加强党建“一核三驱三保障”实现物资供应“四零目标”_王卫军.pdf

党建工作Party construction work2023/7（下）总第415期一、研究背景在推进“一带一路”和“双碳”目标大背景下，云南发挥自身优势，建设绿色能源强省，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。为此，云南电网公司在“十四五”电网发展规划中提出，将依托云南资源优势和区位优势，紧跟3060碳达峰、碳中和目标，持续优化云南电网主网架，精准升级城乡配电网，推动数字电网建设改造，推动云南高比例再生能源新型电力系统建设，加快建设具有云南特点的安全、可靠、绿色、高效、智能的现代化电网。在这样的背景下，电网建设项目如火如荼地开展。“三军未动，粮草先行”，对于电网建设而言，电力物资就是粮草。在电网工程建设中，物资工作需要先行一步、抓住源头、快马扬鞭，才能确保工程建设按时按质按量完成。随着国际环境的日趋复杂、经济全球化遭遇逆流，原材料价格波动，导致物资保供电面临时间紧、品类多、协调难度大、迟供断供风险高等诸多困难，对电网建设项目产生了极大的不确定性。中国南方电网云南电网物资有限公司（以下简称“云网物资公司”）坚持党建引领，紧密围绕电网建设项目物资供应全流程，围绕党建加什么、如何加、加得怎么样，找准“+”的着眼点，把准“+”的切入点，优化“+”的载体线，有形有感有效推动党建工作与物资供应的深度融合，发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党建优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势，确保业务工作开展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就覆盖到哪里。二、调研情况抓好“党建+物资保供”要抓之有方、抓之有力、抓之有效，必须将党建作为最有力统筹，切准电网建设项目物资供应的重点、痛点、难点，把脉开方，贯穿于业务始终，落实到具体环节中。但由于思想认识不深刻、载体策划不够好、效果反馈有时差等局限性，党建在电网建设项目物资保供的引领融合作用发挥不充分。具体表现为三大短板：（一）定位不精准，党建引领方向往往“大而化之”。部分支部对党建与物资保供融合的思路研究不到位，存在一些模糊不清的认识。比如，党建引领容易泛化，随意将党建引领嫁接到某项具体工作中，没有真正从物资保供的定位和实际场景出发，没有找准党建引领“小切口”，少部分支部还存在随意化、形式化的现象。（二）方式不恰当，党建融合载体缺乏“精准内嵌”。部分单位由于缺乏正确的方法论作指导，党建融合载体不够精准，牵制着党建优势转化为发展优势的实效。比如，党建与物资保供同谋划、同部署，往往只体现在“平时开开会”方面，而没有时时处处绷紧融合这根弦，不善于在推进物资工作时主动思考如何发挥党建优势。（三）管控不精益，党建价值作用往往“后劲不足”。对支部堡垒作用和党员先锋作用发挥得效果如何，缺乏更加量化、更加全面的评估，不利于形成比学赶超、自主改进的良好氛围；定期复盘、总结经验的习惯尚未养成，对于“党建+物资保供”实践中的方法和举措缺乏细致梳理，在经验交流、成果共享方面需要进一步提升。总之，因机制保障、平台保障等不够完善，弱化了党建价值作用的持续发挥。三、主要做法云南物资公司抓实党建业务一体谋划、抓实责任任务一体推进、抓实科学考核稳步提升，注重抓思想教育促融合、注重抓党员作用发挥促融合、注重抓特色做法促融合，真正做到重点电网建设项目物资供应“零时限”、入网设备“零缺陷”、项目物资“零剩余”、项目管【摘要】中国南方电网云南电网物资有限公司按照“场景定位、精准嵌入、全维保障”的思路，以精密融合促方向同频，以精准嵌入促执行同力，以精益保障促行进同轨。真正做到重点电网建设项目物资供应“零时限”、入网设备“零缺陷”、项目物资“零剩余”、项目管理人员“零违纪”。【关键词】一核三驱三保障；物资供应“四零目标”；党建融合加强党建“一核三驱三保障”实现物资供应“四零目标”文/南方电网供应链（云南）有限公司王卫军杨茂霖熊思勤页第 242023/7（下）总第415期理人员“零违纪”。（一）精密融合、“+”得准，推动党建与物资保供方向同频。1.场景化定位，找准党建引领融合“小切口”。瞄准两点定方向。为避免党建引领融合“大而化之”，从“热点+难点”两个维度出发，结合供应链业务“保重点、守底线、优体系、强支撑、带队伍”的总要求，全面梳理并系统分析电网建设项目物资供应中存在的问题与不足，从解决最现实、最迫切、最棘手的问题出发，精心选定“党建+物资保供”的具体方向。