施工单位职业安全健康管理方案.doc

武汉体育中心二期体育馆工程

武汉体育中心二期体育馆工程
职业安全健康管理方案

编制单位：　南京中建钢结构有限公司　　　　　　　　　　　
编 制 人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
审 核 人: 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
编制日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

20

企业职业安全健康管理方针
本公司职业安全健康管理方针
以人为本，预防为主，遵守法纪，持续改进
其内涵是：
n 本公司以人为本”的管理理念，注重保护员工和外部人员的安全健康。在企业各项生产活动中，保护人身安全健康是头等大事，高于其他一切活动。
n —在职业安全健康管理中，始终贯彻“预防为主”的指导方针，通过周密的策划和严格的运行控制，从源头消除隐患，预防事故发生，保证人身安全健康。
n —法律、法规及其它要求，是本局职业安全健康管理的基本要求，各项生产、管理活动中必须严格遵守。
在满足法律法规和其他要求的前提下，通过保持职业安全健康管理体系的有效运行和追求持续改进，不断提高企业的职业安全健康管理绩效，增进员工的身心健康。
本公司的职业安全健康的总目标是：
n －保持职业安全健康管理体系有效运行，并为广大员工及社会各界所认可；
n －各类重大职业安全健康因素控制在标准规定风险范围内，并力求更好；
n －杜绝重大安全卫生事故发生；
n －不断改善工作环境，增进员工身心健康。

第一章 概述
武汉体育中心位于武汉市汉阳沌口经济技术开发区内，西靠318国道，南为北环路，东北为红升村和南太子湖，总用地面积为1018950m2。武汉体育体育馆屋面张弦网壳，其下弦杆件及球节点是在椭圆抛物面的曲面上，椭圆抛物面方程为：Z＝6(1-（坐标原点为网壳中心点，支座平面为零点水平面），上弦节点是由下弦节点向上平移3000形成的曲面上，水平投影为椭圆，椭圆长轴长165米，短轴长145米，网壳最大长轴方向净跨度135米，短轴最大净跨度115米，整个体育馆水平投影面积为18790.65m2；网壳节点形式为焊接空心球节点，钢球总数量有3254个(其中上弦球1629个，下弦1625个)，共26种规格，最小球规格为D400x14，最大球D900x25，钢球总重量约560吨；网壳的杆件均为无缝钢管，约16400多根，共17种规格，钢管最小规格为￠95x6，最大规格为￠560x15；所用的材料材质均为Q345B；施工工期紧（计划工期八个月），难度大，质量要求高（争创鲁班奖或国家优质工程）。
本项目业主为武汉中体文化体育产业发展有限公司，由武汉市建筑设计院设计。

