输变电安全文明施工措施概念设计.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-500kV输变电工程安全文明施工总体措施概念设计（试 行）国家电网公司电网建设分公司二四年八月目 录1.编制说明（2）2.安全健康与环境管理工作方针（2）3.安全总体目标（3）4.主要执行的法律法规（3）5.安全组织保证体系和监督管理体系（5）6.现场总体布局（7）7.安全文明施工设施及环境保护设施（14）8.进入施工现场安全文明施工纪律规定（18）9.承包商工程项目开工必须具备的条件（19）10.施工阶段安全文明施工主要控制措施 （21）11.机械、车辆交通安全管理 （31）12.职业健康 （31）13.生活安全与卫生 （32）14.防止公害 （32）15.环境保护 （33）16.消防与警卫 （32）17.工作时间 （34）18.应急管理 （34）19.通讯与邮件 （35）20.施工承包商安全资格 （36）21.安全文明施工总体措施“二次策划” （37）22.电力设计院对安全文明施工的配合工作 （38）23.安全措施补助费 （38）24.安全文明施工检查评价、竞赛评比 （38）25.输变电工程施工承包商工程项目部安全管理规范化的基本内容与要求（39）26.电网运行检修人员高处防坠落装置 （40）27.安全文明施工总体措施概念设计交底会 （40）1.编制说明：500kV输变电工程是国家电网公司电网建设分公司建设管理的主要工程项目，其安全文明施工要求高，管理难度大。为了塑造国家电网公司电网建设安全品牌形象。本设计基于高起点、高标准、严要求，创建全国电网工程建设安全文明施工一流现场的目标，对现场总体布局、安全文明施工现场措施作出规定，供设计、监理、施工承包商进行现场规划、安全文明施工管理时参照执行，以确保实现工程安全健康与环境管理目标。本设计针对输变电建设工程项目的安全文明施工管理进行概念策划。2. 安全健康与环境管理工作方针：预防为主 控制送变电施工中危险 强化监督 严格遵守相关法律法规以人为本 切实保障员工安全健康保护环境 力求减少污染水土流失科学管理 实现安全绩效持续改进国家电网公司电网建设分公司在工程项目建设管理中将认真贯彻执行国家、行业有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，强化管理，落实措施，保障工程建设人员的安全健康，保护环境，减少污染与水土流失，不断提高安全健康与环境管理工作水平。3工程项目安全总体目标：3.1不发生人身死亡事故和重伤事故；3.2不发生重大施工机械 损坏事故；3.3不发生重大火灾事故；3.4不发生负主要责任的重大交通事故；3.5不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；3.6不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故；3.7“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平，树立国家电网公司输变电工程安全品牌形象。4.执行的主要法律法规：4.1中华人民共和国安全生产法4.2中华人民共和国劳动法4.3中华人民共和国建筑法4.4中华人民共和国消防法4.5中华人民共和国环境保护法4.6中华人民共和国职业病防治法4.7中华人民共和国道路交通安全法4.8国务院建设工程安全生产管理条例4.9 国务院安全生产许可证条例4.10国务院关于进一步加强安全生产工作的决定4.11国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定4.12国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定4.13国务院特种设备安全监察条例4.14劳动部关于重伤事故范围的意见4.15劳动部企业职工劳动安全卫生教育管理规定4.16国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法4.17劳动部劳动防护用品管理规定4.18国家经贸委劳动防护用品配备标准4.19劳动部起重机械安全监察规定4.20劳动部漏电保护器安全监察规定4.21建设部实施工程建设强制性标准监督规定4.22公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知4.23公安部火灾事故调查规定4.24国家电网公司安全生产工作规定4.25国家电网公司安全生产监督规定4.26国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定4.27国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定 4.28电力工业部电力建设施工机械设备管理规定4.29电力工业部大型起重机械安全管理规定4.30电力工业部电力建设安全工作规程（变电所部分）（架空电力线路部分）4.31建筑安装工程相关的国家、行业安全规程、规范、标准及其它相关的安全生产法律、法规5安全组织保证体系和监督管理体系：5.1安全组织保证体系输变电工程项目按工程规模和性质分级成立工程项目安委会。