第12章--安全目标及施工安全管理.doc

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第十二章 安全目标及施工安全管理

第一节 安全目标
消灭责任死亡事故、多人伤亡事故和重大财产损失事故，年重伤率控制在0.5‰，轻伤月平均负伤频率低于1‰。对本工程安全目标进行分解。

第二节 安全管理体系
在本工程施工中，成立以项目经理为核心，以项目总工程师、技术部长、安质部长、专职安全监察员为骨干的安全检查小组，明确项目经理为工程安全的第一责任人。本工程安全保证体系如下：
在本工程施工中，将各部分施工内容的安全目标进行分解，明确安全管理责任：
1、项目经理：全面负责施工现场的安全部署，确保施工现场的安全生产。
2、总工程师：主持制定工程项目的安全技术措施和各分项工程的安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中的不安全的技术问题。
3、安全负责人（包括分包的安全员）：督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，组织安全活动及安全教育，监督劳防用品的发放和使用。
4、机电负责人：保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员持证遵章作业，并对安全用电进行检查。
5、劳资负责人：保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合。
6、消防负责人：保证防火设备设施的齐全、合格。消灭火灾隐患，对每天动火区域记录在册，开具动火证，组织建立现场消防队和日常消防工作。
7、施工工长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
8、医务人员：及时医治各种疾病，保证施工人员的身体健康，对突发性安全事故，采取一定的应急措施。
9、其它部门：财务部门保证用于安全生产上的经费；后勤、行政部门保证工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门采购合格的用于安全及劳防的产品和材料。

第三节 安全管理制度
一、明确各级管理人员的安全岗位责任制：
包括项目经理、总工程师、技术人员、专职安全员、工班班组长等各级管理人员的安全岗位责任制度，根据现场实际情况，采用多种形式表现出来，如打印成册、购买宣传图画、制度上墙等。
二、建立安全教育制度：
对所有进场的职工、工人进行一次入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，建立工人个人安全教育卡片。需持证上岗的特殊工种工人都必须经过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书后方可上岗。各工班每天上班前，应由工班长做班前安全施工教育。
三、坚持安全检查制度：
每星期由项目安质部长牵头对工地进行一次安全检查，安质部要不定期地组织人员进行检查，专职安全员必须天天检查。对检查出的问题、隐患要做好文字记录，限期整改完毕，并落实到人；对危及人身安全的险情，必须立即整改。对每项要整改的问题整改完毕后都要由安全员进行验证。对公司组织每月一次的安全、消防、文明施工大检查要积极配合，认真执行。
四、坚持安全交底制度：
技术人员在编制施工方案、技术措施时，必须编制详细的、有针对性的安全措施，并向操作人员进行书面交底，双方签字认可。
五、坚持安全例会制度：
每星期由项目安质部主持，各作业队专兼职安全员参加，总结本周安全情况，安排下周安全工作。
六、安全事故处理制度：
现场发生的安全事故，都要本着“三不放过”的原则进行处理，查明原因，教育大家，并落实整改措施。大、重大事故必须及时地向上级部门及地方有关部门汇报，积极配合和接受有关部门的调查和处理。

