公园改造监理规划.doc

×××公园改造工程

监

理

规

划

编制：
审批：

×××监理有限公司
年 月 日

目 录

一、工程概况--------------------------------------3
二、监理工作范围----------------------------------3
三、监理工作内容----------------------------------3
四、监理工作目的----------------------------------5
五、监理工作依据----------------------------------5
六、项目监理机构的组织形式------------------------5
七、项目监理机构的人员配备计划--------------------6
八、项目监理机构的人员岗位职责--------------------6
九、监理工作程序及方法----------------------------9
十、监理工作措施----------------------------------29
十一、监理工作制度--------------------------------30
十二、监理设施------------------------------------36

一、工程概况
工程名称：
建设地点：
建设单位：
设计单位：
施工单位：
监理单位：
审计单位：
建设规模：38138平方米
工程造价：约2023万
工期规定：180天
质量规定：合格
本工程重要施工范围为×××三个区块的改造，重要施工内容为地下排水管线、景观照明、景观墙、景观桥、园路铺装和绿化施工。其中管道分为污水管道及给水管道两部分，污水管道起自×××已建污水井，沿湖滨西路南侧绿地及集散中心内道路（路面尚未建成）铺设至集散中心西北侧现状污水井，污水管总长528m。给水管起自71省道东侧已建阀门井，沿湖滨西路南侧绿地铺设至×××，终点处预留阀门井，给水管总长418m。
二、监理工作范围
施工阶段全过程监理。
三、监理工作内容
1．编制监理规划、监理实行细则；
2．熟悉协议文献，了解施工现场；
3．参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工图；
4．督促和检查承包人建立质量保证体系、安全保证体系；
5．主持召开工地监理例会和专题会议；
6．协助签定开工报告；
7．审核承包人授权的常驻现场办公代表的资质；
8．验收承包人的工地实验室，审核其人员资质；
9．建立监理的实验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的实验、检测工作；
10．审核承包人拟用于本工程原始材料、成套设备的品质以及工艺实验和标准实验；
11．审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
12．审核承包人实行工程的实行方案及重要方法或工艺；
13．审核分包协议和分包人的资质；
14．审核承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实行进度计划，审批承包人的修正计划；
15．规定承包人按照协议条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、实验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
16．对承包人安全、文明施工进行监控；
17．签发中间交工文献；
18．调查、解决工程质量缺陷和事故，与设计、施工单位一起提出改善措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人按规定上报业主及有关部门；
19．发布停（复）工令；
20．对已完毕工程进行准确的计量，做好工程施工中出现的修改，对工程量的增减，做好实测实量，并接受业主代表检核；
21．签认中期支付凭证；
22．发布变更令（重大、重要变更报业主核准）；
23．受理执行协议中的有关事宜，根据协议规定进行评估和解决；
24．根据协议规定解决违约事件，协调争端，在仲裁过程作证；
25．编制监理工作月报；
26．对承包人的交工申请进行评估，主持对拟交工工程的检查和验收；
27．签认交工文献；
28．督促、检查承包人文献按工程管理部门和业主的规定编制竣工文献；
29．编制监理方面的竣工文献；
30．配合业主的竣工验收和工程移交工作。
四、监理工作目的
1、质量目的：合格
2、工期目的：控制在协议工期内
3、投资目的：控制在设计概算内
五、监理工作依据
1、建设单位与监理单位签定的委托监理协议。
2、建设单位与承包单位签订的建设工程施工协议。
3、国家批准的有关工程项目的各项文献。
4、施工图纸及设计文献、设计院的技术联系单、文函、图纸交底纪要。

5、国家、地方有关工程建设的法律、法规、强制性标准条文、现行技术标准、规范及文献、告知。
6、国家及地方有关工程造价的规定、文献。
六、项目监理机构的组织形式
针对项目的具体特点，组建适应本项目的监理机构，根据工程的进度情况，将进行适当的补充和调整。
总监理工程师
市政监理工程师
总工程师办公室
土建监理工程师
安装监理工程师