2、武汉体育中心二期工程体育馆 职业安全健康管理人员名单
职业安全健康主要管理人员名单一览表
序号
姓 名
职 务
职 称
备 注
1
毕水勇
项目经理
工程师

2
裴琳
项目总工程师
高级工程师

3
陈质才
项目副经理
工程师

4

综合办主任
技术员

6
贾艳臣
质安部长
助工

7
曹　斌
合约部长
经济师
合同预算
8
汪芳丽
物资部长
经济师
兼外调
9
高险峰
试验员
技术员
取样、送样
10
邢华桃
专业工程师
助理工程师

11
韦文鑫
专业工程师
助理工程师

12
王建荣
专业工程师
助理工程师

13
何倩倩
资料员
助理工程师

14
刘小亮
专业工程师
助理工程师

15
肖合烈
专业工程师
助理工程师

3、职业安全健康职能分配表
国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规范》：2001
项目领导
项目相关部门
项 目
项目
经理
项目
总工
副经理
工程部
质安部
物资部
合约部
职业安全健康目标
●
○
○
○
●
○
△
危害辨识与风险评价
●
○
○
●
●
○
○
法律法规及其它
○
○
●
○
●
○
△
目标
●
○
○
○
●
○
△
职业安全健康管理方案
●
○
○
●
●
○
△
组织机构和职责
●
○
○
○
●
○
△
培训、意识和能力
○
●
○
○
●
○
△
协商与交流
●
○
○
○
●
○
△
文件控制（体系）
○
●
○
○
●
○
△
运行控制（体系）
○
○
●
○
●
○
△
应急预案与响应
●
○
○
●
●
○
△
绩效测量与监测
○
○
●
○
●
○
△
事故、事件不符合控制
○
●
○
○
●
○
△
纠正与预防措施
○
●
○
○
●
○
△
记录和记录管理
○
●
○
○
●
○
△
管理体系审核
○
●
○
○
●
○
△
●---主管领导和部门 ○—协管领导和部门 △—相关领导和部门
4、武汉体育中心二期工程体育馆 项目经理部职业安全健康管理职责、权限
1）、项目经理
序号
职责和权限
相关文件
1
明确项目的职业安全健康目标并分解落实；组织施工现场职业安全健康管理的策划。
职业安全健康管理手册
施工现场职业安全健康管理程序
2
根据项目管理人员的配备情况，明确相关人员的职业安全健康职责和权限。
职业安全健康管理职责
3
进行现场危害辨识与风险评价
危害辨识与风险评价程序
4
审批项目受控文件清单
文件控制程序
5
审批项目记录管理清单
记录控制程序
6
建立适当的信息交流渠道，对职业安全健康管理体系的有效性进行内部沟通和外部交流。
职业安全健康管理手册
施工现场职业安全健康管理程序
7
组织项目管理人员学习标准、规范和职业安全健康管理体系文件及其他有关知识，满足各项管理工作的需要。
人力资源管理程序
9
组织搞好施工现场管理，满足职业安全健康法律法规的要求与项目职业安全健康管理策划的安排。
施工现场职业安全健康管理程序
10
审批项目编制的职业安全健康不符合处置方案，督促项目总工程师组织项目职业安全健康不符合的处置。
职业安全健康不符合控制程序
11
组织职业安全健康信息分析,审批项目制定的纠正和预防措施。
纠正和预防措施程序
2）项目总工程师
序号
职责和权限
相关文件
1
组织实施本项目职业安全健康管理方案。
施工现场职业安全健康管理程序
2
负责本项目工程技术文件的控制，包括图纸、图纸会审、图纸会审记录、设计变更、技术交底、作业指导书、标准、规范、规程、图集等的控制。
职业安全健康管理手册
3
协管职业安全健康管理危害辨识与风险评价、目标和指标的控制
危害辨识与风险评价程序、职业安全健康管理手册
4
组织实施本项目的职业安全健康监测和测量
职业安全健康监测和测量程序
5
负责工程技术人员的业务培训
人力资源控制程序
6
编制职业安全健康不符合处置方案并组织实施
职业安全健康不符合控制程序
7
根据职业安全健康信息的分析情况，制定项目的纠正和预防措施。
纠正和预防措施程序
3）、项目副经理
序号
职责和权限
相关文件
1
协助制定项目的职业安全健康目标并分解落实。
职业安全健康管理手册
施工现场职业安全健康管理程序
2
根据项目管理人员的配备情况，协助制定相关人员的职业安全健康职责和权限。
职业安全健康管理职责
3
协助施工现场职业安全健康管理的策划，编制职业安全健康管理方案。
施工现场职业安全健康管理程序
4
协助项目经理建立适当的信息交流渠道，对职业安全健康管理体系的有效性进行内部沟通、协商和外部交流。
职业安全健康管理手册
施工现场职业安全健康管理程序
5
协助组织项目管理人员学习标准、规范和职业安全健康管理体系文件及其他有关知识，满足各项管理工作的需要。
人力资源管理程序
6
