1、工程安全文明施工管理细则.doc

益阳市东部新区标准化厂房D5栋工程 安全文明施工管理细则 湖南省华誉建设工程管理有限责任公司益阳市东部新区标准化厂房D5栋工程项目监理部二O一四年九月监理细则报审表工程名称：益阳市东部新区标准化厂房D5栋工程项目根据监理规划和监理委托合同有关内容完成了安全、文明施工管理实施细则，现上报总监理工程师请予以审批。附：益阳市东部新区标准化厂房D5栋工程项目安全、文明施工管理实施细则专业监理工程师 日 期 总监理工程师审批意见：总监理工程师 盖 章日 期 一、工程概况1、建设单位：益阳东创投资建设有限责任公司2、监理单位：湖南省华誉建设工程管理有限责任公司3、设计单位：益阳市城市建筑设计有限责任公司4、施工单位：益阳工程公司5、勘察单位：湖南核工业岩土工程勘察设计研究院6、质安单位：益阳市东部新区质安站7、工程名称：益阳市东部新区标准化厂房D5栋工程8、建筑面积：22854。建筑层数：地上四层抗震设计：六度抗震设计，丙类。防火要求：耐火等级为一级结构形式：框架-剪力墙结构。结构抗震等级：三级9、质量目标：确保合格，争创优良。 10、 建设工期：计划2013年12月开工，暂定工期580天11、建设地点：湖南省益阳市东部高新区 项目投资：7800万人民币 12、建设规模：建筑层数：地上4层；建筑面积：22854，高度23.98 m ； 13、建筑特点：建筑高度23.98m，屋面防水等级为二级。本工程所有建筑均为一级耐火建筑，安全类别二类，抗震设防丙类，设防烈度六度。 14、结构特点：主体为钢筋砼框架剪力墙结构，合理使用年限为50年。 本工程采用高强砼预应力管桩桩基，桩径400mm，219+8=227根，单桩承载力特征值为1300KN；桩径500mm，382根，单桩承载力特征值为2000KN。桩基施工过程须按国家现行有关规范进行。桩基检测：动测试桩数为总桩数的30%，静载试验桩数为总桩数的1%，且不少于6根。二、安全管理的范围1、审查施工单位的资质、安全生产许可证、三类人员合格证书；2、审核施工单位的安全生产保证体系、安全生产责任制度、规章制度；3、审查施工单位的专项施工方案及施工组织设计中的安全技术措施；4、审核施工单位“事故应急救援预案”和安全防护措施费用使用计划；5、监督施工单位按施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工；6 、制订安全巡视检查制度，认真完成监理日志、监理月报以及巡视和平行检查关于安全生产管理的内容；7、核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见；8、检查施工现场各种安全标志和安全网架、临时用电设备等，安全防护、文明施工是否符合有关安全技术标准规范要求；9、监督施工单位开展安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查；10、定期进行安全检查，并针对性的签发监理工程师通知、工作联系单，并复查、落实整改情况。11、督促施工单位做好重大危险源的识别与应急处理方案。三、 安全管理的职责根据本工程特点成立安全文明施工监理小组。由总监理工程师兼任组长，现场土建监理工程师、安装监理工程师为组员，责任层层落实，全员参与，安全监理人员的职责如下：1、施工准备阶段安全文明施工的管理职责1.1在编制工程项目监理规划时，明确安全生产监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和相应工作职责等。1.2明确工程项目的危险性较大的专项工程，编制危险性较大的专项工程安全生产监理实施细则。实施细则应当明确安全生产监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。1.3审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案中的安全技术措施和危险性较大的专项工程施工方案的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求，并签署审查意见。审查的主要内容应当包括：1.3.1施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要1.3.2土方开挖与边坡防护、模板及支撑系统、起重吊装、脚手架、拆除等危险性较大的专项工程施工方案是否符合强制性标准要求，是否按规定要求金过专家论证；1.3.3施工临时用电方案设计及安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；1.3.4冬暑、雨期等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；1.3.5施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；1.4查验施工单位拟在工程项目使用的施工起重机械设备和安全设施的相关证照和资料是否符合规定。1.5检查施工单位（包括分包单位）工程项目的安全生产规章制度的建立以及专职安全生产管理人员的配备情况。1.6审查重大危险源目录、内容与工程项目实际情况是否相符，施工安全重大危险源防护保证措施是否符合工程建设强制性标准要求。1.7查验工程项目所有施工单位（包括分包单位）的资质和安全生产许可证；相关管理人员的安全生产考核合格证以及特种作业人员的特种作业证。1.8审核施工单位应急救援预案和安全文明施工措施费用使用计划。1.9审查危险性较大的专项工程开工安全生产条件及各项手续。2、施工阶段安全文明施工的管理职责2.1检查施工单位是否按照审查批准的施工组织设计、施工方案中的安全技术措施和危险性较大的专项工程施工方案组织施工；审查施工安全重大危险源防护保证措施是否得到落实。2.2督促施工单位对危险性较大的专项工程施工方案按照规定内容组织专家论证，并办理开工安全生产条件审查；督促施工单位在危险性较大的专项工程施工过程中进行安全巡视检查，督促施工单位安全生产专职人员进行现场监控。2.3审查施工起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、安全网等的检测检验报告和进场验收手续。参加施工起重机械设备以及施工临建设施的安装验收，督促施工单位及时办理相关设备设施的使用登记手续。2.4检查施工现场各种安全警示标志设置是否齐全，是否符合强制性标准要求。2.5检查施工单位对施工安全重大危险源的台帐建立、检查记录、整改记录情况；监督检查施工单位对施工现场安全重大危险源的动态管理情况。 2.6核查安全文防护明施工措施费用专款使用情况，并按规定签署意见。 2.7督促施工单位进行安全生产自查，对其自查情况进行抽查，检查自查记录。参加建设单位组织的安全生产专项检查；检查施工单位专职安全生产管理人员的工作职责落实情况，包括其工作日志；检查施工临时用电、模板等设施的运行维护记录等。2.8建立工程项目安全生产隐患台帐，对安全生产违法违规行为和安全生产隐患，及时要求有关单位整改，并检查整改结果，签署整改验收意见。 四、安全管理的制度1、安全管理审查制度监理部对施工单位的资质、人员资格、特种作业人员持证情况及特殊设备、技术方案等应进行审查，符合要求，签署监理意见。1.1审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准及相应的安全方面的规定，对不符合要求的坚决不予开工；1.2审查施工单位的安全生产保证体系、安全生产责任制度、规章制度；1.3审核施工单位“事故应急救援预案”和安全防护措施费用使用计划；1.4审查施工单位的资质、安全生产许可证、三类人员合格证书；1.5审查施工单位进场的机械设备的合格证、使用说明、检测报告等。2、安全管理检查制度监理部至少一周进行一次对施工单位办公室、生活区、试验室、施工现场的全面安全检查，检查由监理部安全工程师组织各监理工程师参加。发现问题立即通知相关责任人限期整改，并作好相关记录，如金复查仍未整改到位的当即下发监理工程师通知，督促其整改到位。专业监理工程师和现场监理人员日常巡查工地时，也要对现场的安全文明施工进行监督检查，发现问题需立即处理，必要时发出书面通知。2.1检查的范围施工方的安全文明施工管理体系及台帐资料、施工现场安全文明管理情况及生活办公区、试验室、拌和楼安全管理情况。