直流工程、联网工程、500千伏交流枢纽变电所、200公里以上的交流线路工程由分公司组建安全生产委员会，分公司主管副总经理担任安委会主任，安委会其他成员由分公司相关部门负责人以及武汉、宜昌、常州工程建设部（以下称工程建设部）经理及有关人员共同组成（安委会职责另行制定）。根据工程实际，上述工程项目安全生产委员会可分设单位工程（标段）分委会，分委会主任由工程建设部经理担任。其他工程由所管辖的工程建设部负责组成项目安全生产委员会，报公司批准后实施。设计院设总、总监、施工承包商项目经理及有关人员为安全生产委员会成员。安委会下设安全监督办公室，负责日常安全监督管理工作（安全监督办公室一般设在项目监理部）5.2安全监督管理体系5.2.1公司直接管理的输变电工程安全监督管理体系由安全主管副总经理领导，安全监督办公室安全专责工程师具体组织与协调。5.2.2根据工程分标情况，组成武汉、宜昌、常州三个区域安全监督管理体系。区域安全监督管理体系分别由三个工程建设部安全主管工程师负责统一组织与协调监督。成员包括分标段安全监理工程师，施工承包商安全主管工程师。安全监督管理体系如下列网络图所示：电网建设分公司安全主管副总经理安全主管工程师：安全监督办公室安全专职工程师安全主管工程师：武汉工程建设部安全专职工程师宜昌工程建设部安全专职工程师常州工程建设部安全专职工程师各工程项目安全监理工程师各工程项目安全监理工程师各工程项目安全监理工程师各工程项目承包商安全工程师各工程项目承包商安全工程师各工程项目承包商安全工程师6现场总体布局6.1视觉形象：输变电工程视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计（现场安全视觉识别系统）来达到现场视觉形象统一、明晰、整洁、美观的整体效果。6.2模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。施工总平面图规划审查工作由三个工程建设部负责，实施工作由施工承包商负责。变电所、换流站模块区主要由围墙、现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。6.3施工区域化管理6.3.1施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。变电所施工区应划分为500千伏区、220千伏区、35千伏区、35千伏开关室区、主控制室区、建筑与安装加工区。换流站施工区应划分为500千伏交流区、500千伏交流滤波器区、220千伏交流区、换流区（含运行控制室、换流变压器、变压器安装检修场）、直流区、辅助建筑等安全文明施工责任区域。安全文明施工责任区域主要由塑钢网板、钢管栏杆、安全围栏或脚手管围栏（红白相间色标）围护、隔离、封闭，并按要求设置施工平面定置图，实行定置化管理。6.3.2送电施工对设备材料堆放、基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地亦应实行安全文明施工责任区封闭管理。设置现场定置图、组织分工图、事故应急响应联络图和主要机械设备操作规程、危险点控制对策表，布置一定数量的安全标志和彩旗，配备一定数量的消防器材。由于送电施工条件的特殊性，其安全文明施工责任区域封闭材料允许使用安全警戒线（旗）配以红白相间色标的铝合金或钢质立杆。6.4变电所、换流站围墙：工程正式开工前，必须先期修筑变电所、换流站围墙，便于进行安全保卫工作，并对围墙内侧按设计要求进行初粉刷（清水砖墙除外），以增强所、站区亮度。6.5施工场地6.5.1变电所、换流站现场施工场地应自始至终保持平整。变电所、换流站基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走（条件允许可就地平整），并堆放到指定的弃土场；运输途中，应采取防止土块抛洒的措施；土方在弃土场存放，应经常性进行成形整理。6.5.2变电所、换流站混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、材料加工场等地面以及停车场应全部进行硬化。6.5.3送电线路基础施工场地，机具、材料以及开挖出的土石方应按定置图放置。材料堆放应铺垫隔离；施工用电应统一配备符合国家标准的电源箱；橡套电源电缆线应用红白相间的标志杆架设；山区爆破作业应按规定划定安全警戒区，各路口应设专人警戒，并配备必要的通讯设备。6.5.4杆塔组立场地，机具、材料应放置整齐、有序；螺栓、垫片按规格摆放并与地面铺垫隔离；机械设备应按作业指导书要求布置和使用，设备要及时维护保养，防止漏油污染环境。6.5.5张力场、牵引场场地，临时占地面积不宜超出张力架线导则要求，宜选择相对平整的场地做张力场、牵引场；牵、张场应按定置图布置休息区；设置临时厕所、临时工器具房和指挥台。6.6道路：6.6.1变电所、换流站施工必须做到先修筑进站混凝土路面主干道和所、站区环形混凝土路面主干道网络的程序，这是变电所、换流站全过程安全文明施工的最基本保证。所、站区内混凝土道路可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。承包商根据施工需要修筑的临时道路应采用混合料硬化路面，以做到雨天不泥泞（人员雨天进现场鞋不沾泥）。办公区、材料加工场人行便道路面硬化宽度不得小于1米。6.6.2山区送电施工设备材料运输道路，宜尽量选用原有的山区小道运输方案，减少对自然植被的破坏。6.7道路标志：进变电所、换流站的主干道两侧应设置国家标准式样的路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。