城市公交行业的市场机遇及进入策略---以济南为例.doc

城市出行市场的变化与公交发展趋势
----以济南为例
中国经济进入新常态，这是党中央对中国当前经济发展状态的判断。市场各个参与主体对此已经有了共识。经济新常态下供给端的改革受到重视。最近习主席、李总理一直不断强调做好供给端改革。供给端改革有两层含义，一是落后产能的生产要素向新兴、朝阳行业转移，二是能为消费者提供符合更新换代要求的消费品。经过改革开发几十年财富的积累，消费不振很大程度上并不是消费者没有钱，而是缺少消费者需要的产品。比国产手机贵几倍的苹果手机在中国销售状况良好充分说明了这一点。安全、准时、灵活、舒适、高效、经济是人们出行主要诉求。

三十几年的改革开放，我国的经济得到极大发展，社会进步明显。在城市交通方面，由于我国城市正经历快速的城镇化和城市的机动化，城镇居民在享受高品质城市生活的同时也开始受到城市病的困扰，这就是道路拥堵带来的幸福感的下降。城市人口和机动车的迅速增长带来的城市居民出行问题，开始困扰消费者、城市交通参与者及城市管理者。数据？济南市人口变化情况、机动车增长情况等。城市交通拥堵加剧和雾霾的频发，即增加了消费者的出行成本，降低了幸福指数，也增加了城市管理者管理城市的难度。因此在公共出行市场上迫切需要一种既能满足消费者需求，又能缓解城市交通拥堵的出行产品。
当前城市出行市场分析。
在城市出行市场按使用者可分为个体出行和公共出行出行。消费者个体出行产品有小汽车、电动车、自行车及步行。公共出行产品有轨道交通、公交出行、出租车及网络专车。就济南城市出行市场来讲公交出行市场也正受到这种市场变化的前言衣食住行，是人们的几项基本生活需求。在出行市场上也正经历这样的改革。一是出行产品增多，由原来的公交、小汽车、自行车、出租车到目前的轨道、电动车、网络专车，消费者选择的余地越来越多。二是消费者对出行品质要求变高，出行要更便捷、更舒适。这是出行市场变化的趋势。
今年以来公交客运量呈现较为明显的下降趋势，在公交都市即将验收、市委打造济南市四个中心，济南城域经济继续发展的情况下，需要特别引起我们的关注和思考。先看两组数据:
表1:2010-2014济南市部分经济数据
项目、年份
2010
2011
2012
2013
2014
单位
生产总值
3910.80
4406.29
4812.68
5230.2
5770.6
亿元
常驻人口
681.4
688.51
695
699.9
706.7
万人
城区面积
347
355.35
363.3
470.6
485.3
平方公里
公交车数
4239
4375
4701.00
4820.0
5099.00
辆
公交线路
209.00
219.00
235.00
247.0
267.00
条
公交运量
8.64
8.62
8.7
8.5
8.2
亿人
居民消费支出
15973.3
18045.23
20032
21667.0
22980.7
元
民用机动车拥有量
80.7
93.4
105.9
121.4
138.3
万辆
表2:2010-2014济南市部分发展指标变化幅度
项目、年份
2010
2011
2012
2013
2014
生产总值增长率
12.70%
10.60%
9.50%
9.60%
8.80%
常驻人口增长率
1.02%
1.04%
0.94%
0.71%
0.97%
公交车数增长率
4.64%
3.21%
7.45%
2.53%
5.79%
公交线路增长率
11.17%
4.78%
7.31%
5.11%
8.10%
公交运量增长率
5.70%
0.00%
0.90%
-2.30%
-3.50%
居民消费支出增长率
8.20%
13.00%
11.00%
8.20%
6.10%
民用机动车拥有量增长率
22.50%
15.70%
13.38%
14.60%
13.90%
