2023年医药领域腐败问题集中整治的情况报告与医院院长在医药领域腐败问题集中整治工作动员会上讲话稿【两篇稿】.docx

2023年医药领域腐败问题集中整治的情况报告与医院院长在医药领域腐败问题集中整治工作动员会上讲话稿【两篇稿】2023年医药领域腐败问题集中整治的情况报告加强党风廉政建设，解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题是一项长期的工作，继中纪委贺国强书记在加强基层党风廉政建设座谈会强调着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题的电视电话会议后，我局结合各级X年行风建设要求，持续深入开展反腐败解决医药购销领域腐败问题和以“三好一满意”为中心的医德医风教育活动，唱响“转变作风，提升效能，建人文卫生，创品牌服务，当人民群众满意的健康卫士”主旋律，强化干部作风教育整顿，努力规范医疗服务行为，强化服务意识，改善服务态度，提高服务质量。开年来无一起医药购销领域和医疗服务中的腐败问题。一、健全机构，明确职责自电视电话会议后，我局高度重视，精心部署安排，为加强治理工作的组织领导，明确了以治理商业贿赂领导机构为班底的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组。通过认真调查研究，摸清我系统在此方面的表现形式，初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，分析形势，找准问题，与党风廉政建设目标任务同部署，同落实，进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则，将目标任务进行细化、量化、硬化。形成了上下联动，条块结合，整体互动，“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层落实责任的有效运行机制和工作格局。二、加强引领，永葆生机为进一步增强广大卫生工作者尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识，我局深入推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用，认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动，初步构建了独具卫生特色的廉政文化。一是新建廉政文化宣传阵地。为进一步倡导廉洁从政从业之风，我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，加大了廉政文化宣传声势，疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙，在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌，把廉政文化渗透到卫生工作各个环节，切实增强广大卫生工作者的廉洁意识。二是组织开展警示教育。今年4月，组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课。组织观看了防患未然警示教育片和感动生命、生死依托、心术等医疗题材电视剧及道北观察专题片，进一步引导各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观，自觉接受社会和群众的监督，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。三、狠抓落实，转变作风1、加强领导班子建设。切实加强对党员干部的监督和教育，定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解，及时掌握班子成员思想动态。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼，将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整，以考核促管理、以管理促成效，不断增强领导干部的责任感和使命感，提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。制定了党委议事规则、党员领导干部重大事项报告制度等制度。2、积极开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动。召开了动员会，学习了关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定及7月6日卫生部电视电话会议精神，制定下发了X县卫生系统集中开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动实施方案，明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及各科室负责人为重点对象，着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度。进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题，建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度，促进全县卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权，进一步增强卫生系统的社会公信力，深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设，形成贯彻实施廉政准则的长效机制，为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证。目前已收集完领导干部卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表进入查找问题阶段。3、开展集中整治，解决干部作风问题。为进一步加强干部作风建设，切实巩固发展提升年活动成果，根据X县委的部署要求，结合实际，我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动，着力整治干部作风五方面的问题，邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会，对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议，积极进行问题查摆，转变作风，提升工作效能和服务水平，努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍，提升各项卫生工作科学化水平，以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务。4、 认真开展“三好一满意”（服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意)活动。为更好地维护人民群众健康利益，优化卫生服务环境，从5月起，在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施，助推“视病人为亲人，为患者送温暖”活动的深入开展，积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位，不断提升窗口单位服务形象，实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事，努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。