2.2安全管理方法（1）施工安全监理的方法从形式上分为两种：以现场监理人员日常安全巡查为主，以监理组开展的集中的定期和不定期检查为辅。（2）施工安全监理的方法从内容上也分为两种：基础安全监理和现场安全监理。基础安全监理是指对项目部和施工单位的施工许可证、人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等有关方面的基础台帐等内容的审核把关。现场管理监理是指采取旁站、平行检验等方式，对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是否执行，作业人员是严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。（3）监理组开展以旬或月为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合和参加建设单位组织的定期安全检查，对被查单位签发安全检查意见书或安全检查通报，集中的安全监理检查要形成台帐和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时组织复查；（4）监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的监理记录（监理日记），发现问题必须立即按安全监理程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的向建设单位直至交通主管部门汇报备案，必要时下发停工指令；（5）监理部要定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理部内部考核的依据；（6）监理部要审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准入相应的安全方面的规定，对不符合要求的坚决不予开工；审查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查意见并签名。（7）实施以月为单位的安全监理汇总上报制度。监理工程师对本月内日常安全监理的情况进行汇总、分析后上报监理部。监理部进行总结评比和内部通报，并抄送建设单位备案。2.3安全管理的范围（1）督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。（2）督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。（3）检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。（4）督促施工单位是否建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。（5）检查施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定金过专门的安全作业培训，并取得特种作业 操作资格证书，严禁无证上岗。（6）检查施工单位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实。（7）检查督促施工单位的安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗。（8）督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，落实各项劳动保护措施。（9）检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，金有相应资质的检测机构监督检验合格。（10）督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救援预案；在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织救援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”制度。（11）督促并检查施工单位对安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。（12）检查施工单位办公、生活区的选址符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促总承包单位和分包单位落实安全生产责任制。（13）协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并参与对各施工单位的定期考核。（14）检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。3、安全管理整改制度监理部开展以旬或月为单位的集中安全管理检查制度，并积极配合和参加建设单位组织的定期安全检查，对被查单位签发安全检查意见书或安全检查通报，集中的安全监理检查要形成台帐和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时组织复查。4、安全管理报告制度4.1 现场监理工程师和监理员发现安全隐患应及时制止不安全行为，并及时向安全监理负责人汇报。4.2发现问题必须立即按管理程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的向建设单位直至行政主管部门汇报备案，必要时下发停工指令。4.3监理部将在每月的监理月报中汇报本月安全监理所发现和处理的问题，作出分析和结论，以避免类似的情况的再次发生；根据工程的进展情况，制定下月安全监理的计划，部署重点安全监理的范围，做到主动控制。5、安全事故的应急救援和调查处理制度 5.1监理工程师应督促施工单位制定安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。5.2施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。 5.3发生生产安全事故后，施工单位应采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。 5.4发生安全事故后应及时启动应急计划，全体监理人员协助生产安全事故的调查、处理，按照有关法律、法规的规定执行。 5.5在事故调查后，确定的监理责任，依据相关规定，监理人员应承担相应的责任。 五、安全管理要点 1、督促施工单位建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。 1）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。 2）检查新工人上岗前培训。新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格，才能上岗，书面记录须金受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。 3）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。 2、审核承建商的安全专项方案 安全专项方案包括临时施工用电、脚手架、支模架、塔吊、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。 3、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。因此,要督促承建商做到： 1）成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。 2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。 3）进入现场的所有人员必须戴安全帽， 4、检查特种作业人员持证上岗情况 从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机等特种作业人员必须金培训，考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须金培训，考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。 