园林设计资质挂靠相关法律.docx

园林设计资质相关法律汇总一、相关资质要求（一）风景园林工程专项资质标准参见风景园林工程设计专项资质标准风景园林工程设计专项资质标准甲级资历和信誉技术条件技术装备及管理水平承担业务的范围具有独立企业法人资格专业配备齐全、合理，主要专业技术人员专业和数量符合所申请专项资质标准中“主要专业技术人员配备表”的规定。有必要的技术装备和固定的工作场所。承担风景园林工程专项设计的类型和规模不受限制社会信誉良好，注册资本不少于300万元人民币。企业主要技术负责人或总设计师应具有大学学历，10年以上从事风景园林工程设计学历，并主持过中型以上风景园林工程设计项目不少于3项，其中大型风景园林工程设计项目不少于2项，具备高级专业技术职称。企业管理组织、标准体系、质量体系、档案管理体系健全。企业完成过中型风景园林工程设计项目不少于5项，或大型风景园林工程设计项目不少于3项。在主要专业技术人员配备表规定的人员中，非注册人员应当作为专业技术负责人主持过中型以上风景园林工程设计项目不少于2项，其中大型风景园林工程设计项目不少于1项，具备中级以上专业技术职称。乙级具有独立企业法人资格。专业配备齐全、合理，主要专业技术人员专业和数量符合所申请专项资质标准中“主要专业技术人员配备表”的规定。有必要的技术装备和固定的工作场所。可承担中型以下规模风景园林工程项目和投资额在2000万元以下的大型风景园林工程项目的设计。社会信誉良好，注册资本不少于100万元人民币企业主要技术负责人或总设计师、总工程师应具有大学学历，8年以上从事风景园林工程设计学历，并主持过中型以上风景园林工程设计项目不少于2项，具备中级以上专业技术职称。有较完善的质量体系和技术、经营、人事、财务、档案等管理制度。在主要专业技术人员配备表规定的人员中，非注册人员应当作为专业技术负责人主持过中型以上风景园林工程设计项目不少于2项，具备中级以上专业技术职称。在主要专业技术人员配备表规定的人员中，非注册人员应当作为专业技术负责人主持过中型以上风景园林工程设计项目不少于2项，具备中级以上专业技术职称。（二）城市园林绿化企业资质标准参见城市园林绿化企业资质标准城市园林绿化企业资质标准一级资质资质标准经营范围注册资金且实收资本不少于2000万元；企业固定资产净值在1000万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在5000万元以上。可承揽各种规模以及类型的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。6年以上的经营经历，获得二级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。近3年独立承担过不少于5个工程造价在800万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。苗圃生产培育基地不少于200亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营。企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有高级会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。具有中级以上职称的人员不少于20人，其中园林专业高级职称人员不少于2人，园林专业中级职称人员不少于10人，建筑、给排水、电气专业工程师各不少于1人。企业中级以上专业技术工人不少于30人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于10人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于5人。二级资质注册资金且实收资本不少于1000万元；企业固定资产净值在500万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在2000万元以上。可承揽工程造价在1200万元以下的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。5年以上的经营经历，获得三级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的200平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有中级以上会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营，园林绿化技术咨询和信息服务。园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。具有中级以上职称的人员不少于12人，其中园林专业高级职称人员不少于1人，园林专业中级职称人员不少于5人，建筑、给排水、电气工程师各不少于1人。企业中级以上专业技术工人不少于20人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于6人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。三级资质注册资金且实收资本不少于200万元，企业固定资产在100万元以上。可承揽工程造价在500万元以下园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业初级以上技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业中级以上技术职称。可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人，其中园林专业中级职称人员不少于2人。可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。企业中级以上专业技术工人不少于10人，包括绿化工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种；其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。可从事园林绿化苗木、花卉、草坪的培育、生产和经营。三级资质以下企业只能承担50万元以下的纯绿化工程项目、园林绿化养护工程以及劳务分包，并限定在企业注册地所在行政区域内实施。具体标准由各省级主管部门参照上述规定自行确定。二、适用法律法规及挂靠资质涉及的法律法规（一）园林设计应适用建筑法及其相关规定。1、禁止性规定：建筑法第二十六条:承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。建筑工程质量管理条例第二十五条也明确规定：“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。”根据上述规定，挂靠行为是被严格禁止的行为。建筑法、建筑工程质量管理条例位阶为法律、法规，其关于资质的规定为强制性规定。根据合同法第五十二条：“违反法律、行政法规的强制性的规定的合同无效。”据此，挂靠资质的行为将导致合同无效。2、合同无效的法律后果合同无效的法律后果为自始无效，即:双方的权利义务关系回归到签合同之前的状态。根据合同法规定：合同被认定无效后，因合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 资质出借方，应当按照建筑法的规定，由行政主管部门决定予以行政处罚。对挂靠方民事责任方面，应按民法通则第一百三十四条承担民事责任。 如合同签订方提出合同无效的起诉，面临签订合同被法院认定无效的风险。 3、涉及的行政处罚、刑事责任（1）建筑法：“未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。”（2）行政许可法第七十九条规定，被许可人出租、出借、转让、倒卖许可证构成犯罪的，依法应当承担刑事责任。（3）刑法第二百二十五条规定违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的，扰乱市场秩序，情节严重的或情节特别严重的，都构成非法经营罪，应依法承担刑事责任。 综上，挂靠资质行为是现行法律所明令禁止的行为。如面临诉讼，可通过以下途径证明存在挂靠行为：1、实际施工人是否为独立核算的经济实体，如果施工所需的材料费、设备费、人工费均由实际施工人直接支付，可认定存在挂靠关系，借用资质。2、实际施工人是否为施工机械的所有人或租借人。3、实际施工人是否与建筑工人形成雇佣关系，如建筑工人工资、管理均由实际施工人发放和给予，可认定存在借用资质。4、实际施工人是否为名义承包人的内部常设机构。任何建设工程都是通过“项目部”这一机构来建筑完成的，而这些“项目部”即为实际施工人。如果这些“项目部”并非名义承包人的内部常设机构，而是在承揽工程后聘用项目经理临时组建的，则可以认定实际施工人存在借用资质现象。5、实际施工人是否为工程利润的获得者。如果实际施工人在工程竣工后获得了相应的工程利润，则可以认定实际施工人存在借用资质现象。 6、实际施工人是否向名义承包人交纳管理费。名义承包人向实际施工人出借资质并非无偿的，而是要向实际施工人收取一定数量管理费的。如果实际施工人已向名义承包人交纳过一定数量的管理费，或者实际施工人存在拖欠名义承包人管理费的情况，则可以认定实际施工人存在借用资质现象。 .