从以上数据可以看出5年来在济南市经济快速发展，城区面积、常驻人口均在增长的形势下，济南公交客运量却呈现较为明显的下降。不仅济南公交客运总量在下降，尤其在传统线路客流下降更为明显，只是由于近年来不断增开线路减缓了客运总量下降速度。以济南公交117路为例，该线路2010年以来线路未有调整，期间经十路也未进行施工，比较有可比性。2010年9月该线路配车35部，日班次330个左右，运量968353人。2014年9月该线路配车40部，日班次370个，运量807941人，同比下降16.5%（该数据包括117路、K117路）。在济南市经济发展，城区面积扩大，常住人口不断增长，公交线路增加，公交车辆迅速增长，公交覆盖人群不断增加的情况下，公交客运总量不断下降，公交成熟线路出现客运量大幅度下降，这说明在满足市民出行需求，应对市场竞争方面，公交企业面临巨大挑战。公交客流量的下降原因有很多，不过如果单从市场产品角度分析，客流的这种幅度的下降恐怕与近几年济南公交市场政策的失误脱不开干系。为适应市场竞争，争取企业正常发展，最近两年企业搞了两个重大改革，一个是取消月票，一个是推出豪普线。这两项重大举措好的方面不再分析，重点分析一下它们对公交企业产品和价格的影响，以及在此基础上消费者的反应。消费者选择一项产品或者服务，一定是这种产品或服务能满足自身的特定需求，同时价格合适。也就是企业要想在市场竞争中取得成功一定是要以一个合适的价格推出一个高品质的产品或服务。从这个角度出发，企业推出的取消月票提高了公交出行的价格，在价格竞争方面与原来相比处于不利地位；推出豪普线运行模式，在线路配车没有增加一倍的情况下，实质上增加了乘客的候车时间也剥夺了乘客的选择权，这也就是公交产品——出行服务品质的下降。对消费者来说用更高的价格得到了一个更差的服务，他们当然要用脚投票，也就是放弃公交出行了。
二、公交面临的挑战
公交客运量的下降，是公交面临艰难市场环境的表象化。变化了的出行市场使公交发展面临四大挑战：
（一）、面临出行选择多样化，公交出行日趋边缘化的挑战。
经过三十多年的改革开放，我国绝大多数商品由短缺经济变成了过剩经济，这种转变在实物商品上非常明显，现在我们可以从商场、网络等渠道买丰富多彩、各式各样的商品、这些商品可以满足不同群体、不同消费能力人群的需要，同样在服务市场也是这样，我们现在可以购买到越来越多的服务产品，从教育到送餐包含生活的各个方面。在出行市场也是如此，出行服务产品数量的增多，出行方式的多样化，是公交企业面临的最大市场变化。
5年前的出行市场是这样的：借助全运会的召开，济南公交大规模更新车辆，开通公交线路，推行驾驶员星级管理等为市民提供了高品质的公交出行服务，在出行市场上具有较强竞争力，因此客运量稳步增长，当时公交出行分担率据称可以达到29%。其他出行方式中因私家车较为昂贵尚未大规模进入家庭（2010年民用车辆80.7万辆，其中公车占比较大），不是大多数城市居民出行的重要选项；出租车价格与当时的公交车价格相比价格较贵只是应急选择的出行方式；5年前电动车在技术标准（续航里程、车身重量，操作简便程度等）及稳定性方便远不及今天，同时存在易丢失的缺陷，导致保有数量较低，同时因为5年道路拥堵状况不是非常严重，公交车相比电动车舒适程度、速度均有明显优势，电动车还不是市民出行的重要选择。此外当时互联网公司没有进入出行市场，市场上还没有出现专车、顺风车等产品。公交出行在与小汽车、电动车出行竞争中优势明显，同时公众出行市场没有竞争对手，因此公交处于市场主导地位。