现场监理组织机构设立图
七、项目监理机构的人员配备计划
现场监理人员名单
姓名
专业
岗位

总监理工程师

总监理工程师代表

专业监理工程师

专业监理工程师

监理员

注：旁站人员根据工程进展情况合理调配安排以满足现场需要
八、项目监理机构人员的岗位职责
1．总监理工程师岗位职责：
⑴ 拟定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
⑵ 主持编写项目监理规划、审批项目监理实行细则，并负责管理项目监理机构的平常工作；
⑶ 审查分包单位的资质，并提出审查意见；
⑷ 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
⑸ 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文献和指令；
⑹ 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
⑺ 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
⑻ 审查和解决工程变更；
⑼ 主持或参与工程质量事故的调查；
⑽ 调解建设单位与承包单位的协议争议、解决索赔、审批工程延期；
⑾ 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
⑿ 审核签认分部工程和单位工程的质量检查评估资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
⒀ 主持整理工程项目的监理资料。
2．总监理工程师代表岗位职责：
⑴ 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
⑵ 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
⑴ 主持编写项目监理规划，审批项目监理实行细则；
⑵ 签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
⑶ 审核签认竣工结算；
⑷ 调解建设单位与承包单位的协议争议，解决索赔，审批工程延期；
⑸ 根据工程项目的进展进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
3．专业监理工程师岗位职责：
⑴ 负责编制本专业的监理实行细则；
⑵ 负责本专业监理工作的具体实行；
⑶ 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
⑷ 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
⑸ 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
⑹ 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实行情况报告，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；
⑺ 根据本专业监理工作实行情况做好监理日记；
⑻ 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
⑼ 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；
⑽ 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4．监理员岗位职责：
⑴ 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
⑵ 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运营状态，并做好检查记录；
⑶ 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
⑷ 按设计图及其关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
⑸ 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
⑹ 做好监理日记和有关的监理记录。
5．监理人员工作纪律
⑴ 维护国家利益和公司信誉；
⑵ 自觉遵守职业道德和有关法规与纪律；
⑶ 不以个人名义承揽监理业务；
⑷ 不得在本公司以外的任何单位兼职；
⑸ 不为所监理的项目指定承包商、材料供应（生产）商和施工方法；
⑹ 不收受被监理方的任何钱财、物品；
⑺ 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；
⑻ 履行监理协议，坚持独立自主地开展工作。
九、监理工作程序及方法
（一）施工准备阶段的监理工作
1、在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文献，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2、项目监理人员参与由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。
3、工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
4、工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核以下内容：
⑴ 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
⑵ 质量管理、技术管理制度；
⑶ 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5、分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
6、对分包单位资格审核以下内容：
⑴ 分包单位的营业执照、公司资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）公司在国内承包工程许可证；
⑵ 分包单位的业绩；
⑶ 拟分包工程的内容和范围；
⑷ 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
7、专业监理工程师按以下规定对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合规定期，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：
⑴ 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
⑵ 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
8、专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具有以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：
⑴ 施工许可证已获政府主管部门批准；
⑵ 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
⑶ 施工组织设计已获总监理工程师批准；
⑷ 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，重要工程材料已贯彻；
⑸ 进场道路及水、电、通讯等已满足开工规定。
9、工程项目开工前，监理人员参与由建设单位主持召开的第一次工地会议。

开工准备工作
承包人
·施工组织设计（方案）
·备料、材料实验
·分包单位（如有）资质
·施工准备
·设计交底
审核施工组织设计、资质审查
监理工程师
进场材料现场检查、资料审查合格后、抽样送检
监理工程师
审查结果
检查结果
签署审核意见
监理工程师
材料退场
承包人
材料进场、按规定堆放
承包人
审查开工条件
监理工程师
提交开工报审表
承包人
·施工许可证已批准
·征地拆迁满足进度需要
·施工组织设计已批准
·管理人员到位
·机具、施工人员已进场
·重要工程材料贯彻
·水、电、通讯及便道满足规定
审查结果
签发开工报审表
监理工程师
进入分部、分项工程工序施工
承包人

不批准 不合格

批准 合格

不批准

批准

施工准备阶段质量监理工作流程图
（二）施工阶段的质量控制工作
1．在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。
2．专业监理工程师规定承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和保证工程质量的措施，审核批准后予以签认。
3．当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师规定承包单位报送相应的施工工艺和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
4．项目监理机构对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
5．专业监理工程师从以下五个方面对承包单位的实验室进行考核：
⑴ 实验室的资质等级及其实验范围；
⑵ 法定计量部门对实验设备出具的计量检定证明；
⑶ 实验室的管理制度；
⑷ 实验人员的资格证书；
⑸ 本工程的实验项目及其规定。
6．专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料／构配件／设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理协议约定或有关工程质量管理文献规定的比例采用平行检查或见证取样方式进行抽检。
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发监理工程师告知单，书面告知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
7．项目监理机构定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。
8．总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完毕后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。
9．专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合规定予以签认。
对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并规定承包单位严禁进行下一道工序的施工。
10．专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合规定后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合规定后予以签认。
11．对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师告知，规定承包单位整改，并检查整改结果。
12．监理人员发现施工存在重大质量隐患，也许导致质量事故或已经导致质量事故时，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，规定承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定规定后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。
13．对需要返工解决或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的解决方案，项目监理机构对质量事故的解决过程和解决结果进行跟踪检查和验收。
总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故解决记录整理归档。