5、落实党务政务（院、站、所）公开，实行民主管理。一是领导干部职责、党员承诺公开，并在醒目位置公示；二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作，并对本月卫生工作进行通报；三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住10/51院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度。四是重点项目、重大决策，随时召开会议研究决定。通过不断深化公开内容，丰富公开形式，提高公开质量，增强公开实效，拓宽社会监督渠道，增加了卫生工作透明度。6、实行药品集中采购，降低群众就医负担。县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购5月1日起，县医院X种，中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售。乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一”，落实药品零差率销售，三率全部达到100%，回款指数小于1，缓解了群众看病贵问题。并将在9月26日，在医疗单位全面实行“药品三统一”（除中药外）。同时，要求每个医疗单位把每天的处方收回，记帐时统一进行审查，对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱”，通过对用药情况进行监督管理，有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象，杜绝了假冒伪劣药品，确保了药品质量，保证病人用到放心药。药品三统一工作由去年全省抽查倒数，上升到前列，公立医院改革成效明显。7、执行重大事项报告制，预防违规违纪行为的发生。今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点，一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购实行报告制；二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制；三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制。今年4月1日，县医院招标采购B超、全自动生化分析仪，县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督，有效预防了违规违纪行为发生。8、严格行政执法，净化医疗市场。开年来，共受理卫生许可申请X份，经审理合格发放许可证X个。我局对辖区X个医疗机构进行全面监督检查，立案查处并取缔了2起无证行医案件，收缴药品器械X箱，罚款X万元，查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起，责令立即予以整改并处罚款X万余元。四、突出重点，认真自查我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底，我系统在医药购销和医疗服务中未发现问题，具体如下：1、各医疗单位及医务人员在临床活动中，无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为。2、各医疗单位严格财经政策，严格遵守行政事业财务会计制度，没有小金库。3、在工程建设，物资采购、招标等活动中，阳光采购，公开招投标，从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为。4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题。尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作，确实也取得了一定的成绩，但仍存在一些个别人员生、冷、硬、推等问题。今后，我们将坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针，全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署，加强整改和促进，切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题，以求真务实抓作风，确保与时俱进树形象，努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶，为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境。2023年医院院长在医药领域腐败问题集中整治工作动员会上的讲话【目录】一、强化政治意识，充分认识开展腐败和作风问题专项整治的重要性和紧迫性二、强化工作措施，扎实有效推进腐败和作风问题专项整治活动三、坚持全面从严，确保腐败和作风问题专项整治活动落到实处见到实效2023年医院院长在医药领域腐败问题集中整治工作动员会上的讲话同志们：今天我们在这里召开会议，主要是贯彻落实县委、县纪委关于全县医疗卫生领域腐败和作风突出问题专项整治工作部署，进一步压实管党治党主体责任，加强全县医疗卫生系统领导干部及从业人员纪律作风建设，切实提升廉洁从业水平，为我县卫生健康事业发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。一、强化政治意识，充分认识开展腐败和作风问题专项整治的重要性和紧迫性纪律作风的好坏，反映的是党员干部的精神状态，直接关系着工作的落实、事业的发展，不抓就一定会出问题，一刻也不能放松。为此，按照县委、县纪委有关部署，县政府办公室印发了XX县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治方案(X政办传2023)X号)，各单位要深入领会方案精神要义，充分认识开展腐败和作风问题专项整治活动的重大意义，切实把思想和行动统一到专项整治要求上来，抓好贯彻落实。第一，开展腐败和作风问题专项整治活动，是推动全面从严治党向纵深发展的重要保证当前，医疗卫生系统内领导干部在思想政治方面存在一定不足：一是部分领导干部政治站位不高、大局意识不强，没有从思想深处认识到从严管党治党的重要性和必要性，从严管党治党的自觉性主动性不强，“一岗双责”责任落实不到位，县卫健委原主要负责人及原县第X人民医院院长严重违纪违法；二是个别领导干部纪律规矩意识不强，自我约束不严，抱有侥幸心理，不收手、不收敛，甚至不惜以身试法，在医药、设备、耗材、工程招投标等方面收受、索取医药生产经营企业及其代理人“红包”、回扣或其他利益；三是有的领导干部及工作人员作风建设不实，制度执行不力，执行中央八项规定打折扣，对“四风”问题缺乏警惕性，在一些典型问题上还不注意，接受管理服务对象的宴请、安排的旅游、礼品礼金等。殊不知，细节上的不重视，容易酿成大的作风问题。打铁还须自身硬，我们要完成县委安排部署的各项工作任务，全体党员领导干部必须要有坚强的政治定力，有铁一般的纪律意识和规矩意识，才能抱成团、听指挥、打胜仗。