黄松甸镇沙河掌村实地调查报告.doc

东部小组实地调查报告-黄松甸镇沙河掌村报告撰写人：崔杨 赵佃英参与调查的人员： 崔杨 赵佃英 王清博 刘丽莉 杨娟 范群朋 李英 何伟指导教师：程志强 刘莉莉2008-05-24目 录东部小组实地调查报告.一 调研地点概况1黄松甸镇的基本情况：1沙河掌村的基本情况1二 调研方法：1三 调研背景：1四 东部小组的发现与产出1治理组：1A 从政府官员介绍得到的发现2B 从协会领导介绍得到的发现2C.对当地农民调查得到的发现2针对技术推广方式欠妥的建设性产出：2生计组：3A.对当地农民调查得到的发现3B 从沙河掌村政府介绍得到的发现3C 从黄松甸镇政府介绍得到的发现4D 从镇政府的介绍我们得到的发现4针对木耳生产成本高的建设性产出：5五 东部小组的收获5六 ROLE PLAY5七 东部小组PM&E6八 东部小组PM&E总结7一 调研地点概况黄松甸镇的基本情况：蛟河市黄松甸镇位于吉林地区的东部与延边州敦化市黄泥河镇接壤，地处长白山脉的延续山区，平均海拔474米，地势高寒，冬季寒冷时间长，夏季昼夜温差大，无霜期105110天左右，常年积温在2350-2450。受自然条件的制约，农业生产能力低下，粮食作物常年亩产平均在300400公斤左右，是蛟河市较贫困的山区乡镇。全镇幅员面积623平方公里，其中森林履盖面积占91，耕地面积2200公顷，全镇辖12个行政村，47个自然屯，共有4680户，15600口人，其中农业户2672户，农业人口12 9115人。黄松甸镇搞食用菌生产已有30多年的历史，食用菌产业是全镇的主导产业，是农民收入的主要来源，全镇从事食用菌生产的户数达到总户数的81，食用菌的主要品种有黑木耳、木灵芝，还有元蘑、黄蘑、滑子蘑等，该镇的食用菌产品销往全国各省，还远销韩国、日本、美国和东南亚地区。沙河掌村的基本情况黄松甸镇沙河掌村地处蛟河市东部山区，离黄松甸镇所在地公里，国道经过该村，交通便利，全村个自然屯，户，农业人口人左右，以食用菌为主要产品，是村民的主要生计来源。二 调研方法：东部小组在程志强老师和刘丽莉老师的带领下， 主要是采用了参与式农村发展（PRD）的方法来获取相关资料。具体调研方法主要包括：1.资料的预收集 当地资源人的总体介绍，形成主观印象。2.关键人物访谈 通过对村长个别访谈了解了本村的大体概况。3.随机性的农户访谈 随机走访部分村民，入户以聊天形式有针对性的来了解本村在各方面存在的问题。4.观察法 通过观察村容村貌等情况，了解本村的自然情况和存在的问题。5.小组讨论或小型研讨会 通过PRD方法获取信息，经整理后，小组内部以会议的形式分享结果，讨论本村存在的行动研究问题和解决的方案的可行性。6.PM&E 每天调查工作结束，小组间分享调查结果后，总结收获，提出建议，为第二天更好的工作打好基础。三 调研背景：2007年6月，加拿大国际发展研究中心（IDRC）资助吉林农业大学开设了参与式农村发展课程。该课程在开展教学活动中采取了多样的教学方式，包括课堂教学环节和实地调研环节。在了解了参与式农村发展研究的相关原则和方法后，我们小组共10人于2008年5月12日前往东部蛟河黄松甸镇进行为期3天的实地调查调研。四 东部小组的发现与产出 治理组：A 从政府官员介绍得到的发现1.镇政府对推广食用菌生产方面、种植技术方面、生产规模方面大力扶持。2.当地纯农民不到9000人，劳动力大量外流，导致劳动力减少。3.森林覆盖率高达91%，山地居多，因此，农田数目少、效益低。4.经纪人数量较多，相互之间竞争较大，并且经纪人素质不等，作用不足。主要由于政府扶持经纪人，对经纪人贷款额度方面大力支持。因此，经纪人范围扩大。5.对村干部考核不合理。考核村干部指标以培养经纪人数量为标准。6农民接受新思想较慢，素质不高，对于政府以及推广站的推广认识不足。7.食用菌生产方面存在一定问题。