目前的出行市场分析：随着小汽车价格不断下降，购买小汽车成为成为社会消费习惯（尤其是年轻人结婚，汽车成为必需品），小汽车数量急剧增加（2010年为80.7万辆，2014年138.3万辆，需要说明的是这是全部民用车辆，因公车增长速度较慢，所以增加车辆绝大部分为私家车），同时由于2014年以来汽油价格大幅度下降（2010年4月份93号汽油的价格为6.57元/升，目前93号汽油的价格5.54元/升），小汽车使用成本下降，小汽车使用强度很大，小汽车出行成为市民出行的重要方式，尤其是年轻人群体更为流行；在5年来道路拥堵不断严重，公交速度逐渐降低的现实下，随着电动车技术的进步，电动车更加轻便、续航里程更长，其方便、快捷的特点逐渐显现，在公交票改后又有了明显的成本优势，同时其易被盗的缺点在有软件能与手机绑定后有了彻底改观，因此电动车数量迅速增长，成为市民出行的一个重要选择；随着互联网公司开始进入出行市场，新的出行选择如顺风车、专车、快车以及即将开通的滴滴巴士都开始成为市民出行的选项。2014年9月份滴滴专车进入济南，其在方便程度、舒适程度及价格方面对出租车拥有全方位的优势，在1年内发展迅速，1年内已拥有万辆车规模，已经变成了年轻人的出行重要选择，更可怕的是它将慢慢改变年轻人的出现习惯。专车不仅冲击了出租车行业，也对公交车造成了严重冲击。一旦年轻人的消费习惯改变，公交将失去增长客运量的机会。公交出行竞争对手的迅速发展，使公交客运量有了明显下降，同时由于公交产品品质的下降（举例说明对比2010年与2014年公交员工卡运量（2010年9079700,2014年8621373）下降了5%，这是公交卡发卡量增加的情况下出现的，单张员工卡出行量下降的要比这个更多。这说明即使不花钱，我们自己的员工都不再选择公交出行，可想我们的产品质量下降了多少），在市场竞争中处于不利的地位，据统计目前的公交市场分担率已经不足20%，如果5年前能达到29%的话，那么换句话说也就是5年来公交已经丢掉了3成的市场。
5年前公交出行面临的市场是自身优势明显，且因竞争对手存在不足，市民可选择余地较小，因此居于市场主导地位；目前的市场则是市民可供选择的出行产品众多，5年来公交出行由市民出行的重要选择，变成市民出行的一个选择，公交出行在市民出行中地位和作用的改变，公交出行日益边缘化是公交发展面临的一个重大挑战。
（二）、面临市民出行偏好改变及顾客群体老化的挑战。
随着市民生活水平的提高，市民对出行需求有了更高的要求，从满足最基本的到达出行目的，转变到对出行过程中的便利性、舒适性、及经济性都有了更高的要求，打个不恰当的比喻就像从吃糠咽菜仅能温饱到去饭店讲求饭菜色香味俱全的转变。在市民出行要求升级的过程中，市民出行偏好发生改变，从心里上不满意公交的出行体验，到在行动上选择与公交出行相比要么更舒适的小汽车出行，要么更经济、更快捷的电动车出行，或者选择顺风车、专车出行。这种公交产品品质达不到市民改变了的出行要求的挑战，对公交企业来讲是致命的。市民对出行偏好的改变可以从小汽车的保有量及使用强度、电动车数量的迅速增长及专车的迅猛发展可以看出，具体数据不再赘述。
乘客出行偏好的改变有两个原因：一方面是对出行品质要求提高，另一方面是公交产品品质下降。从乘客角度来讲公交营运品质下降主要表现在这几个方面：公交速度慢（以五公司5月份具体线路运送速度为例
平均速度 （公里/小时）
2014年
2015年
条数
线路
条数
线路
14以下
2
101、103
6
101、103、29、102、104、125
14-16
9
504、29、102、13、125、128、9、90、1
5
1、13、74、504、K90
16-18
3
124、74、21
5
124、128、9、117、21
18-24
11
86、153、104、23、61、117、172、26、38、159、302
11
86、153、23、61、302、26、38、20、22、25、159
24以上
6
175、22、24、25、301、20
4
172、24、301
）；公交价格变高，失去价格优势（取消月票及实行豪普线，综合票价上升）；公交等候时间变长，便利性降低（豪普线改革），除受城市整体拥堵造成公交速度变慢是客观原因外，其他两项均因企业近几年错误的市场政策导致。