协助施工现场管理，负责人员、机械、物资设备等的调动。
施工现场职业安全健康管理程序
7
协助组织编制项目职业安全健康不符合处置方案。
职业安全健康不符合控制程序
8
监管本业务系统内纠正和预防措施的制定和实施。
纠正和预防措施程序
9
主管应急准备和响应的控制
应急准备和响应程序
4）、 项目质安部长
序号
职责和权限
相关文件
1
主管职业安全健康方针和目标的贯彻落实，负责各项目标的分解和落实情况。
职业安全健康管理手册
2
协助制定各部门职责和权限，协调项目的职业安全健康管理工作，实施职业安全健康监测和测量。
职业安全健康管理职责职业安全健康监测和测量程序
3
负责施工现场的职业安全健康管理与监督，主管职业安全健康管理方案的控制 。
施工现场职业安全健康管理程序
4
负责监督职业安全健康事故、事件不符合的控制，并负责处置后的职业安全健康验收与评定。
事故、事件和不符合控制程序
5
负责按分工做好本部门记录的控制。
记录控制程序
6
负责项目施工现场的职业安全健康信息交流和职业安全健康管理的外部联络。
职业安全健康管理手册
7
主管危害辨识与风险评价
危害辨识与风险评价程序
8
负责项目的内部管理体系审核。
内部体系审核控制程序
9
行使现场职业安全健康奖惩权
分包合同、管理制度
10
主管施工现场应急准备与响应
应急准备与响应程序
6）、 项目物资部长
序号
职责及权限
相关文件
1
贯彻职业安全健康方针，负责落实本部门职业安全健康管理目标。
职业安全健康管理手册
2
负责按分工做好本部门记录的控制。
记录控制程序
3
负责项目机械设备管理，控制燃料、水电等能源消耗。
施工现场职业安全健康管理程序
4
负责项目物资控制，重点对易燃、易爆、化学品、油品等污染物的控制。
施工现场职业安全健康管理程序
5
负责监督检查工程分包商自行采购物资的控制。
施工现场职业安全健康管理程序
6
负责处理本部门职业安全健康不符合情况处理
职业安全健康不符合控制程序
7
负责协助做好职业安全健康纠正和预防措施的落实。
纠正和预防措施程序
8
负责做好本部门记录的控制
记录控制程序
7）、 项目合约部长
序号
职责及权限
相关文件
1
贯彻职业安全健康方针，协助落实项目职业安全健康管理目标的制定和实施。
职业安全健康管理手册
2
做好本部门的文件控制。
文件控制程序
3
做好本部门的记录控制。
记录控制程序
4
协助项目纠正和预防措施的制定和实施.
纠正和预防措施程序
8）、 项目职业安全健康管理员
序号
职责和权限
相关文件
1
负责施工现场的职业安全健康管理与监督，实施职业安全健康监测和测量。
职业安全健康管理程序职业安全健康监测和测量程序
2
负责监督职业安全健康不符合的处置，对不能立即整改的事项下达整改通知单，并负责处置后的职业安全健康验收与评定。
职业安全健康不符合控制程序
3
按分工做好记录的控制
记录控制程序
4
行使现场职业安全健康奖惩权
分包合同、管理制度
5
职业安全健康管理方案规定的其他职责
项目职业安全健康管理方案
9） 项目专业施工员（工长）
序号
职 责 和 权 限
相 关 文 件
1
参与施工现场职业安全健康管理方案的制定，负责本专业相关内容的落实。
施工现场职业安全健康管理程序
2
按分工做好相关记录的控制
记录控制程序
3
按分工实施施工现场的职业安全健康监测和测量
职业安全健康监测和测量程序
4
负责本专业职业安全健康不符合的处置
职业安全健康不符合控制程序
5
参与职业安全健康信息分析，协助总工程师制定和实施纠正和预防措施。
纠正和预防措施程序`
6
职业安全健康管理方案规定的其他职责
项目职业安全健康管理方案
10）项目安全员
序号
职 责 和 权 限
相关文件
1
组织项目的安全生产教育，落实职业健康安全管理制度。
施工现场
2
按分工做好记录的控制
记录控制程序
3
负责本专业职业安全健康不符合的处置
职业安全健康不符合控制程序
4
参与职业安全健康信息分析，协助总工程师制定和实施纠正和预防措施。
纠正和预防措施程序`
5
主管施工现场的职业安全健康管理运行控制
职业安全健康管理运行控制程序
11）、项目材料员和保管员
序号
职 责 和 权 限
相关文件
1
负责工程项目易燃、易爆、化学品、油品等物资的控制。
施工现场职业安全健康管理程序
2
监督检查工程分包商自行采购物资的控制。
施工现场职业安全健康管理程序
3
按分工做好记录的控制。
记录控制程序
12）、项目计量员
序号
职 责 和 权 限
相关文件
1
负责现场监视和测量设备的控制，包括建立设备台帐、按规定周期送检、做好检定记录和标识、搞好设备的使用管理等。
监视和测量装置控制程序
2
协助职业安全健康管理员实施项目监测和测量
职业安全健康监测和测量程序
3
按分工做好记录的控制
记录控制程序

