的基本信息查询﹑家庭信息﹑工作经历，个人和人事管理员都可以进行维护。而业务信息查询﹑奖惩信息查询﹑教学成果信息查询﹑协议信息查询只能由人事管理员进行维护。
(5)成绩管理
成绩管理系统涉及成绩报表、成绩校间对比分析、统一安排学业考试等功能。各学校考试结束后，将成绩导入或录入成绩管理系统中，教育行政部门可直接调取相关信息进行分析；可以针对学生、班级、学校之间的单次或多次考试进行横纵向、多维度的查询分析，分析指标全面、详尽，附带柱状图、雷达图、曲线等图形分析；形象直观反映教学成果；为教育行政部门和学校领导在考试结束后的第一时间提供科学、全面、准确的分析结果，为制定下一步教学工作策略提供科学、准确的参考；
(6)学生综合素质评价
学生综合素质评价系统涉及评价结果报表的自动上报上传、评价流程监控、校间学生综合素质对比分析等功能，便于教育行政部门了解各学校学生评价情况，掌握学生综合素质总体状况，科学指导学生评价工作，实行有效的监督和管理。
(7)资产管理
资产管理重要实现教育局及学校资产设备等信息化的管理，实现资产申购、资产增长、资产减少、资产盘点、资产报废、资产调拨、资产维修等平常资产管理业务。教育行政部门可以实时查看下属单位资产明细，并分析记录下属单位资产质量及使用具体情况等，便于教育资产管理部门进行有效监管。
(8)系统维护
系统维护功能涉及基础设立、用户管理、权限管理、系统日记。
基础设立：重要功能涉及录入和维护系统运营所需的基础信息；对用户登录系统的账号和密码等进行管理及维护；为各级各角色用户分派权限；定义各级单位的管理标准等。
用户管理：重要是实现应用系统的用户管理。
权限管理：重要是为系统划分使用角色，并指定相应的用户，用户仅能应用指定权限范围内的功能，灵活控制用户的系统使用权限。
系统日记：记录系统用户登陆、使用系统的具体日记，便于系统管理员查看。

3.2学校应用平台
学校应用平台涉及平常办公管理、学生管理、教师管理三大子系统。学校通过应用信息化管理平台，可以实现“管、教、学、评”多种业务功能，全面提高学校教育教学管理能力和水平，促进教师专业发展，提高教育教学质量，助推素质教育。

3.2.1学校应用平台结构图

3.2.2学校应用平台功能简介
(1)校园办公
校园办公系统涉及信息发布、日程管理、留言管理、请假管理、通讯录等校园的基础业务功能，是具有校园特色的自动化办公平台，可帮助用户实现无纸化、零电话的现代化办公模式，实现新闻、告知、信息的及时传达和共享，实现校园管理精细化、规范化和智能化。
(2)教务管理
教务管理系统涉及教师岗位编排、课表管理、教师备课管理、批改管理、随机抽课等功能，使原本繁杂的教务管理工作变得清楚、规范、简朴、快捷，能大幅度减轻教务人员的劳动强度，提高工作效率和质量。