第二，开展腐败和作风问题专项整治活动，是落实县委决策部署的具体体现县委对加强纪律作风建设一直高度重视，对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。各单位要认真贯彻落实本次会议的部署要求，真正把纪律观念、纪律意识树起来，认真开展腐败和作风问题专项整治活动，促进党员领导干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。第三，开展腐败和作风问题专项整治活动，是维护医保基金安全、促进医疗卫生事业高质量发展的必然要求近年来，全县医疗卫生系统驰而不息正风肃纪，相继开展“违反中央八项规定精神专项治理”“廉政风险点排查”“九不准”等行动，党风政风有了明显好转，行业形象得到提升。但是，面对新的发展形势和要求，干部队伍纪律作风建设还面临不少问题，“老病灶”与“新变异”相互交织，顶风违纪的现象仍然存在，防止腐败和作风问题反弹回潮的压力依然较大。各单位要以这次腐败和作风专项整治活动为新的契机，将其作为一个新起点，大力加强纪律作风建设，以作风的转变带动工作效能的提升，为加快医疗卫生事业发展提供坚强保障。第四，开展腐败和作风问题专项整治活动，是提升医德医风、树立良好形象的有效途径作风关系队伍形象，影响工作效率，决定事业成败。当前，医疗卫生系统作风整体向好，但也存在一些问题：一是窗口服务意识不强。服务过程中，脸难看、话难听、事难办，存在“生、冷、硬、顶”现象；服务水平不高，服务质量差，缺乏医患沟通技巧；对群众反映问题解决不及时，敷衍塞责，应付了事，致使各举报投诉渠道的热线数量居高不下；服务观念错位，站在群众角度考虑问题不够，利用公共资源为亲朋好友提供方便。二是执行力不够。研究医疗卫生政策不强，理解不深，把握不准，学习不够；工作思路和方法不新，一些严重影响发展的难点问题长期得不到解决；制度建设滞后，工作机制不完善，人员培训教育不到位；缺乏责任意识和担当精神，执行上级的要求打折扣、讲条件，开展“打击欺诈骗保，规范医疗服务行为”工作效果不明显，个别医疗机构过度医疗、过度检查等问题仍然存在。三是敬业精神不足。责任心不强，群众观念淡薄，工作安于现状、被动应付：奉献敬业意识不强，职业操守缺失，不愿付出，牢骚满腹；工作作风漂浮，缺乏韧劲。我们要以此次腐败和作风整顿活动为契机，大力弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神，坚持以人民健康为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，围绕反映比较突出的问题，全面转作风、正行风、树形象，通过改善服务、提升质量、加强沟通、优化流程等措施，着力改善群众看病就医体验，努力构建和谐医患关系，不断提高社会满意度。二、强化工作措施，扎实有效推进腐败和作风问题专项整治活动一是切实抓好学习任务落实。要制定好学习计划，认真学习习近平总书记关于卫生健康、医疗保障、作风建设和反腐败工作的重要论述。以“以案五说”活动为抓手，通过细化学习内容、观看廉政警示片、开展重温入党誓词活动、举行专题学习研讨、撰写学习体会等方式，提高学习质量，提升纪律意识，做到学思践悟、学用结合，切实提高政治理论水平。二是坚持开门查摆，集中整治问题。要按照实施方案要求，重点通过“七个整治重点”给各单位做一次全面的腐败和作风问题“体检”，找出党的建设等七个方面的病症所在。在进行问题查摆时，要面向社会、面向服务对象，敞开“大门”，通过设立投诉举报电话等形式，广开渠道发现和认领问题，在此基础上形成自我“画像”，真正做到“自我画像”要准，“开门画像”要细，“互相画像”要实，把问题找准找细找实，把原因查深查透查明，为整改落实打下坚实基础。三是深入开展专项整治。在实事求是找准问题的基础上，深挖思想根源，开展严肃认真的批评和自我批评，铲除党的建设、欺诈骗保、商业贿赂、违规招标采购、违规提拔使用干部、行业不正之风、其他违规违纪等七个方面突出问题的思想根源，把纪律挺起来，把规矩立起来，确保在任何时候、任何情况下都能言有所禁、行有所止。四是健全完善制度。要建立健全正风肃纪长效机制，堵塞漏洞、巩固成果；要梳理完善制度，做到有章有制可循；要严格抓好制度的执行落实，为常态化、长效化推进党员领导干部纪律作风建设打下坚实保障。三、坚持全面从严，确保腐败和作风问题专项整治活动落到实处见到实效这次专项整治活动，是县委、县纪委安排部署的一项重大政治任务，活动开展的好坏，本身就是对我们纪律作风的一次全面检验，是对我们是否讲政治、讲纪律，是否能与上级保持一致的检验。因此，各单位一定要充分认识这次活动的重大意义，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，确保通过本次活动，把纪律观念严起来、把规矩意识竖起来。一要加强领导，明确责任。各单位要统筹协调，落实责任，周密部署，精心组织，把开展干部腐败和作风问题集中整治活动作为当前重要政治任务，列入重要议事日程。各单位主要负责人要担负起第一责任人的责任，带头履职尽责，对集中整治活动亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪，要求别人做到的、自己首先做到，要求别人不做的、自己坚决不做，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的良好局面。二要提高标准，严格要求。这次专项活动，是到今年年底前，用集中的教育、严格的执纪、严厉的问责，彻底清除腐败和作风方面存在的问题，推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。卫健委、医保局在督查考核的时候，要对每一个单位逐一把关，凡是达不到要求的要继续整改，直到最终过关为止。对于查摆剖析问题不深刻、工作应付了事，特别是实际效果不明显的，坚决不能过关，而且要列为反面典型，予以通报曝光。因此，各单位在工作标准要求上，要做到一切标准就高不就低、一切要求从严不从宽，把高标准、严要求贯穿活动始终，确保高质量完成各项目标任务。三要做好结合，讲求实效。开展腐败和作风问题整治，要紧密联系工作实际，讲求实际效果，切忌形式主义，走过场、玩花样，调门高、行动少。要做好结合文章：一是要与推进全面从严治党结合起来，把腐败和作风作风问题整治作为推动党的建设的重要举措；二是要与“一改两为”相结合，着力强化党性观念，扎实改进工作作风；三是要与推进当前各项工作结合起来，两手抓、两不误、两促进。四是要与党风廉政建设和反腐败工作结合起来，要对权力运行进行监督，持续整治群众身边腐败和不正之风，坚定不懈抓好中央八项规定精神落实，确保不越红线、不触底线、不碰高压线。四要强化督查，严格追责。这次专项整治活动，一个重要目的就是形成负面清单，让每名党员干部对“红线、底线、高压线”都能够清清楚楚、明明白白，做到不越雷池一步。在整个活动进行过程中，各单位将成立专门督导组，加强对活动开展情况的督促检查，确保活动取得实效。同时，要强化督导结果的运用，对重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的单位，要严肃追究责任。同志们，纪律作风是形象、是力量，是做好各项工作的重要前提。系统各单位和广大党员干部一定要以开展腐败和作风问题集中整治活动为契机，进一步树牢纪律观念，转变工作作风，强化实干精神，狠抓工作落实，以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平，为全县医疗卫生事业高质量发展打好坚强保障。