全过程造价咨询方案.doc

全过程造价征询方案第一章 概述一、项目基本情况 l、项目名称： 2、建设单位： 3、项目用地： 4、建设规模： 5、建设地点：。二、对本项目的结识和理解 通过认真研读招标文献，我们对本项目的结识及理解如下： 1、征询工作内容：完毕 建设工程全过程工程造价征询服务，即承担本项目编制施工图预算、核定各项变更费用、办理工程结算、编制竣工结算等征询服务， 2、造价征询服务期：自签订协议之日起，至完毕本次招标范围所定的所有造价征询服务内容，经审计单位审核完毕，并出具审核报告后结束。 第二章服务大纲一、工程造价拟定与控制的总体思绪 建设项目全过程工程造价管理征询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实行以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投入，保证工程造价的控制目的。依据招标文献，我们为本项目提供编制施工图预算、核定各项变更费用、办理工程结算、编制竣工结算阶段的工程造价征询服务，本工程造价拟定与控制的总体思绪如下： 1、我司在承担本建设项目全过程造价征询服务管理工作中，保证全过程造价征询服务管理工作的内容、范围、格式、深度规定和全过程工程造价管理征询成果质量标准符合国家及省、市建设主管部门发布的规范及规定。 2、在承担本建设项目全过程造价管理征询服务中，树立以工程造价管理为核心的项目管理理念，发挥造价管理的核心作用；针对建设项目决策、设计、交易、施工、竣工的不同阶段，依据相关规范编制各阶段的工程造价成果文献，真实反映各阶段的工程造价。 3、在承担本建设项目全过程造价管理征询服务中，积极配合项目管理人员和设计人员通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价积极控制与分析，保证建设项目在经济合理的前提下技术先进。 4、在承担本建设项目全过程造价管理征询服务中，随时关注各阶段工程造价的关系，力求建设项目在实行过程中做到工程造价的有效控制。在相同的口径下，使设计概算不突破投资估算，建设项目的工程决算不突破设计概算。在不能满足上述规定期，工程造价征询企业应及时与建设单位进行沟通，采用必要的工程造价控制措施或进行投资调整。 5、在提供建设项目全过程造价管理征询服务中关注质量、工期等要素对工程造价的影响，当质量标准、建设工期发生变化时，应依据协议条款的有关规定，对工程造价进行及时调整。 6、在各阶段成果文献或需确认的相关文献上签章，对成果质量或出具的报告承担相应法律责任；注册造价工程师和造价员应在各自完毕的成果文献上签署执业（从业）印章，并承担具体责任。 7、在各阶段工程造价征询服务完毕后，项目负责人应组织有关人员对征询业务委托方进行回访，听取委托方对服务质量的评价意见，及时总结征询服务的优、缺陷和经验教训，将存在的问题纳入质量改善计划，提出相应的改善措施。二、项目组织架构 1、建立有效的内部组织管理和外部组织管理体系。内部组织管理体系重要涉及承担征询项目的管理模式、公司各级组织管理的职责与分工、现场管理和非现场管理的协调方式等。外部组织是以征询协议约定的服务内容为核心，在保证工程项目参与各方权利与义务的前提下，努力协调好与建设项目参与各方的关系，促进项目的顺利实行。 2、按工程造价征询协议的规定制订工作进度计划，进度计划应服从整个建设项目的总体进度规定，各类工程造价征询成果文献的提交时间与总体进度相协调，各类征询成果的编制应有合理的工作周期。 3、工程造价征询项目的人员涉及现场和非现场的管理、编制、审核、审定人员。各类人员的安排除应符合征询协议规定外，还应符合项目质量管理、信息管理、档案管理等其他方面的规定。 4、编制工程造价管理征询实行方案，实行方案应重点突出，内容全面，方法明确，措施具体，全面反映各阶段项目管理、工程造价拟定、工程造价的控制、投资分析方案或措施。 5、项目组织框架图如下 项目经理：负责项目的全面组织协调、参与现场会议、与建设单位及各参建进行单位进行直接沟通，组织驻场人员的工作，全权解决解决现场问题。项目副经理配合项目经理完毕项目总包招标阶段的工作，负责组织公司本部人员对项目予以支持，组织造价部各专业造价工程师编制工程量清单及招标控制价。