年轻人是社会的未来和将来商业活动的主体，任何一位有远见的企业家都非常重视年轻人的市场开拓。但目前公交面临的另一个挑战就是公交车上的年轻人越来越少了，年轻人不再将公交作为主要出行选择了。2010年企业运量80979304人次，免费卡29674666人次，免费比例为3.66%，2014年运量747586353人次，免费卡49162322人次，免费比例为6.57%（免费卡包括老年免费、爱心卡等，近两年企业开始发行免费卡及降低老年人免费年龄，数据可能存在失真，但因无法获取具体发卡数量，不能做深入分析），5年来免费卡比例上升近一倍。这是在客运量总体下降的基础上的数据，如果从使用频率上分析，会发现更少的年轻人不再乘坐公交。吸引不到年轻人的公交发展是没有未来的。
（三）、面临轨道交通抢占市场及新进竞争者的挑战
虽然公交出行面临其他出行方式的竞争，但长期以来在济南公众出行市场上济南公交处于垄断地位。这一方面由于公交具有公众产品的属性，具有天然垄断的要求，另一方面也与政府对公交行业管理思路有关。但现在济南公交将面临一个改变了的公众出行市场。
随着济南城市规模越来越大，拥堵的日益严重，作为大城市解决交通问题的重要选项——轨道交通已经开始建设，根据济南市轨道交通规划，济南市城市轨交线网由9条线路组成，其中市区线路6条，市域快线3条，总里程331.5公理，预计到2020年，中心城区城市轨交占公交出行比例达15%。轨道交通以其速度、准点、运量的优势将必然分流公交客运量，并制约公交运量的增长。根据轨交规划，实际上只给济南公交留了4年适应期，因此狼真的来了。
政府对公交管理思路的改变。因为公交的公益属性，公交企业是需要大量政府补贴才能生存发展的。从这个角度上讲也就是政府拿钱向公交企业购买了一种提供给公众的出行服务，既然是政府拿钱买服务，那就一定有性价比的问题。如果政府觉得他花了很多钱购买公交企业的服务，之后发现市民不满意，较少乘坐公交车，同时目前的公交企业在缓解城市交通拥堵方面作用较小，那么根据本届政府要发挥市场作用的思路，很可能在公交出行领域要引入竞争机制，也就是要允许在济南出现第二家公交公司。实际上也已经出现了，山东交运集团已经成了了济南好运公交公司。同时这也是目前先进公交行业管理的理念，即引入多家公交企业竞争，提高运行效率，世界领先的新加坡公交正在开始这方面的改革。
互联网公司进入公众出行领域的冲击。随着智能手机的普及和移动互联技术的进步，互联网公司凭借先进的互联网理念、技术及资金优势开始进入城市出行市场。迅猛发展的专车就是一个很好的例子。专车不但格了出租车的命，同时也冲击了传统公交。他比传统出租车更方便、更舒适、更廉价，一旦市民的消费习惯养成，将成为全新的出行方式。现在互联网公司已经开始进入公交出行领域，目前在在北京、上海、深圳已经有一批以定制公交为突破口的互联网班车公司，同时像滴滴出行这样的互联网出行巨头公司，他们的目标直指目前传统公交的核心业务，他们要推出的是全天候运行的新公交产品——智能公交，如果他们发挥起资金、大数据等优势，传统公交企业将没有还手之力。
这些公交核心市场上竞争者的出现，对长期以来没有经历过市场冲洗的传统公交企业来讲，将是巨大的挑战。
（四）面临市场化要求与市场化能力不匹配的挑战。
上述三个挑战是从市场变化的角度分析公交企业面临的挑战，更重要的挑战实际上是公交企业自身。从上述分析来讲今后公交企业要面对严酷的市场竞争是无可避免的，那么目前我们的企业具备了应对市场竞争的实力了吗？答案恐怕是否定的，也就是我们要面临市场化要求与市场化能力不匹配的挑战。