(3)考务管理
考务管理系统涉及班级分组、考试设立、教师排考、学生安排、排考察询等功能，可对考试课程、教师监考优先顺序、教师监考场数、考场进行设立。系统根据设立对教师自动编排监考，按照随机顺序或学习成绩对学生自动分派考场。考试安排结果可以手动调整，支持考场门贴、考场桌贴、班级张贴、教师监考安排等相关报表直接打印，实现快速、科学、高效、智能排考，大大减少了排考的工作量。
(4)班级管理
班级管理系统是班级平常管理工具，可以帮助班级管理人员提高班级管理工作能力和效果。管理项目可灵活设立，涉及但不仅限于常规检查，如：早自习、教室卫生、早操、晚自习等等，通过在线录入和信息记录，可以自动计算班级管理情况的排名，便于学校对各班级的平常管理和评选。
(5)学籍管理
学籍管理涉及入学分班、学籍导入和录入、学籍查询、奖惩记录、Excel导出等功能，简化了学籍管理人员的工作。同时系统对建籍、封籍、学籍异动、审核做流程化控制，规避了学籍管理工作中存在的疏漏问题。其中，入学分班可根据学生的入学考试成绩，系统自动将学生提成若干个班级，分班后的各班之间总分及单科考试成绩平均、男女比例平均，呈正态分布。不依据成绩也可随机分班。分班速度快、效果好，解决了手工编排学籍表分班所导致的费时费力且容易发生错误的问题，实现了均衡、公平分班。
(6)成绩管理
成绩管理系统提供了成绩管理记录与分析功能，跟踪多次考试学生和班级的成绩变化。通过设立考试信息，把考试成绩录入或者导入系统，教师可以针对学生、班级的单次或多次考试进行横纵向、多维度的查询分析。分析指标全面、详尽，附带柱状图、靶状图、曲线等图形分析，形象直观反映教学成果；批卷结束后可快速召开教学质量分析会；减轻教务处、班主任和任课教师的成绩记录分析承担，为校长在考试结束的第一时间提供科学、全面、准确的分析结果，使之对下一步教学工作进行科学调控。

(7)专用场馆管理
专用场馆管理系统设立了对图书馆、实验室、音乐教室、机房、多媒体教室、电子备课室等专用场馆使用的申请、审批、记录功能，便于有序安排各场馆的使用。
(8)学生综合素质评价
为了实现对学生进行全面、客观、公正、科学的评价，系统从思想道德、科学文化、运动与健康、审美与表现、实践与操作五个维度对学生进行全方位的评价。评价理念先进，评价系统完整、评价方法科学、评价过程完善，能不断激发学生的内在成长动力，促进学生全面发展、健康成长，实现“以评促进”。到学生毕业时，系统能自动形成贯穿学生成长过程的一个全面、科学、公正的终结性评价结果，作为学生升学的重要依据。
(9)教师档案
教师档案系统可以对各类人事信息、业务信息管理，如基础信息、教学技能、科研成果、培训记录等进行全方位的管理，可方便、快捷地进行分析记录与查询。
(10)校产管理
校产管理系统提供了对学校楼宇、设备、仪器、车辆等校产进行采购申请、审批、登记、常规维护、使用情况做记录和记录的功能，对校园涉及的各类资产设备实现分类精细化管理，与上级单位实现实时互通，方便相关部门人员及时了解和掌握校产情况。
(11)网上选课
网上选课系统提供了中小学生网上选课管理功能，涉及选修选课设立、学生选课、选课成绩录入、选课结果查询等一系列的完整选课解决方案。学校校本课程，发布到系统中，在指定选课时间范围内具有选课权限的学生可以在线网上选课。
(12)图书管理
图书管理系统设立了海量图书自由分类、登记、检索、借阅、跟踪等一系列管理功能，还能有效支持学校学生捐赠自助建立图书馆方案，实现学校图书电子化管理，使教师和学生借阅图书更加方便快捷。

(13)资源分享
资源分享系统可实现校内教学资源管理，教师可以上传自己优秀的教学课件、试题、学习视频文献等，可实现不同权限共享,分为：个人资源、教研组共享、全校共享资源，彻底解决了优质教学资源流失的问题。
(14)教师评价
教师评价涉及教师常规工作民主评价和教师工作绩效积分项目评价两个部分。系统重点从教师的德、能、勤、绩四个方面设立教师评价项目，对每位教师的考勤、课堂优化、作业批改、听课、备课、教案、工作纪律等进行全方位考核管理。教辅人员重要从工作量、工作态度、爱校等方面进行网上投票考核，实现全员、全面、公开、公平、高效的考核评价管理。考核评价结果可作为教师绩效工资发放的重要依据。教师评价有助于提高教师职业道德，促进教师专业化发展，打造适合于素质教育规定的卓越教师队伍。
3.3家校互动平台
家校互动应用平台的重要用户是家长和学生，通过学校应用平台产生和学生相关的数据，在家校互动平台中可以展现给家长、学生，增长家长和学校老师间的沟通，让家长时了解自己的孩子在校相关情况及信息、班级动态、学校信息等。