技术负责人负责技术监督工作及质量控制，组织总工办各专业主任工程师对项目组的过程文献及成果文献进行审核，组织竣工结算审核及核对工作以及组织支持驻场项目部需要援助的所有征询服务工作。项目组织框架如下：三、风险管理1、参与建设项目的风险管理，关注建设工程全过程的决策、设计、施工及移交的各个阶段也许发生的风险，对的分析和控制涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险因素。重点关注协议文献、建设条件、人工及设备材料价格、质量、进度、施工措施、汇率、自然灾害等风险因素。工程造价征询公司在项目实行中应进行对的的风险分析与风险评估，风险评估应涉及对建设项目工程造价的影响和整个建设项目经济评价指标的影响。2、在工程造价管理征询工作大纲中拟定建设项目风险管理方案，提出或分析重要风险因素。工程造价征询公司应根据风险分析与风险评估的预测结果，向建设单位提出风险回避、风险分散、风险转移的措施。3、对于已经发生的风险事件应进行风险的分析与评估，为解决风险事件、工程索赔等问题提出合理建议，减少风险损失，避免风险带来的损失扩大。四、信息管理 1、信息管理应涉及工程造价信息数据库建立、工程造价软件使用及征询公司管理系统的建设，运用计算机及网络通信技术为工程造价全过程信息化管理服务。 2、信息管理应贯穿建设工程项目的全过程，涉及投资估算、设计概算、施工图预算、协议价拟定、工程计量与支付及竣工结（决）算，对所收集的工程造价信息资料应及时解决，并应用于工程造价的拟定、审核及成本分析等环节。 3、运用现代化的信息管理手段，自行建立或充足运用市场已有的有关工程造价信息资料和工程项目各阶段积累的工程价格信息，建立并完善工程造价信息数据库，重要涉及政策法规、工程计价定额、市场价格、工程造价指标数据库等。 4、通过现场和非现场两种渠道，建立可靠的信息来源途径，随时掌握工程计价在不同阶段和不同时期的人工、材料、机械、设备等价格信息的变化，运用编码体系，做好信息获取、分析整理、信息运用、信息更新及信息淘汰。 5、遵循统一化、标准化、网络化的原则，在工程项目各阶段有效地应用工程项目全过程工程造价软件，重要涉及基础数据管理软件，工程项目估算、概算、预（结）算编审软件，招投标管理软件，施工阶段全过程工程造价控制软件等。五、档案管理 l、依照中华人民共和国档案法的有关规定，建立、健全档案管理的各项规章制度，涉及：档案收集制度、记录制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度，以及档案管理人员守则等。 2、工程造价技术档案可分为过程文献和成果文献两类。过程文献应按照造价征询项目的类别各自制订文献目录。重要涉及：委托服务协议，工程施工协议或协议书，补充协议或补充协议书，中标告知书，投标文献及其附件，招标文献及招标补遗文献，竣工验收报告及完整的竣工验收资料，工程结算书及完整的结算资料，涉及图纸会审记录，工程的洽商、变更、会议纪要等书面协议或文献，施工过程中甲方确认的材料、设备价款、甲供材料、设备清单等。成果文献涉及：投资估算，工程概算，工程预算，工程量清单，招标控制价，工程计量支付文献，工程索赔解决报告，工程结算。 3、工程造价技术档案按委托服务协议建立，按服务项目分类整理归纳。 4、工程造价技术档案过程文献自归档之日起，保存期应为5年；成果文献自归档之日起保存期应为2023。六、质量管理 1、建立相应的质量管理体系。对其承担各阶段工程造价征询的基础资料的收集、归纳和整理，投资估算的编制、审核和修改，成果文献的提交、报审和归档等，都要有具体的规定。 2、对委托者提供的书面资料（委托者提供的书面资料应加盖公章或有效合法的署名）进行有效性和合理性核对，应保证自身收集的或已有的造价基础资料和编制依据全面、现行、有效。 3、编制的各类工程造价征询成果应在已评估的编制大纲基础上进行。成果文献应经相关负责人的审核、审定两级审查。工程造价征询成果文献的编制、审核、审定人员应在工程造价征询的成果文献上签署注册造价工程师执业资格专用章或造价员从业资格专用章。 4、出具的各阶段工程造价征询成果文献质量应符合国家或行业工程计价的有关规定、标准、规范的规定。工程造价征询协议应约定具体的工程征询质量精度标准。 5、我司三级质量审核流程及审核内容如下： 第一级控制：项目经理审核 1、是否完毕了客户委托书约定的所有征询内容； 2、工作底稿是否完整，表述是否清楚，征询过程中形成的记录、纪要、取证等文献是否真实、有效和充足； 3、采用的政策法规、定额、标准、价格等依据是否对的。