1、学校防汛防台应急预案 杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案 杭政储出(20XX)38号地块项目 防汛防台 应 急 预 案 建设单位:杭州朗平置业有限公司 设计单位:上海朗诗设计规划研究院有限公司监理单位:北京北辰工程建设监理有限公司总承包单位:江苏省华建建设股份有限公司 二0一七年五月 江苏省华建建设股份有限公司 1杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案 一、编制目的.3 二、编制依据.3 三、工作原则.3 四、应急准备.3 1、组织机构及职责.3 2、应急小组职责.4 3、由总包成立的事故应急小组.4 4、应急组织的职责及分工.4 3、应急通讯方式及注意事项.6 五
2、、应急物资.8 1、应急设备.8 2、应急救护资金.8 六、预警预报.8 1、应急反应流程.8 七、应急措施.9 1、暴雨应急措施.9 2、警报解除.9 3、台风应急措施.10 4、洪水应急措施.11 八、预案管理.12 1、培训.12 2、演练.12 3、预案修订与完善.12 九、应急避难场所.12 江苏省华建建设股份有限公司 2杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案 一、编制目的 为有效应对台风、暴雨、洪水以及损害防汛设施等突发事件,保证抢险救灾工作高效有序进行,提高项目部防汛防台和整体抗风险能力,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障生产安全和经济持续稳定发展,编制本预案。
3、二、编制依据 根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家防汛抗旱应急预案、浙江省防汛防旱防风应急预案、浙江省突发气象灾害预警信号发布规定、杭州市城区防防台应急预案、关于做好20XX年防汛检查工作的通知等规定,结合我项目部实际,制订本预案。 三、工作原则 坚持领导负责制,统一指挥、分级分部门负责;统筹兼顾、局部服从全局;以人为本、抢险救灾先人后物;以防为主、防救结合;科学决策、快速反应、果断处置;团结协作、协同应对。 四、应急准备 1、组织机构及职责 应急组织机构分两级组成,第一级组织机构由项目参与各方(业主、设计、监理、总包及各专业分包)组成,负责日常事务管理及
4、启动应急预案后的组积和指导;第二级由总包组织各专业分包和施工班组人员组成事故应急小组,参与事故发生的的救援工作。 应急组织机构及联系方式 组长:王博 18658837332(业主)副组长:马宽13067790525(监理) 刘剑 13661878800(总包)组员: 业主:陈战 15395849918黄春晖 15988808596监理:郑朝飞 15990123651总包:陈宝琪 15692150271江苏省华建建设股份有限公司 3杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案 张宗强 13818146518李炫17712555252岩土:孙艳梅13958120XX2设计:杨顺志139182
5、59550监测:杜红阳13355788761现场办公地点:工地现场总包会议室 2、应急小组职责 全面负责处置应急小组日常工作,及时召集领导小组成员研究处置方案,布置任务下达命令。事故发生后启动应急救援预案,依据国家法律法规,坚持公平、公正的原则,分析事故原因,找出事故相关责任人,调查处理事故原因。 3、由总包成立的事故应急小组 组长:刘剑副组长:陈宝琪下设: 通讯联络组组长:刘剑技术支持组组长:张宗强安全保卫组组长:李炫抢险抢修组组长:洪立新医疗救护组组长:沐鸭林后勤保障组组长:江焕斌 4、应急组织的职责及分工组长职责: 1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场
6、外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制; 2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程; 江苏省华建建设股份有限公司 4杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案 3)指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视; 4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排;5)在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;6)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。 副组长(即现场管理者)职责: 1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和
7、财产损失; 2)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带; 4)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。 通讯联络组职责: 1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。 技术支持组职责: 1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 4)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 安全保卫组职责: 1)保护受害人财产。
8、 2)设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的正常运作。 江苏省华建建设股份有限公司 5杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案 3)保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入。4)抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责: 1)实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 医疗救治组: 1)在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染