变电所、换流站内道路应设置施工区域指示标志。6.8排水沟道：变电所、换流站道路两侧应先期修筑排水沟道，全站区排水系统必须保持畅通。6.9道路、排水沟维护6.9.1变电所、换流站道路及排水沟道日常清洁维护工作由工程建设部确定某一承包商负责（或由项目监理部协调施工承包商轮流值班），保证路面无泥土淤积，排水畅通；主干道上严禁堆放物资；土石方开挖和设备大件运输、构件吊装时必须编制道路专项管理措施，并指派专人负责道路监督管理，防止因以上作业造成路面损坏或 “二次污染”。6.9.2变电所、换流站道路混凝土面层浇注后,在养护期内注意养护，并有效进行成品或半成品保护。主要采取的措施有:严禁在路面上拌砂浆与混凝土；严禁在路面上堆放材料；制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫；严禁吊车直接在路面上支腿,如果必须支腿,每个支腿必须垫以牢靠的方木；严禁履带式吊车在路面上行驶（必要时应采取可靠措施）；严禁油渍、污渍污染路面；严禁直接在路面上进行焊接操作；严禁使用撬杠在路面上移动电杆、构架等。6.10建筑物6.10.1变电所、换流站只允许存在四类建筑物。一类：项目部办公区为活动彩钢板房，办公设施应具备电子化办公条件，会议室应配备空调和多媒体设备；二类：生活区生活设施为活动彩钢板房或砖石砌体房（色调要求统一）或集装箱式房屋，并配备空调；三类：施工队工具间、库房等为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋（变电工具间、加工间可采用集装箱式房屋）；四类：临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺彩色瓦楞板。6.10.2送电工程现场宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。 6.10.3输变电工程现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。6.11变电所、换流站承包商办公区、生活区：承包商办公区和生活区临建房屋，必须在围墙外分开设置，并按国家电网公司电网建设分公司安全文明施工设施、标志、标识标准化图册（以下简称图册）的要求，对办公区、生活区进行分区围护、隔离，内外粉刷装修，按庭院式进行布置，使全所（站）临建设施主色调统一，并与场容场貌相适应。6.12旗台：承包商办公区应修筑旗台，分别升挂国旗、企业标识和彩色劳动保护旗帜，旗杆一律使用不锈钢管材。6.13装置型设施：一类宣传类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等；二类道路交通类，含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等；三类区域围护类，含围栏、塑钢网等；四类废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶；五类标识类，含设备、材料、物件、场地标识、规程、规范、职责图表等。现场所有的标识牌、警示牌，一律按图册的设计，采用美观规范的标牌与喷绘文字，其无论是悬挂还是落地摆设，一定要采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规范、醒目、标准。属于承包商重要的标识牌，应使用钛金/塑铝板或亚光不锈钢制作。6.14 变电所、换流站大门：施工承包商应对变电所、换流站大门区域进行专项设计，其内容一般应包括大门、灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室、国家电网公司标识、企业标识、宣传标牌等部分组成。6.15大型标志牌：施工承包商办公区、施工区应分别设置若干块大型标志牌，分别喷绘：电网建设分公司工程项目名称、工程概貌、施工单位简介、职业安全健康与环境管理、质量管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划、施工总平面布置图或安全文明施工区划图等内容。6.16机具：进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，必须经过整修、油漆，统一色标标识，确保完好；机械设备安全操作规程牌悬挂应规范；中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂规范的操作规程标牌；中、小型机具在现场露天使用，应有牢固且美观适用的防雨设施。6.17变电所、换流站工具房、集装箱摆放：要求集中摆放，整齐美观。具体位置由承包商规划确定，其它区域不得存放。6.18 绿化：承包商办公区应设置绿化带；员工生活区宿舍门前、场边应种植花草树木；变电所、换流站办公区、生活区绿化率应达到10%以上。6.19吸烟室与饮水点：变电所、换流站施工现场应设置必要的箱式或工棚式吸烟室与饮水点，布置在现场适宜的区域，并明确专人管理，严禁在吸烟室外流动吸烟；饮水点应设置座椅，配备一次性纸杯，保持室内清洁与饮水卫生。