细分选题定任务。实施一支部一项目，精心选定“党建+物资采购”“党建+物资品控”“党建+物资仓储”“党建+物资运输”等具体方向。同时，制定实施方案和任务推进表，落实牵头负责人和具体内容、措施、时限，确保目标任务看得见、摸得着、完得成。2.链线点分析，找准党建引领融合“着力点”。建立“链线点”分析模型。一是业务链梳理。全面分析物资保供的具体业务链条，理清各个环节，开展“SIPOC”分析，明确任务执行现状，评估业务流程效率。二是场景线分析。细分具体场景，从责任动机（Initiatives）、机制约束（Institution）、能力提高（Improvement）、保障激励（Impulses）“4I”维度建立分析模型，开展原因分析，找准执行痛点，制定完善策略。三是融入点突破。遵循“精心谋划、精准施策、精细落实”的原则，聚焦目标重点，聚焦工作要点、业务难点，明确党委、支部、党员三个层面的作用路径，充分发挥党建引领保障作用。建立“穿透式”分析画像。将电网建设项目物资保供划分为采购、品控、仓储、物流四个关键环节。在物资采购环节，供应商能力锐减成为关键制约因素；在品控环节，品控流程不完善、监督评价不到位成为突出问题；在仓储环节，因设计变更、新旧替换、管理滞后往往产生剩余物资；在物流环节，因电网物资运输受阻加大断供迟供风险经过这样的深度剖析，抓住了党建融合的精准落脚点。（二）精准嵌入、“+”得实，推动党建与物资保供执行同力。1.加强党委“两个把关”。充分发挥党委领导作用，坚持把“把方向、管大局、促落实”的工作要求内嵌到物资保供任务中，在关键事项和重要决策中发挥把关定向作用。一是重要决策把关严格，将优化营商环境纳入党委“三个清单”，采用视频会议谈判新模式减少人员流动，及时清退投标保证金盘活民营企业资金，实现合作共赢。二是机制落实把关全面，落实重点工程项目“日落实、周管控”机制，加强党建联盟，共同保障电网建设物资在疫情时期顺利供应。2.加强支部“三个导航”。一是宣传倡导，面对物资保供中的思想积弊，由书记挂帅开展思想突围，通过识别情绪、列出观点、利弊分析、设定目标、共同承诺五个环节，开展思想大讨论活动，澄清思想困惑，坚定信心。二是服务指导，针对物资保供中的机制空白项和缺失项，支部运用党建思维和方法，对业务运作提供有力指导。三是示范引导，依托“三会一课”、主题党日等，开展专题研究，率先示范先行。3.加强党员“三个促行”。一是党员柔性团队攻坚行，面对物资保供中的“硬骨头”“卡脖子”，组建基于目标导向的党员柔性团队，最大限度地吸纳党员、入党积极分子、青年、优秀骨干等不同部门、不同专业背景、不同年龄段的人才力量，做到聚智攻坚，以创新突破带动行动突围。基于重点工程清单建立党员突击队，按照紧急和重要程度，筛选形成重点工程清单，制定“四一”工作法，保障急难险重项目的物资供应。基于重点服务单位清单建立党员服务队，加强多跨协同，整合供应链内部各环节的人力资源和业务资源，提升物资供应效能与合规性。二是党员包干落实带头行，完善党员责任区建设，优化任务认领机制，由党员带头压实责任，包干落实，确保执行不偏向、不变通、不走样。三是党员提能互助精益行，为了满足物资保供任务的执行能力要求，党员自觉加强“充电提能”，落实开好一个会、编好一个计划、用好一个模式“三个一”行动，开展党员身边“三无三优”活动，即党员身边无违章、无违纪、无差错，作风优良、业绩优秀、技能优异等，做到党员先行、全员跟上。（三）精益保障、“+”得久，推动党建与产业转型行进同轨。1.健全“督考并行”管控机制。为了加强过程管控，坚持“书记带头”，推动督导检查常态化，开好季度复盘会，加强评价考核，坚持边实践、边研究、边改进。加强季度复盘督导，每季度由公司党建部门牵头组织“党建+物资保供”复盘会，坚持书记带头发言，讲清楚项目进展、讲清楚亮点实践、讲清楚实施难点、讲清楚后续计划，不折不扣做到压力层层传导，责任层层到位，工作层层落实，以公开复盘促任务落实，形成书记抓、全员抓的格局。加强年度评价考核，将支部“党建+物资保供”实施情况纳入党建考核中，党建工作与经营管理的目标同量化、考核同进行、结果同运用，用好考评问效“风向标”。2.夯实“交流共享”实践平台。一花独放不是春，百花齐放春满园。立足公司层面搭建实践平台，善用宣传“扩音器”、案例“加速器”，以他人之石攻己之玉，在比学赶超中持续改善，实现从一点到全面的共同进步。