建筑施工企业安全文化建设的思考.doc

大学生安全文化期末考查作业 姓名：专业:学号:2012年12月 20日建筑施工企业安全文化建设的思考作者：周晓中南大学土木工程学院建筑业是国民经济的支柱产业，其安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全。建筑施工企业的安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全，关系到广大职工的切身利益，关系到社会稳定和国民经济持续健康发展。建筑工程企业的施工，多数情况是露天高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。另外，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升的趋势，经国家及成千上万家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山和交通，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。建筑施工企业（construction company）指专门从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。 一、建筑施工安全生产特点: (1) 生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化。作业人员随时面临着新的隐患的威胁。 (2) 作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。 (3) 多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。 (4) 立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。 (5) 多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。 (6) 手工作业多，劳动强度大。 (7) 人员流动性大、作业技能参差不齐。 (8) 分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同容易形成文化冲突。二、建筑施工企业安全文化特征:(1)时代性。企业安全文化的发展和繁荣随着企业效益和现代安全管理水平的提高而发展，全体员工对生命的价值有新的认识，在建立正确的安全价值观的基础上，此时建筑施工企业安全文化具有时代性。(2)以人为本。企业安全文化以员工安全文化素质为基础。它所形成的生产价值与员工的生命价值可以引导、激励员工安全生产的态度和敬业精神，形成良好的安全文化氛围。(3)实践性。建筑施工企业安全文化是在建筑企业安全生产、安全生活的实践活动产生的。同时安全实践活动的经验和理论经过传播、继承、提炼和优化，又应用于实践，使安全活动更有成效，产生新的安全文化内容。(4)系统性。安全文化内涵丰富，涉及领域广泛，此时建筑施工企业安全文化同样具有同样的特点。要解决人的安全与健康的本质和运动规律问题，必须以文化的观点，用系统工程的思路，综合处理的方法，建立建筑企业安全文化系统工程体系。(5)多样性。企业安全文化丰富，由于安全活动涉及的领域不同及员工对安全的接受程度、价值观和行为规范的差异，决定了建筑施工企业安全文化的多样性特点，不同的建筑施工企业可以互相学习安全文化(6)可塑性。安全文化是可以继承和传播的，不同的建筑施工企业安全文化可以互相借鉴并创新，优势互补，能动地、科学地、有意识有目的地创造出一种理想的企业安全文化。(7)预防性、超前性。根据安全文化发展阶段的理论可知，安全文化就有预防性和超前性。(8)目的性。建筑施工企业安全文化的目的主要有两个，第一提高企业员工的安全文化素质、实现员工的安全需要;第二保护企业的财产不受经济损失。 三、建设施工企业安全文化的必要性： （1）、建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。现代管理科学强调“以人为本”的原则就是要解决人的思想问题为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化能够增强管理上的道德含量和安全意识符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围使所有人员形成一种安全思维定式把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。 （2）、建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段并与市场经济体制相适应。 （3）、建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分为两类即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源如果没有物的不安全状态存在则人的行为也就无所谓安全还是不安全。四、 施工企业安全文化功能: （1）、教育功能。 施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件适合施工企业的地域、时域的需求它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息宣传了安全管理的成效;（2）、认识功能。 施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式使之更直观具体、更生动形象更贴近现实生活与工作让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。 五、施工企业安全文化的主要内容：安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。它主要包括以下两个方面的内容： (1)、精神文化。 安全文化首先是施工企业的一种精神文化也可称为一种观念文化主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量冲破各种不良影响的桎梏把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来建立起正确的价值观、人生观以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德同时也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。 (2)、管理文化。 施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化 a 制度文化。 制度文化按照现代管理科学的原则用优化的管理方法规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围，应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。 b目标文化。 