2017现代国家的政权组织形式.ppt

1 各国领导人在称谓上为什么有所差别？默克尔总理（默克尔总理（德德）特鲁多总理（特鲁多总理（加加）安倍晋三安倍晋三首相（首相（日）日）真蒂洛尼总理真蒂洛尼总理意意习近平主席习近平主席特蕾莎梅首相特蕾莎梅首相（英英）马克龙总统马克龙总统 法法 特朗普总统特朗普总统 美美2 国家权力的主要方面国家权力的主要方面立法、行政和司法立法、行政和司法国家元首国家元首政府首脑政府首脑君主君主3 4 (1)含义：含义：由选举产生、代表民意的机关(一般指议会)来行使国家权力的方式。（中国：人民代表大会）1、现代国家的政权组织形式：不同国家，有不同的国家机构的组织与运行形式，即政权组织形式（政体）。现代国家民主政体的共同特征2、代议制(2)实质：实质：间接民主（主人与主事相分离的“精英政治”）3、影响政体选择的因素：(3)作用：作用：充当公民与国家之间的充当公民与国家之间的政治纽带政治纽带，成为现代，成为现代民主政体的民主政体的共同特征共同特征。一、同为代议制，各有特色一、同为代议制，各有特色 地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度（受国体决定）。5 6 君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制社会主义国家社会主义国家资本资本主义主义国家国家议会制议会制共和制共和制总统制总统制共和制共和制二二、民主共和制和君主立宪制、民主共和制和君主立宪制议会制议会制君主立宪制君主立宪制二元制君主立宪制二元制君主立宪制划分标准：划分标准：从从国家权力机关国家权力机关和和国家元首国家元首产生方产生方式及其职权范围式及其职权范围划分划分7 (一一)民主共和制民主共和制 1、含义：2、主要表现：3、各国的民主共和制存在差异的原因：是同君主专制相对立，遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。国家权力机关和国家元首都经过选举产生，并有一定的任期。（中国、美国）4、不同国家民主共和制的表现：(1)资本主义发达国家：(1)决定因素：国家性质不同；(2)影响因素：具体国情不同 以民主的形式掩盖其国家以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们维护资产阶级的阶级性质，民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。8 (2)一些发展中国家：照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国国情，既不能保障本国公民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。(3)我国的民主共和制：我国采取人民代表大会制度作为国家政权组织形式，体现了人民民主专政的国家性质，符合中国的国情，能够保障中国人民真正享有当家作主的权利，具有强大的生命力。5、民主共和制的分类：9 国名：美利坚合众国国花：玫瑰国鸟：白头雕（兀鹰）面积：9372614平方千米语言：英语为官方语言首都：华盛顿实行总统制共和制国家有：实行总统制共和制国家有：美国美国、墨西哥、墨西哥、巴巴西西、阿根廷、阿根廷、埃及埃及、印度尼西亚。、印度尼西亚。10 实行议会制共和制国家有：实行议会制共和制国家有：意大利意大利、德国、德国、芬兰芬兰、奥地、奥地利、利、印度印度、新加坡等。、新加坡等。11 （二）君主立宪制（二）君主立宪制1 1、含义：、含义：以世袭的君主为国家元首，君主权力在宪法框架内受到（宪法和议会）不同程度限制的政权组织形式。2 2、原因、原因：3 3、分类、分类：君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制君主立宪制议会制议会制君主立宪制君主立宪制二元制君主立宪制二元制君主立宪制12 国名：大不列颠和北爱尔兰共和国面积：242400平方公里首都：伦敦语言：英语是法国的国语13 沙特阿拉伯王国：沙特阿拉伯王国：沙特阿拉伯王国：沙特阿拉伯王国：位于位于亚洲亚洲西南部的西南部的阿阿拉伯半岛拉伯半岛，东濒，东濒波斯波斯湾湾，西临，西临红海红海，同，同约约旦旦、伊拉克伊拉克、科威特科威特、阿拉伯联合酋长国阿拉伯联合酋长国、阿曼阿曼、也门也门等国接壤。等国接壤。沙特是名副其实的沙特是名副其实的“石油石油王国王国”，石油石油储储量和产量均居量和产量均居世界世界首首位，使其成为世界上位，使其成为世界上最最富裕富裕的国家之一。的国家之一。阿卜杜勒阿卜杜勒-阿齐兹阿齐兹本本阿卜杜阿卜杜-拉赫曼拉赫曼国王兼首相国王兼首相 14 (1)(1)议会制君主立宪制议会制君主立宪制（议会君主制）（议会君主制）特点：特点：议会议会拥有立法、组织和监督政府的权力；（议会拥有立法、组织和监督政府的权力；（议会是是国家权力中心国家权力中心）君主君主是象征性的是象征性的国家元首国家元首,其职责多数是其职责多数是礼仪性礼仪性的。的。政府政府掌握掌握行政权力行政权力,由议会产生并对议会负责由议会产生并对议会负责(2)(2)二元制君主立宪制特点二元制君主立宪制特点:表面上存在君主和议会两个权力中心，君主的权力在形式上受到议会和宪法的限制。