第三章 职业安全健康危害辨识与风险评价
本项目施工现场的职业安全健康因素由项目总工程师组织识别，识别因素考虑了过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态，评价因素考虑了风险值、发生事故的可能性、人体暴露于危险环境的频繁程度、发生事故产生的后果。当得分D=L×E×C≥160时，确定为重大职业安全健康因素。
项目重大职业安全健康危害辨识与风险评价表如下：
害辨识与风险评价表
序号
活动∕场所
危害因素
分
类
风险值S=L×E×C
风险
等级
是否重
大危害
L
E
C
S

1.
电焊机
设备设施缺陷
A1
1
10
3
30
4
否
2.
砂轮切断机
设备设施缺陷
A1
1
10
3
30
4
否
3.
汽车式起重机
设备设施缺陷
A1
1
1
15
15
5
否
4.
砂轮切割机
设备设施缺陷
A1
1
6
1
6
5
否
5.
气割设备
设备设施缺陷
A1
1
10
1
10
5
否
6.
办公区域
防护缺陷
A2
1
10
7
70
4
否
7.
生活区域
防护缺陷
A2
1
10
7
70
4
否
8.
通道口
防护缺陷
A2
3
3
7
63
4
否
9.
预留洞口
防护缺陷
A2
3
3
7
63
4
否
10.
未回填的基坑边
防护缺陷
A2
3
6
1
18
4
否
11.
建筑物四周
防护缺陷
A2
1
10
6
60
4
否
12.
总配电箱
电危害
A3
1
6
15
90
3
是
13.
各二级配电箱
电危害
A3
1
6
15
90
3
是
14.
所有开关箱
电危害
A3
3
6
15
270
2
是
15.
机具漏电保护
电危害
A3
6
6
15
540
1
是
16.
办公区用电
电危害
A3
1
1
15
15
5
否
17.
职工宿舍用电
电危害
A3
3
1
15
45
4
否
18.
食堂等用电
电危害
A3
1
1
15
15
5
否
19.
电线电缆
电危害
A3
3
2
15
90
3
是
20.
用电线路的架设
电危害
A3
3
2
15
90
3
是
21.
防雷接地
电危害
A3
1
3
3
9
5
否
22.
砂轮切割机
噪声危害
A4
6
10
1
60
4
否
23.
汽车
噪声危害
A4
6
10
1
60
4
否
24.
高空支模
运动物危害
A7
3
6
1
18
5
否
25.
竹跳板拆除
运动物危害
A7
3
6
1
18
5
否
26.
脚手架搭拆
运动物危害
A7
6
6
15
540
1
是
27.
马路上行走
运动物危害
A7
1
3
15
45
4
否
28.
现场食堂
明火
A8
1
6
1
6
5
否
29.
现场吸烟
明火
A8
3
6
3
54
4
否
30.
水泥卸车
粉尘
A11
1
3
1
3
5
否
31.
清理垃圾
粉尘
A11
1
6
1
6
5
否
32.
脚手架搭缺陷
作业环境不良
A12
6
10
15
900
1
是
33.
高温高空作业
作业环境不良
A12
3
1
15
45
5
否
34.
低温室外作业
作业环境不良
A12
3
1
15
45
5
否
35.
车辆进出
信号缺陷
A13
3
6
1
18
5
否
36.
配电箱
标志缺陷
A14
3
10
15
45
4
否
37.
用电机械
标志缺陷
A14
1
6
15
90
3
是
38.
气割设备
易燃易爆物
B1
3
3
1
9
5
否
39.
现场
传染性媒介物
C2
3
10
1
30
4
否
40.
作业人员
体力负荷超限
D1
3
3
3
27
4
否
41.
高空作业人员
健康状况异常
D2
3
3
3
27
4
否
42.
作业人员
心理异常
D4
3
3
3
27
4
否
43.
作业人员
辨识功能缺陷
D5
3
3
3
27
4
否
44.
作业人员
心理不正常
D6
3
3
3
27
4
否
45.
小孩进入现场
其它有害因素
F
3
3
3
27
4
否
46.
无关人员进入
其它有害因素
F
3
3
3
27
4
否
施工现场重大危害因素清单
序
号
重大危害
因素名称
活动∕场所
根源及状况
1.
防护缺陷
预留洞口
现场四口、临边防护不严，存在很多安全隐患；
根源在于施工队安全意识淡薄，存在侥幸心理，不愿投入。
项目部对安全监管不力，很多制度没有落实到位。
2.
电危害
总配电箱
现场临时用电存在较大漏洞，电线老化，线路架设、用电机械的配电箱设置不符合安全用电的要求，没有做到一机一闸一保护，职工宿舍用电混乱；
根源在于施工队安全意识淡薄，存在侥幸心理，不愿投入。
3.
电危害
各二级配电箱
4.
电危害
所有开关箱
5.
电危害
机具漏电保护
6.
电危害
电线电缆
7.
电危害
用电线路架设
8.
运动物危害
脚手架搭拆
架子工违章作业，业务不熟练，安全意识淡薄，所搭设架体不符合外脚手架施工方案要求，存在较大的安全隐患；项目部没能做到跟踪检查，工程处以包代管。
9.
作业环境不良
脚手架搭缺陷
外脚手架搭设不符合要求，防护不严，安全网设置不合要求，存在较大的安全隐患。
10.
标志缺陷
用电机械
用电机械未设置明显标志，没有警示作用
第四章 项目职业健康安全目标的建立与实施计划
1、项目职业健康安全目标目标
针对本项目的重大职业安全健康因素，由项目经理制定本项目职业安全健康的目标：
1)、噪声排放达标：施工现场夜间Q≤55分贝、白天Q≤75分贝的要求。
2）、粉尘排放达标：现场达到场界目测无扬尘要求。
3）、现场临时施工用电：符合现场临时施工用电的要求，做好施工用电的安全管理，用电机械做到一机一闸一保护，杜绝电击伤人事故的发生。
4）、防止化学危险品、油品等的泄露：现场无有毒化学品、油品挥发。
5）、防止高空坠落事故：正确使用“三宝”、尽量做好“四口、五临边”的安全防护，外围采用落地外架全封闭，防止施工人员高空坠落和高空落物伤人事故。
6）、杜绝火灾、爆炸事故的发生：火灾及爆炸事故发生率控制在0%。
7）、杜绝施工机械伤人事故：施工机械严格按要求进行设置，进行正确的操作使用，坚决防止施工机械故障造成人员伤亡。
8）、加强安全教育，强化操作人员的安全意识，树立安全第一的观念，注重自身健康安全，杜绝一切意外事故的发生。
9）、搞好现场职业健康安全监视和测量，搞好现场环境和食堂的卫生，预防各种传染病和中毒事件的发生。
2、实现项目职业安全健康目标的时间表和实施措施的进度安排
针对以上的目标，本项目制定了如下措施及完成时间表。
序号
危害
因素
活动∕场所
解决办法
执行时间
主要完
成人
1.
设备缺陷
吊车
按操作规程进行安装后验收
10/8～5/15