征询过程是否按规定的程序进行，运用的方法是否恰当。 4、对复杂事项、重大分歧以及对征询结果有重大影响的问题，工作底稿是否有说明，判断和结果是否对的，理由是否充足。 5、项目重要数据的计算、调整及汇总计算结果是否准确。 第二级控制：部门经理复核1、审核所有工作底稿是否通过项目负责人审核和签字。2、对项目负责人提请审核的未决事项和重点问题，提出解决意见和理由，对某些难以决定的事项，可召集有关人员开会讨论审定。3、项目负责人对工作底稿的调整、纠正、补充是否恰当和准确。4、各专业主任工程师对本专业征询成果的重要数据进行重点审核。 5、仔细查阅客户提供的所有文献、征询过程中形成的资料、委托书约定条款，审核项目负责人草拟的征询报告书是否满足约定规定，内容是否全面，表述是否准确，依据和理由是否充足。 第三级控制：总工程师审定 1、工作底稿是否通过初审、复审及各审核负责人签字是否齐全。 2、对下一级提请审定的重大事项进行判断和做出决定性解决意见。 3、审核初审、复审阶段提出问题是否合理，对初审、复审阶段提出问题是否进行改正。 4、对重点数据进行审核。 5、审定征询报告书中的数据、结论、依据、语言表述是否准确、恰当；重大风险问题和复杂问题的解决考虑是否全面，理由是否充足。 6、在项目实行过程中，并重视建立与业主的沟通机制，充足尊重业主意见，及时向业主通报工作进展，对于保密范围以外的工作内容及时取得业主的认可和确认。 第三章实行方案一、设计阶段 项目的总投资控制目的及资金筹措计划需在这一阶段拟定，这对项目的整体定位和赚钱能力至关重要，因此需要我们协助委托人根据项目规定、设计方案以及项目拟达成的验收标准进行投资估算，编制项目总投资计划。依据项目总投资计划，委托人对前期工程进行投资控制，同时也为设计单位进行限额设计提出了控制目的。设计阶段的造价征询服务涉及知识面较多，需要选择具有丰富经验的造价工程师才干保证工作质量，对于该阶段的征询服务我司一般交总工办负责。该阶段工作时间由项目经理与委托方沟通后组织安排。由总工程师牵头，召集各相关专业主任造价工程师参与审核或编制工作，如有技术问题，在我司专家库聘请专家顾问进行专项征询。 设计阶段工作方案如下： （一）编制投资估算 l、编制原则 (1)投资估算的重要工作内容为编制建设项目投资估算，估算建设项目流动资金。 (2)投资估算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理，深度应满足建设项目决策的不同阶段对其进行经济评价的规定。 (3)项目建议书阶段投资估算的编制可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法混合法、指标估算法可行性研究阶段投资估算应采用指标估算法。 (4)投资估算的编制与审查应依据建设项目投资估算编审规程CECA/GC l-2023的有关规定进行。 (5)投资估算审查应审查投资估算绘制内容与规定的一致性；审查投资估算的费用项目的准确性、全面性和合理性。 (6)投资估算编制的有关表格见附表1。 2、投资估算编制依据 (1)经批准的立项文献和投资估算 (2)业主对成本控制的规定 (3)委托人已拟定的单项造价指标 (4)有效的设计方案 (5)已经签署的协议及发生的费用 (6)我公司的造价信息库 3、编制程序 (1)进一步了解设计方案、功能定位及项目特性；(2)进行必要的图纸工程量估算或计算；(3)从我公司造价信息库中采集相关的参考数据；(4)通过各种渠道采集充足的相关资料及数据；(5)有针对性的进行市场调研及询价；(6)针对各个分解指标选择适合的成本估算方法；(7)各专业主任造价工程师形成估算投资初稿；(8)总工程师汇总各专业的投资估算结果，并对其进行审核补充(9)项目总投资计划的初稿形成后提交业主，建议组织由项目专业人员参与的专题研讨会，重点讨论评审各专业的建造标准与成本规划指标的符合性、科学性、可行性进行评审。(10)依据会审提出的意见进行修改、完善，完毕项目总投资计划。(11)对设计方案进行经济评价，根据设计方案的不断完善和细化，协助业主修正或调整项目投资估算（二）编制（或审核）初步设计概算设计概算的重要工作内容为建设项目设计概算的编制（审核）和调整概算的编制，此阶段的造价征询工作目的有两个，一是检查初步设计是否按照项目总投资计划（批复的估算投资）进行了限额设计，设计内容及标准是否达成了委托人的规定；二是在设计内容及标准达成委托人规定的前提下，初步设计概算与项目总投资计划是否有较大出入是否应对前期投资估算进行合理的调整。