例如：技术指导力度不足；技术设备落后；受自然因素和人为因素影响较多；产业集中种植可行性不高。8专营食用菌生产 ，产业单一，缺少后续产品。例如：85%农民进行食用菌生产，80%经济收入来源与食用菌。食品、蔬菜支出要占有很大一部分产出。B 从协会领导介绍得到的发现1.镇级协会机构完善，人员整齐，有专家大楼，并且有知名专家进行理论指导。但是村级以下协会不够完善，有名无实。2.理论与实践有脱轨。技术推广力度不够，方法不得当。3.国家所拨资金不足以协会正常支出。C.对当地农民调查得到的发现1.食用菌利润大于粮食作物2.农民愿意联合生产，但缺少资金以及领头人。3.生产过程中所遇问题，通常自行解决，或和邻里间相互交流，但是不愿寻求协会以及政府的帮助。4.经纪人到户收购，压低收购价格。5.农民娱乐活动少。6.劳动强度大，时间长，效率低。7.废菌袋的处理存在问题。但是暂时没有造成污染。8农民对协会的认知程度较低。9.政府给农民的贷款额度较小。被采访人：葛先生（高中毕业）王女士（卫生所医生）马先生（来自陕西）逯先生（两个孩子在外打工）马女士（木耳大户）针对技术推广方式欠妥的建设性产出：1. 时间方面：多数推广工作选在了农忙时节进行讲课或者宣传活动，此时农民都忙于自家的活计，没有时间和经历去参加。所以，解决推广难题的第一步就是把推刚时间与农忙时节错开，选在农忙前的一段时间。2地点方面：我们都知道农村是以村屯为单位的，有的村与村之间相隔很远，更别说去镇里、乡里参加什么技术交流会了！交通方便的还会好一些，交通欠发达的地区就更难了。所以解决方案中的第二条就是将推广队伍深入到村屯，必要时要深入到个别农户。树立良好的推广风气。3.内容方面：随着时间的推移，各种技术是不断前进和发展的，我们所推广的技术也应该适时更新，不要让农民觉得你讲的东西过于陈旧，每次听课、看宣传单都是一样的内容，毫无创新，所以我们传授的知识要贴近实际，应需而设。再者，由于农民普遍受教育程度比较低，讲课方式要具有大众化，确保每个人都能听得懂。最后政府部门应该鼓励大学生下乡实习，把他们所学知识尽量流动到最需要技术的阵营去。4：形式方面：推广某项新的技术是一件很困难的事。困难在哪里呢？无非是推广对象的接受问题。所以，为了推广对象的接受，我们就不能把推广形式单一化，而是要开展多手段的渗透，例如：影视宣传，把最新的，最好的东西播放给大家看，让他们从感官上自己判断自己与先进技术之间的差距。展会评比，开拓农民的视野，使农民产生“竞赛”心理，主动学习新的技术，接受新的思想。最后，大家互帮互助，先富带动后富，实现科学操作，优化资源配置，提高技术利用率，达到共同富裕的目的。生计组：A.对当地农民调查得到的发现1.传统工艺中的灭菌环节：a.灭菌药品出现抗药性，灭菌效果不好，平均每年都会出现一种杂菌，严重影响木耳产量b.现使用的灭菌药品多是“高锰酸钾”等甲醛含量超高的试剂，对农户身体伤害极大（如：身体过敏、咳嗽）2.农民思想意识方面：a.无人身安全意识，对于自身健康的考虑甚少，多出于生活所迫及无从选择b.保守的经济意识，对于新事物的接受多停留在“等、靠、要”的程度c.部分农民存在创新意识，对于传统工艺的改进也在实践中不断的探索3.对专家、技术人员的看法：a.普遍存在的问题就是农民迫切需求的技术与技术人员推广的技术相脱节,农民的实践知识往往高于理论知识，农民对于讲座等技术推广活动产生反感b.高级专家及学者的到来没有及时与农民沟通，而是由政府层面接见，造成农民对于“专家”产生了“高不可攀”的感觉4.对政府“服务型”职能的看法：a.村级或上级政府领导没有凝聚力，在产业发展方面的带头作用不大，只是搞了一些形象工程和政绩工程方面的宣传活动b.政府在老百姓心中没有威信，对于外来“不成熟技术”的判别能力较差，宣传农民使用“新技术”，但使用的风险却不予承担B 从沙河掌村政府介绍得到的发现据村政府书记介绍，沙河掌村有形成园区的设想，但是从农民意愿、占地问题及占地费等方面考虑，建设园区的事情正在考虑与筹划之中。