第四节 施工现场安全管理措施
根据以往施工经验，结合本工程特点，将施工用电安全、临边防护、洞口防护、防高空坠落、防止物体打击、机械伤害等作为现场安全管理的重点。
一、一般规定：
五个必须：进入施工现场必须正确佩戴安全帽；
高空作业人员必须进行定期的体格检查；
高空作业必须系好安全绳、安全带、穿防滑鞋；
特殊工种必须有操作合格证；
必须按照规定搭设安全网。
七个不许：施工作业的现场不许打闹、嬉戏；
不许穿拖鞋、高跟鞋上班；
不许不戴工作帽披长发进入施工现场；
不许非司机启动机械；
不许酒后进入施工现场；
不许在非指定地点吸烟和点明火；
不许无措施或交底不清作业。
二、施工用电安全措施：
1、所有电力线路和用电设备，必须由持证电工安装，并负责日常检查和维修保养，其他人员不得私自乱接、拉电线。
2、现场使用的用电线路，一律采用绝缘导线，移动线路必须使用胶皮电线，不得有裸露。导线要架空设置，以绝缘子固定，不得捆绑在脚手架上。
3、在潮湿场所及高度低于2.4m的房间、以及各种通道内作业时应使用36V的安全电压做照明；油料及易燃易爆品仓库内使用防爆灯具；严禁使用移动式碘钨灯。
4、室外的配电箱必须做防雨罩，并上锁，钥匙由值班电工统一管理。总配电箱和分配电箱均设漏电开关，开关箱内的漏电开关动作电流不大于30mA，所有用电设备均采用“一机一闸一漏一箱”。
5、配电系统采用TN-S接零保护系统，PE线截面不小于1/2相线。所有出线电缆末端均做重复接地，接地电阻不大于10欧姆。电力设备的外壳及所有金属工作平台均与PE线相接。
三、防高空坠落和物体打击措施：
1、地面操作人员，应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不得在起重机的起重臂或正在安装的构件下停留或通过。
2、高处操作人员使用的工具、零配件等，应放在随身佩带的工具袋内，不可随意向下丢掷。
3、构件安装后，必须检查连接质量，只有连接确实安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具。
4、钢筋、脚手管等材料的垂直运输，必须按类别，长度成捆吊运，一般吊索成三角式，两点起吊。
5、零星物件必须装箱或装袋吊运，防止散落。
四、机械设备的使用、维修和保养：
1、施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度，塔吊、快速提升架等大型机械设备必须待验收合格后挂牌才能使用，并由持有操作证的人员操作，实行定机定人。
2、各类施工机械的安全防护及安全措施，必须严格按照有关的安全技术规程配制，并保持齐全有效，严禁拆除机械设备上的各种安全防护设施。
3、所有施工现场的机械保管、修理、操作人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程，必须严格执行设备定期保养制度、定期维修制度，做好机械设备的清洁、紧固、润滑、调整和防腐工作，严禁机械超负荷使用、带病运转和在作业中进行维修。
4、所有机械设备必须醒目处悬挂操作规程及注意事项。
五、外脚手架防护：
外脚手架设置架体与建筑结构拉结，并顶拉结保证坚固，里杆与墙的缝隙不大于300mm，且每隔三层要水平全封闭一次。施工层的脚手板设置1.2米高防护栏和挡脚板，且挡脚板上的杂物、垃圾做到及时清理。脚手架外侧满罩密目式安全立网，以防杂物高空掉落伤人。
六、基坑防护：
1、施工时严格按照基坑防护方案进行施工，并加强对基坑壁进行动态监控，以保证基坑防护效果达到预期目的。
2、基坑四周严格按方案要求不得在3m以内长期堆置重载物资，载重汽车严禁靠近基坑边行走。
3、基坑四周设明显防护栏，禁止随意拆除。夜间设红色标志灯。
4、基坑开挖后、回填土施工之前，设专人检查边坡防护，对基坑四周变形情况做好定点观测工作，进行连续观测，发现问题及时处理，如有异常变形及时采取措施。
七、高处作业的安全措施：
1、临边防护：
建筑物各层的四周，设置一道防护栏杆并加立网全封闭。（用φ48钢管刷红白相间警示色做临时防护栏杆加密目安全网封挡）。
各层的楼梯口、踏步两侧，沿梯段方向通长设置临时钢筋防护栏杆，钢筋直径不小于Φ20mm。顶层楼梯口应随工程进度安装正式防护栏杆。
2、洞口防护：
电梯井口设1.2m高的钢筋防护门，井内每隔一层设一道水平安全网，并悬挂安全标志；管道井在未砌筑安装前必须按照预留洞口（电梯井）作防护，并加设明显的标志。
水平洞口边长大于1.5m的设钢管防护栏杆，下面挂水平安全网，边长小于1.5m的用打膨胀螺栓固定钢筋网的方法，钢筋直径不小于Φ16mm，间距不大于150mm。边长在300mm以下的小洞，用盖九夹板抹砂浆的办法封闭。
各种通道的入口、上料口处，必须搭设护头棚，并挂有关的警示牌。
3、高空作业安全措施：
高空作业人员及搭设高空作业安全设施的人员，必须经过技术培训及考试合格后持证上岗，并定期进行身体检查。
高空作业必须有安全技术措施及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。高空作业中所有的材料均应堆放平稳，不得妨碍通行和其它作业，传递物件时禁止抛掷。
雨天和雾天不安排高空作业，必须进行时一定要采取可靠的防滑、防坠措施；遇到六级及以上大风时，必须停止高空作业。恶劣天气后要对高空作业设施进行全面的检查、修复和完善。
高空绑扎钢筋、安装钢结构时，搭设操作台架并张挂安全网，绑扎悬空大梁钢筋时，在满铺脚手板的支架或操作平台上进行。
4、立体交叉作业安全措施：
支模、砌筑、抹灰等各工序进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上进行，避让不开时，搭设按防护网。
大面积模板、脚手架及防护棚的拆除，设置警戒区，悬挂明显的警示标志，同时派专人监护，严禁同时上下拆除。
拆除的模板、脚手架等部件，临时堆放处距离楼层边缘不小于1米，堆放高度不得超过1米，楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放各种拆除后物件。
5、悬空作业的安全措施：
支设高度超过3米的柱子、墙模板时，四周应设斜撑，必要时搭设操作平台，低于3米的可使用马凳进行操作。
拆除高空模板时，配制登高工具或搭设支架。
绑扎3米以上的柱子或墙钢筋时，必须搭设操作平台。
浇筑距离地面（楼面）2米以上的框架梁、雨棚等构件时，不得站在模板支撑件上。
装修阶段，严禁操作人员站在樘子或阳台栏杆上进行操作。
外墙装修时，若无脚手架，应搭设安全网，操作人员还必须系好安全带。