1、编制（或审核）原则(1)设计概算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理；应按编制时建设项目所在地的价格水平编制，应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平。考虑资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响。(2)设计概算的编制应采用单位工程概算、综合概算、总概算三级编制形式。当建设项目为一个单项工程时，可采用单位工程概算、总概算两级概算编制形式。其中建筑单位工程概算可用概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等方法编制；设备及安装单位工程概算可按预算单价法、扩大单价法、设备价值比例法、综合吨位指标法等方法编制。(3)设计概算的编制与审核应依据建设项目设计概算编审规程CECA/GC 2-2023的有关规定进行。(4)设计概算的审核应审核设计概算编制内容与规定的一致性；审核设计概算的费用项目的准确性、全面性和合理性。(5)调整概算编制深度与规定、文献组成及表格形式同原设计概算，调整概算应对工程概算调整的因素作详尽分析说明，所调整的内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比，并编制调整前后概算对比表，分析重要变更因素。(6)设计概算编制的有关表格见附表2。2、编制（或审核）依据(1)初步设计概算（如设计院编制、征询单位审核）(2)初步设计图纸；(3)现行的定额、造价信息及本地的有关工程造价方面的文献；(4)已经签署的前期工程施工协议及发生的费用(5)建安造价的投资估算(6)设计方案经济评价报告3、编制环节(1)熟悉初步设计图纸；(2)进行图纸工程量计算；(3)收集市场人材机及设备价格；(4)与投资估算进行对比分析，形成初步设计概算（或审核）初稿；(5)初步设计概算审核结果与我司掌握的同类工程指标进行分析，并与项目总投资估算中相应本专业的投资进行对比，提交设计优化建议即投资偏差说明；(6)初步设计概算审核报告初稿形成后提交业主，建议组织设计单位及项目专业人员参与的专题研讨会，重点解决初步设计经济指标与成本规划指标的偏离问题、是否可以进一步优化。（三）编制施工图预算在施工图设计完毕后，根据施工图设计文献和相关依据，编制施工图预算。施工图预算的重要工作内容涉及单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目施工图总预算。编制施工图预算的目的有两个，一是对初步设计概算的准确性进行最终确认，如有偏差及时异议调整，二是对工程招标设立成本目的，也是为项目开工做好资金准备，可以根据施工图预算编制资金使用计划；根据施工图预算编制招标规划，拟定每个标段的招标控制价指标；根据施工图预算及工程进度计划，编制施工期间资金流量预算表。l、编制原则(1)施工图预算编制应保证编制依据的合法性、有效性和预算报告的完整性、准确性、全面性；(2)根据施工现场实际情况，结合合理的施工组织设计进行编制。施工图预算编制应控制在已批准的设计概算投资范围内。(3)施工图预算根据建设项目实际情况，可采用三级预算编制或两级预算编制形式。三级预算编制形式设计预算文献由封面、签署页及目录；编制说明；总预算表；综合预算表；单位工程预算表；补充单位估价表组成。两级预算编制形式设计预算文献由封面、签署页及目录；编制说明；总预算表；单位工程预算表；补充单位估价表组成。(4)单位工程施工图预算应采用单价法和实物量法进行编制；单项工程施工图预算由组成本单项工程的各单位工程施工图预算汇总而成；施工图总预算由单项工程（单位工程）施工图预算汇总而成。(5)施工图预算的审核可采用全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对比审查法等方法；施工图预算审查应重点对工程量、工、料、机要素价格、预算单价的套用、费率及计取等进行审查。