检查结果
填写开工申请单
承包人
审核开工申请单
监理工程师

规定填报内容：
·施工组织计划；
·机械与技术工人数量；
·材料到场情况；
·各项施工材料实验报告；
·分包人的资格证书
开 工
填写质量验收告知单（每道工序）
承包人
承包人根据规范、协议规定，自检合格后填写
现场检查
现场监理人员
实验室抽样检查
实验监理工程师
签认中间交工证书
监理工程师
返工
审核结果
填写质量验收单
监理工程师
单项（个）工程完毕
填写中间交工证书
承包人
汇总、检查该单项工程中每道工序的各《质量验收单》，并将其编号填入《中间交工证书》
监理工程师
现场检查
监理工程师
检查结果
返工

不批准

批准

不合格

合格

不合格

合格

施工阶段质量监理工作流程图
（三）施工阶段的投资控制工作
1、项目监理机构按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：
⑴ 承包单位记录经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工协议的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；
⑵ 专业监理工程师进行现场计量，按施工协议的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；
⑶ 总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。
2、项目监理机构按下列程序进行竣工结算：
⑴ 承包单位按施工协议规定填报竣工结算报表；
⑵ 专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；
⑶ 总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文献和最终的工程款支付证书报建设单位。
3、项目监理机构依据施工协议有关条款、施工图，对工程项目造价目的进行风险分析，并制定防范性对策。
4、总监理工程师从造价、项目的功能规定、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实行前与建设单位、承包单位协商拟定工程变更的价款。
5、项目监理机构按施工协议约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
6、专业监理工程师及时建立月完毕工程量和工作量登记表，对实际完毕量与计划完毕量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。
7、专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为解决费用索赔提供证据。
8、项目监理机构及时按施工协议的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时，按《协议争议的调解》的规定进行解决。
9、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工协议规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

签定施工协议
业主、承包、监理三方
施工图纸会审
设计、业主、承包、监理四方
工程预付款申请
承包单位
施工图纸实行
承包单位
材料设备采购
业主、监理承包单位联合考察厂家材料、设备等
审核预付款申请
监理工程师
总监理工程师核准
设计变更及工程洽商申请
承包单位
申报已完分项工程报验单
承包单位
提出价差申请
承包单位
审核认可申请
监理工程师
签认付款证书
总监理工程师
审核申请
监理工程师
索赔申请
承包单位
索赔审批
专业监理工程师
总监理工程师核准
报送业主付款
监理单位
审核计量
监理工程师
不成立

否

否 否

施工阶段投资监理工作流程图
（四）施工阶段的进度控制工作
1．项目监理机构按下列程序进行工程进度控制：
⑴ 总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；
⑵ 总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；
⑶ 专业监理工程师对进度计划实行情况检查、分析；
⑷ 当实际进度符合计划进度时，规定承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面告知承包单位采用纠偏措施并监督实行。
2．专业监理工程师依据施工协议有关条款、施工图及通过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目的进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。
3．专业监理工程师检查进度计划的实行，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师告知单指令承包单位采用调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采用进一步措施。
4．总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采用进度控制措施的执行情况，并提出合理防止由建设单位因素导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

两者对比
承包人编制施工总进度计划
上报监理工程师
规定填报内容：
·重要劳动力计划；
·重要材料进场计划；
·重要机械设备进退场计划；
·施工准备工作计划；
·临时设施、临时占地计划；
·钞票流量计划。
批准、实行
承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况
·当月（年）计划完毕工程量、工作量；
·当月（年）实际完毕工程量、工作量；
·累计计划完毕数和实际完毕数；
·计划提前或拖后的因素分析；
·拟采用的对策；
·现场人工、材料、机械设备数量汇总数；
监理工程师审查，
进行计量和支付
指定承包人修改施工进度计划
审查结果
继续执行计划直到工程竣工
进行计划进度与
实际完毕值的检查
业主与承包人签订施工承包协议
承包人修改施工进度计划
报监理工程师批准