1、市场思维缺少，争夺市场意识淡薄。举一个简单的例子，从我进公交公司接受的营运调度理念就是人多车多，人少车少。公司全部的营运管理人员包括现场调度员全部是接受的这种思想。下面分析一下这种思想的问题在那里。在垄断状态下，特别是公交占据出行主导市场的前提下，这种营运指导思想没有问题。因为人少代表整个出行群体少，既然服务的对象少，那么为减少成本，可以减少投入，在这种前提下这种指导思想是正确的。但是一旦公交出行不再占据出行的主体地位，市民其他出行选择多了的话，这种营运指导思想会对公交造成严重影响。为什么？因为你看到人少就减少投入，只能是自己放弃市场，让原来的公交乘客转向其他出行方式。在乘客有众多出行选择的情况下，公交减少投入相当于继续增加乘客的候车时间，给乘客带来更多的不方便，本来就不想选择公交出行，现在反而更难乘坐公交车，结果一定是放弃公交出行。
市场思维是包括竞争意识、危机意识、效率意识的，企业经营决策是否体现了这些意识，体现了企业是否具有市场思维，是否能从思想上达到市场竞争状态。
2、决策导向以自我为中心，较少考虑市场竞争。继续以月票改革和豪普线运行为例分析。在乘客别无选择的情况下，这两种改革是没有问题的。但目前的状况是乘客可供选择的余地非常大，那么他肯定要分析每一种出行方式的优劣，再根据自身的经济条件和对时间的要求选择出行方式。实际上在票价改革和豪普线运行后公交不但没有吸引更多的人选择公交，反而将原先公交出行群体推向了竞争对手一方。缺乏市场竞争导向的决策思维，使的我们在自己的圈子里固步自封。
3、决策机制、效率落后于市场变化，错失市场良机。实际上公交企业有识之士众多，很多人都看到了市场的变化，也有很好的建议，但为什么不能上升为企业的决策？恐怕与国企机制有重大关系。同时在效率上讲实行票制改革和豪普线运行已经一年多了，既然这些政策造成了如此严重的后果，我们的评估与反思又在哪里呢？
市场不会一直在等你，跟不上市场的节奏，只能出局。
三、公交面临的机遇
虽然公交在应对市场竞争上处于不利地位，但当前我国的城市结构与人口数量还是给公交了巨大的市场空间，具体表现在：
（一）、城镇化是当前的国家战略，城市人口特别是大中城市人口在政策引导下将能够继续稳定增长。这将为公交发展奠定好客源基础。2020年全市总人口将达到840万人左右，城镇总人口为670万人左右（济南市城市总体规划方案（2006年-2020年）-第三章 城市规模），2014年全市总人口为707万。根据规划每年稳定的城市人口将为公交提供源源不断的新客源。
（二）、城市管理者需要公交以应对日益拥堵的城市交通和雾霾天气。当前中国城市化与机动化同步，给城市带来了非常严重的城市拥堵问题。随着机动车的迅速增长，城市拥堵已经降低了城市的运行效率，降低了人们的幸福感，影响到了城市的正常发展。解决城市拥堵问题是城市管理者必须要解决的问题。发展公共交通是治堵良方，这是共识。现在济南市已经是全国拥堵非常严重的城市（依据高德每月发表的城市拥堵数据，11月全国最堵），因此随着城市拥堵的加剧，城市公交应该能获得从资金到政策的支持，从而获得发展的良机。
雾霾天气已经成为城市影响城市发展的重要因素。从城市党政领导到普通百姓都非常关注。济南市特殊的地理环境增加了雾霾治疗难度，但同时也决定了其治理力度。作为城市雾霾重要成因的机动车尾气排放也日益受到关注（根据环保部最新通报北京、上海、深圳等地雾霾主要成因为机动车尾气排放，济南市为第二批公布雾霾主要成因的城市）。减少机动车尾气排放就一定要限制机动车的使用强度，所以限行、限号等措施的推出是迟早的事情。但居民出行的刚需还在，所以只能用公共交通的方式来解决。这又为公交的发展带来了政策和市场的机遇。
（三）、市民出行需求与当前公交品质之间的距离就是公交企业发展的空间。出行是每位市民的基本生活需求，他一定会根据自己经济承受能力、对出行时间及出行舒适程度的要求选择一种或几种出行方式。当前公交在与其他出行方式竞争中出于不利地位，主要是因为目前的公交品质达不到市民出行的要求，而不是市民不需要公交。11月24至26日济南降雪，公交出行安全的优势发挥的明显，25日（星期三）运量为2288465人次，26日（星期四）为2440983人次；而到了下一周同样的12月2日（星期三）为1926012人次，12月3日（星期四）为1999227人次，同比分别下降了15.8%，18%。如果12月2日、3日是我们公司正常运量的话，那么雨雪天气下的运量可以被视为我们通过努力需要争夺到的市场空间。公交现状与市民的需要之间距离就是我们努力的距离。