3.3.1家校互动平台功能结构图

3.3.2家校互动平台功能简介
(1)沟通平台
沟通平台是教师、家长、学生之间的沟通平台，可以实现实名、匿名等方式的信件沟通。
(2)成绩查询
家长和学生查询每次考试的成绩，并针对多次考试成绩进行系统性的分析，分析指标多元化，并生成饼图、柱状图、雷达图等图形，使分析更加直观。
(3)课表查询
家长和学生可以随时查询本学期的课程表。
(4)作业查看
家长可以随时查看教师布置的作业相关信息，便于家长对孩子进行监管，同时也方便学生查看。
(5)班级告知
班主任通过班级告知栏目及时发送班级告知。
(6)学生评价
实现网上学生自评、学生互评的操作，同时学生可以查看个人思想道德、科学文化、运动健康、审美与表现、实践与操作各方面的平时评价结果，及每学期的终结评价等级和积分、教师评语等情况。
(7)个人信息
查看学生个人的相关信息。
(8)网上选课
在学校指定的时间及课程选择权限范围内，学生可以自主进行网上选课。
(9)图书管理
学生可以实现在线检索自己感爱好的图书，在线借阅图书。
(10)资源分享
学生可以通过资源分享在线下载老师发布的课程课件、试题等学习资料，也可以在线观看教学视频文献。
(11)教师评价
学生可以在线评价班主任及任课教师，对老师做出客观、公正、真实的评价，反馈学生对老师教学管理的心声。

学校应用平台已经实现了移动客户终端应用技术，为学校教师和家长提供了一个可移动的、更加方便快捷的工作平台。在学校不一定每位教师都有电脑，但手机一定是人手一部。教师只要拿起智能手机就可以登陆平台，查看信息，评价学生。同样，家长通过智能手机登陆平台就可以随时了解孩子在学校的学习情况及行为表现，且不受时间和空间限制，随时读取家长学校栏目中最前沿、最实用、最有效的家庭教育方法，切实提高家长教育水平。