八、施工现场治安保卫措施：
1、工地建立治安保卫组织，由我单位派驻公安干警任治安保卫负责人，同当地派出所取得联系。建立施工现场治安保卫工作台帐，同分包队伍签订治安责任书。
2、以临时围墙作为设施，配备足够力量的保安人员，昼夜值班巡视，做好工地物品的防盗工作，对现场材料、设备、车辆的进出必须进行验证，并严格控制非施工人员进出。
3、工地上设有仓库，对贵重材料、小型生产工具等要实行专人管理，责任到人。
4、在施工现场严禁打架斗殴，无理取闹，扰乱正常的生产、工作和生活秩序，违者严肃处理，并负责赔偿对方的一切经济损失，情节严重的将报公安机关处理。
5、凡在工地施工人员须自觉遵纪守法，严禁在工地聚众赌博，偷盗公私财物，如有发现，即送公安机关处理。
6、外来施工队伍使用前要明确治安责任人，签订治安管理责任书，收缴治安押金，并对所有民工统一登记造册，报单位保卫部门及所在地公安机关备案，同时办理相应的手续。
九、特别强调的安全措施：
我们将按工程进展的实际情况即时做好划分和调整安全区域的工作。区域的安全性质用安全标志牌说明。施工安全区分为三类：
1、人行安全区域：
除环境本身较安全外，应设有足够的防护设施，一般人员的正常活动不会发生危险。
2、作业区域：
有正常的防护设施，作业人员应各自带好安全防护用具，作业时可以保证安全。
3、监护区域：
该区域存在较多不安全因素。作业人员在监护下工作，非工作人员不得进入该区域。