四、公交应对策略
逐年下滑的客运量，日益增多的竞争对手，使公交面临的市场环境前所未有的恶劣。变革将是在市场竞争中取胜的唯一途经。
（一）以市场意识为核心的公交思想变革
本届中央政府提出的核心改革思路就是充分发挥市场在配置资源中的核心作用。从经济的发展到政府管理上都体现出了市场的重要性。既然公交面临的困境是市场变化带来的，那么我们就必须用市场的手段去解决这个困境。用市场的思维、手段去开拓市场、抢占市场份额。
市场思维应包含三方面：危机意识、竞争意识、效率意识。用市场的思维改变计划经济或者垄断经营下长久以来企业的发展思路、发展措施，这需要企业思维做深刻变革。要直面我们面临的困境，要对市场、顾客存有敬畏之心，积极分析适应市场变化，顾客群体变化，提高决策效率、运营效率。唯有此才能适应市场竞争，才能不被淘汰。
（二）以提升公交品质为核心的乘客端改革。
一项产品或服务能否得到市场的认可一般是价格、品质及营销综合作用决定的。那我们从乘客角度分析公交产品的价格、品质及营销来分析我们需要改进的地方。
1、公交票价
目前济南公交票价是普通车1元，K系列豪华车2元，部分线路单独定价，刷卡8折优惠，两小时内换乘6折优惠，不实行单独计费（免费卡不在分析范围）。如果单从这个价格体系分析，济南公交票价在全国范围内处于正常水平，应该是市民能接受的价格。但是如果与目前企业采取的豪普线运营模式结合起来分析问题就出现了。2014年7月实行豪普线运行，6月份配车3865部，班次为37388班，7月份为3880部，班次为36930班，企业投入的车辆班次变化不大，但是7月开始实行豪普线运行，除去原有的K系列线路、BRT线路外，绝大部分线路实际上分为了普通线路和K系列两条线路运行，K系列班次占比从十几个百分点到四十几个百分点。在这种情况下虽然企业的投入变化不大，但对于乘客来讲如果他只选择乘坐普通车出行，那么候车时间就相当于增加了十几个百分点到四十几个百分点；如果他只选择豪华车出行，候车时间则需要的更多；如果这两种车都能选择，那么出行成本增加将增加20—40%。于此同时企业还进行了票制改革，取消了月票，提高了乘客的出行成本。所以这两项改革对乘客来讲造成的影响有两个，第一公交涨价了，第二公交候车时间变长，更不方便了。这实际上相当于一件产品即涨价还质量变差了，同时还剥夺了乘客的选择权。这种市场决策也只有完全垄断企业才敢做。在目前处于竞争状态的出行市场上，这样的决策很值得商榷。应该讲豪普线的运行模式恶化了票制改革带来的影响，是公交客流流失的重要原因。
继续研究及进行公交票制改革是当务之急。目前世界上公交分担率公认较高的城市实行的一般均为分段制票价，北京去年公交票价调整也实行了分段制票价。分段制票价对乘客来讲更加公平合理，符合市场原则，现代电子技术的进步也能够支撑分段制票价的实行。同时分段制票价在短距离出行上与电动车相比将重新获得价格优势，可以有效应对电动车冲击。通过公交改革短时间内公交分担率有较大提升的典型案例就是韩国首尔公交改革。首尔公交改革中一个重要的内容就是公交票价改革，它实行的电子分段计费与投币单一票价对我们很有借鉴意义。
另外票制票制还需多元化，可以给乘客提供更多元化的选择，增强价格对他们的吸引力。我们现在采用的是零票、IC卡票制。票制较为单一造成零票过多，并且放弃了其他票制对市民的激励作用。公司可以采用周票、日票、周末票、周末家庭套票的形式激励市民出行。特别是在目前周末客流下降严重的情况下，通过票制票价途经激励市民周末选择公交出行是一个非常值得探索的方向。