实际上君主掌握国家最高权力，可以任命解散政府、议会，甚至钦定宪法等。代表国家：代表国家：英、两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马英、两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马代表国家：代表国家：摩摩洛哥、洛哥、尼尼泊尔、泊尔、沙沙特阿拉伯、特阿拉伯、约旦约旦、科威特、巴林、科威特、巴林15 类类别别民主共和制民主共和制君主立宪制君主立宪制国家元首国家元首产生办法产生办法国家元国家元首任期首任期项目项目区区 别别选举产生选举产生世袭的君主担任世袭的君主担任一定任期终身制终身制职权范围职权范围按宪法法律行使按宪法法律行使受议会和宪法限制受议会和宪法限制采用国家采用国家现代大多数国家采现代大多数国家采用如美国、法国、用如美国、法国、德国德国少数国家采用，但是国家少数国家采用，但是国家政权的实际运用与民主共政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英、日和制大体相同，如英、日联联 系系（1）都是代议制。（）都是代议制。（2）都是现代国家采取）都是现代国家采取的基本管理方式的基本管理方式（3）相对于君主专制是巨）相对于君主专制是巨大的历史进步。大的历史进步。（三）民主共和制与君主立宪制的异同（三）民主共和制与君主立宪制的异同16 半总统制国家半总统制国家议会制国家议会制国家三、议会制和总统制和半总统制三、议会制和总统制和半总统制总统制国家总统制国家委员会制国家委员会制国家划分标准：划分标准：从从立法立法机关机关与与行政机关行政机关的关系看的关系看分分类类大多数国家实行议会制或总统制，只有少数国家实行半总统制或委员会制。17 3、，具有最高权力机，具有最高权力机关的性质，有立法、组织和监督政府的权力。关的性质，有立法、组织和监督政府的权力。1、总揽国家的行政权力，向总揽国家的行政权力，向 负责。负责。2、政府以、政府以 为基础产生，一般由为基础产生，一般由_来组织。来组织。4、当、当 ，政府，政府就得集体辞职或提请元首解散议会。就得集体辞职或提请元首解散议会。政府政府议会议会 占议会多占议会多数席位的政党和政党联盟数席位的政党和政党联盟议会是国民的代议机关议会是国民的代议机关议会通过对政府的不信任案时议会通过对政府的不信任案时关键是获取议会的多数席位关键是获取议会的多数席位(一一)议会制议会制 议会制，又称内阁制、议会内阁制、责任内阁议会制，又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。制。其特征表现：其特征表现：议会议会18 代表国家代表国家：意大利、德国、芬兰、奥：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。地利、印度、新加坡等。19 代表国家：代表国家：英、两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马英、两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马20 议会制君主立宪制与议会制民主共和制的关系议会制议会制君主立宪制君主立宪制 议会制议会制民主共和制民主共和制不不同同点点国家元首产生办法世袭选举国家元首任期终身制任期制相相同同点点议会都是国家权力中心，都是国家的最高立法机关，即二者都是议会制国家；政府都由议会产生，对议会负责，受议会监督；国家元首拥有虚位，没有实权，是象征性的国家元首，其职责多是礼仪性的。21 （二二）总统制）总统制1、既是既是国家元首国家元首又是又是政府首脑政府首脑，不仅是不仅是国家的国家的 ，而且直接行使国家，而且直接行使国家最高行最高行政权力政权力。（总统是国家权力中心）。（总统是国家权力中心）2、总统总统独立于独立于 之外，之外，由由 产生，产生，依宪法规定，一般依宪法规定，一般有有 限制。限制。3、总统对总统对 负责，不对议会负责。负责，不对议会负责。关键在于总统选举成功关键在于总统选举成功总统总统象征和代表象征和代表议会议会选民选举选民选举任期任期选民选民22 代表国家代表国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼 国名：美利坚合众国国花：玫瑰国鸟：白头雕（兀鹰）面积：9372614平方千米语言：英语为官方语言首都：华盛顿23 议会制与总统制的比较不同点不同点不同点不同点议会制（内阁制）议会制（内阁制）议会制（内阁制）议会制（内阁制）总统制总统制总统制总统制权力中心权力中心权力中心权力中心政府产生政府产生政府产生政府产生办法办法办法办法元首权力元首权力元首权力元首权力执政党产执政党产执政党产执政党产生的办法生的办法生的办法生的办法议会议会议会议会总统总统总统总统由议会选举产生，向议由议会选举产生，向议由议会选举产生，向议由议会选举产生，向议会负责，受议会监督会负责，受议会监督会负责，受议会监督会负责，受议会监督由总统产生，向总统负责由总统产生，向总统负责由总统产生，向总统负责由总统产生，向总统负责虚位，没有实权虚位，没有实权虚位，没有实权虚位，没有实权既是国家元首，又掌握既是国家元首，又掌握既是国家元首，又掌握既是国家元首，又掌握实权实权实权实权议会多数席位政党或议会多数席位政党或议会多数席位政党或议会多数席位政党或政党联盟政党联盟政党联盟政党联盟 夺取总统选举胜利的党夺取总统选举胜利的党夺取总统选举胜利的党夺取总统选举胜利的党相同点：相同点：国家元首和国家权力机关都是由国家元首和国家权力机关都是由选举选举产生的产生的，而不是由世袭产生的；，而不是由世袭产生的；国家元首和国家权力机关都国家元首和国家权力机关都有有一定的任期一定的任期，不是终身的。