永川车城变电站施工安全管理及风险控制方案.doc

重庆永川局110kV车城站二次设备改造工程施工安全管理及风险控制方案编制单位（章）：重庆市送变电工程有限公司编制时间：2014年 8 月 10 日批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日 安全审核（安全部门） 年 月 日 编 写（项目总工） 年 月 日目 录1 概 述51.1编制目的51.2编制依据51.3工程概况62 安全目标92.1 安全管理目标92.2 环境保护及水土保持目标92.3 文明施工目标93 安全管理机构及职责93.1管理机构93.2安全职责104 施工安全管理措施124.1作业人员基本条件124.2安全管理制度和台帐124.3专项施工方案144.4施工机械管理144.5安全费用管理154.6作业人员行为管理154.7应急管理措施155 施工安全风险管理165.1施工安全风险管理措施165.2重大施工安全风险控制措施176 安全文明施工管理措施176.1 施工准备阶段186.2 土建施工阶段196.3 电气安装阶段196.4 试验调试阶段207 环境保护及水土保持措施207.1防止大气污染207.2防止水土污染和水土保持217.3防止噪声污染218 分包安全管理219 安全检查及隐患排查2210 信息管理2311 安全管理评价231 概 述1.1 编制目的【编制要点】: 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号 中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例发改办能源20071808号电网工程建设预算编制与计算标准GBT 50326-2006建设工程项目管理规范GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 13955一2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全标志及使用导则JGJ 462005施工现场临时用电安全技术规范 Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 6652011国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）国家电网总2003407号安全生产工作规定国家电网安监20121821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建2005534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行） 国家电网基建20111015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建20111758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行） 国家电网基建20111753号国家电网公司基建安全管理规定 国家电网基建20121586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监2005516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监2006618号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监20112024号国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监20081057 号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监2009664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网基建20121377号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全2012132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知基建安全2010270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科20101256号国家电网公司环境保护管理办法施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计1.3 工程概况1.3.1工程简述重庆永川局110kV车城站二次设备改造工程建设地点位于重庆市双桥内，本站一次设备不更换，改造规模为：1、本站配置长园深瑞股份有限公司监控系统一套，（1）站控层设备配置：1）2台主机兼操作员工作站，2）I区数据网关机柜（2台I区数据网关机装置、4台站控层及间隔层交换机、2台规约转换器），3）II区III/IV区数据网关机柜（1台II区数据网关机、1台III/IV区数据网关机、正反向隔离装置个1台、防火墙1台）、4）数据服务器及综合应用服务器柜（1台数据服务器、1台综合应用服务器），5）图形网关机柜（2台图形网关机），6）网络报文分析柜（1台网络报文管理机、1台网络报文分析装置），7）五防工作站；（2）间隔层设备配置：1）间隔层设备按工程本期规模配置I/Q测控装置，主变测控、线路测控、110kV母联及母线测控、公用测控布置于二次设备间，35kV及10kV母线测控安装于就地PT柜；2）本站共配置5台间隔层交换机，其中2台站控层/间隔层交换机组屏于二次设备间，1台35kV交换机本期将安装于35kVPT柜，2台10kV间隔层交换机各布置于10kV两台PT柜上；（3）过程层设备配置：1）过程层设备按工程本期规模配置合并单元、智能终端、过程层网络交换机；2）合并单元及智能终端配置原则：a、110kV线路配置1套合并单元智能终端一体化装置，110kV母联间隔配置1套合并单元智能终端一体化装置，110kV母线PT间隔配置1套合并单元，1套智能终端装置，安装于就地110kV智能控制内；b、主变高压侧配置双套合并单元智能终端一体化装置，安装于就地110kV智能控制柜，主变本体配置1台智能终端，安装于主变本体智能控制柜；c、主变35kV侧配置智能终端合并单元一体化装置安装在35kV主变进线柜；d、主变10kV侧配置智能终端合并单元一体化装置安装配置主变进线柜；（4）110kV母联及母线测控柜一面，含3台PRS-7771型测控装置；（5）110kV线路测控柜一面，含3台PRS-7741型测控装置；（6）主变测控柜一面，每面含3台PRS-7741型测控装置；（7）公用测控柜面，含2台ISA-342GA型测控装置、1台PRS-7910型规约转换装置；（8）35kV母线测控装置2台，型号为ISA-371G，就地安装在35kVPT柜上；（9）10kV母线测控装置2台，型号为ISA-371G，就地安装在10kVPT柜上。2、主要保护设备，（1）110kV线路保护柜2面，1面含2台PRS-731-D型光纤差动保护装置，另1面含1台PRS-731-D型光纤差动保护装置；（2）110kV母线保护柜1面；（3）110kV母联保护柜1面，含1台PRS-732-D型母联保护装置；（4）110kV故录柜1面，含1台SHDFR-C型故障录波装置；（5）主变保护柜2面，每面含2台PRS-7378型保护装置，1台用于差动保护装置、1台用于后备保护装置；（6）35kV、10kV线路保护装置采用ISA-351G型装置，就地安装在开关柜上，本期需对更换保护的开关柜面板进行更换；（7）35kV、10kV分段备自投装置采用PRS-7358型装置，带分段保护功能，就地安装在分段开关柜上；（8）35kV、10kV低周减载装置2套采用CSS100BE/FV1/E型装置，集中组屏一面安装在主控室。