5、安全检查 建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整顿。 1）高处作业 每层设置安全平网或防护挡板，再设一道随着施工高度提升的安全网。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应的防范措施。外脚手架应张挂安全平网。（安全网必须采用市安监站认可的生产厂家产品） 2）脚手架 脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的施工电梯，需要同时跟上。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。 严格按安全技术操作规程进行搭拆外。由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。 在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求： 严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。 架体立杆距离墙体不超过20厘米。 脚手架应设拉结点，同墙体内的予埋钢筋拉结，水平不超过7米，垂直不超过4米。 脚手架必须设置护栏杆，踢脚杆。 脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。3）“三宝”“四口”防护 现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。 现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆施工电梯、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，金常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。 现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆；电梯井口必须设置高度不低于1.2m的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔两层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5m以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。 4）模板工程本工程梁板模板支撑采用满堂钢管脚手架，支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。立杆底脚在地面设垫块，以防沉降不均。模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。拆除模板前，班组长应对班组人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。现场钢管、扣件必须金检测合格后，才能使用。 5）塔吊塔吊必须由专业安装公司按标准搭设，安装前必须有书面安全技术交底，安装完后必须金有关部门验收，履行签字手续，验收合格后张挂验收合格证方可使用。操作定人、定机、定岗，必须持岗上证。 塔吊运行过程应定期进行维护、保养工作，维护、保养应有书面记录，维护、保养单位应具备相应的资质。6）施工用电施工用电按照专项方案进行架设。夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10KV以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘字上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求。 手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明均采用安全电压。照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m。 配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在1.3-1.5m之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA。金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。接地体使用L505角钢或50钢管，2.5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值满足规定要求。电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值10。 7）搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具 搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，金常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。 电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。 乙炔瓶距明火距离不小于10m，与氧气瓶不小于5m，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器。 潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理。 平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关。 手持电动工具应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。 钢筋机械做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。机械运转中严禁用手直接清除刀口，压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。 射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药的顺序操作，不得用手掌抵住枪口。 8）防护棚 建筑物出入口、通道口、临边施工区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不少于3m，棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，两侧必须封严。 6、事故处理 现场发生一般事故按有关文件执行。发生重伤、死亡事故，必须立即通报，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。在24小时内上报主管单位和上级有关部门。事故调查按国务院75号企业职工伤亡事故报告和处理规定执行。按照发生事故“三不放过”的原则，进行认真调查研究、分析和处理，并及时结案。 六、管理工作的方法及措施根据建筑施工安全检查标准JGJ59-99、建设工程安全生产管理条例开展安全监理工作，严格执行国家卫生城市标准及长沙有关文件搞好文明施工。 1、现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理。并着重加强对高处作业防护、脚手架、“三宝四口”、施工电梯、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，立即制止。 2、在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理； 3、现场施工用电严格遵照施工现场临时用电安全技术规范的有关规定及要求进行检查。 4、随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品；冬季做好保暖工作。