3.4中小学教育质量综合评价系统
3.4.1系统结构
3.4.2系统功能
中小学教育质量综合评价系统分为教育局和学校两级单位应用，学校重要完毕基础数据的采集及本校数据分析、诊断、改善，教育局重要完毕各学校教育质量数据挖掘、数据分析等，为教育决策提供数据支持。其中学校分为单校、一校多办、联校办学模式，学校类型涉及：小学、初中、高中三种类型。教育局负责制定教育质量综合评价标准框架，学校可以在框架的指导下纳入学校各自的办学理念及学校特色等内容。产品一期教育局实时监控学校数据，可以查看各学校阶段性评价结果。随着基础数据的逐渐丰富，产品二期教育局将实现中小学教育质量全面的监控数据分析和数据挖掘功能。
(1)品德发展水平
教育局按照不同的学校类型制定评价框架和标准，由学校按阶段通过民主评价的方式对学生的行为习惯、公民素养、人格品质、抱负信念等方面进行评价，学校可以根据自身实际情况，有针对性的设立评价指标和权重，组织学生、家长、教师，进行学生自评、学生互评和教师评，按照设定的评价方案设定的分值以及权重生成阶段性评价结果，为增强评价结果真实性和客观性，教育局可以设立方案提交限定，保证评价结果保存时不会每人都取得相同的分数。学校也可以通过组织特色活动的形式完毕学生平常行为的数据采集，如设立标志性发展评价卡（简称标卡），通过建立不同方向的标卡，引导和激励学生全面发展，并且完善评价数据，最终按照教育局统一标准完毕品德发展水平的评价。
(2)学业发展水平
l 知识技能和学科思想方法
学校按照课程方案和各学科课程标准，定期组织考试，并且将成绩录入系统。系统将按照教育局制定的评价标准，通过学业成绩对学生知识技能进行评价，形成阶段性评价结果。学校也可以组织学生开展课堂优化等活动，对于学生的课堂表现加以评价，形成平常数据采集，完善评价数据，为知识技能的评价提供更多的数据支持，并形成评价结果。
针对学校组织的考试，在学校可以可以满足网上阅卷的前提下（减少教师工作量，也可以大数据量录入），结合阅卷系统的分析结果，实现对学生学科思想方法的评价，形成评价结果。学校也可以开展类似知识竞赛形式的活动，针对学生参与情况对学生进行评分，分数进一步影响学生评价结果。
l 实践能力和创新意识
学校可以按照教育局设定的标准，组织学生完毕社会实践、志愿服务活动等特色活动，学校按照学生在活动中的表现，对学生做出评价，学校也可以自主发现学生自发的活动，并给学生做出相应的得分，影响评价结果。学生参与活动，并且在活动中获取学校认可的奖项也可以给学生相应的加分。最终对所有的数据进行汇总分析，形成相应的评价结果。
(3)身心发展水平
l 身体形态机能
学校按照《国家学生体质健康标准》按期举行体育测试，根据标准规定，学校自选评测项目，实现对于学生身体形态技能进行评价，形成评价结果。
l 健康生活方式和审美修养
学校可以按照教育局设定的标准，组织学生进行文娱体育的特色活动，也可以建立审美情趣、艺术修养方面校本课程，对于学生在这些方面的表现做出评价，获取学生的评价数据，形成评价结果。审美修养有审美观念、审美趣味、审美判断力等构成。
l 情绪行为调控
学校可以根据教育局的规定组织学生进行心理测评，也可以以调查问卷的形式对学生的心里健康进行评测，形成相应的评测数据，根据评测数据生成评价结果。
l 人际沟通
学校通过民主评价的方式对学生人际沟通方面进行评测，此功能可与品德发展水平同时制定评价指标一同评测，单独形成评价结果。也可以以调查问卷的形式进行评测，邀请老师、同学、家长共同进行评价，最终形成评价结果。
(4)爱好专长养成
好奇心求知欲、爱好专长、潜能发展方面，学校可以以自身情况组织特色活动，学校在组织活动之前确立活动相应的针对方向如体育方面、文学方面、艺术方面等，形成评测基础数据，再由系统进一步对基础数据进行分析得出学生各个方面的专长情况，形成评价结果。
(5)学业承担状况
教育局或学校可以通过组织调查问卷的方式，建立合适的调查项，形成对学校学习时间、课业质量、课业难度、学习压力的调研，根据科学合理的采样形成对学校学业承担状况做出评价，形成评价结果。
补充说明：学校可以在指标框架内自发的组织各方面的活动和校本课程，对活动进行分门别类，实现学生平常数据的采集，并且辅以数据分析，学校可以了解每个学生在不同方面的专长，最终可以引导学生的爱好专长养成，完善并丰富学生评价数据。

第四章 项目特点和优势
4.1技术特点和优势
(1)基于lucene综合搜索引擎等先进技术，对海量信息自动获取和分析，提供面向教育局多业务海量数据监测、分析、挖掘、溯源以及报表展示等功能，满足教育局及学校多用户复杂业务追踪工作过程中各个环节的用户需求。
(2)富媒体文献综合解决，将Office文档、图像、视频、音频、动画等媒体表现形式，集中在一个组件中解决，使这些富文本内容使用起来更方便快捷。
(3)基于Drools规则引擎、JAAS（Java验证和授权API）安全认证的权限管理组件，实现了权限管理和代码分离，只需改变相应的规则，就可以调整用户权限，使用户管理更安全。
(4)基于JBPM4引擎的工作流组件。
(5)平台应用系统采用B/S结构，系统采用Java开发语言并基于Seam2.0国际前沿技术应用框架开发。
(6)平台采用云部署的网络集群方案，即共用服务器的方式，不需在客户端安装任何软件，只需统一部署机房，也就是在市、县（区）教育局装配共用得服务器集群即可。其优势是节省项目硬件设备投入资金，便于系统维护，便于网络、硬件及软件的维护和更新，保证数据安全性，避免由于管理不善而导致数据流失、损坏现象的发生。