(6)施工图预算编制的有关表见附表3。2、编制依据(1)施工图纸；(2)现行的定额及计价文献；(3)工程造价信息及本地的有关工程造价方面的文献；(4)已经签署的前期工程施工协议及发生的费用(5)批准的设计概算投资(6)设计方案经济评价报告3、编制环节(1)熟悉施工图纸；(2)进行图纸工程量计算；(3)收集市场人材机及设备价格；(4)与初步设计概算进行对比审核，形成预算报告初稿；(5)与我司掌握的同类工程指标进行分析，并与初步设计概算中相应的单位工程投资进行对比，如存在投资偏差，应编制偏差说明提交业主，建议组织设计单位及项目专业人员参与的专题研讨会，重点解决初步设计经济指标与成本规划指标的偏离问题、是否可以进一步优化。（四）征询服务质量回访总工办负责该阶段服务情况回访，请委托人对项目部的服务质量、服务态度、时间保障、人员保障等各方面做出评价，并将该评价反馈给项目组，以便提高下一阶段的服务水平。二、招标阶段招标阶段的造价征询服务工作重要是工程量清单及招标控制价的编制，也就是说进入了造价征询服务的重要工作阶段，需要服务人员多，涉及专业多，对于该阶段的征询服务，由项目经理总协调及时间安排，项目副经理组织各专业负责人（驻场人员）及公司后台人员（非驻场人员）具体完毕工程量计算、清单及招标控制价编制，总工办组织主任造价工程师负责审核、审定工作。同时招标代理部协助完毕招标文献及协议的审核工作。（一）审查完善招标文献1、在审核招标文献时，结合本项目的特点，对投标人须知、招标范围及报价规定、投标文献编写提交、技术标准与规定、开标方法及程序、评标方法及程序、决标方法及程序等内容做重点审核；2、审核招标范围：根据图纸设计范围、发包人规定、材料设备供货方式、技术规定等审查招标文献描述的工作范围是否准确、是否到位；3、在审核重要协议条款时，在合法的前提下最大限度地保护委托人的利益，最大限度地保证工程的质量、进度、安全，最大限度地节省委托人投资。（二）工程量清单编制1、编制原则(1)工程量清单编制的内容、依据、规定、表格格式等应执行建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2023的有关规定。2、编制程序(1)了解编制规定与范围； (2)熟悉工程图纸及有关设计文献； (3)熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； (4)熟悉已经拟订的招标文献及其补充告知、答疑纪要等； (5)了解施工现场情况、工程特点； (6)拟订或参考常规的施工组织设计或施工方案； (7)描述分部分项工程量特性，计算分部分项工程量，编制分部分项工程量清单； (8)编制常规措施项目清单； (9)工程造价成果文献汇总、分析、审核； (10)成果文献签认、盖章； (I1)提交成果文献。 3、清单编制方案 工程量清单编制的两个要素分别是工程数量的准确性及工程量清单描述的准确及全面性，要做到上述两点，应有项目经理具体的工作规划及项目组成员的过细工作，具体方案如下： (1)准备阶段 熟悉招标文献，了解工程概况及承建方式； 与招标人沟通，了解其对工程量清单编制的特殊规定； 组织项目组造价师进行现场踏勘； 组织各专业造价师通读设计文献，对其中的疑问统一形成文献与招标人和设计人沟通；根据招标文献的规定拟定进度计划，并将计划分解到各个专业。 (2)编制阶段 在熟悉相关法规、协议、招标文献等资料的基础上，具体阅读熟悉工程施工图，掌握工程量清单（标底）编制的范围及涉及的所有内容； 根据收集、熟悉的资料再进一步分析，核算拟招标人建设工程项目的概况，核算拥有资料的完整性和准确性； 项目经理下达任务书，各专业造价师全面开展清单工程量的计算及工程量清单子目的编制工作。 (4)内部审核 各专业组编制人员互相校核工作底稿后交专业组长审核、由组长核定本专业单方指标的合理性，与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核，找出偏差的因素，如存在问题予以调整； 各专业组长审核初步定稿后，交项目经理审核，由项目经理定本项目各项指标的合理性，如与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核，找出偏差的因素，如存在问题予以调整； 项目经理审核初步定稿后，交项目技术负责人组织各专业主任造价工程师进行审核，以保证编制成果的准确性； 向招标人报告初步成果，认真听取招标人对成果的建议和意见，调整修正编制成果，形成可提交成果文献； 在实行严格的修正和审核程序后出具工程量清单报告。