3、本期工程配置的主变3侧及110kV线路表计以及电能量采集装置，35kV及10kV出线及电容器等表计利旧，（1）主变配置1面电能表柜，本期配置6只0.2S级数字式电能表，其中2只三相四线制多功能表，4块三相三线制多功能表，1台电能量采集装置；（2）110V线路配置3只0.2S级数字式三相四线制多功能表计，安装于110kV线路保护柜内。4、本期配置同步时钟柜1面，站控层设备采用SNTP网络对时方式，间隔层保护、测控等设备采用直流B码对时，过程层合并单元、智能终端采用光纤B码对时。5、本站新上交直流一体化电源系统1套，含直流柜3面，交流柜3面，UPS柜2面，通信电源柜1面，蓄电池柜3面(容量300Ah),本站35kV及10kV开关柜采用小母线电源，主控室屏柜交流照明采用小母线布置，其余全部采用辐射式供电方式。6、智能辅助控制系统1套。7、相应设备的电缆、光缆敷设及二次电缆接线。8、完善二次接地及防火封堵。1.3.2工程性质和特点本工程性质为技改工程。1.3.3工程规模1、 本站配置长园深瑞股份有限公司监控系统一套，（1）站控层设备配置：1）2台主机兼操作员工作站，2）I区数据网关机柜（2台I区数据网关机装置、4台站控层及间隔层交换机、2台规约转换器），3）II区III/IV区数据网关机柜（1台II区数据网关机、1台III/IV区数据网关机、正反向隔离装置个1台、防火墙1台）、4）数据服务器及综合应用服务器柜（1台数据服务器、1台综合应用服务器），5）图形网关机柜（2台图形网关机），6）网络报文分析柜（1台网络报文管理机、1台网络报文分析装置），7）五防工作站；（2）间隔层设备配置：1）间隔层设备按工程本期规模配置I/Q测控装置，主变测控、线路测控、110kV母联及母线测控、公用测控布置于二次设备间，35kV及10kV母线测控安装于就地PT柜；2）本站共配置5台间隔层交换机，其中2台站控层/间隔层交换机组屏于二次设备间，1台35kV交换机本期将安装于35kVPT柜，2台10kV间隔层交换机各布置于10kV两台PT柜上；（3）过程层设备配置：1）过程层设备按工程本期规模配置合并单元、智能终端、过程层网络交换机；2）合并单元及智能终端配置原则：a、110kV线路配置1套合并单元智能终端一体化装置，110kV母联间隔配置1套合并单元智能终端一体化装置，110kV母线PT间隔配置1套合并单元，1套智能终端装置，安装于就地110kV智能控制内；b、主变高压侧配置双套合并单元智能终端一体化装置，安装于就地110kV智能控制柜，主变本体配置1台智能终端，安装于主变本体智能控制柜；c、主变35kV侧配置智能终端合并单元一体化装置安装在35kV主变进线柜；d、主变10kV侧配置智能终端合并单元一体化装置安装配置主变进线柜；（4）110kV母联及母线测控柜一面，含3台PRS-7771型测控装置；（5）110kV线路测控柜一面，含3台PRS-7741型测控装置；（6）主变测控柜一面，每面含3台PRS-7741型测控装置；（7）公用测控柜面，含2台ISA-342GA型测控装置、1台PRS-7910型规约转换装置；（8）35kV母线测控装置2台，型号为ISA-371G，就地安装在35kVPT柜上；（9）10kV母线测控装置2台，型号为ISA-371G，就地安装在10kVPT柜上。2、 主要保护设备，（1）110kV线路保护柜2面，1面含2台PRS-731-D型光纤差动保护装置，另1面含1台PRS-731-D型光纤差动保护装置；（2）110kV母线保护柜1面；（3）110kV母联保护柜1面，含1台PRS-732-D型母联保护装置；（4）110kV故录柜1面，含1台SHDFR-C型故障录波装置；（5）主变保护柜2面，每面含2台PRS-7378型保护装置，1台用于差动保护装置、1台用于后备保护装置；（6）35kV、10kV线路保护装置采用ISA-351G型装置，就地安装在开关柜上，本期需对更换保护的开关柜面板进行更换；（7）35kV、10kV分段备自投装置采用PRS-7358型装置，带分段保护功能，就地安装在分段开关柜上；（8）35kV、10kV低周减载装置2套采用CSS100BE/FV1/E型装置，集中组屏一面安装在主控室。3、 本期工程配置的主变3侧及110kV线路表计以及电能量采集装置，35kV及10kV出线及电容器等表计利旧，（1）主变配置1面电能表柜，本期配置6只0.2S级数字式电能表，其中2只三相四线制多功能表，4块三相三线制多功能表，1台电能量采集装置；（2）110V线路配置3只0.2S级数字式三相四线制多功能表计，安装于110kV线路保护柜内。4、 本期配置同步时钟柜1面，站控层设备采用SNTP网络对时方式，间隔层保护、测控等设备采用直流B码对时，过程层合并单元、智能终端采用光纤B码对时。5、 本站新上交直流一体化电源系统1套，含直流柜3面，交流柜3面，UPS柜2面，通信电源柜1面，蓄电池柜3面(容量300Ah),本站35kV及10kV开关柜采用小母线电源，主控室屏柜交流照明采用小母线布置，其余全部采用辐射式供电方式。6、 智能辅助控制系统1套。7、 相应设备的电缆、光缆敷设及二次电缆接线。8、完善二次接地及防火封堵。1.3.4工期要求本工程计划工期为：2014年9月5日2015年2月10日。1.3.5工程涉及的主要单位由重庆市电力公司投资，管理单位为重庆市永川供电分公司，重庆通能电力勘察设计有限公司设计，重庆渝电工程监理咨询公司监理、运行管理单位为重庆市永川供分公司，由重庆市送变电工程有限公司负责施工。1.3.6电气施工依据及内容国家电网公司输变电优质工程评选办法国家电网基建2012版国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要重庆电力设计院设计有关重庆永川局110kV车城站二次设备改造工程施工设计图施工现场察勘、调查资料；重庆永川局110kV车城站二次设备改造工程招标文件及其答疑；国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）国家电网生2012352 号国家电网公司输变电工程达标投产考核办法国家电网基建2011146 号输变电工程安全文明施工标准（国家电网公司企业标准Q/GDW2502009）输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网科2009642号国家电网公司输变电工程施工项目部标准化工作手册基建2010国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施基建质量201019号国家电网公司输变电工程工艺标准库2011年版国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册2006年版电气装置安装工程质量检验及评定规程 2002版2 安全目标2.1 安全管理目标（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对公司造成影响的安全事件。2.2 环境保护及水土保持目标（1）污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工55分贝，白天施工70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3文明施工目标创建“安全文明施工示范工地”。