4.2功能特点和优势
项目产品与教育局和中小学校教育教学管理工作深度融合，功能覆盖教育局和中小学教育教学管理工作的方方面面，能使教育局和中小学校各项管理工作基本纳入信息化，特别是以素质教育为理念的学生综合素质评价，具有完整的评价体系、科学的评价方法和完善的评价过程，解决了以往学生评价费时费力、不见成效、流于形式等诸多问题，能有效促进学生全面发展，让学生快乐学习、健康成长，适应并帮助不同的学校改善教育管理模式，创新教育理念，推动素质教育，实现特色办学，打造品牌名校。其重要特点是：
(1) 评价体系完整。
从评价组织机构到评价内容，从评价的形式到评价方法，从评价的技术操作到以评促进功能的实现，从评价阶段性结果到评价终极结果的认定，形成了一整套的完整的评价体系。
(2) 评价内容全面。
评价内容涉及德、智、体、美、劳五个方面，改变了单纯以考试分数来评价学生的做法，对学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、爱好专长养成、实践与操作素养五个方面进行全面考察，既重视学生的学习成绩，也重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展。
(3) 评价主体多元。
参与评价的有教师、学生本人、家长、同学，自评与他评相结合，实现了评价主体多元化，使评价成为学校、教师、学生、家长共同参与的交互活动，评价结果更加客观真实。
(4) 评价方法多样。
除了考试和测验外，设有学生标志性发展评估卡评价、班级共同成长式评价、课堂秩序优化评价、等级评价和积分评价等多种评价方法。标志性发展评估卡可以起到即时评价，及时激励的作用；班级共同成长式评价，优化班级管理环境，提高班级管理效率，可以培养学生的集体荣誉感，团结协作精神，树立责任心，发明优良的班级集体。等级评价用于难以量化的重要是“德”的部分的评价，积分评价是可以被量化部分的评价。等级与积分相结合可以使评价更加客观公正。这些评价方法科学实用，简便易行，有助于引导教师、学生和家长积极参与评价活动。学校还可以根据自己的办学特色和管理方法对评价方法自定义。
(5) 评价过程完善。
既有形成性评价又有终结性评价，既有定量评价又有定性评价，既注重评价结果，又注重评价过程，学生的每一次进步和表现都能得到即时评价，使评价过程成为自我诊断、自我改善的过程，真正实现以评促进，实现学生的全面发展，让学生在积极 的评价中快乐学习，健康成长，体验学习过程中的幸福感觉。
(6) 评价结果客观。
到学期末、学年末和学生毕业时均能形成一个客观、真实的评价结果。学生毕业时的评价结果可作为升入上一级学校的权威参考依据。
(7) 评价操作简朴。
学生综合素质评价信息化平台操作简朴，只需输入平常评价相应数据，评价结果自动生成，与手工纸质操作相比，可大幅度减少工作量，按评价工作角色计算工作量，教师每人每月只需15分钟，既节省时间，又节省人力、物力。同时，学校教师和家长通过手机终端也可以进入平台工作，不受时间和空间限制，可随时随地进入系统查看信息和完毕评价有关数据的填报事项，实现“阳光”评价，“绿色评价”。
(8) 有实践基础和理论支撑。