不批准

批准

不符合

符合

施工阶段进度监理工作流程图
（五）协议管理工作
工程暂停及复工
1．总监理工程师在签发工程暂停令时，根据暂停工程的影响范围和影响限度，按照施工协议和委托监理协议的约定签发。
2．在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：
⑴ 建设单位规定暂停施工、且工程需要暂停施工；
⑵ 为了保证工程质量而需要进行停工解决；
⑶ 施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；
⑷ 发生了必须暂时停止施工的紧急事件；
⑸ 承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。
3．总监理工程师在签发工程暂停令时，根据停工因素的影响范围和影响限度，拟定工程项目停工范围。
4．由于非承包单位且非第2条中2、3、4、5款因素时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。
5．由于建设单位因素，或其他非承包单位因素导致工程暂停时，项目监理机构如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停因素消失、具有复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。
6．由于承包单位因素导致工程暂停，在具有恢复施工条件时，项目监理机构审查承包单位报送的复工申请及有关材料，批准后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。
7．总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，会同有关各方按照施工协议的约定，解决因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
工程变更的管理
1．项目监理机构按下列程序解决工程变更：
⑴ 设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，编制设计变更文献；建设单位或承包单位提出的工程变更，提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查批准后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文献。当工程变更涉及安全、环保等内容时，按规定经有关部门审定。
⑵ 项目监理机构了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
⑶ 总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文献和其他有关资料，按照施工协议的有关条款，在指定专业监理工程师完毕下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：
① 拟定工程变更项目与原工程项目之间的类似限度和难易限度；
② 拟定工程变更项目的工程量；
③ 拟定工程变更的单价或总价。
⑷ 总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。
⑸ 总监理工程师签发工程变更单。
⑹ 项目监理机构根据工程变更单监督承包单位实行。
2．项目监理机构解决工程变更符合下列规定：
⑴ 项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，按施工协议规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文献上签字；
⑵ 在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；
⑶ 在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，以建设单位和承包单位达成的协议为依据。
3．在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实行工程变更。
4．未经总监理工程师审查批准而实行的工程变更，项目监理机构不得予以计量。
费用索赔的解决
1．项目监理机构解决费用索赔依据内容：
⑴ 国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；
⑵ 本工程的施工协议文献；
⑶ 国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；
⑷ 施工协议履行过程中与索赔事件有关的凭证。
2．当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构予以受理：
⑴ 索赔事件导致了承包单位直接经济损失；
⑵ 索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；
⑶ 承包单位已按照施工协议规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。
3．承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构按下列程序解决：
⑴ 承包单位在施工协议规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向告知书；
⑵ 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；
⑶ 承包单位在承包协议规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；
⑷ 总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合第2条所规定的条件时予以受理；
⑸ 总监理工程师进行费用审查，并在初步拟定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；
⑹ 总监理工程师在施工协议规定的期限内签署索赔审批表，或在施工协议规定的期限内发出规定承包单位提交有关索赔报告的进一步具体资料的告知，待收到承包单位提交的具体资料后，按本条的第4、5、6款的程序进行。
4．当承包单位的费用规定与工程延期规定相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定期，与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。
5．由于承包单位的因素导致建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。
工程延期及工程延误的解决
1．当承包单位提出工程延期规定符合施工协议文献的规定条件时，项目监理机构予以受理。
2．当影响工期事件具有连续性时，项目监理机构在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并通过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。
3．项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均与建设单位和承包单位进行协商。
4．项目监理机构在审查工程延期时，依下列情况拟定批准工程延期的时间：
⑴ 施工协议中有关工程延期的约定；
⑵ 工期迟延和影响工期事件的事实和限度；
⑶ 影响工期事件对工期影响的量化限度。
5．工程延期导致承包单位提出费用索赔时，项目监理机构按《费用索赔的解决》的规定解决。
6．当承包单位未能按照施工协议规定的工期竣工交付导致工期延误时，项目监理机构按施工协议规定从承包单位应得款项中扣除误期损害补偿费。
协议争议的调解
1．项目监理机构接到协议争议的调解规定后进行以下工作：
⑴ 及时了解协议争议的所有情况，涉及进行调查和取证；
⑵ 及时与协议争议的双方进行磋商；
⑶ 在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；
⑷ 当调解未能达成一致时，总监理工程师在施工协议规定的期限内提出解决该协议争议的意见；
⑸ 在争议调解过程中，除已达成施工协议规定的暂停履行协议的条件之外，项目监理机构规定施工协议的双方继续履行施工协议。
2．在总监理工程师签发协议争议解决意见后，建设单位或承包单位在施工协议规定的期限内未对协议争议解决决定提出异议，在符合施工协议的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。
3．在协议争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院规定提供有关证据的告知后，公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
协议的解除
1．施工协议的解除必须符合法律程序。
2．当建设单位违约导致施工协议最终解除时，项目监理机构就承包单位按施工协议规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并按施工协议的规定从下列应得的款项中拟定承包单位应得到的所有款项，并书面告知建设单位和承包单位：
⑴ 承包单位已完毕的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；
⑵ 按批准的采购计划购工程材料、设备、构配件的款项；
⑶ 承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；
⑷ 承包单位所有人员的合理遣返费用；
⑸ 合理的利润补偿；
⑹ 施工协议规定的建设单位应支付的违约金。
3．由于承包单位违约导致施工协议终止后，项目监理机构按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面告知建设单位和承包单位：
⑴ 施工协议终止时，清理承包单位已按施工协议规定实际完毕的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；
⑵ 施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；
⑶ 对已竣工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等需的费用；
⑷ 施工协议规定的承包单位应支付的违约金；
⑸ 总监理工程师按照施工协议的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。
4．由于不可抗力或非建设单位、承包单位因素导致施工协议终止时，项目监理机构按施工协议规定解决协议解除后的有关事宜。
（六）信息管理工作
1．建立项目的信息编码体系。
2．负责项目实行过程中各类信息的收集、分类存档和整理。
3．运用计算机进行本项目的投资控制、进度控制、质量控制和协议管理，随时向建设单位提供有关本项目管理的信息服务，并定期提供多种监理报表和报告。
4．建立工程会议制度，整理各类会议记录。
5．督促承包单位、材料和设备供应等单位及时整理工程技术、经济资料、档案等。
（七）组织协调
1．协助建设单位协调参与项目建设的各单位之间的关系。并解决有关问题。
2．协助建设单位解决各种与项目建设有关的纠纷事宜。
（八）竣工验收阶段的监理工作
1．总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文献及施工协议，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时规定承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
2．竣工预验收的程序：
⑴ 当单位工程达成竣工验收条件后，承包单位在自审、自查、自评工作完毕后，填写工程竣工报验单，并将所有竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。
⑵ 总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，督促承包单位及时整改。
⑶ 对需要进行功能实验的工程项目（涉及单机试车和无负荷试车），监理工程师督促承包单位及时进行实验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参与，监理工程师认真审查实验报告单。
⑷ 监理工程师督促承包单位搞好成品保护和现场清理。
⑸ 经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。
3．项目监理机构参与由建设单位组织的竣工验收，并提出相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构规定承包单位进行整改。工程质量符合规定，由总监理工程师会同参与验收的各方签署竣工验收报告。