善用宣传“扩音器”，公司党建部设立月度简报，督促支部抓住各专业领域的党建融合典型亮页第 25党建工作Party construction work2023/7（下）总第415期点工作，总结月度精品载体、特色举措、招牌方法，总结提炼汇集到项目简报里，彼此借鉴、拓宽视野，在支部“晒成绩、晒变化”中保持自我加压，实现自主改善。善用案例“加速器”，按照有目标、有路径、有载体、有特色、有成效“五有”法，系统梳理优秀经验，形成一批典型案例，擦亮集团“党建+”品牌。四、成果成效（一）坚持党建引领融合，蹚出物资保供“个性出路”。始终着眼小切口，聚焦物资保供中最重要、最急需、最迫切的提升目标，开展全流程分析、情境化分析，找准党建与业务发展的共同点及融合发展的切入点，将改善举措细化为党委、支部和党员的具体行动。在党委层面探索形成“三个清单”特色落实机制；在支部层面实现“有机嵌入”，将支部教育、管理和监督等基本职责融入物资保供的方方面面，有思路、有举措，找到“两张皮”到“一股劲”的突破点；在党员层面，实现“巧妙结合”，组建党员突击队、党员服务队等柔性团队，以四个一工作法和差异化服务套餐，助力物资供应效能提升；以党员包干落实带头行、提能互助精益行，抓好党员作用发挥的“示范点”，放大党员示范引领的“辐射点”，确保物资保供的每一项任务都落实到工作岗位上。（二）坚持党建引领融合，凝聚物资保供“人才力量”。在实施“党建+物资保供”时，完成了两层转化：第一层转化是，运用链线点模型对物资保供工作进行深度剖析，转化成破解业务瓶颈、提质增效的举措；第二层转化是，从党委、支部、党员三个层面，在已制定的创新举措中找到发力点。这就确保了“党建+”始终以业务成效为锚点，避免陷入“党建+党建”的自我循环、“党建+”只是个帽子的弊端，让支部和党员行动落于实、见于效，锻造出一支高素质党员队伍，提供坚强人才保障。党员骨干牵头研发的投标保证金收退智能机器人，收退保证金的时长缩短了90%，合同电子签章提效荣获云南省电力行业协会一等奖。2020年以来，共培养了6名供应链技术专家、8名采购谈判专家、7名产业导师，云南物资公司成为中国招投协会等会员（理事）单位，进一步提升了企业核心竞争力和影响力。（三）坚持党建引领融合，实现物资保供“四零目标”。通过“场景定位”加强项目事前策划，通过“督考并行”加强项目事中精益管控，通过“善用两器”加强项目事后推广，构建起闭环管理、规范高效、实时更新的全链条党建工作机制，实现物资保供的常态长效。云网物资公司实现了物资需求分配及采购“零等待”：合同签订平均用时降至7天，居全网领先水平，同时也降低了签约成本。利用党员骨干参与完成的AI异常行为管理系统，预警藏匿纸张、违规进入评标室等行为3万余次；完成87台终端的防泄密系统部署，确保项目管理人员零违纪。2021年，在乌东德、天星等500KV工程等10余项重点工程中顺利实现物资供应“四零目标”。（四）形成一套标准方法，打造物资保供“借鉴模板”。为了找准党建引领融合的“坐标系”，创新性构建起链线点分析模型，能够真正从业务视角开展深度分析，从源头上避免了党建与业务脱节现象。编制电网建设项目物资现场管控手册电网建设项目物资保供监督手册，形成标准化行动指南，为物资保供夯实机制基础。五、结语云网物资公司着眼于“党建+物资保供”的方向线、载体线、保障线，发挥好党建工作“黏合剂、催化剂、润滑剂、防腐剂”作用，使党建工作成为物资保供最强劲的引擎动力。在这个过程中，要坚持统筹化推进、具体化实施，要坚持精准化嵌入、机制化保障，让标杆成标准、示范成规范，凝聚起物资保供的强大合力。下一步，要结合物资保供面临的新形势、新任务、新要求，在实践中总结，在总结中创新，创新“党建+”载体和方式，最大化激发党建与物资保供相匹配的乘数效应。【参考文献】1刘杰.我国电力物流供应链管理研究述评J.物流技术,2014,33(21):390-393.2刘栋.电网物资存储模式及配送优化研究D.保定:华北电力大学,2018.3杨洋.电力物资集约化管理模式研究D.北京:华北电力大学,2011.4肖健.以精益化管理推动电力物资招标采购J.华北电业,2015(5):60-61.5王莹玉.电力物资智慧管理模式研究D.北京:华北电力大学(北京),2021.6陈荔园.D公司电力物资供应商管理策略研究D.西安:西北大学,2014.7周君,郅青,陆英,等.以“四责”链条驱动法助推党建责任落实J.中国电力教育，2020（S1）:304.页第 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