该平台是以东北师范大学附属中学和长春市五十二中档国内10余家中小学校为基地，在国内多名教育专家的精心指导下研发的，是国家科技部中小型公司创新基金支持项目，全国教育装备行业第五届“十大用户推荐品牌”，并得到了国家教育部的高度重视， 2023年，国家教育部教育管理信息中心专门组织专家组对该平台进行了评议和认定，认为“评价理念先进，性能可靠，能较好地满足我国当前中小学校教育信息化管理特别是学生综合素质评价信息化管理的需要，在国内同类产品中具有领先性，在全国中小学校有推广使用价值”。
第五章 教育信息化现状与项目产品需求分析
5.1教育信息化现状分析
近几年来，中小学教育信息化在国家的高度重视和大力推动下，已经取得显著进展，但是与国家的规定和学校的需求尚有明显的差距。
(1)学校的应用管理系统良莠不齐
目前学校的教务管理、资源管理、教学应用系统等大多是各个学校分头采购，所涉及的平台在易用性、标准、安全等各方面的考虑各自不同，主线无法满足数据采集、资源互换、教学交流等需求。
(2)家校之间缺少有效的沟通渠道
家校沟通基本限于一年一次的家长会，学校与家长的沟通和交流大多是短信告知和家长签字。家长非常期待可以广泛参与到孩子的学习和培养过程中，和学校形成良性的互动，但由于缺少有效的沟通平台和手段，使得他们对孩子的教育过程感到茫然和无助。
(3)数据记录准确度和及时性不佳
由于各学校之间的校务管理系统各不相同，每个学校有着不同的数据格式和标准，导致每年新生入学率、学籍调查等一些数据的采集困难重重，时效性极差，更谈不上对数据的有效分析和挖掘。
(4)教师的教学水平参差不齐，凸显教育公平矛盾
名校的教师非常有限，家长不惜缴纳巨额择校费用抢占优质师资，同一个科目的教师缺少一个有效的互动交流的教研平台，无法将名师的教学方法、教学课件、教学经验共享给其他的教师。
(5)优质教学资源无法互通共享
目前往往采用由各学校购买一些通用资源，并装载在学校的局域网上，每个学学校的教师课件、点评等资源都是各自为政，分头建设，教师之间的资源主线无法互通有无，存在大量的反复劳动，大大减少了教学效率，影响了教学成果。
(6)教育评价手段落后
学生综合素质评价、教师评价和教育质量综合评价大都是纸质手工操作，不仅评价效果不佳，还浪费了大量的人力，物力，使管理能力得不到充足发挥。
5.2项目产品需求分析
当前，我国优质教育资源供需矛盾突出以及教育管理方式落后的现状，对教育信息化提出了强烈的需求：一方面，实现优质教育资源的共享需要先进科学的管理平台来支撑；另一方面，优化教育管理迫切需要搭建起区域化、多业务、多功能的信息一体化管理平台。为什么优质的教育资源不能惠及全社会？网上的优秀课件数量为什么匮乏？经慧聪网记者通过进一步调查之后发现，问题的根源就在于优秀教师、高质量课件目前大多被锁定在狭小的学校围墙内，可以说是在“羊肠小道上传递，在农贸市场上互换”。其传递和互换的手段不仅单一，并且比较低档和落后。社会对优质教育资源的渴求，客观上规定优质教育资源的互换和传递突破狭小封闭的空间，摆脱落后的方式，打造优质教育资源可以流畅传递、自由共享的“现代商城”。而这样的“现代商城”只能依托“市/县(区)、学校三级一体教育信息化管理平台”来搭建。记者在调查中了解到，截至目前，我国只有6％的中小学校实现了这一信息化目的，目前许多地区和学校还都在积极筹划之中，渴望政府统一协调，构建“市/县(区)、学校三级一体教育信息化管理平台”，以彻底解决教育资源匮乏和教育管理方式落后的问题。