目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业应对自己的安全生产管理能力有一个客观的评价要根据自身的客观资源、所处的社会环境和为社会输送合格建筑产品的责任确定施工企业的定位目标、奋斗目标及发展战略。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”但不能脱离现实空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺以树立起良好的信誉形象获得社会的认可与支持对内则产生一股强大的号召力、凝聚力使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。c行为文化。 安全文化也是施工企业的一种行为文化，包括全体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质六 加强建筑施工企业安全文化建设的方法 ：6.1 加强对安全文化建设工作的直接领导，并将安全文化建设融合于企业文化各项工作中组建专门的领导班子 加强对安全文化建设工作的直接领导，充分发挥施工企业政治思想工作的作用。该领导班子负责施工企业安全文化建设工作的统筹规划，制定施工企业的安全方针和安全目标， 明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责，并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。把安全文化建设与政治思想工作紧密地结合起来，在施工企业全体成员中开展理想与道德的教育，提高全体成员的思想境界。同时，将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中，使安全文化产生更广泛的效应，以深入人心。施工企业开展安全文化建设，不应该把安全文化看作是特别独行的事务，而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制的制定、生产过程的控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在施工企业中，也许看不见、听不到的“安全文化”词语会在各项工作中处处、事事体现，这才是安全文化建设的实质。要紧扣施工企业的生产目标与管理体制，配合施工企业改革的步伐，采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。从宏观出发。自微观人手，及时地研究社会与施工企业的状况，搜集安全文化的信息，不断地调整、完善安全文化的内容：同时注意评价实施安全文化的绩效，防止走过场、搞形式。 6.2 “建立四个体系” 1) 安全教育培训体系：如何让安全第一的思想牢牢扎根在每位员工的心中，让遵章守纪成为每位员工的自觉行动，安全宣传教育培训是非常重要的。安全教育仅对员工进行“三级教育”是远远不够的，还要进行日常的安全教育。安全教育要有针对性、实用性、要因性，因人施行。 2) 安全制度约束体系：指建筑施工企业要建立健全安全生产规章管理制度。 3) 安全机构保障体系：指建筑施工企业根据实际情况，建立安全管理机构，配备掌握安全管理知识和安全技术知识的安全管理人员。 4) 安全考核激励体系：为了拉动员工的积极性，提高绩效，促进员工综合素质的提高，适当地采取物质激励和精神激励是很必要的。 6.3 “三个坚持” 坚持党政工团齐抓共管，因为建筑施工企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，全方位通力合作；坚持循序渐进，常抓不懈，因为安全生产是建筑施工企业永恒的主体，建筑施工企业安全文化建设是一项长期的战略工程，不付出长久的努力就难以取得预想的成果；坚持以人为本，以实现人的价值，保护人的生命安全与身体健康为根本宗旨。 6.4 “三个结合” 建筑施工企业安全文化应与行业和本单位实际相结合，不能建设脱离建筑施工企业实际的“空中楼阁”式的安全文化；应与建筑施工企业发展的目标相结合，坚持与时俱进；与“安全文化”建设结合起来，不能与建筑施工企业文化格格不入。 6.5 加强安全文化制度建设 开展安全文化建设必须要建立一个科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统，规范企业安全文化。进行企业策划，引进企业识别系统(cis)建立有显著个性和适合企业发展的企业安全文化支持系统。贯彻执行安全生产法、建筑法等安全生产法律法规，根据职业健康安全管理体系(OHSMS)、环境管理体系(GBT24000)及质量管理体系(GBT19000)等标准，建立文件化的管理体系。贯彻执行建筑施工安全检查标准(JGJ59)、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130)等建筑施工 安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。企业制度文化建设应充分考虑建筑施工分包的普遍性和特殊性、员工的流动性和作业环境的多变性内容等，并充分发动全体员工广泛参与。按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施 加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，保证企业安全管理体系的正常运转，实现持续改进。七、企业安全文化建设的意义：1、有利于安全管理体系的建立和完善。 安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐。安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。 2、有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。 工程局目前的安全管理，点多面广、战线长，安全管理难度大；地质灾害严重，安全威胁大；劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作还时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善。这些都必须从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队伍素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补技术装备的内在缺陷。 3、规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。 人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产的工作规律。 4、提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。 安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理发展的必然趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。