6.20设备材料定置化堆放6.20.1变电所、换流站、线路工程施工，必须设置专用的设备材料临时堆放场，实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地应坚实、平整，地面无积水；各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠；大件排放呈规则形状、整洁有序。6.20.2变电所、换流站现场全部实行当天领料当天用完、当天运搬的设备（不含大件）当天安装完制度。特殊情况下，施工材料与安装设备在施工现场存放的时间亦不得超过48小时，并存放于指定区域。6.20.3变电所、换流站钢构件运抵堆放场，经过检验后分类、配套，按堆垛堆放。堆垛高度一般不超过2米，垛间应留出足够的通道。柱子应放在木垫板上，分层堆放并用木垫板间隔。水泥杆堆积高度不得超过3层。6.20.4变电所、换流站电气设备二次倒运至安装点后，拆除的包装箱、废弃物等应及时清理运走，不得在变电所、换流站内外焚烧。6.20.5电缆、导线等按指定区域集中露天放置，整齐有序，方向一致，标识清楚。地面要进行铺垫，防止积水侵蚀。6.20.6送电施工机具、材料应分类堆放整齐，并做到标识规范，铺垫隔离，防止污染环境；材料应分批领用，尽量减少临时占地面积。7安全文明施工设施及环境保护设施 7.1攀登自锁器：杆塔垂直攀登时为施工人员提供的全过程安全防护的设施，使用时主绳（直径16mm锦纶绳）应配备“紧绳器”。7.2速差自控器：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时为施工人员提供的全过程安全防护设施。7.3水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳，作为安全防护设施，用以扶手或挂安全带（必须考虑水平安全绳在铁塔转角处的固定设施）。7.4水平防坠器：换流站换流区钢结构吊装时，用作水平钢梁吊装作业人员水平移动过程中的人身防护。以上构成高处作业人员垂直攀登、水平移动过程中的安全防护体系，应予全部使用；当作业人员攀登、水平移动时，作为第一道安全防护，在固定点作业时，配套安全带作为第二道安全防护。7.5孔洞盖板和临时防护栏杆：孔洞及沟道临时盖板使用45厚毫米花纹钢板制作并涂以黑黄相间的油漆警告标志和禁止挪用标志；直径1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护或设置埋设式钢管栏杆进行临边防护，临时防护栏杆按标准搭设并设置挡脚板。7.6下线爬梯：施工人员高处垂直上下悬挂瓷瓶串和安装附件专用的铝合金爬梯或软爬梯，一般与速差自控器配套使用。7.7全方位防冲击安全带：高处作业最基本的防坠落个人安全防护用品，送变电施工作业不应使用单腰带式安全带。7.9安全网：高处作业防坠落设施（变电站、换流站建筑施工必须使用）。7.10平衡挂线平台：特殊环境条件下，因不能落下导线进行液压联接作业而使用的高处挂线平台。7.11配电室、配电箱与电缆：（1）变电所、换流站施工用电按国家标准采用三相五线制（TN-S系统）或TT系统。所、站内配电线路全部采用直埋电缆敷设，取消架空线。直埋电缆的走向应按照施工总平面布置的要求，沿主干道或固定构筑物（围墙、已建成电缆沟等）边缘埋设，埋设深度不得小于0.7米，并在地面上设置明显的标志，通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍。配电室到一级电源柜之间采用电缆连接；其余采用直埋式电缆线路；一、二级电源盘柜内部配置、电源盘柜外型样式和标识等由承包商按手册设计，专业生产厂家定做。（2）工程施工电源禁用硬质塑套线。施工、生活电源布线必须整齐、安全、规范。7.12施工照明：变电所、换流站施工照明配置以土建施工阶段需求为主，采用集中广式照明和可移动式照明相结合的方式。在混凝土搅拌站、材料堆场及其它施工区域，分别设置带架投光灯塔，户内施工照明采用可移动式灯架的泛光灯，杜绝使用普通碘钨灯。7.13三级配电盘与便携式电源盘：三级盘应为末级开关箱或便携式卷线盘。7.14漏电保安器：在二、三级盘内均应装设，按规定定期校验并作好记录。 7.15电焊机二次线：必须使用软橡套电缆，下班时及时收回。7.16防静电服：用于330千伏及以上工程施工人员在邻近高压、强电场中的人身防护。7.17施工接地线：用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。7.18安全围栏和临时提示遮栏：用于安全通道、贵重设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划；7.19安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。7.20氧气、乙炔箱及卷扬机、单体电焊机罩棚：氧气、乙炔瓶及卷扬机、单体电焊机罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，并喷绘标识。7.21危险品库：承包商必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。7.22安全标志牌：现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标识。7.23废料、垃圾分类存放场：施工、办公、生活产生的废料与垃圾共分为垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，由承包商规划分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。