第五节 施工现场消防管理
一、施工现场防火的特点：
1、建筑工地易燃建筑物多，且缺乏应有的安全距离，一旦起火，容易蔓延成灾。
2、建筑工地易燃材料多，如木材、木模板、脚手架木、沥青、油漆、乙炔发生器、保温材料、油毡等。
3、建筑工地临时用电线路多，容易漏电起火。
4、在施工期间，随着工程的进展，工种增多，施工方法不同，会出现不同的火灾隐患。
5、施工现场消防水源和消防道路均系临时设置，消防条件差，一旦起火，往往灭火困难。
总之，建筑施工现场产生火灾的危险性大、隐患多，稍有疏忽，就有可能发生火灾事故。
二、施工现场的火灾隐患：
施工现场火灾隐患较多，应根据现场实际情况拟订对策，责任到人，确保施工现场的消防安全。火灾隐患主要有如下几点：
1、石灰受潮发热起火。工地储存的生石灰，在遇水和受潮后，便会在熟化的过程中达到800℃左右的温度，遇到可燃烧的材料后便会引火燃烧。
2、木屑自燃起火。大量木屑堆积时，就会发热，积热量增多后，再吸收氧气，便可能自燃起火。
3、熬沥青作业不慎起火。熬制沥青温度过高或加料过多，就会沸腾外溢，或产生易燃蒸汽，接触炉火而起火。
4、仓库内的易燃物触及明火就会燃烧起火。这些易燃物有塑料、油类、木料、酒精、油漆、燃料、防护用品等。
5、焊接作业时火星溅到易燃物上引火。
6、电气设备短路或漏电起火。
7、乱扔烟头，遇易燃物引火。
8、烟囱、炉灶、冬季炉火取暖，管理不善起火。
9、雷击起火。
10、生活用房不慎起火蔓延至施工现场。
三、火灾预防管理工作：
1、坚持“预防为主，消防结合”的消防管理工作方针，切实将消防工作落到实处。
2、对上级有关消防工作出台的政策、法规、条例等要认真贯彻执行，将防火纳入项目领导工作的议事日程，做到在计划、布置、检查、总结、评比时均考虑防火工作，制定各级防火责任制。
3、建立以下防火制度：
3.1各级安全防火责任制。
3.2工人安全防火岗位责任制。
3.3现场防火工具管理制度。
3.4重点部位安全防火制度。
3.5安全防火检查制度。
3.6火灾事故报告制度。
3.7易燃、易爆物品管理制度。
3.8用火、用电管理制度。
3.9防火宣传、教育制度。
4、建立安全防火委员会。由现场施工负责人主持，在进入现场后立即建立。有关技术、安全保卫、行政部部门参加。在经理的领导下开展工作。其职责是：
4.1贯彻国家和单位消防工作方针、法律、文件及会议精神，结合本项目具体情况部署防火工作。
4.2定期召开防火工作会议，研究布置现场安全防火工作。
4.3开展安全消防教育和宣传。
4.4组织安全防火检查，提出消除隐患措施，并监督落实。
4.5制定安全消防制度及保证防火的安全措施。
4.6对防火灭火有功人员奖励，对违反防火制度及造成事故的人员批评、处罚以至追究责任。
5、设专职、兼职防火员，成立义务消防组织。其职责是：
5.1监督、检查各级人员落实防火责任制的情况。
5.2审查防火工作措施并督促实施。
5.3参加制订、修改防火工作制度。
5.4经常进行现场防火检查，协助解决防火问题，发现火灾隐患有权指导令停止生产或查封，并立即报告有关领导研究解决。
5.5推广消防工作先进经验。
5.6对工人进行防火知识教育，组织义务消防队员培训和灭火演习。
5.7参加火灾事故调查、处理、上报。
6、主要消防管理制度：
6.1消防设施按施工组织设计布置。大门口设专人值班。
6.2临时用电设备接线必须符合现场安全用电管理规定，未经批准不得使用电热器具。
6.3现场用火需经项目公安员批准，开具“动火证”，按指定时间、地点用火，并设专人看管。
6.4电气焊作业场所10米内不准有易燃易爆物品，禁止电气焊与油漆交叉作业，氧气、乙炔瓶间距不小于5米，气瓶与焊枪距离不小于10米，气瓶不得横放或倒置。
6.5易燃、易爆、有毒物品应专库存放，并经公安部门批准，有安全措施。
6.6木工棚内的刨花、锯末必须当日清理干净。施工现场严禁吸烟。
6.7严禁挪用圈占、埋压各种消防设施，材料码放合理，保证消防通道畅通。
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