村书记由该事情提出了一种“集小钱于大用”的设想。沙河掌村以种植木耳为主，多利用房前屋后空地，由于木耳种植的劳动量大等原因，离家较远的大田多因此而搁置，而且各家各户大田的面积并不大，根据国家补贴政策所补给给农民的种粮补贴也是少之甚少，农民每家每户得到的补贴经常是“吃一顿饱饭就没有了”，形成这样的局面除了农民的理财观念薄弱以外更重要的是能“真正落实”到农民手中的补贴资金对于农民的经济发展并不是重要的组成部分。基于这样的现状，村书记提出，是不是能将这部分钱集中起来对该村木耳产业的发展起到一个更大的作用。C 从黄松甸镇政府介绍得到的发现1.镇政府的发展目标：a.办展会。将眼光放在今年7月10日左右的全国订货会b.铺设全国的食用菌销售网络c.大力扶持“经济人”，搞好经济人培训，让经济人持证上岗d.黄松甸各村针对销售要在村党支部牵头下成立销售中心e.政府出台指导价2.政府对于食用菌产业可持续发展的看法：黄松甸镇将来一段时间的工作就是以食用菌为主，对于一个产业的发展是一个系统的工程，农民之间的单打独斗的生产格局是不利于产业发展的，要破除这种格局，就要走出“房前屋后”，形成大规模的产业集中区。在镇政府的领导下号召各村先发展各村的小园区，主要做法是：在环境上引导，用水用电方面的便利条件，还有就是种地农户与大田闲置农户之间互换，通过这样的方式调整地块。D 从镇政府的介绍我们得到的发现1.镇政府对于食用菌产业的持续发展有长远意识，但是意识并不清晰，只停留在市场层面和销售层面。对于一个产业的形成与发展市场是不可忽视的重要因素，但是并不是唯一因素，而应该是在培育成熟的生产环节的同时发展市场环节。在培育成熟的生产环节方面，政府应该做的就是寻找强有力的技术依托，能真正在农民出现技术问题的时候为农民解决问题，形成“农民政府技术人员”三者之间的良性循环，各尽其责。2.在与镇政府的交谈中得知，镇政府的工作相当一部分还投入在了“经济人”身上。经济人的规范化管理是政府应该加大重视的，同时，在产业没有形成一定集中规模和成熟程度的情况下，经济人的出现往往会扰乱市场，形成农民对于经济人的依赖性，最后在精神上受到伤害，在经济上受到损失的还是农民。3.对于镇政府提到的“产业集中区”问题，在规划和引导方面还存在问题，没有系统的引导和规划措施，而且初步设想在一定程度上为农民着想的并不多。的确，从全局角度看这是一个造福百姓和产业的事情，但是如果这样的“造福”是以牺牲农民的利益为代价，那么这样的产业发展也将是“昙花一现”。可以回想一下1958年的大跃进，在大跃进中，高指标、瞎指挥、虚报风、浮夸风、“共产风”盛行，各地纷纷提出了工业大跃进和农业大跃进的不切实际的目标，这种急于求成、急躁冒进造成了严重的后果。对于黄松甸镇的产业发展，首先要在思想意识上引导农民，这是一个长期的过程，正所谓“水到渠成”，其次要在食用菌发展的生产工艺和技术环节上规范化，形成成熟的生产链条，最后政府要在信息提供方面以及市场方面为农民的销售环节铺路架桥。被采访人：王女士（卫生所医生）王先生（信贷户）李先生（33岁）车女士（种木耳7年）王强（今年新手）针对木耳生产成本高的建设性产出： 1.伴随每一项技术的产生都会随之出现新的、相应的产品，在这种公司或企业宣传力度下，由协会出面负责技术的转让与应用，政府组织新技术的学习。2.封山造林、物价上涨、应季性劳动力缺乏等等使得菌物生产成本提高，这就要求菌农们所做的基础工作一定要到位，每一步生产都要符合要求，多学新技术，多交流生产经验，减少杂菌的污染和管理过程中的失误，降低生产成本。3.加强与高校研究机构的合作，建立高校生产合作、实习基地，派人前往外界参加木耳生产合作交流会等活动，组织农民进高校进行短时间的理论学习，增强理论知识，从而更好的指导实践。五 东部小组的收获非常感谢“参与式课程”为我们提供这样的机会，让我们深入到农村，了解农村。