7.24水冲式厕所：变电所、换流站办公、生活、施工区域必须设置具有较高标准的水冲式厕所，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。7.25污水沉淀池：承包商须设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；食堂生活污水应经过隔油沉淀等方式处理；现场淋浴间、厕所等生活设施的污水应采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至化粪池。7.26污水排放：施工及生活污水不能直接排放，排放前必须经过处理达到环保要求。7.27废液回收设施：对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收存放设施。生活区和混凝土搅拌站应分别设置1.52m3的水箱，同时混凝土搅拌站还应按要求在搅拌机出料口2米以内连续设置沉淀池2座，将洗机水排入下水管道或经二次沉淀后再利用，以达到循环用水，节约用水的目的。8.进入施工现场安全文明施工纪律规定8.1进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。8.2进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤膊。8.3进入现场人员应穿符合安全要求的工作服，承包商工作人员着装应整齐统一、佩胸卡上岗。8.4从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。8.5高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施。8.6进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。8.7进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。8.8使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。8.9遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。8.10严禁酒后进入施工现场。8.11严禁在变电所、换流站施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。8.12严禁擅自进入危险作业区域。9.承包商工程项目开工必须具备的条件9.1项目法人已与承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任状”。9.2施工组织设计编制完成并经审查批准。9.3安全文明施工总体措施（专指实施本策划的二次策划及落实措施）已编制完成并通过经监理审查。9.4安全与健康工作程序已编制完成并经监理审查批准（本条款十分关键,要求编制的施工安全程序名称示例如下）：桩基作业；基础（坑）开挖作业；接地网（极）敷设作业；爆破作业；钢筋模板作业；脚手架（跨越架）搭设作业；砌筑粉刷作业；构架组装作业；构架吊装作业；换流站建筑物构件与墙体吊装作业；母线安装作业；脉动阀组安装作业；平波电抗器安装作业；滤波器安装作业；GIS组合电器安装作业；断路器安装调试作业；主变运输作业；主变安装作业；盘柜组立作业；电缆敷设作业；二次接线与调试作业；杆塔组立作业；放、紧线作业；附件安装作业；试运与整套投运等。9.5安全施工措施编审程序表已编制完成。9.6已建立健全安全文明施工管理制度（电子版与文字版）。9.7安全文明施工管理台帐已建立齐全（电子版与文字版）。9.8进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。9.9特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。9.10施工承包商进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。9.11已于保险机构签订了保险合同，为现场从事危险作业的人员办理了人身意外伤害保险手续。9.12现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。9.13现场“四通一平”符合相关规定标准；变电所、换流站主要施工道路（混凝土路面）形成网络。9.14现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。10.施工阶段安全文明施工主要控制措施10.1安全施工措施的编制与执行10.1.1针对工程项目施工特点，对辩识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性、有效性、适用性。10.1.2重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施必须经监理审查批准后方可施工。10.1.3严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。推荐使用多媒体设备进行技术交底，保证交底效果。