2.
砼输送泵
按操作规程进行安装后验收
5/1～8/15

3.
防护缺陷

预留洞口
项目部制定洞口临边防护措施，拿出专项资金进行落实，并严格安全监管。
10/18～8/15

4.
5.
6.
7.
电危害
总配电箱
现场临时用电严格按规范及有关标准进行实施，配备专职电工进行现场用电检查，用电机械做到一机一闸一保护，用电线路埋地与架空敷设符合要求，严禁任何机械“带病作业”。
开工～竣工

8.
各二级配电箱
开工～竣工

9.
所有开关箱
开工～竣工

10.
机具漏电保护
开工～竣工

11.
电线电缆
开工～竣工

12.
用电线路架设
开工～竣工

13.
运动物危害
脚手架搭拆
编制外脚手架施工方案要求，架子工持证上岗，安全员跟踪检查，严格按程序进行验收。
10/18～8/15

14.
15.
16.
作业环境不良
脚手架搭缺陷
外脚手架按要求搭设，外围用安全彩网全封闭，每隔三层设置安全平网，作业层满铺脚手板，并与墙体设置可靠连接。
10/18～8/15

17.
18.
19.
标志
缺陷
用电机械
用电机械设置明显标志，起到警示作用
开工～竣工

第五章 职业安全健康控制措施、方法和主要资源的配备
根据工程进度表在产品实现策划过程中，项目经理部对施工现场进行了总体规划，按基础、主体、装修三个分阶段进行了现场平面布置，满足了施工生产和环保需要，而且考虑了对周围相关方的影响及消防安全的需要。
一、职业安全健康控制措施、方法
根据本工程职业安全健康目标，项目经理部根据施工现场情况采取如下控制措施、方法：
1、施工用电安全技术措施
配备专职的持证电工，负责临时用电的管理。所有用电现场有专业电工值班，非专业电工不准私自接线用电。
按照有关规定设置符合标准的临时配电箱，安装漏电保护开关，坚持“一机一闸一保护”。施工临时用电架设完毕，投入使用前由公司工程部及项目部合格。
施工现场的电缆线路室外埋地敷设，深度为0.6m，并在电缆上下各均匀铺设50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层，电缆保持完好无损，安全可靠。沿墙或电杆敷设时用绝缘子固定，不能用金属裸线作绑扎，接头要牢固可靠。
主要机具设置可靠接地，临时配电线路由专职电工安装，经安全验收后使用，并相应做好避雷措施。
各种机械设备使用前调试运转正常，并经动力和安全部门验收合格后投入使用，设置“安全操作规程”标牌，操作人员和指挥人员持证上岗。
危险区域、配电箱等处设置相应的安全标志牌。机械在修理、停电时切断电源。
主要机具设置可靠接地，临时配电线路由专职电工安装，经安全验收后使用，并相应做好避雷措施。
施工用电严禁使用塑料线，所用绝缘导线型号及截面符合临时用电设计要求：电气设备所用的保险丝，禁止用其它金属丝替，并且与设备容量相匹配。
2、脚手架施工安全防护符合以下规定
搭设脚手架前编制施工方案和安全技术措施，经有关技术负责人审批合格后，方可进行。同建筑物形象进度同步搭设，对每层脚手架进行一次验收。
钢管脚手架搭设采用外径φ48×3.5钢管，不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管，其杆件连接使用合格的专用扣件，不得使用铅丝和其它材料绑扎。
脚手架立杆间距为1.5m，基础要有垫木，设扫地杆。
脚手架按楼层与墙体或柱拉结牢固，拉结点垂直距离不超过4米，水平距离不超过6m，每15m设剪刀撑。
脚手架的操作面满铺脚手板，外侧设挡脚板和1.2m高两道护身栏杆。脚手架上不得有探头板和飞跳板，脚手板下面设安全兜网。
脚手架外立面挂阻燃绿色密目安全网全封闭。
3、四口、临边处安全防护措施
现浇砼的预留洞口，尺寸在150cm×150cm以内的，加固定盖板；超过150cm×150cm的孔洞口，四周设两道防护栏，中间挂水平安全网，砌筑期间和硬板盖严实。
4、给排水专业安全保证措施
使用“A”字扶梯时，扶梯脚用橡皮包好，中间加铁链拉牢，使用时摆稳，上下扶梯时防止断档及滑下跌伤，仰角不得小于60°。
使用氧气—乙炔时，氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5m，正确使用开关，防止回火。
在有氧气—乙炔的地方，电焊施工现场配置手提式灭火器。
使用砂轮切割机时，砂轮片要有防护罩，防止砂轮片飞出伤人，操作人员戴防护眼镜，防止铁屑溅入眼内烫伤眼睛。
5、电气工程安全保证措施
电气安装使用的扶梯平稳牢靠，并采取防滑措施，防止跌倒。
电气试验员在进行电气试验工作时，正确穿戴和使用电气绝缘用具，电气绝缘用具经定期试验鉴定合格后方可使用。
安装调试时严禁带电作业，电气试验运转后，试验人员及时做好试验现场的清理工作。
试送电操作需要有两人执行，由对设备情况较熟悉者作为监护人，送电合闸按照母线侧刀闸、开关的顺序，依次进行操作，不得带负荷拉刀闸。