单位工程达成竣工验收条件
自审、自查、自评工作完毕
承包人
所有竣工资料准备
承包人
提交竣工资料，填写工程竣工报验单
承包人
检查各专业工程质量情况
监理工程师
检查竣工资料
监理工程师
检查结果
检查结果
成品保护、现场清理
承包人
项目进行功能实验（如有）
业主、监理、承包人、设计
签署工程竣工报验单
总监理工程师
组织竣工验收
业主
验收结果
工程移交，进入保修期
业主、监理、承包人
提供相关监理资料
监理工程师
进
行
整
改
补
交
准
备

不合格 不符合

合格 符合

不合格

合格

竣工验收阶段质量监理工作流程图
（九）工程质量保修期的监理工作
1．监理单位依据委托监理协议约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。
2．承担质量保修期监理工作时，监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
3．监理人员对工程质量缺陷因素进行调查分析并拟定责任归属，对非承包单位因素导致的工程质量缺陷，监理人员核算修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
（十）安全、文明施工的监控
安全、文明地施工是保证工程能否顺利地在核定工期内准时、保质完毕的重要条件，作为项目监理机构应对此常抓不懈，及时发现事故苗头的施工中隐含的不安全因素；承包单位在施工中应贯彻“安全第一、防止为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，其中事前控制是关键。
安全的事前控制
⑴ 工程开工前，承包单位必须具体核对设计文献，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。
⑵ 参与施工的人员必须接受安全技术教育，熟识和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方能上岗，对某些特殊工种的人员，应通过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
⑶ 承包单位均应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职安全检查人员。
⑷ 承包单位应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握风雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作。
安全的事中控制
⑴ 操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全检查中应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
⑵ 应定期检查和检查施工所用的各种机具设备和劳动用品和电气设备等，保证其经常处在完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用，不安全的电气设备应立即更换，并加以保养。
⑶ 开挖工程，施工前应根据设计文献复查地下构造物（电缆、管道