，不是终身的。24 1 1、特点：、特点：既有议会制的特征，又既有议会制的特征，又有总统制的特征有总统制的特征在形式上设两个行政首脑，宪法规定行政权属于总统和总理。总统是国家元首，掌握行政大权，是实际的权力中心，不对议会负责。内阁总理领导政府，向议会负责而不向总统负责。当议会通过不信任案或否决政府时，总理必须向总统提出总辞职。2 2、代表国家、代表国家法国法国（三三）半半总统制总统制25 （瑞士）（瑞士）特点：特点：（1 1）立法机关和行政机关合二为一，）立法机关和行政机关合二为一，议行合一议行合一。（2 2）兼具总统制和内阁制的特点，国家的最高）兼具总统制和内阁制的特点，国家的最高行政机关是联邦议会选举产生的行政机关是联邦议会选举产生的联邦委员会联邦委员会。红地白十字为正方形形状，象征国家在外交上采取的公正和中立的政策。（四四）委员会制（合议制）委员会制（合议制）26 （1）属于代议制（4）具体形式多样，我国是人民代表大会制度在于国家机构的组织和活动实行在于国家机构的组织和活动实行民主集中制民主集中制（2）民主共和制（五）社会主义国家（五）社会主义国家的政体的政体（3）不同于资本主义国家的最显著、重要的特点：27 国家国家国家权力机关和国家元首国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围的产生方式及职权范围立法机关与行政机关的关系立法机关与行政机关的关系民主共和制民主共和制君主立宪制君主立宪制议会制议会制总统制总统制半总统半总统制制委员会委员会制制英国英国法国法国德国德国瑞士瑞士俄罗斯俄罗斯日本日本美国美国28 世世界界政政体体君君主主制制君主专制制君主专制制君主立宪制君主立宪制二元制君主立宪制二元制君主立宪制议会制君主立宪制议会制君主立宪制共共和和制制贵族共和制贵族共和制民民主主共共和和制制直接民主共和制直接民主共和制代议民主代议民主共和制共和制资本主资本主义国家义国家社会主社会主义国家义国家议会制议会制共和制共和制总统制总统制共和制共和制人民会议制人民会议制人民代表大会制度人民代表大会制度从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分从立法机关与行政机关的关系区分29 234516一、选择题1.世界上没有哪两个国家的管理形式是完全相同的。这是由以下哪种因素的差异造成的?()国家的地理环境历史渊源和文化传统人口素质和社会发展程度政党和阶级状况A.B.C.D.解析:国家的政体形式各不相同,原因是多方面的,都是原因。答案:D30 2345162.瑞士政府(联邦委员会)引导议会的立法工作。然而,宪法又禁止政府成员与议员相互兼职。其政府成员平等地分享决策权,实行集体领导。议会无权对政府表示不信任以推翻之,政府也无权解散议会。这种政体属于()A.委员会制 B.总统制C.内阁制D.议会制解析:委员会制是一种独特的国家管理形式,在这种制度下,立法机关和行政机关合二为一,议行一体。故A项正确。答案:A31 2345163.下列对英国和美国政体的认识正确的是()美国总统既是国家元首,又是政府首脑;英国首相只是政府首脑,不是国家元首美国总统是选举产生的,英国首相是国王任命的美国总统和英国首相都要对议会负责两国议会都有权监督政府A.B.C.D.解析:错误,美国总统和英国首相都是选举产生的,英国国王任命首相仅是形式上的;错误,美国总统不对议会负责,只对选民负责。答案:D32 2345164.俄罗斯和德国同为欧洲乃至世界上有重大影响力的资本主义国家,两国政体分别为总统制和议会制。区分两种政体的依据是()A.行政机关与司法机关的关系B.立法机关与司法机关的关系C.立法机关与行政机关的关系D.执政党与立法机关的关系解析:总统制与议会制划分的依据是立法机关与行政机关的关系,C项正确。答案:C33 2345165.塞尔维亚总理武契奇2016年3月3日向总统尼科利奇提交书面提议,要求解散议会并提前两年举行大选。总统尼科利奇2016年3月4日签署决议,同意解散议会并提前至2016年4月24日举行大选。塞尔维亚现议会于2014年3月16日选举产生,武契奇领导的塞尔维亚政府于同年4月组建,任期4年。塞尔维亚议会共有250个席位,法律规定,获得超过半数席位的政党才可以独立组建政府。可见塞尔维亚的政体是()A.总统制B.议会制民主共和制C.议会制君主立宪制D.半总统制解析:本题考查议会制政体和民主共和制政体的特征。材料中塞尔维亚总统签署解散议会的法令体现了议会制民主共和制的特征。故选B项。答案:B34