(5)清单成果文献 工程量清单成果文献由工程量清单封面、清单编制说明、各专业工程分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表、其它项目清单与计价汇总表（涉及暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费）、规费与税金项目清单与计价表组成。以上各项要严格执行建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2023）的有关规定。其中清单编制说明应结合具体项目涉及工程概况、工程程招标和分包范围、工程量清单编制依据、工程质量、材料、施工等的特殊规定等；工程量清单中与计价表中有关项目特性的描述，应根据计价规范中有关项目特性的规定，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以具体而准确的表述和说明。 （三）招标控制价的编制 招标控制价的编制必须全面、准确，且能真实反映市场平均价格水平。由于图纸设计深度不同，在编制招标控制价时必须结合招标人的控制指标（投资估算或初步设计概算）与设计方沟通，针对招标人所提供的设计成果，我们将提出可行的建设性意见（如设计内容或建设标准等），以使未来的施工图设计符合招标人的造价控制指标；结合工程量清单子项中描述的工程内容、项目特性，提供能准确反映项目所在地区的人工，材料、设备市场价格，合理编制招标控制价。 l、编制原则 (1)招标控制价编制的内容、依据、规定、表格格式等应执行建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2023的有关规定。(2)招标控制价的编制未采用工程造价管理机构发布的工程造价信息时，需在招标文献或答疑补充文献中予以说明，采用的市场价格应通过调查、分析拟定，有可靠的信息来源。 (3)编制招标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程特点和施工条件，本着经济实用、先进高效的原则拟定。 (4)编制招标控制价时，应对的、全面地使用行业和地方的计价定额以及相关文献。 (5)编制招标控制价时，应依据国家有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、税金。 (6)编制招标控制价时，对于竞争性的措施费用应依据专家论证后的方案进行合理拟定。 2、编制程序 (1)了解编制规定与范围； (2)熟悉工程图纸及有关设计文献； (3)熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； (4)熟悉拟订的招标文献及其补充告知、答疑纪要； (5)了解施工现场情况、工程特点； (6)熟悉工程量清单； (7)掌握工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格，依据招标文献拟定其价格； (8)进行分部分项工程量清单计价； (9)论证并拟订常规的施工组织设计或施工方案；(10)进行措施项目工程量清单计价； (11)进行其他项目、规费项目、税金项目清单计价； (12)工程造价汇总、分析、审核； (13)成果文献签认、盖章； (14)提交成果文献。 3、招标控制价编制方案 (1)准备阶段 了解施工现场情况，组织有关人员进行现场踏勘，根据我们的经验，对也许发生的非正常施工措施项目向委托人提出建议； 了解施工图纸的设计深度，组织各专业造价师通读设计文献，对其中的疑问统一形成文献与招标人和设计人沟通； 了解工程项目的工程类别、规模、承建方式，收集类似工程的指标； 与招标人沟通，了解招标人对招标控制价编制的指导思绪，对工程材料、设备拟采用的供应方式； 搜集准备项目所在地的现行定额，人工、材料及设备的价格信息及有关造价方面的文献 根据招标人的总体规定初步拟定进度计划，并将计划分解到各个专业负责人。 (2)编制阶段在熟悉相关法规、协议、招标文献等资料的基础上，具体阅读熟悉招标图纸及工程量清单，掌握招标控制价编制的范围及涉及的所有内容； 根据收集、熟悉的资料再进一步分析，核算招标人建设工程项目的概况，核算拥有资料的完整性和准确性； 项目经理下达任务书，各专业造价师全面开展招标控制价的编制； 各专业工作初步结束后交项目经理审核汇总，并提交给项目技术负责人组织公司内部三级审核。 (4)招标控制价成果文献内部审核 各专业组编制人员互相校核工作底稿后交专业组长审核、由组长核定本专业单方指标的合理性，与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核，找出偏差的因素，如存在问题予以调整； 各专业组长审核初步定稿后，交项目经理审核，由项目经理核定本项目各项指标的合理性，如与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核，找出偏差的因素，如存在问题予以调整； 项目经理审核初步定稿后，项目技术负责人进行总体审核（由总工办组织各专业主任造价工程师进行审核），以保证招标控制价的准确性； 向招标人报告，认真听取招标人对招标控制价的建议和意见； 综合内部审核意见及招标人意见进行调整修正，经项目总负责人再次审核确认后提交招标控制价成果报告。 (5)招标控制价成果报告招标控制价报告由招标控制价封面、招标控制价编制说明、投标报价汇总表、各专业工程分部分项清单与计价表、措施项目清单与计价表、其它项目清单与计价汇总表（涉及暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费）组成。其中招标控制价封面、各专业工程分部分项清单计价表要严格执行建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2023）的有关规定。招标控制价编制说明应结合具体项目对招标控制价的计价原则、范围；有关项目的组价及其它将来有也许影响工程变更结算等事项做重点陈述。 4、对投标报价进行清标 对施工单位的投标报价进行清标分析是非常必要的，特别是对中标单位在协议签订前的清标工作更为重要。尽管招标文献的编制过程中对投标人的不平衡报价和组价模式给出了非常严格的限制，特别是不平衡报价方面，但是由于评标条件的局限性，目前对投标人的不平衡报价在招标评标阶段还是难以控制，执行过程中由于不平衡报价所引起的废标几乎还没有发生。这重要是在评标过程中评标专家对项目的理解限度有限，同时评标时间过短，不也许对所有的报价进行分析，这就规定业主单位，必须在协议签订之前，对拟中标人的报价文献进行严格的分析，对所存在的问题必须在协议签订之前予以完全澄清。 4.1、清标依据 (1)拟中标人的投标报价书，且同时提供电子版文献。 (2)招标文献及全套招标图纸； (3)与该工程配套的工程概预算定额、费用标准及相关文献； (4)与该工程配套的地方、行业法律、法规；(5)工程造价管理部门发行的材料、设备季度或月度市场信息价； (6)经招标人确认送达的其它的核对资料。 4.2、清标内容 (1)核查投标报价书中的分部分项工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特性描述、计量单位等是否与招标文献所提供的工程量清单一致； (2)核查拟中标人投标报价书中的分部分项工程量清单的工程数量与招标文献所提供的工程量清单一致； (3)核查工程量清单综合单价的组成中所套用的定额子目是否合理： (4)核查工程量清单综合单价的组成中人材机单价是否合理、是否符合招标文献的规定； (5)核查工程量清单综合单价的组成中费率的选择是否符合招标文献或国家及地方计价的规定； (6)核查投标报价中措施项目、其他项目与招标文献的规定是否一致、合理； (7)核查投标报价中规费、税金的费率计取是否符合国家及地方文献的规定； (8)核查投标报价中总价计算是否对的。 4.3、清标环节 (1)项目经理根据本工程具体情况编制统一的清标格式表样板，该表格上应分别列出招标控制价、拟中标单位1、拟中标单位2、拟中标单位； (2)项目经理牵头，各专业负责人组织本专业造价师对每份投标书进行清标； (3)个人清标工作初步结束后，各专业组对清理发现的问题进行汇总分析，工作底稿交组长审核、形成各专业清标结果； (4)项目经理汇总各专业清标结果，整理汇总清标报告； (5)向招标人报告清标结果； (6)会同招标人向拟中标人提出质疑； (7)规定拟中标人对所存在的问题在协议签订之前予以完全澄清并做出调整； (9)配合招标人拟定协议价，使协议价做到总价合理且分部分项综合单价合理。 （四）征询服务质量回访 总工办负责该阶段服务情况回访，请委托人对项目部的服务质量、服务态度、时间保障、人员保障等各方面做出评价，并将该评价反馈给项目组，以便提高下一阶段的服务水平。三、施工阶段 施工阶段是将施工图变成工程实体，实现投资决策意图的阶段。这个阶段是工程建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程管理难度最大的时期，同时也是投资控制难度最大和工作量最大的时期。在施工阶段，节约投资的空间不大，但浪费投资的也许性却很大。因而要对项目投资控制给予足够的重视，从组织、经济、技术、协议等多方面采用措施，控制投资。施工阶段造价征询服务的重要工作内容是对项目的建设情况进行跟踪管理。涉及对工程施工月报工程量的审核、工程变更管理、索赔管理及施工全过程的动态控制等。这一阶段的工作由项目经理组织完毕，根据总包进场时间，安排驻场人员驻场，各专业驻场人员的安排根据专业施工时间到岗。项目副经理组织相关专业的造价工程师对过程文献进行审核工作，总工办组织主任工程师对与重要过程文献进行审核、审定工作。 （一）驻场人员及驻场时间安排根据本项目具体情况，我公司配置驻场人员及驻场时间见下表拟派本项目驻场人员一览表（二）编制工程造价控制大纲 依据项目批复投资或初步设计概算、中标协议价、施工进度计划等相关资料，编制工程造价控制节点图，其目的是协助业主将项目实行总成本控制在业主批准的项目概算成本之内。 根据施工进度相应的造价控制节点，对已发生的建安投资进行初步测算，如发生较大幅度的超投资控制节点的情况，应及时委托人提交超投资因素分析报告，并提出相关建议。 （三）工程预付款审查拨付 1、工程预付款拨付的时间和金额应按照发承包双方的协议约定执行，协议中无约定的宜执行建设工程价款结算办法(财建(2023)369号）的相关规定。 2、按照发承包双方协议约定或有关规定，在工程开工前，计算应支付的工程预付款数额。 3、按照发承包双方协议约定或有关规定，在工程开工前，计算应支付的工程预付款数额。 4、支付的工程预付款，应按照建设工程施工承发包协议约定在工程进度款中进行抵扣。 （四）工程进度款审查拨付 1、工程造价征询单位应委托方的规定，按建设工程施工承发包协议协议条款约定的时间及方法参与工程计量，负责准时审查并确认进度款的支付额度，向建设单位提交进度款支付建议，并建立相应工程计量支付管理台账。 2、工程造价征询单位应按建设工程工程量清单计价规范GB50500-2023的有关规定和表式审核工程计量支付的所有内容，审核内容涉及： (1)本周期已完毕工程的价款； (2)累积已完毕的工程价款； (3)累计已支付的工程价款； (4)本周期已完毕计日工金额； (5)应增长和扣减的变更金额； (6)应增长和扣减的索赔金额； (7)应抵扣的工程预付款； (8)应扣减的质量保证金； (9)根据协议应增长和扣减的其他金额； (10)本付款周期实际应支付的工程价款。 3、在审核与拟定本期应支付的进度款金额时，应注意按照协议条款的约定，做好工程预付款、计日工、变更和索赔款项的同期支付。 4、在审核与拟定本期应支付的进度款金额时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行协议义务过程中完毕的实际工程量计算和拟定应支付金额。 5、应及时建议建设单位按期支付工程进度款。 （五）协议管理 施工过程中注重收集所有参与工程建设的总包施工单位、分包施工单位的施工协议或协议书。建立协议管理台帐，将每个协议中与工程造价有关的内容进行登记，如工程范围、协议价款、付款方式、结算办法等，以便随时查阅并掌握所有参与工程建设的总包施工单位、分包施工单位协议价款、进度款支付原则及工程结算原则，为竣工结算打好基础，具体工作如下： l、参与与工程造价及协议条款有关的工程会议。 2、审查完善施工协议 协助委托人与施工单位签订施工协议，也是我们征询服务的一项工作内容，特别是对施工协议中与工程造价相关的条款进行审核是非常必要的，由于这些条款签订的结果直接影响着工程造价的控制。需要审核的重要内容如下： (1)第一部分协议书 审查工程承包范围所填写的内容与招标文献是否一致，是否符合甲方的规定； 审查协议工期所填写的开竣工日期及工期