9、等)。 2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。 后勤保障组职责: 1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 项目经理负责建立总包范围内的应急救援预案并组织实施。 总包办各部门经理在分管的工作范围内,保证应急救援预案得到有效的实施。与上级机构保持一致,及时请示汇报;并负责建立项目与业主、监理、设计之间的组织通讯网络。 业主、总包项目部相关部门保证投入足够的资源,实施这一方案。施工安全设备部、办公室是项目常设业务职能部门,应及时传递信息,当好应急小组的参谋;并对各项
10、措施落实情况进行监督检查。 办公室保证交通车辆处于良好的备用状态。 生产区域、办公区、生活区负责人在自己分管的范围内,保证应急救援预案得到有效的实施。 3、应急通讯方式及注意事项 江苏省华建建设股份有限公司 6杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案 保证电话在事故发生时能应用和畅通。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。并在电话机旁张贴应急组织通讯网络。 急救医院 杭州市第一人民医院上城区浣纱路261号56008888杭州市第三人民医院上城区西湖大道38号87823160杭州市同济医院西湖区黄姑山路24号88218888杭州市城东医院 江干区明石路1号 56970120政府和社会相
11、关方联系电话 下城区安全生产监督管理局85835055下城区建设工程安全质量监督站85171287下城区环境保护局85131210下城区市容环境卫生局85170886下城区防汛指挥部86224597电话报救须知 工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话,请医疗单位急救。火灾事故应拨打119火警电话,请消防部门急救。 发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110,向公安部门报警。拨打电话时要尽量说清楚以下几件事: 说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施,以便让救护人员事先做好急救的准备。 讲清楚伤者(事故)发生在什么地方,什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。 说明报救者单位
12、、姓名(或事故地)的电话以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时,随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话。通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除,以利江苏省华建建设股份有限公司 7杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案 救护到达后,能及时进行抢救。 五、应急物资 1、应急设备 为保证应急救援迅速、有效,项目部应配备下列物资,并应保证所有物资合格有效,可随时投入使用。 编织袋200只 泥浆泵3台、潜水泵5台铅丝30kg控制箱10只木材20立方 板锹40把、沙包20包、雨布60块
13、小推车2辆 2、应急救护资金 为保证事故事件发生后快速反应,尽快实施救护,财务部必须保证伍万元以上现金作为应急救护资金。 六、预警预报 防汛防台应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合,在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道,及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息,防汛防台应急指挥组将利用文件、电话通知、短信群发等方式第一时间向各部门传递预警预报信息,督促有关方面提前部署防范工作。 各部门必须密切留意,主动获取气象预警预报信息,及时将预警预报信息在工地的项目位置进行公告,并通知施工项目部每一个班组和作业人员。 汛期、台风期间,各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通,密切关注气象最新发展趋势,积极
14、组织好汛期、台风期间的各项工作。 1、应急反应流程 应急响应的流程分为:接警、判断、应急启动、控制和救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤: 确定启动应急预案后,各级应急人员进入应急状态并实施如下行动:通知有关人员到位,开通信息与通讯网络,调配应急资源,明确向上级报告内容、组织发布信息、内部通报等。 采取救援行动,场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动:应急队伍及时进入现场,积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、现场监测等。 江苏省华建建设股份有限公司 8杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案 行动完成后,进入应急恢复状态。应急响应结束后,根据实
15、际情况组织原因分析、评价制定的应急预案,根据报告为修订应急预案作参考。 七、应急措施 1、暴雨应急措施 暴雨预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。暴雨黄色预警信号 含义。6小时内本地将可能有暴雨发生,或者强降水将可能持续。(1)各部门要特别关注天气变化,采取防御措施; (2)收藏怕水物品,相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作;(3)驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞,确保安全;(4)检查工地排水系统,保持排水畅通。暴雨橙色预警信号 含义。在过去的3小时,本地降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。(1)暂停在空旷地方的户外作业,尽可能停留在室内或者安全场所避雨;(2)相关应急处置部门
16、和抢险单位加强值班,密切监视灾情,切断低洼地带有危险的室外电源,落实应对措施; (3)密切关注政府部门发布的防洪防汛信息,防止城市内涝,随时做好应急响应。 (4)转移危险地带人员到安全场所避雨。(5)其它同暴雨黄色预警信号。暴雨红色预警信号 含义。在过去的3小时,本地降雨量已达100毫米以上,且降雨可能持续。(1)人员应留在安全处所,户外人员应立即到安全的地方暂避;(2)相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;(3)停止全部室外作业,立即转移到安全的地方暂避;(4)其它同暴雨橙色预警信号。 2、警报解除 根据上级指令或气象台发布警报解除通告,项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可