第六章 项目实行应用效益与价值
6.1教育局平台应用效益与价值
(1)通过信息化创新教育管理工作模式，规范工作流程，优化办公环境。
(2) 通过信息化管理，提高教育局对所属学校的管理能力和水平，适应大学区管理改革需要，实现管理决策科学化，促进教育公平和均衡发展，为社会提供满意的教育和服务。
(3)通过信息化平台及时查看下属学校有关信息，了解掌握下属学校的工作情况，对所属学校实现有效的监督和管理。
(4)通过信息化，监督管理所属学校实行学生综合素质评价情况，对所属学校进行教育质量综合评价，准确测量和评估中小学校的教育质量，对区域教育教学工作进行及时地诊断和调控。
(5)教育局可统一建立信息化教学资源平台，解决优质教学资源分散和流失问题，实现资源共建共享，有助于提高区域教学、科研水平，打造卓越教师队伍。
(6)通过信息化平台，及时分析区域教育资源的分布情况，实现对区域教育资源的管理与监控，合理配置教育资源，促进教育公平，实现区域教育的均衡发展，发明和谐的基础教育生态环境。
(7)实现以信息化带动教育现代化，破解制约区域教育发展的难题。通过现代信息技术手段，促进区域教育的创新与变革，推动素质教育，推动形成创新型人才培养的良好环境。
6.2学校平台应用效益与价值
目前，基础教育信息化建设虽然取得了显著进展，但与国家规定和现实需求尚有明显差距。学校内部、校际之间、教育局与学校信息独立分散，数据和优质资源不能共享，信息孤岛问题仍然比较突出。建设基础教育三级一体信息化应用管理平台，能有效整合教育资源，实现区教育局、中小学校互联互通，信息和优质资源共享，规范教育教学管理工作流程，提高区域教育管理能力和水平，全面提高教育教学质量，促进教育公平和区域教育均衡发展。
基于三级一体信息化应用管理平台，全面实现区域教育管理信息化，对于学校可重点解决以下几个问题：
(1)构建统一教学资源库，解决教学资源分散管理和容易流失问题。区教育局在平台上建立统一资源库，采用共建共享的方式，对教学素材、课件等教学资源进行统一管理，逐步形成一个内容广泛、总量巨大的教学资源库，解决优质教学资源分散管理且容易流失的问题，便于教师的检索和学习，实现优质资源共建共享，为不断提高教学质量和水平奠定坚实基础。
(2)实现教育评价信息化管理，解决教育评价操作难的问题。随着教育领域综合改革的不断进一步，国家考试招生制度改革总体方案即将出台，单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价教育质量的做法将彻底改变，学生综合素质和个性发展越来越被重视。实行素质教育，贯彻贯彻《教育部关于推动中小学教育质量综合评价改革的意见》，创新评价手段，实现教育评价信息化管理显得尤为重要。当前，许多中小学校都在备战考试招生制度改革，积极筹划开展学生综合素质评价，但难于评价手段落后。吉林慧海教育管理信息化平台中的学生综合素质评价系统是全国业内唯一一家通过教育部认证的产品，是全国教育装备行业第五届“十大用户推荐品牌”，其评价体系完整，评价方法科学，评价过程完善，评价结果客观，评价操作简朴，“以评促进”功能明显，解决了以往学生评价费时费力、不见成效、流于形式等诸多问题，能有效促进学生全面发展，让学生快乐学习、健康成长，适应并帮助不同的学校改善教育管理模式，创新教育理念，推动素质教育，实现特色办学，打造品牌名校。
长春市第五十二中学是第一个使用慧海科技信息化管理平台的，在李志兵校长的带领下，已经开展了8年的学生综合素质评价和教师评价，给学校带来了巨大的变化：
①学生综合素质高，学习成绩好。在开展学生综合素质评价前，长春五十二中学学生的状态是：课堂无心向学的多，课间打打闹闹的多，课后惹是生非的多，不辨真假美丑，不分是非善恶，形成了一个个影响极坏的团伙。校风每况愈下，年年招生困难。自从开展学生综合素质评价后，学校不把成绩作为评价学生的唯一指标，高度重视哺育学生综合素质，先后成立了学生综合素质评价委员会、德育教育办公室等组织机构，强化综合素质教育的管理。通过校班子和全体教师的共同努力，学校风气开始逐渐好转。现在，素质高、成绩好的学生越来越多，讲文明、懂礼貌、守纪律、爱学习已蔚然成风。学校已连续4年中考总成绩在长春市名列前茅，每年考入重点高中的学生都占考生总数的50%以上。年年招生暴满。长春市五十二中学的做法充足说明，抓素质教育，通过科学评价促进学生全面发展，不仅不会影响升学率，还为学生日后的成长打下了更加坚实的基础。
②转变了教师的教育观念，促进了教师专业化发展。开展学生综合素质评价的前几年间，一些骨干教师被市内名校“挖走”，教师队伍很不稳定，工作积极性不高，教育方法简朴粗暴。教师嫌学生不好教，怨家长没管好；家长怨学校管理不善，怪教师不负责。家校矛盾十分突出。为了扭转这种局面，长春市五十二中学引入“成长动力教育理念”，同时实行学生综合素质评价连带教师评价与绩效考