市民对出行品质的要求越来越高，豪普线运行实际也体现出了这个趋势，结合目前济南公交营运实际能否实行这样一种豪普运行的模式：夏冬季全部线路实行2元制票价，春秋季全部线路实行1元制票价。这样可以在不增加车辆投入的情况下，使乘客候车时间缩短到豪普线改革前的水平。这种票制改革能够解决目前豪普运行模式的诸多不足。
2、公交产品品质
公交出行经济、方便、快捷、舒适、安全，绿色环保、低碳等这些优点是讲给政府或者公交企业自我认同的理念，在市场竞争中，市民不会听到这些就会自动选择公交出行。只有他们真正感受到这些公交产品的优势他们才会选择公交出行。也就是我们的公交产品真正表现出了经济、方便、快捷、舒适、安全，绿色环保、低碳的优点，才能吸引市民选择公交出行。从乘客角度来讲是否选择公交出行除价格外主要考虑的是快捷、方便、舒适。对比我们目前公交产品的现状，在提升公交产品品质方面需要做的工作就是：
（1）、实施公交提速战略
根据上半年五公司组织的乘客调查中发现：在选择公交出行的市民中，选择公交出行考虑的主要因素依次为速度（33%）、方便（32%）、费用（17%）、舒适(15%)、其它（3%）。以公交作为主要出行方式的市民对公交最不满意的方面由高到低分别为：速度（34%）、舒适（28%）、费用（21%）、方便（13%）、其他（4%）。不以公交作为主要出行方式的市民不选择公交出行的主要原因由高到低分别为：换乘多直达性差（32%）、速度慢（30%）、出行距离短（12%）、道路施工线路调整（11%）、费用高（8%）、无公交线路覆盖（7%）。以上数据说明速度已经成为影响市民选择公交出行的重要因素，公交提速势在必行。当然在当前日趋复杂的道路环境下公交提速面临诸多困难，但是只有把公交提速做好，才能真正吸引乘客，才能适应好市场竞争。
实现公交提速要客观分析外部环境，明确影响公交提速的外部因素，请求政府政策支持。如公交增加车道，增设双公交车道、信号优先、道路中央站点需求等等。
另外理顺安全与行车速度的关系。没有营运需求就没有安全需求。我们工作的出发点不是降低车速达到安全要求，而是要提高安全管理水平，适应营运提速的要求。安全是要服务于营运要求的。
（2）、增强乘坐公交便利性
公交的便利性应贯穿乘客选择公交出行的全过程：
支付应付应更加便利：公交卡充值是否方便，零钱是否易得。这个环节目前最大的问题在于公交卡不能网上顺利充值。目前乘客充值手段只有两个：公交月票发售点人工充值，该手段需排队，对乘客来讲耗费时间精力，不方便；花费90元购买网上充值设备，该手段增加乘客负担，技术不成熟充值体验较差。尽快开发网上充值已经迫在眉睫。目前燃气、电费、水费、电话费等公共服务均已经实现了网上充值，只有公交落后于市场需求。在卖水果的摊贩都支持微信支付或支付宝扫码支付的时代，公交不能与社会脱节太多。刷手机支付看起来高大上，但对于绝大多公交乘客来讲只是鸡肋。
公交站点设置：公交站点设置是否满足最大多数乘客需求？站点最后一公里解决方案。探索解决最后一公里解决方案将是提高公交便利性的重要手段。加快公共租赁自行车设施建设将是解决最后一公里的可选方案。
等候时间：乘客选择公交出行时间是重要影响因素，除乘客在车上运行时间外（与公交车速有关，已做分析）还与候车时间有关。新加坡公交将乘客额外候车时间作为公交服务考核指标，就说明此指标的重要程度。缩短乘客候车时间从新加坡经验来看一要提高行车作业计划质量（智能调度、区域调度），二要提高线路运行质量（卡点站考核）。除此之外就济南公交来讲重新评估豪普线运行模式（上文已做分析），缩短乘客候车时间也是当务之急。
换乘与线网优化：公交直线性到达与换乘影响乘客的支出成本与时间成本，事关公交成本与公交便利性，值得好好研究。公交线网优化在2005年或之前公交线路覆盖较少的时候就已经提出，但到目前真正成功的优化或调整几乎没有（因道路施工被动调整，不是优化）。线网优化的原则、方式、步骤没有清晰的目标，济南公交线路开线后就几乎不再变动。在城市结构、客流来源，客流走向有重大变化的情况下，优化老城区线路，调整新城区线路比10年前更有必要。