“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象。施工过程全面推行安全文明施工标准化建设，实现“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境协调和谐化”的管理要求，营造安全文明施工的良好氛围，提升作业环境安全水平。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到国家电网公司输变电工程安全文明施工标准相关要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离，土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。3 安全管理机构及职责3.1管理机构依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定精神，输变电工程公司成立110kV变电站安全文明施工领导小组。组 长 ：胡洪文副组长：刘宏波 钟兴军 组 员: 何明刚 范爽 邓长寿项目经理：胡洪文项目安全负责人：刘宏波项目技术负责人：钟兴军项目经理电气施工班：何明刚材料员：邓长寿 调试班：范爽项目经理 安全文明施工组织机构图3.2 安全职责3.2.1项目经理安全职责3.2.1.1负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。3.2.1.2组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。3.2.1.3组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。3.2.1.4组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。3.2.1.5负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。3.2.1.6保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。3.2.1.7定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。3.2.1.8负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。3.2.1.9组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。3.2.1.10参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。3.2.2项目副经理安全职责3.2.2.1按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系正常有效运行负责。3.2.2.2按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导。3.2.2.3掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。3.2.2.4针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。3.2.2.5组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。3.2.2.6完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。3.2.2.7参与或配合项目安全事故的调查处理工作。3.2.3 项目总工程师安全职责3.2.3.1贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。3.2.3.2组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。3.2.3.3组织项目部安全教育培训工作。3.2.3.4定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。3.2.3.5参与或配合项目安全事故的调查处理工作。3.2.3.6协助项目经理做好其他与安全相关的工作。3.2.4 队（班组）长安全职责3.2.4.1负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。3.2.4.2组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。3.2.4.3负责新近人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。3.2.4.4组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并做好安全活动记录。3.2.4.5组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。3.2.4.6组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。3.2.4.7每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。3.2.4.8组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。3.2.4.9负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。3.2.4.10实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。3.2.4.11配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。3.2.5 专职安全员安全职责3.2.5.1协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。3.2.5.2贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。3.2.5.3负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。3.2.5.4负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立项目安全管理台帐。3.2.5.5负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。3.2.5.6监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。3.2.5.7参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。3.2.5.8督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。3.2.5.9开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。3.2.6 队（班组）兼职安全员安全职责3.2.6.1协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。