试送电阶段开始以后，在已经停电，但尚未拉开有关刀闸，做好必要的安全措施前，在场人员均不得触及设备或进入遮栏，以防突然来电。
高空作业系好安全带，增强自我保护意识，防止意外事故的发生。
6、治安管理措施
（1）工程开工后，设2名保卫人员入住现场，并在工地主入口处专设门卫值班房。工程精装修及交验阶段从各施工队抽10名保卫人员协助项目组对楼层文明施工及设备成品保护的管理。
（2）门卫实行24小时值班制度，切实做好值班记录。
（3）外单位人员除由业主、监理或项目经理同意因工作业务可登记入内，其余一律不得在施工期间擅自入场。
（2）每日由保卫、安全员、项目副经理等在内的检查小组对工人文明施工情况进行检查，严格按项目规章制度处罚。
（3）工人不得随意在外留宿，除加班班组外，晚上十点钟之前统一熄灯就寝。
（4）项目及施工队节假日需设值班管理人员，并向监理、业主上报值班名单。
（5）项目保卫人员随时与当地派出所保持联系，共同处理外部人员进入工地偷盗，斗殴滋事等事件，积极配合外部保安人员的工作。
7、消防管理措施
1、工程开工前，要按照防火要求对员工进行消防知识教育，增强防范意识，杜绝火灾事故。
2、施工现场要按照消防需要，在木工作业区、办公区、生活区、库房等部位配备必要的灭火器材，做到有备无患。
3、落实消防水源，满足消防工作需要，能够应付紧急情况。
4、动用明火要办理审批手续，没有用火准用证不准进行明火作业。
5、动用明火时要做好动火监护工作，把危险降低到最低限度。
8、安全管理制度
（1）完善安全保证体系并明确安全管理人员的职责，每一成员均要对国家有关安全生产方针、上级有关指示、文件、安全操作规程进行系统地学习，严格按当地政府文明施工现场综合考评及建设部颁发一标三规范执行（指《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91）以便在管理中指导生产工人的施工。
（2）项目经理部与各施工工程处和业主拟指定分包商签订安全生产协议，明确目标和奖惩措施。
（3）各工程处进场时，由项目经理对工人进行安全教育，牢固树立“安全第一”的思想，提高广大职工的安全意识。
（4）分项工程施工前，由工程处负责人、作业工长（兼职安全员）对工人进行岗前教育，使工人了解本工种的安全注意事项，掌握安全操作要点。
（5）建立定期与不定期检查制度，每周由项目经理、副经理、总工程师、质量安全科对现场安全作一次大检查，发现安全隐患或未按操作规程施工，及时下达限期整改通知书和处罚，整改后要及时检查整改情况，质量安全科各专业安监工程师需每日在工地巡回检查并有记录。
（6）对特殊工种，如架子工、电焊工、起重工、电工需持证上岗，并定期培训面试。
（7）安全措施经费实行专款专用，及时发放劳保用品。
（8）调节好作业时间，不打疲劳战，夏季做好防暑降温，雨季做好防滑措施。
（9）禁止违章指挥、违章作业。
二、主要资源的配备
为落实上述各项职业安全健康安全管理措施方法，本工程需配备如下主要资源：
1、安全专项资金：20万元
2、设备设施：接地电阻测试仪、万能表及电工工具一套
3、安全物资材料：总配电箱一个，二级配电箱5个，分配电箱10个（各配电箱内配相应的空开及漏电保护等）；
钢管100吨，各类扣件10000只，脚手板500平方米，安全网2000平方米，密目安全彩网2000平方米；
定制防护栏杆200米，安全帽200顶，安全带50条；
环保型灭火器20个，消火栓及消防水管接通4处；
符合要求的电线电缆及警示标志若干。
职业安全健康管理的监督和检查
1、项目经理部成立职业安全健康管理领导小组，实行分片负责制，把现场施
工区、办公区、生活区的职业安全健康管理职责落实到具体人员（具体人员见下页附表），并每月一次对职责落实情况进行检查。配合好局工程管理部或公司的检查工作，发现问题及时分析原因，落实到责任人，做出改进措施。成立项目职业安全健康卫生管理小组。
2、本项目的职业安全健康检查内容：
1）、噪声：噪声的检查由项目职业安全健康管理员负责监测，主要针对项目重大职业安全健康因素，特别是砼浇筑时职业安全健康管理员一定要每周测量，并做好记录。其它声源每月测量一次，对出现不合格项目时，立即进行整改。
2）、临时用电：由现场安全员每周检查一次，对出现不合格项目时，立即进行整改，并做好记录。
3）、洞口临边防护：主要是目测，相关人员随时检查，在检查时，发现该项不达标将要求停止施工，进行整顿，并做好记录，作为预防措施的参考。
4）、高空落物：由现场安全员对工人进行监督、说服、教育，发现不良倾向立即纠正。
5）、现场人员的安全防护：相关人员随时检查监督所有现场人员带好安全帽，高空作业人员系好安全带，并遵守现场安全操作“十不准”。
6）、施工机械的安全使用：相关人员随时检查所属专业内的机械安全运转状况，对出现不合格项目时，立即进行整改，并做好记录。
7）外墙脚手架：相关人员做好对脚手架的全面检查验收，并监督安全防范设施的落实，对出现不合格项目时，立即进行整改，并做好记录。
3、职业安全健康检查分区表：