站台与车内服务设施：公交服务群体不但是经常乘坐公交、熟悉公交线路的人群，还必须吸引其他出行群体包括外地来济乘客乘坐公交，公交服务设施设置是否简单明了，方便易懂非常重要。公交站台乘坐线路信息是乘客对公交的第一印象，从乘客需求角度调整很有必要。
（3）、舒适性
市民生活水平的提高，对出行要求已经从有车坐到舒服坐，因此从乘车舒适程度的提高也就成为提高公交产品的重要内容。
提高乘客舒适程度可从一下方面改进：
车辆：与豪普线运行结合，全部实行空调车，分季节收费；服务质量：继续推进双争工作，以服务质量为导向对双争标准进行调整，提升驾驶员服务质量和水平；满载率：提升营运组织水平（智能调度、营运管理体制），合理控制满载，实现乘客有尊严乘车。
3、公交产品营销与企业形象重塑
从市场角度看，产品是需要营销来吸引顾客的，公交出行也一样。通过营销我们的公交产品，使目前的公交群体继续使用公交，让公交流失的乘客重新选择公交，吸引从未选择公交出行的群体使用公交。
公交品牌形象一定要成为吸引乘客选择公交出行的重要原因，这是企业的软实力。公交的形象应该是：安全、便捷、青春、社会责任感。公交产品营销与企业品牌塑造应有整体推进方案。
（三）以效率为核心的企业内部改革。
从企业内部来讲竞争就是效率的竞争，如果你能用更少的投入产出一样的产品，那么你就是成功者。对公交来讲，乘客要的是很方便价钱很合理的乘坐上公交车，怎么组织好是公交企业自己的问题。因此以营运为核心的效率改革将成为下一阶段公交核心竞争力建设的重要步骤。
公交的核心业务在于营运生产。如何让现有的人员、车辆更有效率的使用和运行将是问题的核心。解决方案：用智能调度解决技术问题，改革营运管理体制解决管理问题，推行区域调度和线网优化提高运行效率。与新加坡公交智能调度模式相比我们目前的智能调度解决了监控与指标考核的问题，核心的行车作业计划软件化是下一步改进的方向；让营运计划有制作有审批能真正解决向调度要效益的管理问题；区域调度与线网优化则是节约车辆、人员的必须。
（四）以信息化为核心的面向未来改革。
移动互联网、大数据、场景应用等信息技术的发展已经深刻改变了我们的生活。它们正一个一个改造着传统产业，在颠覆传统产业模式的同时，形成了新的组织形态、盈利模式。与我们公交相关的出租车行业已经被互联网专车所改变。互联网出行公司下一步会以网上预约通勤班车升级版的智能公交突破口进入公交出行市场，面对即将到来的这种新业态公交竞争者，作为传统公交的我们必须未雨绸缪，做好应对。互联网+等信息技术的核心是数据，在今后社会发展中数据将成为类似石油资源，谁拥有数据，谁就占据了市场的制高点。对企业来讲包含乘客身份信息、出行信息的数据将是最需要收集的数据。公交卡的实名制会是解决这一问题的核心。公交卡实名制可结合票制改革同步实施，实名制后的公交卡我们可以让它具备金融属性，即能够收集乘客出行数据，由能拓展企业经营范围。
在互联网+改造企业的过程中，我们必须有大数据思维和相应的储备。大数据可以帮助我们开辟、调整优化线路；帮助我们精确预测乘客需求，从而改进行车作业计划；可以帮助我们更合理精确节约成本；更可以将数据卖给不同类型的数据需求方。因此大数据开发与应用将是下一步企业信息化的重点。
智能公交是从乘客角度来定位未来公交形态的探索。与目前的公交模式相比，它会更贴合乘客需求，更便捷，更经济。这需要我们提前研究、布局，以在未来市场竞争中不掉队。
未来的公交企业一定不单纯提供出行服务，更大的可能将是一家生活服务提供商。遍布全城的站点，全天运行的线路将能为市民提供包括物流快递等等多种生活服务，公交线路将成为吸引顾客的入口，更大的商业机会将会在基础上得到开发。