10.1.4项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。10.1.5施工人员应严格按照作业指导书施工，未经批准，不得擅自更改。10.2安全设施10.2.1项目法人和施工承包商应按照电力建设安全健康与环境管理工作规定的要求，确保安全措施补助费的提取和使用，保证安全投入，加强安全防护，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。10.2.2承包商工作人员拆除安全设施必须经过书面批准，施工完后及时恢复并报告批准拆除人。10.3高处作业10.3.1高处作业安全措施必须得到彻底贯彻，确保在各种工况下对人身都有保护措施。10.3.2避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。10.3.3严禁高处抛扔物件行为。 10.3.4对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。10.4脚手架、跨越架10.4.1脚手架管理是施工现场安全文明施工管理重点。必须由专人管理，专业架子工搭设。10.4.2施工脚手架搭设工作应满足建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的要求，按施工方案进行搭设。10.4.3脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。验收牌分红色牌（禁用）、黄色牌（必须挂安全带使用）、绿色（可不挂安全带使用）。10.4.4变电、换流站工程只允许使用钢脚手管和木、钢脚手板，所有投入使用的钢脚手管、板、卡头等使用前均需除锈刷漆。10.4.5脚手架搭设应满足间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、有防护栏杆、外防护立网、上下梯档与挡脚板的要求。脚手架立杆底部支垫,采用5*12槽钢，长度必须能连续立34跨立杆。10.4.6变电所、换流站电气设备安装，推荐使用铝合金快装活动脚手架，以及高空作业车。10.4.7送电施工搭设跨越架必须编制安全技术保证措施。跨越架搭设前，应征得被跨越物所属单位同意。跨越架搭设材料须满足安规要求，跨越架搭设应横平竖直，拉线受力适中，锚桩牢固可靠，对被跨越物的水平距离和垂直距离要满足安全规程要求，跨越架封网要可靠，防止跑线时损坏被跨越物，跨越架应按规定设置警示标志，并挂在醒目位置，重要跨越处应安排专人监护。10.5起重作业10.5.1参与起重作业的机械和人员应按国家规定，全过程持证有效率达到100% 。10.5.2钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。10.5.3施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。 10.5.4 起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打结、扭绞使用。10.6施工用电10.6.1承包商应在指定的地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。10.6.2电气工作必须由承包商专职电工进行。10.6.3施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。10.6.4配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁。10.6.5施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。10.6.6接零、接地保护：按电源系统中性点是否接地，分别采用保护接零系统或保护接地系统，接地、接零系统严禁混用。10.6.7在电源中性点直接接地的TN、TT保护系统中，在规定的设备、场所范围内必须安装漏电保护器和实现漏电保护的分级保护。10.7焊接作业10.7.1遵守焊接安全规定，严禁在带压的设备和盛装过油脂与可燃气体的密闭容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。10.7.2各类气瓶使用符合安全要求，固定设施牢靠、美观。10.7.3 火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。10.8一般危险性作业10.8.1进入坑井、孔洞、地下、金属容器、潮湿地点作业，必须使用行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。10.8.2拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，并有专人监护。10.8.3坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。10.9土石方开挖10.9.1土石方开挖应有合理的弃土石方案和防塌方措施，并保证道路畅通。10.9.2拉运土石方的车辆应有措施尽量减少散落造成对路面的污染。10.9.3变电所、换流站换流区、生产办公楼区深基坑开挖后，应按图册要求修筑安全通道。对于一个月以上的深基坑开挖，应根据土质情况，必要时宜采用钢筋做铆钉，钢丝网上浇注砂浆抹面进行边坡防护。