17、撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班,恢复常态。 (1)路基进行检查,防止路基、基坑被雨水浸泡,对需加固处理的及时加固 (2)对电气设备进行检查,以防各种防护设施被风和雨损坏。(3)清理抢险物资,完善物资使用台帐,补充后备。 (4)收集整理现场图片、文字记录,进行工程索赔相关工作。 江苏省华建建设股份有限公司 9杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案 (5)针对暴露的问题,及时总结经验教训,研究落实整改措施,并结合实际修订和完善应急预案。 3、台风应急措施 气象台发布台风白色预警信号,将在48小时内将影响施工区域时:(1)注意收听收看天气预报,密切关注台风动向。(2)检查、修改和完善应急
18、预案。 (3)通知各部门、班组长等重点设防的操作人员,要求他们注意做好防台风的各项准备工作。 (4)对工地现场易受台风影响的材料和设备及时入库;对不易入库的进行整理、固定、覆盖,做好防雨、防风等措施。 (5)准备适量的黄沙、麻袋、水管应急材料和医疗救急用品;调试抽水泵、应急灯、对讲机等设备;对排水设施进行检查,保证疏通。 (6)对已完工的分部分项工程做好保护和加固措施,进行沉降观测并记录;对测量点、原始坐标和高程点做好保护。 气象台发布台风蓝色预警信号,将在24小时内将影响施工区域时:(1)项目部合理安排施工,停止须连续施工的工序作业。(2)落实机械设备防台措施。 (3)落实临时设施防台措施。
19、加固临时活动房房、民工宿舍。 (4)落实安全用电措施。全面排查电源线、配电箱和开关,消除安全;加固固定配电箱,不能固定的配电箱提前收拾好。 当气象台发布台风黄色预警信号,将在12小时内将影响施工区域,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为89级,或阵风910级并可能持续时: (1)各单位防台工作人员各就各位,做好值班及巡查工作。(2)工地停止露天施工。 (3)落实防雨、防洪措施。施工现场所有材料、机械设备、用电设施和临时设施落实防雨措施;清理排洪管沟,保证排水畅通。 (4)严格执行检查制度。台风期间,工地每天组织上、下午检查,发现问题及时采取相应措施。 当气象
20、台发布台风橙色预警信号,将在12小时内将影响施工区域,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为1011级,或阵风1112级并可能持续 (1)停止所有作业,全部人员撤离至安全区域(2)严格执行值班和巡查制度,发现问题,及时处理。 5.2.5当气象台发布台风红色预警信号,12小时内可能或者已经受台风影响,江苏省华建建设股份有限公司 10杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案 平均风力可达12级以上,或者已达12级以上并可能持续时:(1)进入特别紧急防风状态,停止所有作业和外出; (2)人员应尽可能呆在防风安全的地方,应急指挥中心随时准备启动抢险应急方
21、案。 (3)一旦出现险情,迅速组织抢险救灾,并及时向上级和有关部门报告,寻求支援。 (4)抗台期间,如发生安全事故,应及时向上级和有关部门报告,按有关规定对事故进行妥善处理。 4、洪水应急措施 (1)应急指挥组办公室接到气象或有关部门洪水警报时,立即向应急总指挥报告,主要说明洪峰到达的时间,水位高度等。应急总指挥接到报告后,及时赶到事发地点进行指挥,如不能立即赶到应授权给能及时到现场进行指挥的其他指挥组成员,立即召集有关人员召开紧急会议,根据洪水到来的时间、危害程度、波及范围采取相应的应急措施。 (2)应急指挥组负责人下令通知还在现场施工的所有人员停止施工、立即撤回。 (3)如果时间允许,则应
22、指挥抢险人员或项目的施工作业人员把洪水影响范围内的机械设备、物资等转移至安全地带,在转移时应根据设备和物资的价值大小安排优先次序,另外有毒有害物资应该优先转移,避免污染河水。(4)将即将转移的人员和机械分为若干个分队,每应急转移分队设负责人1名,确定转移的各队负责人应每10min对已疏散到安全区域的人数、尚未转移的人数、去向不明的人数清理检查1次,并立即向应急负责人报告,应急负责人指定专人每lh统计汇总1次。在紧急疏散的过程中,要派专人对洪水的动态进行严密的监视,以便有充足的时间安排人员的撤离。 (5)安排专人对危险区域设置醒目危险警示标志,确定应转移或加固的设备或设施明细;制定人员安全转移疏
23、散路线图和躲避地点;综合协调组应按应急计划确定的转移人员数量准备干粮、矿泉水、手电筒和临时帐篷等生活应急用品。 (6)人员和设备全部转移到安全区域后,由应急小组负责人安排专人值班,进入安全区域内的人员不准随便离开,各作业队以队为单位每4h清点人数1次,以确保人员安全。 (7)洪水到后,安全保卫组要对危险区域进行警戒,防止人员到危险区域逗留或其他活动,避免不慎被洪水卷走造成伤害。 (8)洪水退后,各应急小组、安全员到洪水淹没的区域形成的淤泥、杂物等废弃物等情况进行勘查,核实清理、挖运工作量后,调集推土机、装载机、江苏省华建建设股份有限公司 11杭政储出(20XX)38号地块项目防汛防台应急预案
24、自卸汽车等设备清理、挖运洪水下退后形成的淤泥、杂物等废弃物,消除险情。 (9)在清理、挖运中抢险队首先应将施工道路、生活区内的通道上的淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状,避免有险情再伤人;再将其余地方形成淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状;清运中抢险队员应按环境方案将清理的淤泥倒在指定位置,避免造成新的环境污染。对损坏的设备由项目部安排现场维修人员清理、修理损坏设备。 八、预案管理 1、培训 应急预案制定后,按计划组织各部门进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。 (1)每年进行一次培训;(2)新加入人员及时培训。培训的主要内容有: (1)暴雨、台风、洪水预警信号; (2)事故
25、报警; (3)紧急情况下的安全疏散; (4)现场抢救安全知识。 2、演练 项目部按照假设的事故情景,每年至少组织一次现场实际演练,将演练方案及经过记录在案。 3、预案修订与完善 为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去,以及对不断变化的具体情况保持一致,预案应进行及时更新,必要时重新编写。 对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查,对预案及时更新。在实践和演习中提高水平,对预案进一步合理化。 九、应急避难场所 应急预案制定后,按计划组织各部门进行有效的培训,同时就应急避难场所与当地社区进行友好沟通,利用周边小学及体育场等公共建筑作为突发事件的应急避难场所,可用于满足现场工人临时居住。 江苏省华建建设股份有限公司