在这个过程中我们学会了团队工作的重要性，学会了意见的统一原则，学会了如何与农民们沟通，从中发现问题，抽取我们想要了解的内容。在这个过程中我们不断成长。在实地的工作中，我们小组的每个成员都得到了资源人崔主席（崔成）如家人般的关心和支持，在这里对于崔主席的支持表示感谢。六 Role play焦点访谈旁白：生计和治理小组，在进行完随机访谈后，为了给小组访谈一个整体的总结，我们又对村长进行了焦点人物访谈，也是我们东部小组共同参与面对的一次访谈，所以我们节选了访谈中的一部分片段展示给大家，以下就是我们部分访谈画面的重演：第一幕：村长不在家，大娘热情招待了我们。莉姐：大娘您好，我们是农大的学生，想找村长了解一下村里的情况。大娘（杨娟）：哦，知道了，他和我提起这事了，进来吧，快进屋吧，-坐，坐吧。程老师：大娘，村长还没回来啊，最近挺忙的吧。大娘（杨娟）：是啊，本来在家等着你们呢，又叫去开会了，一会就回来了。崔杨：大娘，我们就不进去了，在你家院子里转转吧。大娘（杨娟）：哎呀，随便看吧。（何伟手机响起，短信，念给大家听，众笑）李英：看呢，这么大一条狗啊，不过还蛮温顺的。范群鹏（沉思状）：我发现个问题，这个村家家户户都养狗，人类忠实的朋友啊！刘利莉：这么喜欢狗啊，来一张，和咱们忠实的朋友。（李英，范群鹏和喜欢的狗合影）何伟：大娘，能不能进菌房看看啊？大娘（杨娟）：来吧，我刚才还在里面忙呢。旁白：大家进入了菌房，看到了满屋的菌袋。正值给菌袋打孔的时间，经过大娘的一翻经验传授，程老师便自告奋勇的进行了给菌袋打孔的实践活动。感谢程老师给我们树立了一个劳动模范的榜样。何伟：程老师就您这技术，绝对可以在这打工赚钱了。超标准啊，那我们回去了，您就留这里干吧。刘利莉：是啊，太快了我都递不过来，这速度。程老师：开玩笑，我是谁啊！旁白：等待在我们的欢笑和实践中，不知不觉的度过。第二幕：村长急匆匆的从外面赶来，我们的访谈正式开始。村长（王清博）：不好意思，让大家久等了，临时通知开会去了。那咱们进屋坐下聊吧。（插曲：何伟忙上前给村长烟，自己也点了一根吸上了，却忘记了村长点火，村长在等，众人不解）何伟：您看，真是，没给你点火，（忙掏火机点燃）不好意思。崔杨；那我就先来吧，提第一个问题：村长，您能不能先给我们介绍一下村里的大体情况？村长（王清博）：好的，我们村一共有一百多户，人均一亩地，食用菌产业可达到一百万，总的来说有三分之一赚钱的，有三分之一赔钱的。李英：啊，有三分之一还会赔钱？大娘（杨娟）：什么都有挣有赔嘛。种木耳也是有成本的啊。忙不过来，都得雇人，一天除了吃住最少40块。李英：您觉得在食用菌的种植上哪方面因素比较重要？也就是说本村范围内，能决定您刚才提到的赚钱或是赔钱的因素。村长（王清博）：对一个村来说技术和设备相差不大，要看规模和管理，比如温度的控制，温度掌握不好，最高温度30度。在灭菌方面，越做杂菌越多，因为时间长了整个空气流通都有菌，室内也要灭菌，但是成本高，费时费力。何伟：有没有技术人员或专家能解决这些问题呢？村长：有些问题找不到答案，比如结菌现象专家也没给出具体答复。刘利莉：请问食用菌的销路怎么样？又是怎么打开这个销路的？村长：销路不愁，交易方便。就是通过政策招商，打品牌，去上海，杭州，苏州等地的超市去跑订单，就是出去找市场。还有搞宣传，通过木耳宣传会，价格也也所提高。有自己的网站，知名度挺高，同时政府也下了不少力度，国家也给一定的补贴。范群鹏：在这个现有的基础上，村长您，对食用菌产业还有什么期望或者说是规划？村长：我希望能加大科技含量，使规模更大更强，我现在正考虑建一个食用菌科技园区，集中规模化。何伟：您觉得这个科技园区可以实现吗？村长：现在农民思想还不开放，但是我想只要把社员发动起来，是可以实现的。*莉姐：今天的访谈就到这儿吧。旁白：就此我们结束了对重点人物的访谈，使我们对黄松甸沙河掌村的食用菌产业有了比较深入的了解，同时也引起了我们对沙河掌村未来发展的深深思考。