10.10爆破作业 10.10.1爆破作业人员须经专门培训，取得“爆破员作业证”，方可从事爆破作业。10.10.2爆破作业人员必须严格按照爆破作业安全技术操作规程的规定进行各道工序作业。进行爆破材料加工和从事爆破作业的人员，严禁穿着化纤类衣服和带铁钉的皮鞋，进入爆破区人员必须关闭手机、传呼机及电子打火机。10.10.3爆破作业前，必须进行爆破设计，制定安全防护措施，填写“爆破申请单”，经有关负责人批准后方可领取爆破器材进行爆破作业。10.10.4装药前应对炮孔进行清理和验收，装药和填塞应使用竹、木制作的炮棍，装起爆药包和起爆药柱时，严禁投掷或冲击，禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔，以防损坏起爆线路。10.10.5爆破作业必须在规定的时间内进行，并确定危险区的边界，设置明显标志和岗哨，使所有通道经常处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内，岗哨人员应佩戴标有爆破警戒字样的红袖章、口哨和对讲机。10.10.6爆破前必须同时发出音响和视觉信号，使危险区的人员能清楚地听到和看到，并采取措施，使全体员工和附近居民事先知道警戒范围、警戒标志、声响信号含意以及发出信号的方法与时间。10.10.7最后一声炮响10分钟后，爆破作业人员才能进入爆破作业点检查，经检查确认无盲炮、哑炮后方可解除警戒。每次爆破后，现场技术员和爆破员必须及时清点爆破器材，未使用完的必须及时退库。10.10.8处理盲炮时，应由有经验的爆破员处理，其他人员不得在场，并在危险区设立警戒，危险区内禁止进行其它作业。10.11线路工程10.11.1机械设备和工器具必须经过检验、试验，合格后方可运到工地；使用前必须进行外观检查，并进行经常性的维护、保养，保持外观完好。10.11.2基础工程应编制防触电、坍塌、坠落、物体打击、机械伤害、窒息的安全措施；基坑深度超过1.5m应设保护围栏；掏挖桩、挖孔桩、灌注桩等特殊基础应加盖孔洞盖板；山区基础应增设临边防护。10.11.3杆塔工程应编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施，重点解决高处作业人员的有效防护。合理组织施工，尽量避免或减少垂直交叉作业。10.11.4架线工程应编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施。张力放线要加强对牵张机械及各种承力钢索机械强度的松树，杜绝跑线等事故的发生。附件安装要有防止导、地线坠落的可靠措施。10.11.5线路工程应做好防雷电和毒虫、毒蛇危害安全工作；雷电天气严禁野外作业；组立杆塔时必须将接地线可靠连接；为防止毒虫、毒蛇的危害，施工人员应随身携带防毒虫、毒蛇的药品，并制定应急预案。10.12成品、半成品保护与防止“二次污染”10.12.1承包商必须制订现场成品保护管理规定及具体保护方案和措施，防止“二次污染”。10.12.2设备安装后需实施遮盖保护；对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气仪表盘柜、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手、混凝土结构梁柱、土建施工结束后的柱与墙面实施保护。10.12.3 油漆、粉刷、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。10.12.4大型设备基础存在外观工艺缺陷，未经监理检查批准，不得进行二次抹面。10.12.5换流站二次设备室未经一次装修及除尘、清扫，不得进行设备安装。10.12.6换流站阀厅未进行最终封闭并投入空调之前，阀晶闸管不得安装。10.12.7换流站继电器室在空调未投入之前，不得进行设备安装。10.13现场清理整顿10.13.1推行“清洁素养型”施工。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。10.13.2严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。10.13.3现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。10.13.4设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。10.13.5各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。10.13.6各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。10.13.7不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。10.13.8各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。10.13.9施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和足够照明。不得有任何物料影响通道畅通，特别是脚手架、脚手管、电源线、电火焊皮线，不能避免过通道的，要采取高架或低设措施。10.13.10制订并执行钢材、