部位 办公区 模板堆放场地 钢筋堆放场地 施工区
负责人 雍永震 张留成 张向军 张向军
部位 工人宿舍区 管理人员宿舍区 场区内外附近道路 砼搅拌场
负责人 雍永震 雍永震 雍永震 徐玉飞
应急准备和响应制度
1、应急准备和响应的重点
项目总工程师根据本工程的情况，组织识别和确定项目潜在的事故和紧急情况，本项目以下物质或场所为应急准备和响应的重点：
（1）易燃易爆液（气）体：汽油、柴油、油漆、涂料、氧气、乙炔、天然气、液化气等。
（2）可（易）燃物体：木材、建筑垃圾、保温材料、装饰材料等。
（3）中毒：包括食物中毒和有毒有害物质泄露。
（4）人员伤亡：因坠落、物体打击、机械伤害、触电等原因造成的人员伤亡。
（5）脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌等。
（6）地震、台风、火山喷发等异常现象。
（7）其它紧急情况。
2、应急措施
根据识别的应急情况制定应急准备措施，具体如下：
1）、项目经理部成立治安消防领导小组、义务消防和防汛抢险队，对应急场所的工作人员和管理人员进行岗位教育、消防知识教育、应急准备和响应培训，根据施工生产情况，组织进行消防演习及其他响应培训，每月一次检查应急准备工作情况，并做好记录。
2）、发生紧急情况时，立即按“紧急事故处理流程”采取应急措施。
3）对应急场所的所有人员进行应急求援知识培训。
4）、当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，迅速组织人员脱离危险区域或场所，同时采用应急措施，以尽可能减少对职业安全健康的影响。
5）、紧急事故处理结束后，项目总工程师填写应急准备和响应报告，经项目经理签字确认后报公司职业安全健康主管部门、报局工程管理部和企业管理部。
发 现 人
发现后立即向项目经理或现场负责人报告
应急电话： 火警——119； 匪警——110； 交通事故——122； 急救——120
项目经理或
现场负责人
迅速作出判断，下达应急响应指令，同时以最快方式向公司主管部门报告，并根据情况的严重程度决定是否报警 。
公司工程部
判定项目经理部应急措施的适宜性，重大情况立即赶赴现场处理，并向局工程部报告。
局工程管理部
企业管理部
跟踪应急处理情况，必要时赶赴现场协助处理；处理完毕后，评审应急准备和响应程序，必要时修订文件
紧急事故处理流程图