谢谢大家！七 东部小组PM&E成员 ：崔杨 赵佃英调研地点：蛟河市黄松甸镇沙河掌村调研方法：参与式方法（一）2008年5月13日（星期二）1监测内容：调查项目满意程度满意一般不满意小组同学参与程度8捕获信息的准确性8对工作的积极程度8老师对访谈的指导作用71与群众的交流是否顺畅71对自己的沟通能力是否满意71对自己实践收获是否满意71对实践生活安排是否满意71团队合作情况8吃，住，行是否满意8时间安排是否满意8（注：共10人小组，包括2位引导老师，8位同学参与监测活动。）2.建议与意见：.老师不要5点就起床，太早同学们都休息不好，影响白天工作进程和质量。老师多夸奖，少批评。老师能多给些自由发挥时间。3调整与完善： 鉴于同学们的提议，进行了更好的完善，早饭大约在7点7点30分左右开始。老师在引导方面注意同学的接受方式及能力。在保证质量完成内容的基础上给同学们一些自由活动的时间。（二）2008年5月14日（星期三）1. 监测内容：调查项目满意程度满意一般不满意小组讨论参与程度71团队合作情况8对讨论结果是否满意8老师对讨论的引导作用53对吃，住，行是否满意62对自己的想法能否清楚表达8是否有自己的收获8小组间讨论气氛如何8对所寻找的行动研究问题的把握程度71个人态度是否积极8对所找问题讨论的热情程度82. 建议与意见：如何进行更好的协作，通过讨论如何获得新的信息与解决方案，能否提供更多的机会。希望老师能给与更多的引导，发挥更好的引导作用。3. 调整与完善： 经过大家的一轮激烈的讨论，我们的行动研究问题已经确立，目标树也已经建立，需形成具体的行动研究方案。八 东部小组PM&E总结1.农民的身体健康问题很重要，高强度的劳作没有保障。2.在实际工作中重复的问题过多。3.农民和政府间联系太少，反应出政府对农民的支持与帮助的程度。4.菌袋污染存在很严重的问题。5.农民对协会了解的少，总体感觉协会过于松散。信息不够多，有效信息少。6. 农民在食用菌生产和销售方面有些共同的问题，但由于生活所迫的原因，他们并没有考虑过转行或经营其他产业，对经营情况和健康问题不是很注重。7. 普遍认为技术培训和农民需求之间存在严重的断层，认为实施新技术后收获并不是很大，且对新技术接受不起。许多的技术虚而不实让农民缺乏信心。8. 农民对医疗卫生保障缺乏信心。9. 农民认为村干部所说的园区可行性比较差，农民更趋向于小作坊的经营模式。村民认为村干部原来还干一些实事，但现在的村干部做事太虚。村干部已经做了一些实事了，只是采取了另一种做法，原因是村镇的基础设施太差。以前做了一些实事，但现在已经由做事变为指导了。村干部也想让专家做实地的研究，但缺乏经费，农民认为许多的问题最终还是由于无法使用新技术导致的。认为影响木耳生产的主要因素是管理，其他的有温度、湿度、通风、光照等，农民除了工艺之外对其他事情关注不够。认为外界的因素影响太大，以致于产生许多的不确定因素，木耳生产的风险大。专家的帮助有一些，但意义不大，许多的病害是新的，连专家也无法解决。10. 种木耳、灵芝是为了减少风险，因此，人们更注重产量的稳定。由于意识上的认识没有长远性，不愿扩大生产，盲目性大，防御风险意识性强。11. 技术上生产过程要求的环境条件过高。12. 专家不可能立即的给解决问题，需要一个长期的过程。13. 农忙季节雇佣技术成熟的人难找，缺乏信息，配套设施很简单，不愿意在机器上面投入更多成本。14. 村干部维护自己的政府，对政府的意见是褒多、贬少。15. 在我们获取信息时，有效的延伸少，通常会受到别人的影响。16. 时间不重要，重要的是过程和大家在一起讨论时候的氛围。17. 村级的各种协会只是挂了一些头衔，具体没有什么实事做。18. 政府在生产协助等方面也作出了一定的工作。19. 结果与过程相比，过程更重要。20. 思维以及分析问题的能力更加全面了。