3.2.6.2协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。3.2.6.3协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。3.2.6.4协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。3.2.6.5检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。3.2.6.6协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。3.2.7 施工人员岗位职责3.2.7.1 学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。3.2.7.2正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。3.2.7.3 参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。3.2.7.4 作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。3.2.7.5严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。3.2.7.6 爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。3.2.7.7 施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。3.2.7.8 参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。3.2.7.9 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 安全管理制度和台帐4.2.1 项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动制度（7）安全监护制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）车辆交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全奖惩制度（14）消防保卫管理制度（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法（16）反违章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度（19）防尘、防毒安全管理制度（20）变电所扩、改建施工安全管理制度4.2.2 项目部建立以下安全管理台帐（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片（4）安全例会及安全活动记录 （5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（6）全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员）（7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表（8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录（10）安全用品台帐及领用记录（11）安全工器具台帐及检查试验记录（12）安全施工作业票及安全技术措施交底记录（13）现场应急处置方案及演练记录（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单（15）工程项目安全管理自评价记录（16）安全奖惩登记台帐（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。 （18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件4.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表 （6）安全工具（防护用品）检查试验记录 （7）施工队安全检查记录4.3 专项施工方案4.3.1本工程为一般作业风险作业，依据施工方案进行风险控制。 4.3.2由项目总工组织施工方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。未参加人员不得进场作业。 4.3.3施工过程中如需变更施工方案或安全技术措施，必须经过审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过两个星期或重复施工的施工项目，重新交底。4.4 施工机械管理（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 （2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。 （11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 安全费用管理（1）开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理进入施工现场安全文明施工纪律规定：(1)进入现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。(2)严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；严禁酒后上岗。(3)工作人员未经三级安全教育不得上岗，特殊工种严禁无证上岗。(4)安全防护用品不全或不合格，严禁工作。(5)无当日计划工作批复、无工作票、无当日工作危险点分析及预控措施，严禁工作。(6)按“日预控”工作内容，做好现场安全文明警示、围栏、通道布置，施工现场严禁流动吸烟。(7)班组应认真做好每日工作前的班前会，项目部、施工队定期进行安全检查。(8)重要工序和特殊工作无安全措施或安全措施未进行交底不得施工。(9)各种电动机械设备，必须有漏电保护装置和可靠的保护接零，方能开动使用。(10)施工现场应保持整洁，垃圾、废料应及时清除，做到“工完、料尽、场地清”。4.7 应急管理措施（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（6）配合事故调查组进行事故调查。（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5 施工安全风险管理5.1 施工安全风险管理措施5.1.1 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。5.1.3 施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报监理项目部、业主项目部签字确认。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（8）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4 安全风险管控要求：（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相