6）、项目总工程师召集项目有关人员进行发生事故的原因，按《纠正和预防措施程序》的有关规定和实施措施，并跟踪验证。

第八章 不合格控制及纠正措施
1、 施工现场不符合的控制
（1）本施工现场不符合的控制有项目总工程师组织，职业安全健康管理员、专业施工员共同参与实施。项目实施职业安全健康监测、监控和监督过程中发现不符合时，分析确定引起不符合的原因，能及时整改的应监督整改；不能及时整改的，下达书面整改通知单，并对整改情况进行验证。当不符合较严重时，由项目总工程师编制处置方案，经项目经理审批后组织实施。
（2） 上级和地方检查发现的不符合，按上级和地方要求进行整改，并保存有关整改活动的记录。
（3） 项目经理部结合生产协调会，定期分析施工现场的职业安全健康保护情况。对经常发生的一般不符合、较严重的不符合或潜在不符合情况，由技术负责人组织制定纠正和预防措施，经项目经理审批后组织实施。
2． 内审不符合项的控制
针对局总部每年组织的内部审核，当出现严重不合格时，由项目经理组织项目相关人员采取纠正措施。
3． 管理评审不符合格项的控制
(1)管理评审中发现的不符合情况,按评审决定实施整改;需要采取纠正或预防措施时,按《纠正和预防措施程序》执行。
4． 外部不符合项的控制
1)、外部审核发现的不符合项，由项目总工程师按照局企业管理部组织相关责任部门进行的原因分析，按外审方的要求制定纠正措施，经管理者代表审批后组织实施。
2）、项目总工程师妥善保存实施纠正措施的记录，为验证提供证据。
5． 事件的控制
1）、未造成事故